|
Расширенный поиск
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.10.2007 № 90-ЗАОЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ З А К О Н О местных референдумах в Ямало-Ненецком автономном округе Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 19 сентября 2007 г. (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.04.2009 г. N 21-ЗАО; от 09.11.2010 г. N 108-ЗАО; от 02.11.2011 г. N 115-ЗАО; от 24.12.2012 г. N 149-ЗАО; от 28.05.2013 г. N 47-ЗАО) Глава 1. Общие положения Статья 1. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа устанавливает порядок организации и проведения местных референдумов в муниципальных образованиях на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ). 2. Настоящим Законом определяются дополнительные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в местных референдумах, проводимых на территории автономного округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, уставами муниципальных образований. 3. Дополнительные гарантии права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, установленные настоящим Законом, могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений в настоящий Закон. 4. Нормативные правовые акты, затрагивающие право на участие в местном референдуме, принимаемые органами государственной власти автономного округа, иными государственными органами автономного округа, органами местного самоуправления, муниципальными органами муниципальных образований, расположенных на территории автономного округа, не должны противоречить настоящему Закону. Если какой-либо из указанных нормативных правовых актов противоречит настоящему Закону, применяются нормы настоящего Закона. 5. Применение настоящего Закона к правоотношениям, возникающим в связи с проведением голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, голосованием по вопросам изменения границ муниципальных образований, преобразования муниципальных образований, допустимо лишь в порядке и пределах, которые установлены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом особенностей, установленных в настоящем Законе. Статья 2. Основные термины и понятия 1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в федеральных законах «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если иное не предусмотрено настоящим Законом. 2. Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают: 1) агитационная группа референдума (иная группа участников референдума) – группа участников референдума, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях проведения агитации по вопросам референдума; 2) вопрос (вопросы) местного референдума – вопрос (вопросы), проект муниципального правового акта, по которым предлагается провести или проводится местный референдум; 3) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования – проводимое в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Законом для проведения местного референдума среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах соответствующих муниципальных образований, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, объединения муниципальных образований, разделения муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа; 4) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления – проводимое в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Законом для проведения местного референдума среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, голосование по вопросу прекращения полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления; 5) инициативная группа по проведению местного референдума (далее также - инициативная группа по проведению референдума, инициативная группа) - группа участников местного референдума, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях реализации инициативы проведения местного референдума; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2010 г. N 108-ЗАО) Пункты 6 - 11. (Утратили силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2010 г. N 108-ЗАО) Статья 3. Принципы проведения местных референдумов в автономном округе 1. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. 3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно. 4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 7 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения местного референдума и проведению местного референдума, достижению определенного результата на местном референдуме. 5. Местные референдумы организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. Статья 4. Законодательство о местных референдумах, действующее на территории автономного округа 1. Законодательство о местных референдумах, действующее на территории автономного округа, составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иные федеральные законы, Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящий Закон, иные законы автономного округа, иные нормативные правовые акты о референдумах, принимаемые в Российской Федерации. 2. В случаях и пределах, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления, избирательные комиссии могут издавать правовые акты, направленные на реализацию положений настоящего Закона. 3. В случае принятия в период кампании местного референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения местного референдума, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения местного референдума, указанные закон и изменения применяются к местному референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений. Статья 5. Порядок исчисления сроков, установленных законодательством о референдумах Исчисление сроков, установленных настоящим Законом, производится в порядке, определенном статьей 11.1 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Статья 6. Гласность при проведении местных референдумов 1. Местные референдумы в автономном округе проводятся открыто и гласно. 2. Не допускается установление ограничений для получения, сбора и распространения информации о местных референдумах в автономном округе, о деятельности инициативных групп, комиссий референдума, иных лиц, осуществляющих подготовку и проведение местного референдума, кроме установленных федеральными законами и настоящим Законом. 3. Все нормативные правовые акты органов государственной власти автономного округа, комиссий референдума, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением местных референдумов, подлежат опубликованию. Индивидуальные (ненормативные) правовые акты указанных органов, связанные с подготовкой и проведением местных референдумов, подлежат обязательному опубликованию в случаях, предусмотренных федеральным законом. Статья 7. Всеобщее право на участие в местном референдуме 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума. 2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Статья 8. Равное право на участие в местном референдуме Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях. Статья 9. Прямое волеизъявление на местном референдуме Граждане Российской Федерации голосуют на местных референдумах соответственно за вынесенные на референдумы вопросы или против них непосредственно. Статья 10. Тайное голосование Голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Глава 2. Регистрация (учет) участников местного референдума, округа и участки референдума Статья 11. Регистрация (учет) участников местного референдума. 1. Регистрации (учету) подлежат все участники местного референдума. 2. Регистрация (учет) участников местного референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников местного референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев – факт временного пребывания) участников местного референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) участников местного референдума – военнослужащих, членов их семей и других участников местного референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников местного референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части. 4. Органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев – по месту пребывания) граждан Российской Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка с указанием следующих персональных данных гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденных переселенцев – места пребывания), вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, наименования или кода органа, выдавшего документ, даты выдачи документа главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту своего нахождения. 5. Органы записи актов гражданского состояния не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту своего нахождения. 6. Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющие воинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы – о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту жительства гражданина. 7. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании гражданина, ранее признанного судом недееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту жительства гражданина. 8. Сведения, указанные в частях 4 – 7 настоящей статьи, не реже чем один раз в месяц передаются главой местной администрации муниципального района, городского округа в Избирательную комиссию автономного округа для формирования и ведения регистра избирателей, участников референдума. 9. Регистрация участников местного референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования участников местного референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС «Выборы». 10. Регистрация (учет) участников местного референдума, установление численности зарегистрированных участников местного референдума, формирование и ведение регистра участников местного референдума осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. 11. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена. Статья 12. Составление списков участников местного референдума 1. В целях реализации прав участников местного референдума соответствующими комиссиями составляются списки участников местного референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых в соответствии с частью 6 настоящей статьи. 2. В списки участников местного референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в местном референдуме. 3. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме, то в списки участников местного референдума при проведении местного референдума в соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие части 3 статьи 7 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводится указанный референдум. 4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума на конкретном участке местного референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка местного референдума, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, настоящим Законом, – факт временного пребывания гражданина на территории этого участка местного референдума (при наличии у гражданина права на участие в местном референдуме). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка местного референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом, – другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. 5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников местного референдума. 6. Сведения об участниках местного референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках местного референдума – военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках местного референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в избирательные комиссии муниципальных образований, а в случаях, предусмотренных законом, – в участковые комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. 7. Список участников местного референдума составляется соответствующей комиссией, в том числе с использованием ГАС «Выборы», отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом. 8. Лица, представляющие сведения об участниках местного референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления. 9. Гражданин Российской Федерации включается в список участников местного референдума только на одном участке референдума. При выявлении избирательной комиссией муниципального образования факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников местного референдума на разных участках референдума на одном и том же местном референдуме соответствующая комиссия до передачи списков участников местного референдума в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках. 10. Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые в список участников местного референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника местного референдума. В списке участников местного референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником местного референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику местного референдума. 11. Первый экземпляр списка участников местного референдума подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На участках референдума, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список участников местного референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список участников местного референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) и (или) участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников местного референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией, организующей местный референдум. 12. Соответствующая избирательная комиссия муниципального образования передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников местного референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников местного референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.05.2013 г. N 47-ЗАО) 13. Участковая комиссия уточняет список участников местного референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума. Выверенный и уточненный список участников местного референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии. 14. Участковая комиссия за 10 дней до дня голосования представляет список участников местного референдума для ознакомления участников местного референдума и его дополнительного уточнения. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.05.2013 г. N 47-ЗАО) 15. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников местного референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников местного референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за 3 и менее дня до дня голосования и в день голосования – немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников местного референдума производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников местного референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном частью 11 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении участника местного референдума в список участников местного референдума на другом участке референдума. При этом в списке участников местного референдума, а также в базе данных ГАС «Выборы» указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников местного референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в части 4 статьи 11 настоящего Закона сведений об участниках местного референдума, включенных в список участников местного референдума на соответствующем участке. 16. Участники местного референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники местного референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников местного референдума на участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник референдума включен в список участников местного референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая комиссия в графе «Особые отметки» списка участников местного референдума делает отметку: «Включен в список участников референдума на участке референдума N» с указанием номера участка референдума. 17. Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается. 18. После официального опубликования результатов местного референдума информация об участниках местного референдума, содержащаяся в списках участников местного референдума, может использоваться для уточнения сведений об участниках местного референдума в регистре участников местного референдума. Статья 13. Образование (определение) округа референдума 1. Для проведения референдума определяется округ референдума. 2. При проведении местного референдума в муниципальных образованиях, расположенных на территории автономного округа, единый общемуниципальный округ референдума включает в себя всю территорию муниципального образования, в котором проводится местный референдум. 3. В случае применения настоящего Закона к правоотношениям, возникающим в связи с проведением голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, территории, на которых должно проводиться указанное голосование, определяются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 14. Образование участков референдума 1. Голосование и подсчет голосов участников местного референдума осуществляется на участках местного референдума, образованных в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящей статьей. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 г. N 149-ЗАО) Часть 2. (Утратила силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 г. N 149-ЗАО) 3. В местах временного пребывания участников местного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях участки референдума могут образовываться комиссией, организующей местный референдум, на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Такие участки референдума входят в состав тех округов референдума, в границах которых они расположены. В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях участки местного референдума могут образовываться вышестоящей комиссией по согласованию с капитаном судна или судовладельцем, начальником полярной станции, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 г. N 149-ЗАО) 4. Военнослужащие голосуют на общих участках местного референдума. В порядке исключения по решению комиссии, организующей местный референдум, допускается образование участков местного референдума на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Участки местного референдума в этих случаях образуются в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 3 дня до дня голосования командирами воинских частей. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 г. N 149-ЗАО) 5. Списки участков местного референдума с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий местного референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. В случае образования участков референдума в местах временного пребывания участников местного референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях решение об образовании таких участков, их нумерация и место нахождения доводятся до избирателей руководителями мест временного пребывания избирателей, соответствующими комиссиями не позднее 3 дней с момента образования участков, но не позднее дня, предшествующего дню голосования. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 г. N 149-ЗАО) 6. Единая нумерация участков референдума устанавливается решением комиссии, организующей соответствующий референдум. Глава 3. Комиссии референдума Статья 15. Система комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение местных референдумов в автономном округе 1. Организацию подготовки и проведения местных референдумов в автономном округе осуществляют: избирательные комиссии муниципальных образований; участковые комиссии референдума (участковые комиссии). (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2010 г. N 108-ЗАО) 2. Избирательная комиссия автономного округа участвует в подготовке и проведении местных референдумов в порядке и пределах, которые установлены настоящим Законом. При этом Избирательная комиссия автономного округа является вышестоящей по отношению к избирательным комиссиям муниципальных образований. 3. Порядок формирования избирательных комиссий муниципальных образований, участковых комиссий референдума, а также их статус и полномочия устанавливаются статьями 20, 24, 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом автономного округа от 1 июля 2010 года N 84-ЗАО "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе". (Дополнен - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2010 г. N 108-ЗАО) Статьи 16 - 22. (Утратили силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2010 г. N 108-ЗАО) Статья 23. Гласность в деятельности комиссий 1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов участников местного референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками участников местного референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников местного референдума, осуществляется работа с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением местного референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников местного референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом. 3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 4. При проведении местного референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса. 5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованной в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям. 6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах местного референдума, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума. 7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в территориальную или иную комиссию – в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на участках референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы участников местного референдума. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных настоящим Законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников местного референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования. 9. Наблюдатели вправе: 1) знакомиться со списками участников местного референдума, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования; 2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи; 3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам местного референдума; 4) присутствовать при голосовании участников местного референдума вне помещения для голосования; 5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников местного референдума, бюллетеней, выданных участникам местного референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников местного референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников местного референдума; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи; 6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; 7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах местного референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов; 8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также общественного объединения, направивших наблюдателя в комиссию. Форма нагрудного знака устанавливается комиссией, организующей референдум; 9) обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию или в суд; 10) присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного референдума в соответствующих комиссиях. 10. Наблюдатель не вправе: 1) выдавать участникам местного референдума бюллетени; 2) расписываться за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней; 3) заполнять за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени; 4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; 5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней; 6) совершать действия, препятствующие работе комиссии; 7) проводить агитацию среди участников местного референдума; 8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией. 11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе: 1) присутствовать на заседаниях комиссий; 2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах местного референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов; 3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение; 4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку. 12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: «Верно» или «Копия верна», расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии. 13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, комиссий, организующих референдум, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом. Статья 24. (Утратила силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2010 г. N 108-ЗАО) Глава 4. Назначение референдума Статья 25. Вопросы референдума 1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. 2. Федеральным законом, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, законом автономного округа, уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум. 3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. 4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству автономного округа. 5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. 6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается. Статья 26. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума 1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего местного референдума. 3. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. 4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение местного референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается. Статья 27. Инициатива проведения местного референдума 1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит: 1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме; 2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за 1 год до дня образования инициативной группы по проведению референдума; 3) представительному органу муниципального образования и главе местной администрации, при этом такая инициатива должна быть выдвинута совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации. 2. Для выдвижения инициативы проведения референдума, предусмотренной пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, в количестве, установленном настоящим Законом. В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за 1 год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума. 3. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, образованная в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должна представить в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение соответствующего референдума, подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения. Статья 28. Общие условия назначения местного референдума 1. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации, установленные настоящим Законом, уставом муниципального образования. 2. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу. 3. Местный референдум назначается представительным органом муниципального образования. В случае отсутствия представительного органа муниципального образования либо непринятия им решения о назначении местного референдума в сроки, установленные настоящим Законом, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, имеющих право на участие в соответствующем референдуме, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти автономного округа, прокурора, Избирательной комиссии автономного округа. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа или иным органом, на который судом возложено проведение местного референдума. 4. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования. 5. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 6. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с частью 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Статья 29. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума 1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума. 2. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию соответствующего муниципального образования с ходатайством о регистрации группы. Указанные комиссии со дня обращения инициативной группы действуют в качестве комиссий референдума. Статья 30. Порядок образования инициативной группы по проведению местного референдума 1. Граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в соответствующем местном референдуме и желающие выступить с инициативой проведения местного референдума, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума с соблюдением требований части 1 статьи 29 настоящего Закона. 2. Решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума принимается инициативной группой на собрании ее членов. В собрании должны принимать участие все члены инициативной группы по проведению местного референдума. 3. В протоколе собрания инициативной группы по проведению местного референдума должны быть указаны: 1) дата и место (адрес) проведения собрания; 2) количество членов инициативной группы по проведению местного референдума; 3) результаты голосования по следующим вопросам: о выдвижении инициативы проведения местного референдума, о вопросе, предлагаемом для вынесения на местный референдум, о назначении уполномоченных представителей инициативной группы, при этом за решение по названным вопросам все члены инициативной группы должны проголосовать единогласно. Протокол собрания инициативной группы подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу собрания инициативной группы должен прилагаться регистрационный лист участников собрания, в котором указываются фамилии, имена, отчества участников собрания, серии и номера паспортов или иных документов, заменяющих паспорт гражданина, подписи членов инициативной группы и дата внесения подписи. Подпись и дату ее внесения в регистрационном листе каждый член инициативной группы вносит собственноручно. Протокол собрания инициативной группы заверяется печатью организации, в помещении которой проводилось собрание инициативной группы, либо печатью администрации сельского населенного пункта, на территории которого проводилось собрание. 4. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. 5. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума. 6. В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта в соответствующую избирательную комиссию одновременно с документами, перечисленными в настоящей статье, представляется проект такого нормативного правового акта. Статья 31. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, общественным объединением 1. С инициативой проведения местного референдума вправе выступить избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за 1 год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума. 2. Решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума принимается избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в части 1 настоящей статьи на общем собрании, конференции, в соответствии с уставом названного избирательного объединения, иного общественного объединения и федеральным законом, регулирующим деятельность таких объединений. 3. Руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения, указанных в части 1 настоящей статьи, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума. 4. Избирательным объединением, иным общественным объединением, выступающим с инициативой проведения местного референдума, в соответствующую комиссию представляется ходатайство, оформленное в соответствии с требованиями части 3 статьи 30 настоящего Закона. 5. К ходатайству избирательного объединения, иного общественного объединения, выступающего с инициативой проведения местного референдума, должны быть приложены следующие документы: 1) нотариально заверенная копия устава избирательного объединения, иного общественного объединения, выступающего с инициативой проведения местного референдума; 2) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации избирательного объединения, иного общественного объединения, выступающего с инициативой проведения местного референдума; 3) протокол общего собрания, конференции избирательного объединения, иного общественного объединения, выступающего с инициативой проведения местного референдума, содержащий результаты голосования по следующим вопросам: о выдвижении инициативы проведения местного референдума, о вопросе, предлагаемом для вынесения на местный референдум. К протоколу должны быть приложены регистрационные листы участников общего собрания, конференции; 4) решение руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения, указанных в части 1 настоящей статьи, либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) о выступлении с ходатайством о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и назначении уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума; 5) копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность членов руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения, либо их структурного подразделения, выступающего в качестве инициативной группы по проведению местного референдума. Протокол общего собрания, конференции и решение руководящего органа общественного объединения, указанных в части 1 настоящей статьи, либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) заверяются печатью соответствующего избирательного объединения, иного общественного объединения либо регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума). 6. В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта в соответствующую избирательную комиссию одновременно с документами, перечисленными в настоящей статье, представляется проект такого нормативного правового акта. Статья 32. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума, выдвинутой совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации 1. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно главой местной администрации и представительным органом муниципального образования, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, принимаемыми ими в порядке, установленном настоящей статьей и уставом муниципального образования. 2. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума глава местной администрации принимает решение об обращении в представительный орган муниципального образования для выдвижения совместной инициативы проведения местного референдума. В правовом акте главы местной администрации, которым оформляется указанное решение, должна быть изложена формулировка вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум. 3. Представительный орган муниципального образования может обратиться к главе местной администрации с предложением о выдвижении совместной инициативы проведения местного референдума. В правовом акте представительного органа муниципального образования, которым оформляется указанное решение, должна быть изложена формулировка вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум. Глава местной администрации, рассмотрев обращение представительного органа муниципального образования, принимает решение о поддержании инициативы проведения местного референдума либо об отказе в поддержании такой инициативы. Названное решение главы местной администрации направляется в представительный орган муниципального образования. 4. После поступления в представительный орган муниципального образования решения главы местной администрации, указного в части 2 настоящей статьи, представительный орган принимает решение о назначении местного референдума либо об отказе в выдвижении совместной с главой местной администрации инициативы проведения местного референдума. 5. В случае поддержания главой местной администрации инициативы проведения местного референдума, в соответствии с частью 4 настоящей статьи, представительный орган муниципального образования принимает решение о назначении местного референдума. 6. В случае назначения референдума в соответствии с правилами настоящей статьи не проводится сбор подписей участников референдума, инициативная группа по проведению местного референдума не образуется. 7. В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта проект такого правового акта публикуется вместе с решением о назначении референдума. Статья 33. Рассмотрение вопроса о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума 1. Комиссия, указанная в части 2 статьи 29 настоящего Закона, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Закона, устава муниципального образования – о направлении в представительный орган муниципального образования; в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы. 2. Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум автономного округа, требованиям статьи 25 настоящего Закона в течение 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. 3. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 25 настоящего Закона, комиссия, указанная в части 2 статьи 29 настоящего Закона, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 26 настоящего Закона. 4. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией автономного округа и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании референдума. 5. Если представительный орган муниципального образования признает, что выносимый на референдум вопрос не отвечает требованиям статьи 25 настоящего Закона, комиссия, указанная в части 2 статьи 29 настоящего Закона, отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации. 6. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение соответствующей комиссии, в котором указываются основания отказа. 7. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа, законов автономного округа, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Статья 34. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума 1. В поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума могут собираться подписи участников местного референдума. 2. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с частью 9 статьи 11 настоящего Закона, но не может быть менее 25 подписей. 3. Установление квоты на сбор подписей участников референдума при проведении местного референдума на части территории муниципального образования не допускается. 4. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фонда референдума. Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. 5. Подписи могут собираться только среди участников местного референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников местного референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными. 6. Право сбора подписей участников местного референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников местного референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей участников местного референдума, а также нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.2011 г. N 115-ЗАО) 7. Участник местного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования – дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставят собственноручно. 8. В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта лицо, собирающее подписи участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума, обязано представлять участникам местного референдума проект такого нормативного правового акта. Статья 35. Подписные листы 1. Подписные листы для сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В каждом подписном листе указываются наименование муниципального образования (населенного пункта), на территории которого осуществляется сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, точная формулировка вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, либо указывается полное наименование нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум, номер регистрационного свидетельства, дата его выдачи и наименование комиссии, выдавшей указанное свидетельство. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.2011 г. N 115-ЗАО) 2. В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением либо иным общественным объединением эти сведения также указываются в подписном листе. Часть 3. (Утратила силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.2011 г. N 115-ЗАО) Статья 36. Порядок заполнения подписного листа 1. Участник местного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования – дополнительно день и месяц рождения), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике местного референдума, ставящем свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные вносятся только от руки, подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно. Участник местного референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения местного референдума только один раз. (Дополнен - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.2011 г. N 115-ЗАО) 2. При сборе подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника местного референдума. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.2011 г. N 115-ЗАО) 2.1. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Каждый подписной лист с подписями в поддержку инициативы проведения местного референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. (Дополнен - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.2011 г. N 115-ЗАО) 3. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума подсчитывают количество собранных подписей участников местного референдума по каждому муниципальному образованию (населенному пункту), где проводился их сбор, а также общее число собранных подписей участников местного референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией, организующей местный референдум. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.2011 г. N 115-ЗАО) Статья 37. Представление документов для назначения местного референдума 1. В соответствующую комиссию, указанную в части 2 статьи 29 настоящего Закона, инициативной группой по проведению местного референдума представляются: 1) подписные листы, сброшюрованные и пронумерованные, заверенные уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума; 2) протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.2011 г. N 115-ЗАО) Пункт 3. (Утратил силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.2011 г. N 115-ЗАО) 4) первый финансовый отчет. (Дополнен - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.04.2009 г. N 21-ЗАО) 2. Указанные в части 1 настоящей статьи документы представляются в соответствующую комиссию уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума до 18 часов дня, следующего за днем, в котором истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума. Статья 38. Проверка подписей избирателей, представленных в поддержку инициативы проведения местного референдума 1. Комиссия при приеме документов, предусмотренных в части 1 статьи 37 настоящего Закона, проверяет их наличие и правильность оформления, определяет общее число подписей, содержащихся в подписных листах, и выдает уполномоченным представителям подтверждение в письменной форме о приеме документов. 2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для назначения местного референдума количества подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума. В случае, если необходимое для назначения местного референдума количество подписей составляет одну тысячу и менее подписей, проверке подлежат все подписи. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется соответствующей комиссией. При проведении проверки подписей, представленных инициативной группой по проведению местного референдума, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума. О соответствующей проверке должны извещаться уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.2011 г. N 115-ЗАО) 2.1. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. (Дополнен - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.2011 г. N 115-ЗАО) 3. Комиссия, организующая местный референдум для проведения проверки подписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах, своим решением создает рабочие группы из числа членов комиссии, работников ее аппарата, привлеченных специалистов. 3.1. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума при выдвижении инициативы проведения местного референдума городского округа, не имеющего территориального деления, муниципального района используется ГАС «Выборы», включая регистр избирателей, участников референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума при выдвижении инициативы проведения местного референдума городского округа, имеющего территориальное деление, поселения по решению Избирательной комиссии автономного округа может использоваться ГАС «Выборы», включая регистр избирателей, участников референдума. (Дополнен - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.2011 г. N 115-ЗАО) 4. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения местного референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.2011 г. N 115-ЗАО) 5. Подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.2011 г. N 115-ЗАО) 6. Недействительными подписями признаются: 1) подписи участников местного референдума, собранные до дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума; 2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в местном референдуме; 3) подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей, участников местного референдума в соответствии с частью 3 настоящей статьи; 4) подписи участников местного референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и (или) без указания даты собственноручного внесения участником местного референдума своей подписи в подписной лист; 5) подписи участников местного референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; 6) подписи участников местного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума, а также подписи участников местного референдума, даты внесения которых проставлены участниками местного референдума несобственноручно, – на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с частью 3 настоящей статьи; 7) подписи участников местного референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках местного референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников местного референдума; 8) все подписи участников местного референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению местного референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, не внесены им собственноручно; 9) все подписи участников местного референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 4 статьи 34 настоящего Закона; 10) подписи участников местного референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 37 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; 11) подписи участников местного референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками местного референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, внесенных в этот подписной лист, – на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с частью 3 настоящей статьи; 12) подписи участников местного референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума; 13) все подписи участников местного референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.2011 г. N 115-ЗАО) 6.1. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9, 12 и 13 части 6 настоящей статьи. (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.2011 г. N 115-ЗАО; от 24.12.2012 г. N 149-ЗАО) 6.2. Специально оговоренные участником местного референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 12 и 13 части 6 настоящей статьи. (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.2011 г. N 115-ЗАО; от 24.12.2012 г. N 149-ЗАО) 7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в комиссию. 8. По окончании проверки подписных листов об итогах составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы – членом соответствующей комиссии с правом решающего голоса и представляется комиссии для принятия решения. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума не менее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении местного референдума. 9. В случае, если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой принятие решения об отказе в проведении местного референдума, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников местного референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и только в пределах подписей, подлежавших проверке. Статья 39. Назначение местного референдума 1. Комиссия, указанная в части 2 статьи 29 настоящего Закона, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона, устава муниципального образования, в течение 30 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в представительный орган муниципального образования. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума. 2. В случае отказа в проведении местного референдума соответствующая комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении местного референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию соответствующего решения с изложением оснований отказа. 3. Основаниями отказа в проведении местного референдума являются: 1) отсутствие среди документов, представленных для назначения местного референдума, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для назначения местного референдума; 2) наличие среди подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом; 3) недостаточное количество достоверных подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в назначении местного референдума в случае, когда для назначения референдума требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения местного референдума; 4) несоздание инициативной группой по проведению местного референдума фонда референдума (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 59 настоящего Закона создание фонда референдума необязательно). Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении местного референдума; 5) использование инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда референдума; 6) превышение инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств фонда референдума; 7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению местного референдума в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; 8) неоднократное использование уполномоченным представителем или доверенным лицом, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума преимуществ своего должностного или служебного положения. 4. Перечень оснований отказа в проведении местного референдума, установленный частью 3 настоящей статьи, является исчерпывающим. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.04.2009 г. N 21-ЗАО) 5. В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении местного референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение 2 лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку. 6. Представительный орган муниципального образования в течение 14 дней с момента поступления документов, указанных в части 1 настоящей статьи, обязан назначить местный референдум. Глава 5. Статус инициативных групп по проведению референдума, агитационных групп референдума Статья 40. Статус членов и уполномоченных представителей инициативных групп по проведению референдума 1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума. 2. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума (группы референдума), их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено настоящим Законом. 3. Агитационная группа референдума, ее члены и уполномоченные представители вправе осуществлять деятельность, связанную с подготовкой и проведением референдума, с момента выдачи соответствующей комиссией свидетельства о регистрации агитационной группы референдума. Статья 41.Порядок образования агитационной группы референдума 1. После официального опубликования (обнародования) решения о назначении местного референдума группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в соответствующем референдуме, вправе образовать агитационную группу референдума для агитации в поддержку или против проведения референдума, вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум. 2. Численность агитационной группы референдума должна составлять не менее 30 человек. 3. В качестве агитационной группы референдума могут действовать руководящий орган политической партии, иного общественного объединения, устав которых предусматривает участие в выборах и референдумах, зарегистрированный на уровне, соответствующем уровню референдума или на более высоком уровне не позднее чем за 1 год до назначения местного референдума, либо руководящий орган регионального отделения, иного структурного подразделения, осуществляющего деятельность на территории автономного округа. В этом случае правила о численности агитационной группы референдума, установленные частью 2 настоящей статьи, не применяются. 4. Агитационная группа референдума вправе осуществлять деятельность по подготовке и проведению соответствующего местного референдума после регистрации комиссией, организующей соответствующий местный референдум. 5. Для регистрации агитационной группы референдума в комиссию, организующую соответствующий местный референдум, представляется ходатайство, содержащее цели деятельности агитационной группы референдума (агитация в поддержку или против проведения референдума, вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум), в котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство агитационной группы референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы. 6. К ходатайству о регистрации агитационной группы референдума должен быть приложен протокол собрания агитационной группы референдума, на котором было принято решение о создании такой группы, целях ее деятельности, указанных в ходатайстве о регистрации группы. Протокол общего собрания агитационной группы должен быть оформлен в соответствии с требованиями статьи 30 настоящего Закона, за исключением требований, касающихся вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум. 7. К ходатайству о регистрации агитационной группы референдума, созданной политической партией, иным общественным объединением, их региональным отделением, указанными в части 3 настоящей статьи, должны быть приложены следующие документы: 1) нотариально заверенная копия устава политической партии, иного общественного объединения, выступающего с инициативой регистрации агитационной группы референдума; 2) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации политической партии, иного общественного объединения, выступающего с инициативой регистрации агитационной группы референдума; 3) протокол общего собрания, конференции политической партии, иного общественного объединения, выступающего с инициативой регистрации агитационной группы референдума, содержащий результаты голосования по следующим вопросам: о создании агитационной группы референдума, о целях деятельности агитационной группы референдума, к протоколу должны быть приложены регистрационные листы участников общего собрания, конференции; 4) решение руководящего органа политической партии, иного общественного объединения, указанных в части 3 настоящей статьи, либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) о выступлении с ходатайством о регистрации агитационной группы референдума и назначении уполномоченных представителей агитационной группы референдума. Протокол общего собрания, конференции и решение руководящего органа общественного объединения, указанных в части 3 настоящей статьи, либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) заверяются печатью соответствующего избирательного объединения, иного общественного объединения, либо регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума). 8. Документы для регистрации агитационной группы референдума подаются в комиссию, организующую референдум не позднее чем за 15 дней до дня голосования. Статья 42. Регистрация агитационной группы референдума 1. Комиссия, организующая местный референдум, после поступления документов для регистрации агитационной группы проверяет соответствие документов требованиям статьи 41 настоящего Закона в течение 5 дней с момента поступления таких документов. 2. По результатам рассмотрения документов, представленных для регистрации агитационной группы референдума, комиссия не позднее срока, указанного в части 1 настоящей статьи, обязана принять решение о регистрации агитационной группы референдума либо об отказе в регистрации. 3. Основаниями для отказа в регистрации агитационной группы референдума являются: 1) несоответствие численности агитационной группы референдума требованиям части 2 статьи 41 настоящего Закона; 2) непредставление для регистрации агитационной группы референдума всех документов, необходимых в соответствии со статьей 41 настоящего Закона, либо оформление таких документов не в соответствии с требованиями статьи 41 настоящего Закона; 3) несоответствие общественного объединения либо его регионального отделения, выступивших с инициативой регистрации агитационной группы референдума, требованиям части 3 статьи 41 настоящего Закона. Перечень оснований для отказа в регистрации агитационной группы референдума является исчерпывающим. 4. В случае принятия комиссией решения об отказе в регистрации агитационной группы референдума в течение двух дней с момента принятия такого решения уполномоченным представителям такой группы выдается копия мотивированного решения об отказе. 5. В случае принятия комиссией решения о регистрации агитационной группы референдума не позднее дня, следующего за принятием такого решения, уполномоченному представителю такой группы выдается свидетельство о регистрации агитационной группы референдума, форма которого утверждается комиссией, организующей соответствующий референдум. Статья 43. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением 1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании местного референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения местного референдума, получения того или иного ответа на вопрос местного референдума. 2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается: 1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума; 2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума, получению того или иного ответа на вопрос местного референдума, если иным группам участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
