Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.2011 № 115-ЗАО

 



                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН


  О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа
    «О местных референдумах в Ямало-Ненецком автономном округе»


Принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа
                        19 октября 2011 г.


    Статья 1
    Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 октября
2007  года  N  90-ЗАО  «О  местных  референдумах  в  Ямало-Ненецком
автономном  округе»  (Красный Север, 2007, 12 октября, спецвыпуск N
80  –  81;  2007,  12  октября, спецвыпуск N 82 – 83; 2009, 07 мая,
спецвыпуск  N  50;  2010,  15  ноября,  спецвыпуск N 144; Ведомости
Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2007, июнь
–    сентябрь,    N    7;   Ведомости   Законодательного   Собрания
Ямало-Ненецкого  автономного  округа,  2009,  апрель,  N  3;  2010,
сентябрь – октябрь, N 7) следующие изменения:
    1)  в  части  6 стати 34 слово «дееспособному» исключить, после
слов   «18   лет»   дополнить   словами  «и  не  признанному  судом
недееспособным»;
    2) в статье 35:
    а) часть 1 изложить в следующей редакции:
    «1.  Подписные  листы  для  сбора  подписей участников местного
референдума  в поддержку инициативы проведения местного референдума
изготавливаются  и  оформляются  по  форме  согласно приложению 9 к
Федеральному  закону  «Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
    В    каждом    подписном    листе    указываются   наименование
муниципального  образования  (населенного  пункта),  на  территории
которого   осуществляется  сбор  подписей  в  поддержку  инициативы
проведения   местного  референдума,  точная  формулировка  вопроса,
предлагаемого для вынесения на местный референдум, либо указывается
полное  наименование нормативного правового акта, предлагаемого для
вынесения    на    местный   референдум,   номер   регистрационного
свидетельства,  дата  его  выдачи и наименование комиссии, выдавшей
указанное свидетельство.»;
    б) часть 3 признать утратившей силу;
    3) в  статье 36:
    а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:
    «Участник   местного   референдума  вправе  ставить  подпись  в
поддержку одной и той же инициативы проведения местного референдума
только один раз.»;
    б) часть 2 изложить в следующей редакции:
    «2.  При  сборе  подписей  в  поддержку  выдвижения  инициативы
проведения  местного  референдума допускается заполнение подписного
листа  на  лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона
является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей,
а  заверительные  записи  вносятся  на оборотной стороне подписного
листа  непосредственно  после  последней подписи участника местного
референдума.»;
    в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
    «2.1.  Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,
осуществлявшего  сбор подписей участников местного референдума. При
заверении  подписного  листа  лицо,  осуществлявшее  сбор  подписей
участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя
и  отчество,  дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и
дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
наименование  или  код  выдавшего  его  органа, а также ставит свою
подпись и дату ее внесения.
    Каждый  подписной  лист  с  подписями  в  поддержку  инициативы
проведения  местного референдума должен быть заверен уполномоченным
представителем   инициативной   группы   по   проведению   местного
референдума.   При   заверении   подписного   листа  уполномоченный
представитель    инициативной   группы   по   проведению   местного
референдума    напротив    своих    фамилии,   имени   и   отчества
собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.»;
    г) часть 3 изложить в следующей редакции:
    «3. После окончания сбора подписей уполномоченные представители
инициативной группы по проведению местного референдума подсчитывают
количество  собранных  подписей  участников местного референдума по
каждому   муниципальному   образованию  (населенному  пункту),  где
проводился   их  сбор,  а  также  общее  число  собранных  подписей
участников  местного  референдума  и  составляют в двух экземплярах
протокол   об   итогах   сбора  подписей  по  форме,  установленной
комиссией,   организующей   местный  референдум.  Каждый  экземпляр
протокола  подписывается уполномоченным представителем инициативной
группы по проведению местного референдума.»;
    4) в статье 37:
    а)  пункт  2  части 1 дополнить словами «на бумажном носителе в
двух экземплярах и в машиночитаемом виде»;
    б) пункт 3 части 1 признать утратившим силу;
    5) в статье 38:
    а)  в части 2 слова «не превышает одну тысячу» заменить словами
«составляет одну тысячу и менее»;
    б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
    «2.1. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий,
эксперты  из  числа специалистов органов внутренних дел, учреждений
юстиции,  военных  комиссариатов,  органов  регистрационного  учета
граждан  Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту
жительства   в   пределах   Российской   Федерации,  а  также  иных
государственных   органов.   Заключения   экспертов  могут  служить
основанием  для  признания недостоверными и (или) недействительными
содержащихся  в  подписных  листах  сведений об участниках местного
референдума  и  их  подписей.  Заключения  экспертов  излагаются  в
письменной  форме  в  ведомостях проверки подписных листов или ином
документе.»;
     в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
    «3.1.  Для  установления достоверности содержащихся в подписных
листах  сведений  об участниках местного референдума при выдвижении
инициативы  проведения  местного  референдума городского округа, не
имеющего    территориального    деления,    муниципального   района
используется  ГАС «Выборы», включая регистр избирателей, участников
референдума.   Для   установления   достоверности   содержащихся  в
подписных  листах  сведений  об участниках местного референдума при
выдвижении  инициативы  проведения  местного референдума городского
округа,  имеющего  территориальное  деление,  поселения  по решению
Избирательной  комиссии автономного округа может использоваться ГАС
«Выборы», включая регистр избирателей, участников референдума.»;
    г) в части 4 слова «, недостоверной или» заменить словами «либо
недостоверной и (или)»;
    д) в части 5 слово «специалиста» заменить словом «эксперта»;
    е) часть 6 изложить в следующей редакции:
    «6. Недействительными подписями признаются:
    1)  подписи  участников  местного референдума, собранные до дня
регистрации инициативной группы по проведению местного референдума;
    2)  подписи  лиц,  не  обладающих  правом  на участие в местном
референдуме;
    3)   подписи   участников  местного  референдума,  указавших  в
подписном  листе  сведения,  не соответствующие действительности. В
этом случае подпись может быть признана недействительной только при
наличии  официальной  справки  органа,  осуществляющего регистрацию
граждан  Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту
жительства   в   пределах  Российской  Федерации,  либо  заключения
эксперта,  привлеченного к работе по проверке подписей избирателей,
участников местного референдума в соответствии с частью 3 настоящей
статьи;
    4)   подписи   участников  местного  референдума  без  указания
каких-либо  из  сведений,  требуемых  в  соответствии с Федеральным
законом  «Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации», и (или) без
указания   даты   собственноручного  внесения  участником  местного
референдума своей подписи в подписной лист;
    5)  подписи участников местного референдума, сведения о которых
внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
    6)  подписи  участников  местного референдума с исправлениями в
датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально
не  оговорены  участниками  местного  референдума,  а также подписи
участников  местного референдума, даты внесения которых проставлены
участниками  местного референдума несобственноручно, – на основании
заключения  эксперта,  привлеченного  к работе по проверке подписей
участников местного референдума в соответствии с частью 3 настоящей
статьи;
    7)  подписи  участников  местного референдума с исправлениями в
соответствующих  им  сведениях  об участниках местного референдума,
если  эти  исправления специально не оговорены участниками местного
референдума  или  лицами,  осуществляющими сбор подписей участников
местного референдума;
    8)  все  подписи  участников  местного  референдума в подписном
листе  в  случае,  если  подписной  лист не заверен собственноручно
подписями  лица,  осуществлявшего сбор подписей участников местного
референдума,  и  (или)  уполномоченного  представителя инициативной
группы по проведению местного референдума либо если хотя бы одна из
этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом,
осуществлявшим  сбор  подписей  участников местного референдума, не
достигшим  к  моменту  сбора  подписей  возраста  18  лет,  и (или)
указанное  лицо признано судом недееспособным, либо если не указана
или  не  внесена  собственноручно  хотя  бы  одна  из дат заверения
подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор
подписей  участников  местного референдума, и (или) в дате внесения
подписи  указанным  лицом  и  (или)  уполномоченным  представителем
инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума имеются
исправления,   специально   не  оговоренные  соответственно  лицом,
осуществлявшим   сбор  подписей  участников  местного  референдума,
уполномоченным  представителем  инициативной  группы  по проведению
местного  референдума,  либо  если  сведения о лице, осуществлявшем
сбор   подписей   участников   местного  референдума,  и  (или)  об
уполномоченном  представителе  инициативной  группы  по  проведению
местного  референдума  указаны в подписном листе не в полном объеме
или  не  соответствуют действительности, либо если сведения о лице,
осуществлявшем  сбор  подписей  участников местного референдума, не
внесены им собственноручно;
    9)  все  подписи  участников  местного  референдума в подписном
листе,  форма  которого не соответствует требованиям приложения 9 к
Федеральному  закону  «Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации» и
(или)    который    изготовлен    с    несоблюдением    требований,
предусмотренных частью 4 статьи 34 настоящего Закона;
    10)   подписи  участников  местного  референдума,  собранные  с
нарушением   требований,   предусмотренных   пунктом  6  статьи  37
Федерального  закона  «Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
    11)  подписи  участников  местного референдума, если сведения о
них  внесены  в  подписной  лист  не  самими  участниками  местного
референдума,  ставящими  подписи,  и  не лицом, осуществлявшим сбор
подписей   участников   местного   референдума,  внесенных  в  этот
подписной лист, – на основании заключения эксперта, привлеченного к
работе  по  проверке  подписей  участников  местного  референдума в
соответствии с частью 3 настоящей статьи;
    12)  подписи участников местного референдума, которые внесены в
подписной   лист   позднее   заверения   подписного   листа  лицом,
осуществлявшим  сбор  подписей  участников  местного референдума, и
(или)   уполномоченным   представителем   инициативной   группы  по
проведению местного референдума;
    13)  все  подписи  участников  местного референдума в подписном
листе,   если   заверительная  запись  лица,  осуществлявшего  сбор
подписей  участников местного референдума, внесена позднее внесения
заверительной  записи  уполномоченного  представителя  инициативной
группы по проведению местного референдума.»;
    ж) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
    «6.1.  При  обнаружении  в  подписном  листе заполненной строки
(заполненных   строк),   не  соответствующей  (не  соответствующих)
требованиям    Федерального    закона    «Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации»,  не  учитывается  только  подпись  в данной
строке  (данных  строках),  за исключением случаев, предусмотренных
пунктами 8, 9, 12 и 14 части 6 настоящей статьи.»;
    з) дополнить частью 6.2 следующего содержания:
    «6.2.  Специально  оговоренные  участником местного референдума
или  лицом,  заверяющим  подписной лист, при составлении подписного
листа  исправления  и  помарки  не  могут  служить  основанием  для
признания  подписи участника местного референдума недействительной,
если  не  установлена  ее  недостоверность или недействительность в
соответствии с пунктами 8, 9, 12 и 14 части 6 настоящей статьи.»;
    6) в статье 45:
    а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания:
    «Комиссии  также  принимают  необходимые меры по информированию
участников местного референдума, являющихся инвалидами.»;
    б)  в  части  7 слова «информационно-телекоммуникационных сетях
общего   пользования  (включая  «Интернет»)»  заменить  словами  «в
информационно-телекоммуникационных   сетях,  доступ  к  которым  не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет)»;
    7)       в       части       3       статьи       46      слова
«информационно-телекоммуникационных    сетях   общего   пользования
(включая        «Интернет»)»        заменить       словами       «в
информационно-телекоммуникационных   сетях,  доступ  к  которым  не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет)»;
    8) в части 4.1 статьи 54 слова «общего пользования» исключить;
    9)       в       части       1       статьи       56      слова
«информационно-телекоммуникационных   сетях   общего   пользования,
включая        "Интернет"»        заменить        словами        «в
информационно-телекоммуникационных   сетях,  доступ  к  которым  не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет)»;
    10) статью 62 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
    «4.1.   Для  информирования  участников  местного  референдума,
являющихся   инвалидами   по   зрению,   на  информационном  стенде
размещаются  материалы,  указанные  в  части  3  настоящей  статьи,
выполненные    крупным    шрифтом    и    (или)    с    применением
рельефно-точечного  шрифта Брайля. Участки местного референдума, на
информационных   стендах   которых   размещаются  такие  материалы,
определяются решением организующей местный референдум комиссии.»;
    11) статью 63 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
    «2.1.  В  помощь  участникам  местного  референдума, являющимся
инвалидами   по   зрению,   по   решению  соответствующей  комиссии
изготавливаются    специальные   трафареты   для   самостоятельного
заполнения  бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного
шрифта   Брайля.   Участки   местного   референдума,   для  которых
изготавливаются такие трафареты, определяются решением организующей
местный референдум комиссии.»;
    12) часть 10 статьи 64 изложить в следующей редакции:
    «10.  Участник  местного  референдума,  не  имеющий возможности
самостоятельно  расписаться  в  получении  бюллетеня  или заполнить
бюллетень,   принять  участие  в  электронном  голосовании,  вправе
воспользоваться   для  этого  помощью  другого  участника  местного
референдума,   не   являющегося   членом   комиссии,   членом   или
уполномоченным  представителем  инициативной  группы  по проведению
местного   референдума,   наблюдателем.  В  таком  случае  участник
местного  референдума  устно  извещает  комиссию  о своем намерении
воспользоваться   помощью   для  заполнения  бюллетеня,  участия  в
электронном     голосовании.    При    этом    в    соответствующей
(соответствующих)   графе   (графах)   списка  участников  местного
референдума  указываются  фамилия,  имя,  отчество,  серия  и номер
паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт, лица, оказывающего
помощь участнику местного референдума.»;
    13) статью 65 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
    «2.1.  В  случае, если участник местного референдума вследствие
инвалидности   или  по  состоянию  здоровья  не  имеет  возможности
самостоятельно  расписаться  в  получении  бюллетеня  или заполнить
бюллетень,  он  вправе  воспользоваться  для  этого помощью другого
участника  местного  референдума в порядке, установленном частью 10
статьи 64 настоящего Закона.»;
    14) в статье 66:
    а)  в  части  5  слова «не позднее чем за четыре часа» заменить
словами  «в  любое время после формирования участковой комиссии, но
не  позднее  чем за шесть часов», дополнить предложением следующего
содержания:  «Заявление  (устное  обращение),  поступившее  позднее
указанного  срока,  не  подлежит  удовлетворению,  о  чем  участник
местного  референдума  либо  лицо,  оказавшее содействие в передаче
обращения,  уведомляется  устно  непосредственно  в момент принятия
заявления (устного обращения).»;
    б)  часть  6  дополнить  словами  «,  а также предложить членам
участковой  комиссии  с правом совещательного голоса и наблюдателям
присутствовать при его проведении»;
    в)  в  части  8  слова  «участковой  комиссии» заменить словами
«непосредственно   вышестоящей  комиссии,  а  если  при  проведении
местного   референдума   территория   округа  местного  референдума
совпадает  с  территорией  участка  местного референдума – решением
участковой    комиссии»,    дополнить    предложениями   следующего
содержания:  «В  случае  совмещения  дней  голосования на выборах и
(или)  референдумах  разных  уровней решение принимается комиссией,
участвующей  в  подготовке и проведении выборов (референдума) более
высокого  уровня.  При  этом максимальное количество используемых в
день  голосования  переносных  ящиков для голосования вне помещения
для голосования на одном избирательном участке, участке референдума
в   зависимости   от  числа  избирателей,  участников  референдума,
зарегистрированных  на  территории  избирательного участка, участка
референдума, составляет:
    1) до 501 избирателя, участника референдума – 1 переносной ящик
для голосования;
    2)  от  501  до  1001  избирателя,  участника  референдума  – 2
переносных ящика для голосования;
    3)   более   1000   избирателей,  участников  референдума  –  3
переносных ящика для голосования.»;
    г) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
    «8.1.  Решением  соответствующей  комиссии, указанной в части 8
настоящей  статьи,  количество  используемых  переносных ящиков для
голосования  вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и
2  части  8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем
на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
    1)   избирательный   участок,   участок   референдума  включает
территории  нескольких  населенных пунктов, и населенный пункт, где
расположено  помещение  для  голосования,  находится  вне  пределов
пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени
голосования;
    2)  на  территории  избирательного участка, участка референдума
располагается  место  временного пребывания избирателей, участников
референдума,   где  не  образован  избирательный  участок,  участок
референдума;
    3)  на территории избирательного участка, участка референдума в
соответствии  с  пунктом  10  статьи  16  Федерального  закона  «Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации» зарегистрировано более 50
избирателей,   участников   референдума   старше  80  лет  и  (или)
инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом
16.1   статьи   20   Федерального  закона  «Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации»;
    4)  при  совмещении  дней  голосования  на  нескольких  выборах
избиратель  имеет  возможность проголосовать одновременно более чем
по двум избирательным бюллетеням.»;
    д) часть 9 дополнить предложением следующего содержания:
    «Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем
на  5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных
обращений) (но не менее двух бюллетеней).»;
    е) дополнить частью 11.1 следующего содержания:
    «11.1.  В случае, если участник местного референдума вследствие
инвалидности   или  по  состоянию  здоровья  не  имеет  возможности
самостоятельно  расписаться  в  получении  бюллетеня  или заполнить
бюллетень,  он  вправе  воспользоваться  для  этого помощью другого
участника  местного  референдума в порядке, установленном частью 10
статьи 64 настоящего Закона.»;
    15) в части 35 статьи 68 слова «общего пользования» исключить.

    Статья 2
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                 Д.Н.Кобылкин


    г. Салехард
    02 ноября 2011 года
    N 115-ЗАО