Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.04.2006 № 15-ЗАО

на  уровне  4,0  тыс.  т, а частиковых - в пределах 2,0 тыс. т, это
значительно   ниже   продукционных  возможностей  водоемов, которые
оцениваются более 12 тыс. т.
    На   территории   автономного  округа  промышленный  вылов рыбы
осуществляют  149  пользователей рыбными ресурсами. Однако основной
объем     вылова     обеспечивают     сравнительно немногочисленные
пользователи,   которые   по   соотношению   рыболовства  с другими
формами   сельского   производства   могут  быть  разделены  на три
группы:
    десять  рыбопромышленных  предприятий,  у  которых рыбодобыча и
производство    рыбной    продукции   преобладают   в экономической
деятельности;
    тринадцать  сельскохозяйственных  предприятий, у которых наряду
с  рыболовством  широко развито и сельскохозяйственное производство
(уловы  по  рыбопромышленным  предприятиям  почти  в два раза выше,
чем по сельскохозяйственным);
    мелкие      второстепенные     рыбозаготовители (второстепенные
рыбозаготовители,  как  правило,  не  имеют перерабатывающей базы и
реализуют рыбу сразу после вылова).
    Уловы  рыбы  на территории автономного округа за последние годы
стабилизировались  на  уровне  5,9 - 7,7 тыс. т, из которых 4 - 4,5
тыс. т приходится на долю ценных сиговых рыб.
    Анализ   основных   показателей   деятельности рыбопромышленных
предприятий  автономного  округа  свидетельствует о неблагополучных
тенденциях в динамике их деятельности.
    Прежде    всего,   объем   выпуска   пищевой   рыбной продукции
сократился  с  6,2 тыс. т до 3,8 тыс. т, а в денежном выражении - с
153,1   млн   руб.  до  124,5  млн  руб.  Частично  это объясняется
прекращением   работы   рыбокомбината   в   г.   Салехарде, который
выпускал  значительное  количество  рыбной  продукции,  в том числе
консервы.  Суммарная  добыча  за  4  года  составила 16,7 тыс. т, а
выпуск пищевой продукции 20,7 тыс. т.
    Себестоимость  одной  тонны  рыбопродукции возросла с 41,3 тыс.
руб.  до  64,3  тыс.  руб.,  выручка возросла значительно в меньших
пропорциях  -  с  24,5  тыс.  руб. до 32,7 тыс. руб. за одну тонну.
Темп  роста  себестоимости  продукции за четыре года составил 55,8%
и   был   значительно   выше   прироста   выручки   за   одну тонну
реализованной  продукции  -  33%. Существенно возросли и затраты на
1  руб.  товарной  продукции.  Убытки  предприятий  по этой причине
возросли  с  104,5 млн руб. до 120,0 млн руб., или с 16,7 тыс. руб.
до  32,5  тыс.  руб.  на  одну  тонну  реализованной  продукции. За
четыре  года  предприятия  получили  301  млн руб. субсидий, или от
50,6  млн  руб.  до  116,4 млн руб. в год, что в среднем составляет
14,5 тыс. руб. на одну тонну реализованной продукции.
    Численность  работающих  уменьшилась  с 2,6 тыс. человек до 1,4
тыс.  человек,  а  производительность  труда,  выраженная  в объеме
произведенной  продукции  на  одного  работающего, возросла с 2,4 т
до 2,7 т.
    Отмечается    существенное    увеличение    средней ежемесячной
заработной  платы  с 3 тыс. руб. до 6,5 тыс. руб., что, безусловно,
следует  рассматривать  как  положительный  факт. Однако заработная
плата   вместе   с  налогами  в  настоящее  время  составляет более
половины  себестоимости  рыбной  продукции. Более того, в 2004 году
фонд  оплаты  труда  по  анализируемым предприятиям составил 88% от
рыночной  стоимости  реализованной продукции. Данный факт неизбежно
ставит  предприятия  в  разряд убыточных, так как они дополнительно
несут  большие  затраты  по содержанию флота, оплате электроэнергии
и  другим  текущим  расходам. В результате темп роста себестоимости
выпускаемой    продукции   превышает   рост   стоимости выпускаемой
продукции и идет накопление долгов по налогам и платежам.
    Наибольшие   убытки   на   одну  тонну  реализованной продукции
наблюдались  по  Пуровскому,  Гыданскому и Горковскому рыбозаводам.
Относительно стабильной ситуация была на Тазовском рыбозаводе.
    Установлено,   что  величина  убытков  от  реализации продукции
слабо  коррелирует  с  объемом  реализации продукции. У большинства
предприятий  они  находятся  в  пределах  15 - 35 тыс. руб. на одну
тонну.   Наращивание   объемов  производства  не  приводит  к росту
рентабельности предприятий.
    Рыбное  хозяйство  автономного  округа  всегда  играло решающую
роль  не  только  в  продовольственном  комплексе  округа,  но  и в
продовольственном  комплексе  страны, поставляя населению Тюменской
области,  других  регионов  деликатесную  рыбную продукцию, богатый
ассортимент  рыбных  консервов.  За  годы  реформ резко сократились
уловы  рыбы  в  водоемах  округа,  уменьшилось  число  добывающих и
обрабатывающих    предприятий.    Ассортимент   выпускаемой пищевой
продукции,  более  чем  на 90% состоящий из охлажденной и мороженой
рыбы,   свидетельствует   о  сырьевой  направленности  отрасли. Это
связано с прекращением работы Салехардского рыбокомбината.
    Одной   из  причин  сложившегося  кризисного  состояния отрасли
округа    являются    процессы    реорганизации    и акционирования
предприятий   отрасли,   распад   производственных  и экономических
связей, произошедшие в годы реформ.
    Указанные  причины  привели  к  уменьшению производства пищевой
рыбной  продукции,  которое началось в годы реформ и продолжается в
настоящее  время.  За  период  с  2000  года  по 2004 год суммарный
выпуск  продукции  на предприятиях округа снизился с 8150 т до 6218
т, что в расчете на одного жителя округа составляет менее 13 кг.
    В   ассортименте   рыбных   товаров   преобладает   продукция с
минимальной  степенью  обработки  -  охлажденная  и мороженая рыба.
Количество   других  товарных  групп  рыбной  продукции  - соленой,
копченой,  вяленой  -  составляет  менее  500 грамм в год на одного
жителя  округа.  Изготовление рыбных консервов на территории округа
в настоящее время не производится.
    В   округе   практически  отсутствует  кулинарное производство,
которое  способно  решить  проблему комплексной переработки сырья с
пониженной   товарной   ценностью   и   выпуска   из   него пищевой
высокопитательной, биологически полноценной продукции.
    Крайне   недостаточно  развито  производство  пресервов пряного
посола  из  неразделанной  сиговой  рыбы,  пресервов из разделанных
сиговых рыб в различных соусах и заливках.
    Прекращение   работы   Салехардского   рыбокомбината  привело к
тому,  что  значительно  был  сокращен  вылов  сиговых и частиковых
рыб,    которые    раньше    широко   использовались   в консервном
производстве.   Кроме   того,  значительное  количество  рыбы стало
вывозиться за пределы округа в мороженом виде.
    В  то  же  время  на  территорию  округа завозится значительное
количество   рыбной   продукции   более  глубокой  переработки, что
свидетельствует о наличии спроса.
    С  2002  года действует окружная целевая подпрограмма "Развитие
рыбного  хозяйства  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  на 2002 -
2005   годы".  В  рамках  данной  подпрограммы  планируется освоить
238,9   млн   руб.   на   укрепление   материально-технической базы
рыболовства по следующим направлениям:
    развитие рыбообрабатывающей базы - 64,7 млн руб.;
    техническое  перевооружение  рыбопромыслового флота - 113,5 млн
руб.;
    приобретение транспортных средств - 23,7 млн руб.;
    техническое  перевооружение  рыбопромысловой техники - 12,4 млн
руб.;
    приобретение горюче-смазочных материалов - 14,5 млн руб.;
    охрана рыбных запасов - 8,6 млн руб.;
    прочие мероприятия - 1,5 млн руб.
    За  счет  этих  средств  значительно увеличены производственные
мощности   предприятий   по  заморозке  рыбы.  Было  приобретено 14
единиц  низкотемпературных  морозильных камер, 6 единиц холодильных
камер  на  25  т  и  50 т для хранения мороженой рыбы, 7 комплектов
холодильного    оборудования    на    рефрижераторные   вагоны. Это
позволило     сократить    продолжительность    перевозки    рыбы в
охлажденном    виде    и   значительно   улучшило   качество рыбной
продукции.
    Рыбопромысловый  и  транспортный флот пополнился на 41 единицу,
в    том    числе    было   приобретено   7   единиц несамоходных
рефрижераторных   судов,   25  единиц  плашкоутов,  6  единиц барж-
площадок, 3 единицы буксирных катеров.
    Кроме   того,   для   предприятий  было  приобретено  25 единиц
техники    (тракторы,    вездеходы,    автомобили).   Для улучшения
организации  промысла  рыбы  было  также  приобретено 25 снегоходов
"Буран",   33  металлические  бударки,  43  деревянные  бударки, 59
лодочных моторов "Вихрь", спецодежда и брезент.
    Все  это  позволило значительно усилить материально-техническую
базу  предприятий  на промысле и первичной обработке рыбы. В рамках
данной  же  программы  приобретали  горюче-смазочные  материалы для
добычи и транспортировки рыбы.
    Была   оказана  значительная  помощь  органам  рыбоохраны путем
приобретения  горюче-смазочных  материалов  и оплаты авиаполетов по
охране нерестилищ и мест зимовки рыб.
    Однако    выделенных    по    подпрограмме    средств оказалось
недостаточно   для   решения  проблем  добычи  рыбы  и производства
рыбной продукции.
    Таким    образом,    современное    состояние    рыболовства на
территории    автономного   округа   находится   в   весьма сложном
экономическом   положении   и   нуждается  в  дальнейшей финансовой
поддержке.

           Раздел 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

    Основными целями подпрограммы являются:
    стабилизация        экономического       состояния предприятий,
занимающихся рыболовством, и обеспечение их устойчивого развития;
    повышение    эффективности    использования   сырьевых ресурсов
Ямало-Ненецкого автономного округа.
    На этой основе решение следующих задач:
    укрепление     материально-технической     базы    рыбодобычи и
рыбопереработки;
    внедрение прогрессивных технологий по переработке рыбы;
    увеличение  объемов  добычи  рыбы  до 9740 т, что соответствует
норме - 18 кг на каждого жителя округа;
    повышение качества добываемой и реализуемой рыбы;
    увеличение  выпуска  и  расширение ассортимента товарно-пищевой
рыбопродукции;
    создание дополнительных рабочих мест;
    улучшение      социально-экономического      положения коренных
малочисленных    народов    Севера,    занятых   в   рыбной отрасли
автономного округа;
    повышение      экономической     эффективности производственной
деятельности предприятий рыбной отрасли;
    сохранение и приумножение сырьевого потенциала рыболовства.
    Поставленные   задачи  в  рамках  подпрограммы  должны решаться
путем  технического  перевооружения  предприятий  и  создания новых
технологических   линий,  позволяющих  выпускать высококачественную
рыбную   продукцию.   Важное  значение  имеет  расширение географии
промысла   и   освоение   всего  рыбосырьевого  потенциала водоемов
автономного   округа.  Это  позволит  значительно  увеличить объемы
добычи  рыбы  и  вовлечь  в производственный процесс дополнительные
людские   ресурсы.   Таким  образом,  данная  подпрограмма является
комплексной  и  имеет  не  только  экономическую,  но  и социальную
направленност ь.

           Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

    Подпрограммные     мероприятия     направлены     на реализацию
поставленных задач и включают в себя следующие разделы:

    1. Развитие рыбообрабатывающей базы

    1.  Приобретение  низкотемпературных  морозильных установок для
замораживания   рыбы,   а   также  холодильных  камер  для хранения
охлажденной   и   мороженой  рыбы  при  установленных температурных
режимах.
    Пункт 2. (Исключен - Закон Ямало-Ненецкого автономного   округа
от   20.12.2007   №  149-ЗАО)
    3.  Приобретение  дизель-генераторов различной мощности.
    4.    Строительство    рыбоприемных    пунктов    и техническое
перевооружение рыбообрабатывающих цехов.
    Реализация  мероприятий  позволит  наиболее полно и рационально
использовать сырьевые рыбные ресурсы.

    2. Техническое перевооружение флота

    1.      Приобретение      несамоходных     изотермических судов
(плашкоутов),       барж-площадок       различной грузоподъемности,
несамоходных рефрижераторных судов, буксирных катеров.
    2. Переоборудование и модернизация судов.
    Данные  мероприятия  позволят  создать  дополнительные мощности
по   приемке   и  первичной  обработке  рыбы,  будут способствовать
увеличению добычи рыбы и сохранению качества рыбного сырья.

    3. Приобретение техники и транспортных средств

    Своевременная  доставка  добытой  рыбы  с  мест  лова  на места
переработки    позволит    сохранить   качество   сырья, изготовить
качественную продукцию и более эффективно ее реализовывать.

    4.    Приобретение    технических   средств   по перевооружению
рыбопромысловой техники

    1.  Приобретение  снегоходов, лодок, бударок, лодочных моторов,
береговых радиостанций.
    2. Приобретение полимерной тары и контейнеров для рыбы.
    Мероприятия  направлены  на  увеличение добычи рыбы, сохранение
качества  рыбного  сырья,  создание  дополнительных рабочих мест за
счет     технического    обновления    рыбопромысловой    техники и
оборудов ания.

    Абзац 18. (Исключен - Закон Ямало-Ненецкого автономного  округа
от 20.12.2007 № 149-ЗАО)

    Дополнительные мероприятия по охране рыбных запасов. (В редакции
Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2007 № 149-ЗАО)

    6. Кадровое обеспечение

    Мероприятия  направлены  на  формирование кадрового потенциала,
способного   обеспечить   эффективность   работы   рыбодобывающих и
рыбоперерабатывающих предприятий округа.

    7. Научное, информационно-консультационное обеспечение

    Выполнение    научно-исследовательских    работ,    связанных с
проведением   мониторинга  рыбных  запасов  в  основных промысловых
водоемах  автономного  округа  с  целью  определения  их возможного
вылова   предприятиями;   маркетинговые   исследования  по изучению
современного  рынка  пищевых  рыбных продуктов с целью формирования
товарной  политики  рыбной  отрасли округа; работы, направленные на
развитие  и  совершенствование консервного производства, создание и
внедрение новых конкурентоспособных видов продукции.
    Выполнение     аналитическо-информационных     работ    с целью
разработки   внутриведомственных  правовых  актов  по регулированию
(упорядочению)      правил     бухгалтерского,     налогового учета
организаций    агропромышленного    комплекса   автономного округа,
составлению    и    сдаче    отчетности;    услуги    по ликвидации
отсутствующих   предприятий-должников   в   сфере агропромышленного
комплекса;  услуги  по  техническому обслуживанию производственного
холодильного    оборудования    на   предприятиях агропромышленного
комплекса.
    Оптимальный  вылов  рыбы  в  водоемах автономного округа к 2010
году  может  составить  9740  т.  Для  достижения указанных объемов
добычи   необходимо   коренным   образом   улучшить   организацию и
техническую оснащенность промысла рыбы.
    Планируемые    подпрограммой   задачи   по   увеличению вылова,
расширению     ассортимента     выпускаемой     продукции потребуют
соответствующего   развития   перерабатывающего   сектора, создания
новых   производств,  реконструкции  и  технического перевооружения
имеющихся   мощностей,  внедрения  современных  технологий глубокой
переработки   сырья.   Подпрограммой  предусматривается  создание в
округе   полностью   законченного   технологического   комплекса по
производству  продукции,  обеспечивающего  переработку всего объема
биоресурсов, добываемых на территории округа.
    Основными    направлениями   развития   рыбообрабатывающей базы
являются:
    1.  Решение  проблемы  сохранения  качества  рыбного  сырья для
обеспечения бесперебойной работы рыбообрабатывающих предприятий.
    Учитывая     сезонность     рыбного     промысла,    в основном
сосредоточенного  в  теплый  период  года,  для сохранения качества
сырья  необходимо  предусмотреть  создание  непрерывной холодильной
цепи   на   всех  этапах  жизненного  цикла  продукции,  начиная от
заготовки   и   транспортирования  рыбы-сырца  до  хранения готовой
рыбной продукции.
    Для   этого  на  местах  промышленной  заготовки  рыбы, пунктах
приема   рыбы  должны  быть  созданы  условия  для  охлаждения рыбы
искусственным   или   естественным   льдом,   замораживания  рыбы с
помощью   низкотемпературных  установок  и  хранения  охлажденной и
мороженой    рыбы    в    холодильных   камерах   при установленных
температурных условиях.
    Поэтому    важным   направлением   увеличения   объемов выпуска
пищевой  рыбопродукции  является  наращивание холодильных мощностей
и низкотемпературных морозильных камер.
    2.  Создание  новых,  совершенствование действующих производств
по  изготовлению  традиционных  товарных  групп  пищевой продукции:
изготовление   соленой,   вяленой   рыбы,   продукции   холодного и
горячего  копчения.  Расположение  данных производств как в местах,
приближенных   к  местам  промысла  (малые  предприятия),  так  и в
крупных    городах,    населенных    пунктах,    по    мощности и
вырабатываемому  ассортименту  способных  удовлетворить потребности
населения всего округа.
    3.   Развитие  и  совершенствование  консервного  и пресервного
производств.
    4.    Развитие   производства   рыбных   продуктов, максимально
подготовленных     к     употреблению,    -    кулинарная продукция
(охлажденные   и  мороженые  полуфабрикаты,  фарш  рыбный, котлеты,
пельмени),     других     конкурентоспособных     рыбных продуктов.
Применение современных видов потребительской тары.
    Подпрограмма   предусматривает  формирование  в  округе единого
рыбоперерабатывающего  комплекса,  который  должен  базироваться на
создании,   восстановлении   и   развитии  деятельности предприятий
нескольких уровней:
    1.  Малые  предприятия  сырьевой направленности, территориально
привязанные   к  одному  или  нескольким  рыбопромысловым участкам,
осуществляющие   вылов   рыбы,   первичную   обработку (охлаждение,
замораживание),    поставку   охлажденной   и   мороженой   рыбы на
рыбоперерабатывающие   предприятия   в  качестве  полуфабриката или
доведение    продукции   до   товарной   кондиции,   сертификацию и
реализацию через торговую сеть.
    На  первом  этапе  реализации подпрограммы создание предприятий
такого   уровня   целесообразно   производить  на  базе действующих
рыбоучастков.
    2.  Малые  предприятия  первичной  обработки рыбы, изготовления
соленой,    копченой,    вяленой    продукции    преимущественно из
неразделанной    рыбы,    привязанные   к   одному   или нескольким
рыбопромысловым    участкам,   осуществляющие   только транспортную
упаковку   продукции.   Создание  и  размещение  данных производств
необходимо во всех муниципальных образованиях округа.
    3.   Базовые  рыбоперерабатывающие  предприятия, осуществляющие
глубокую   комплексную   переработку   рыбы,   включая изготовление
консервов,   пресервов,   производство  соленой,  пряной, копченой,
вяленой,   кулинарной   продукции,   балычных   изделий, оснащенные
транспортными  средствами  для  сбора и доставки сырья, современным
технологическим оборудованием.
    Размещение       базовых      рыбоперерабатывающих предприятий,
кулинарных   цехов   как  наиболее  высокотехнологичных производств
целесообразно   приближать   к   источникам   сырья,  располагать в
крупных   населенных   пунктах,   городах  округа,  имеющих хорошее
транспортное   обеспечение,   инженерные  коммуникации, необходимый
потенциал    рабочей    силы    и   квалифицированных специалистов,
необходимую численность потребителей скоропортящейся продукции.
    Поэтому  для  наиболее  полного  и  рационального использования
сырьевых     ресурсов    округа,    увеличения    выпуска продукции
целесообразны    ввод    в    эксплуатацию    новых   и техническое
перевооружение    существующих    базовых   предприятий   в городах
Салехарде,  Тарко-Сале,  поселке  Тазовском.  При этом ведущая роль
отводится  новому  рыбокомбинату  в  г.  Салехарде,  который должен
принимать  на  переработку  значительную  часть  уловов  и в первую
очередь рыбу малоценных видов.
    Увеличение    объемов   добычи   рыбы   и   производства рыбной
продукции  на  предприятиях  автономного  округа  возможно лишь при
условии  выделения  на  эти  цели  финансовых  ресурсов  из бюджета
округа.   Это   связано   с   тем,   что  сами  предприятия  в силу
убыточности    не   в   состоянии   осуществлять   свое техническое
перевооружение.   В   рамках   данной   подпрограммы предполагается
продолжить   укрепление  материально-технической  базы предприятий,
начатое в рамках предыдущей подпрограммы.
    Для  увеличения  добычи  рыбы  и  производства рыбной продукции
необходимо:
    увеличить   количество   рыбаков,  оснастив  их рыбопромысловой
техникой   (бударки,  лодки,  моторы),  транспортными  средствами и
надежными средствами связи;
    создать   дополнительные   мощности   по   приемке  и первичной
обработке   рыбы.   Для   этого   в  подпрограмме предусматривается
увеличение  количества  единиц  флота  и приобретение морозильных и
холодильных установок и другого технологического оборудования.
    Абзац 46. (Исключен - Закон Ямало-Ненецкого автономного  округа
от  20.12.2007 № 149-ЗАО)
    В подпрограмме предусматривается усиление мероприятий по охране
рыбных   запасов   путем   приобретения   техники, горюче-смазочных
материалов   и   выделения средств на осуществление авиаполетов для
охраны нерестилищ сиговых рыб.
    Увеличение    объемов   добычи   рыбы   и   производства рыбной
продукции    потребует    привлечения    на    предприятия большого
количества  специалистов:  добытчиков,  технологов  и организаторов
производства  с  предоставлением  им  жилья  и социальных гарантий.
Мероприятия  в  данной  области  будут  направлены  на формирование
кадрового  потенциала,  способного  обеспечить эффективность работы
рыбодобывающих     и    рыбоперерабатывающих    предприятий округа.
Подготовка   специалистов  будет  осуществляться  на  базе  ТГСХА и
Ямальского полярного агропромышленного техникума.
    Абзацы 49 – 61. (Исключены - Закон Ямало-Ненецкого  автономного
Округа от 20.12.2007 № 149-ЗАО)
    Для    успешной    реализации    основных   задач, определяемых
подпрограммой,   необходимо   ее   научное  сопровождение,  то есть
выполнение   таких  научно-исследовательских  работ,  которые будут
способствовать    получению    планируемых   результатов.   К числу
важнейших научно-исследовательских работ относятся:
    1)    проведение    мониторинга   рыбных   запасов   в основных
промысловых   водоемах   автономного   округа   и  определение квот
возможного вылова по предприятиям.
    Выполнение   данного   мониторинга  позволит  иметь объективную
информацию   о   состоянии   запасов   рыб  в  основных промысловых
водоемах   автономного   округа   и  давать  предложения  по научно
обоснованному      распределению      квот      между конкретными
пользователями.  В  конечном  итоге  это будет способствовать более
рациональному   использованию  запасов  рыб  на  магистрали  Оби, в
Обской  и  Тазовской  губах,  а также в реках Таз, Пур и их озерно-
речных  системах.  Мониторинг  должен выполняться ежегодно, начиная
с 2006 года;
    2)     кадастр     рыбохозяйственных    водоемов    и водотоков
Красноселькупского района.
    С  одной  стороны,  необходимость проведения кадастра связана с
тем,   что  в  настоящее  время  данные  водоемы  находятся  в зоне
индустриального   освоения  предприятиями  нефтегазового комплекса,
и, с другой стороны, их важностью для рыбного хозяйства.
    Одними    из    задач,    на    решение    которых направлен
исследовательский        проект,        являются гидробиологическая
характеристика    рек,    оценка   кормовой   базы   рыб, возможная
рыбопродуктивность         и        воспроизводственный потенциал,
рыбохозяйственное использование водотоков.
    Ввиду  обилия  рек  и  озер  на  территории  района, важных для
рыбного  хозяйства,  работа  по  ведению  их кадастра не может быть
выполнена за один год.
    Кадастр      рыбохозяйственных      водоемов      и водотоков
Красноселькупского    района    начат   в   2005   году. Необходимо
продолжение данных работ;
    3)  мониторинг  состояния  воспроизводства  сиговых  рыб Нижней
Оби.
    Работа   имеет  мониторинговый  характер  и  требует ежегодного
сбора   информации   по   состоянию  воспроизводства  и численности
сиговых   рыб.   Только  в  случае  ежегодного  сбора  материала по
абсолютной  численности  генераций сиговых рыб возможен достоверный
анализ  демографической  ситуации,  прогноз  и  адекватное принятие
решений по охране и искусственному воспроизводству запасов.
    Задачами  данного  проекта  являются оценка состояния популяций
и  воспроизводства  сиговых  рыб  в  уральских притоках Нижней Оби,
разработка  краткосрочных  и долгосрочных прогнозов демографической
ситуации,    формирование   информационной   базы   для обоснования
искусственного воспроизводства.
    Сроки выполнения работ - 2006 - 2010 годы;
    4)  маркетинговые  исследования  по изучению современного рынка
пищевых  рыбных  продуктов.  Формирование  товарной политики рыбной
отрасли округа.
    Разработка  технологии  новых конкурентоспособных видов пищевой
рыбной  продукции  из  сибирских  рыб. Разработка и внедрение новых
режимов    стерилизации    консервов    в    алюминиевых   банках с
использованием горизонтальных автоклавов.
    Решение   задач,   поставленных   подпрограммой   по увеличению
выпуска   и   расширению   ассортимента  пищевой  рыбной продукции,
невозможно    без    проведения   научных   работ   по формированию
оптимального  ассортимента  продукции  с учетом особенностей сырья,
заготавливаемого    в   пределах   округа,   разработки современных
технологий  изготовления  и стандартизации продукции, маркетинговых
исследований.
    Направления  работ  по научно-методическому обеспечению отрасли
округа в области технологии и стандартизации следующие.
    Изучение    современных    рынков   пищевых   рыбных продуктов.
Формирование    товарной    политики   рыбной   отрасли   округа на
краткосрочный (2 - 3 года) и долгосрочный (5 - 10 лет) периоды.
    Проведение   научно-исследовательских   работ,  направленных на
развитие  и  совершенствование консервного производства. Разработка
и  внедрение  новых  технологий,  нормативной документации, режимов
стерилизации   на  консервы  из  сиговых  рыб,  включая  консервы в
алюминиевой     таре,    технологических    инструкций, технических
условий,  получение  ассортиментных  знаков.  Создание  и внедрение
новых конкурентоспособных видов продукции.
    Решение    проблемы    использования    малоценного   в пищевом
отношении  рыбного  сырья  путем разработки технологий изготовления
продуктов,    максимально    подготовленных    к    употреблению, -
кулинарной    формованной   продукции   на   основе   рыбного фарша
(котлеты, пельмени, шницели, колбаса, сосиски).
    В    результате    проведения   работ   по научно-методическому
обеспечению отрасли в области технологии и стандартизации будет:
    а)   сформирована  программа  товарной  политики  и оптимизации
товарного   ассортимента   пищевой   рыбной   продукции предприятий
рыбной  отрасли  автономного округа на краткосрочный и долгосрочный
периоды.  Установлены  возможные  объемы  производства и реализации
продукции   по   товарным   группам.   Разработан  комплекс  мер по
поддержанию конкурентоспособности товаров на требуемом уровне;
    б)  создана  нормативная  и  технологическая база на новые виды
пищевой   рыбной   продукции,   включая  весь  комплекс необходимой
документации  -  технологические  схемы,  рецептуры,  нормы расхода
сырья,   данные  о  пищевой  и  энергетической  ценности, стандарты
предприятий,    согласованные    и   утвержденные   в установленном
порядке. Сроки выполнения работ - 2006 - 2010 годы.

           Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

    Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется  за счет

средств окружного бюджета. Общие затраты на реализацию подпрограммы

в  2006  –  2010  годах  составят  304 662 тыс. рублей. (В редакции
Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2007 № 149-ЗАО)

|———————————-|———————————|—————————————————————————————————---|

|Наименование|   Общая   |      Объемы финансирования         |

|            | стоимость |                                    |

|подпрограммы|(тыс. руб.)|                                    |

|            |           |——————|——————|——————|——————|———————-|

|            |           | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010   |

|            |           | год  | год  | год  | год  |  год   |

|———————————-|———————————|——————|——————|——————|——————|———————-|

|Подпрограмма|  304 662  |57 228|86 330|41 621|68 041|51 442»;|

|«Развитие   |           |      |      |      |      |        |

|рыболовства |           |      |      |      |      |        |

|Ямало-Ненец-|           |      |      |      |      |        |

|кого        |           |      |      |      |      |        |

|автономного |           |      |      |      |      |        |

|округа      |           |      |      |      |      |        |

|на 2006 –   |           |      |      |      |      |        |

|2010 годы»  |           |      |      |      |      |        |

|———————————-|———————————|——————|——————|——————|——————|———————-|

(В    редакции    Закона    Ямало-Ненецкого    автономного   округа
от 20.12.2007 № 149-ЗАО)

    Ежегодный      объем     средств     финансирования мероприятий
подпрограммы  за  счет средств окружного бюджета будет определяться
исходя из возможностей окружного бюджета на соответствующий год.
    Стоимость оценена в действующих ценах 2005 года.

            Раздел 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

    Механизм    реализации    подпрограммы    ежегодно определяется
нормативно-правовыми актами Губернатора автономного округа.
    Ежегодные    объемы   финансирования   мероприятий подпрограммы
уточняются    при    подготовке   бюджетной   заявки   на очередной
финансовый    год    с    учетом   анализа   выполнения мероприятий
подпрограммы.

Раздел 7. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

    Оценка    социально-экономической    эффективности подпрограммы
производится  на  основе  системы индикаторов, которые представляют
собой количественные и качественные характеристики.
    За    счет    средств,   предусмотренных   подпрограммой, будут
проведены   модернизация   рыбопромыслового   флота   и техническое
перевооружение      рыбоперерабатывающей     базы.     Это позволит
предприятиям  округа  обновить  основные  фонды  и даст возможность
увеличить  вылов  рыбы к 2010 году до 9740 тонн и повысить качество
выпускаемой продукции.
    Внедрение  прогрессивных  технологий даст возможность увеличить
выпуск  пищевой  рыбной продукции до 8280 т и положительно повлияет
на  ее  потребительский  спрос.  Кроме  того, значительно возрастет
обеспеченность населения высококачественной рыбной продукцией.
    В     результате    реализации    подпрограммы    будут созданы
предпосылки    для   улучшения   социально-экономического положения
коренных  малочисленных  народов  Севера,  занятых в рыбной отрасли
автономного округа.
    На  предприятиях  улучшатся условия труда работающих, повысится
производительность   труда,   возрастет  численность  работающих на
вылове  и  переработке  рыбы до 2365 человек, то есть будут созданы
дополнительно 967 рабочих мест.
    При   реализации   мероприятий   подпрограммы  объем реализации
рыбной  продукции  возрастет  до  414,0 млн руб. При общих затратах
на   реализацию   подпрограммы   483,75   млн   руб.  выпуск рыбной
продукции  за  2006  -  2010  годы составит 35,2 тыс. т, или 1470,4
млн   руб.   в   стоимостном  выражении.  Средняя  заработная плата
возрастет в 1,5 раза и составит 9,8 тыс. руб.
    Реализация  мер  по  усилению  органов  рыбоохраны  и  борьбе с
браконьерством      будет     иметь     благоприятные экологические
последствия для всего населения округа.

      Система индикаторов для оценки эффективности реализации
  подпрограммы "Развитие рыболовства Ямало-Ненецкого автономного
                    округа на 2006 - 2010 годы"

|————|——————————————————|———————|——————-——————-——————-——————-——————|———————|
|N   |Целевые индикаторы|Ед.изм.|  Этапы реализации подпрограммы   |Всего  |
|п/п |                  |       |                                  |       |
|    |                  |       |——————|——————|——————|——————|——————|       |
|    |                  |       |2006  |2007  |2008  |2009  |2010  |       |
|————|——————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|
|1.  |Объем добычи рыбы |т      |7000  |7500  |8200  |9000  |9740  |41440  |
|————|——————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|
|2.  |Объем выпуска     |т      |5950  |6375  |6970  |7650  |8280  |35225  |
|    |пищевой рыбной    |       |      |      |      |      |      |       |
|    |продукции         |       |      |      |      |      |      |       |
|    |                  |       |      |      |      |      |      |       |
|————|——————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|
|3.  |Объем реализации  |млн    |196,3 |229,5 |278,8 |351,9 |413,9 |1470,4 |
|    |продукции         |руб.   |      |      |      |      |      |       |
|    |                  |       |      |      |      |      |      |       |
|————|——————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|
|4.  |Средняя цена      |тыс.   |33,0  |36,0  |40,0  |46,0  |50,0  |-      |
|    |реализации рыбной |руб./т |      |      |      |      |      |       |
|    |продукции         |       |      |      |      |      |      |       |
|    |                  |       |      |      |      |      |      |       |
|————|——————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|
|5.  |Численность       |чел.   |2125  |2125  |2213  |2318  |2365  |-      |
|    |работающих        |       |      |      |      |      |      |       |
|    |                  |       |      |      |      |      |      |       |
|————|——————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|
|6.  |Производительность|т/чел. |2,8   |3,0   |3,15  |3,3   |3,5   |-      |
|    |труда             |       |      |      |      |      |      |       |
|    |                  |       |      |      |      |      |      |       |
|————|——————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|

    «Приложение 3

    к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа

    «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого

    автономного округа «Об окружной целевой программе

    «Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого

    автономного округа на 2006 – 2010 годы»

       (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа

         от 20.12.2007 № 149-ЗАО; от 02.12.2008 № 101-ЗАО)

                          ПЕРЕЧЕНЬ

       мероприятий и распределение средств окружной целевой

  программы «Развитие агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого

      автономного округа на 2006 – 2010 годы», планируемых к

   финансированию за счет окружного бюджета на период реализации

|————-|——————————————————---|————————|—————————————————————————————————---------|

| N   |   Мероприятия       |Всего на|     Финансирование на год, из средств    |

|п/п  | окружной целевой    | 2006 – |         окружного бюджета (тыс. руб.)    |

|     |    программы        |  2010  |                                          |

|     |                     |  годы  |—————————————————————————————————---------|

|     |                     |        | 2006   | 2007   | 2008   | 2009   | 2010 |

|     |                     |        |  год   |   год  |  год   |  год   |  год |

|————-|—————————————————————|————————|———————-|———————-|———————-|———————-|——————|

| 1   |          2          |   3    |   4    |   5    |   6    |   7    |   8  |

|————-|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|

|     |Окружная целевая     | 688 017|123 442 |155 525 |140 000 |150 121 |118   |

|     |программа «Развитие  |        |        |        |        |        |  929 |

|     |агропромышленного    |        |        |        |        |        |      |

|     |комплекса            |        |        |        |        |        |      |

|     |Ямало-Ненецкого      |        |        |        |        |        |      |

|     |автономного округа на|        |        |        |        |        |      |

|     |2006 – 2010 годы»    |        |        |        |        |        |      |

|————-|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|

| 1   |Подпрограмма         | 383 355|  66 214|  69 195|  98 379|  82 080|67 487|

|     |«Развитие отраслей   |        |        |        |        |        |      |

|     |сельского хозяйства в|        |        |        |        |        |      |

|     |Ямало-Ненецком       |        |        |        |        |        |      |

|     |автономном округе на |        |        |        |        |        |      |

|     |2006 – 2010 годы»    |        |        |        |        |        |      |

|————-|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|

|     |ОЛЕНЕВОДСТВО         |  91 898|  21 808|  38 590|  10 500|  10 500|10 500|

|————-|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|

| 1.1 |Племенная работа в   |  26 514|   2 081|   7 933|   5 500|   5 500| 5 500|

|     |оленеводстве         |        |        |        |        |        |      |

|————-|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|

|1.1.1|Закуп оленей, в том  |  26 514|   2 081|   7 933|   5 500|   5 500| 5 500|

|     |числе компенсация    |        |        |        |        |        |      |

|     |затрат, связанных с  |        |        |        |        |        |      |

|     |межхозяйственным     |        |        |        |        |        |      |

|     |обменом оленей       |        |        |        |        |        |      |

|—————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|

| 1.2 |Зоотехнические       |  37 714|  11 700|  11 014|   5 000|   5 000| 5 000|

|     |мероприятия в        |        |        |        |        |        |      |

|     |оленеводстве         |        |        |        |        |        |      |

|—————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|

|1.2.1|Приобретение         |   9 934|   4 300|   5 634|        |        |      |

|     |медикаментов,        |        |        |        |        |        |      |

|     |подкормок, средств   |        |        |        |        |        |      |

|     |индивидуальной       |        |        |        |        |        |      |

|     |защиты, вакцин,      |        |        |        |        |        |      |

|     |проведение           |        |        |        |        |        |      |

|     |вакцинации, просчет  |        |        |        |        |        |      |

|     |оленей               |        |        |        |        |        |      |

|—————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|

|1.2.2|Транспортное         |  26 900|   7 400|   4 500|   5 000|   5 000| 5 000|

|     |обеспечение          |        |        |        |        |        |      |

|     |осуществления        |        |        |        |        |        |      |

|     |зоотехнических       |        |        |        |        |        |      |

|     |мероприятий, а также |        |        |        |        |        |      |

|     |мероприятий по охране|        |        |        |        |        |      |

|     |от хищников          |        |        |        |        |        |      |

|—————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|

|1.2.3|Приобретение         |     880|        |     880|        |        |      |

|     |транспортных средств |        |        |        |        |        |      |

|—————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|

| 1.3 |Развитие мощностей   |  27 670|   8 027|  19 643|        |        |      |

|     |переработки продукции|        |        |        |        |        |      |

|     |оленеводства         |        |        |        |        |        |      |

|—————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|

|1.3.1|Приобретение         |  11 502|     929|  10 573|        |        |      |

|     |производственного    |        |        |        |        |        |      |

|     |оборудования         |        |        |        |        |        |      |

|—————|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————|

|1.3.2|Приобретение         |   4 265|   3 415|     850|        |        |      |