Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 № 140-ЗАО

ее   заседания,   на   котором   будут  рассматриваться  вопросы  о
результатах  проверки  подписей и результатах выдвижения инициативы
проведения голосования по отзыву.
    2.  Основаниями  отказа  в  проведении  голосования  по  отзыву
являются:
    1)  отсутствие  среди документов, представленных для назначения
голосования  по  отзыву,  документов,  необходимых в соответствии с
настоящим Законом для назначения голосования по отзыву;
    2)   наличие  среди  подписей,  представленных  для  назначения
голосования  по  отзыву,  более  10 процентов подписей, собранных в
местах,  где  в  соответствии  с  настоящим  Законом  сбор подписей
запрещен;
    3)     недостаточное     количество    достоверных    подписей,
представленных   для   назначения   голосования   по  отзыву,  либо
выявление    10   и   более   процентов   недостоверных   и   (или)
недействительных    подписей   от   общего   количества   подписей,
отобранных для проверки;
    4)   несоздание   инициативной  группой  фонда  голосования  по
отзыву.  Отсутствие  средств  в  фонде  голосования  по  отзыву  не
является основанием отказа в проведении голосования по отзыву;
    5)   использование   инициативной  группой  при  финансировании
своей    деятельности    по    выдвижению   инициативы   проведения
голосования   по   отзыву,  организации  сбора  подписей,  а  также
деятельности,  направленной  на  получение определенного результата
голосования   по   отзыву,  помимо  средств  фонда  голосования  по
отзыву,  иных  денежных  средств, составляющих более 5 процентов от
установленного  настоящим  Законом предельного размера расходования
средств фонда голосования по отзыву;
    6)  превышение  инициативной  группой  при финансировании своей
деятельности  по  выдвижению  инициативы  проведения голосования по
отзыву,   организации   сбора   подписей,   а  также  деятельности,
направленной  на  получение определенного результата голосования по
отзыву,  более  чем на 5 процентов установленного настоящим Законом
предельного  размера  расходования  средств  фонда  голосования  по
отзыву;
    7)  установленный  решением суда факт несоблюдения инициативной
группой  ограничений,  предусмотренных  пунктом 1 или 1.1 статьи 56
Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
    8)   использование  членом  или  уполномоченным  представителем
инициативной    группы    преимуществ   своего   должностного   или
служебного положения.
    3.    Если    количества   достоверных   подписей   избирателей
достаточно   для  назначения  голосования  по  отзыву  и  при  этом
количество   недостоверных   и   (или)   недействительных  подписей
составило   менее  10  процентов  от  общего  количества  подписей,
отобранных   для   проверки,   Избирательная  комиссия  автономного
округа  указывает  это  в  своем  решении  о результатах выдвижения
инициативы   проведения   голосования   по   отзыву.  Избирательная
комиссия   автономного   округа   в   течение   15   дней   со  дня
представления  инициативной  группой  подписных  листов и протокола
об   итогах   сбора   подписей   направляет  эти  подписные  листы,
экземпляр  протокола  и  копию  своего  решения  в  Законодательное
Собрание   автономного  округа,  уполномоченное  в  соответствии  с
настоящим  Законом  принимать  решение  о назначении голосования по
отзыву.  Копия  решения  Избирательной  комиссии автономного округа
также  направляется  инициативной  группе  не позднее чем через три
дня со дня принятия.
    4.   В   случае  отказа  в  проведении  голосования  по  отзыву
Избирательная  комиссия  автономного округа в течение одних суток с
момента  принятия  ею  решения  о результатах выдвижения инициативы
проведения  голосования  по  отзыву  обязана выдать уполномоченному
представителю  инициативной  группы  копию соответствующего решения
с   изложением   оснований   отказа.  Если  количества  достоверных
подписей  избирателей  недостаточно  для  назначения голосования по
отзыву    либо    если    количество    недостоверных    и    (или)
недействительных   подписей  составило  10  и  более  процентов  от
общего    количества    подписей,    отобранных    для    проверки,
Избирательная  комиссия  автономного  округа  указывает это в своем
решении    о    результатах    выдвижения   инициативы   проведения
голосования  по  отзыву.  После  принятия данного решения процедуры
по   реализации   инициативы   проведения   голосования  по  отзыву
прекращаются.
    5.  Копии  решения  Избирательной  комиссии автономного округа,
принятого  в  соответствии  с  частью 3 либо 4 настоящей статьи, не
позднее  чем  через  пять  дней  со  дня  его принятия передаются в
средства    массовой    информации,    а    также   размещаются   в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
    6.   Инициативная   группа   после   получения  копии  решения,
указанного  в  части  4  настоящей  статьи,  вправе  обжаловать это
решение в установленном порядке.
    7.   В  случае  принятия  Избирательной  комиссией  автономного
округа  решения  об отказе в проведении голосования по отзыву члены
соответствующей  инициативной  группы  не  могут в течение двух лет
со  дня  принятия  этого  решения  выступать повторно с инициативой
проведения  голосования  по  отзыву того же Губернатора автономного
округа.

             Глава 4. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ

    Статья 14. Назначение голосования по отзыву

    1.  Решение  о  назначении  голосования  по  отзыву принимается
Законодательным Собранием автономного округа.
    2.   Законодательное   Собрание  автономного  округа  принимает
решение  о  назначении  голосования  по  отзыву  либо  об  отказе в
назначении   такого   голосования   в   течение   15  дней  со  дня
поступления   от   Избирательной   комиссии  автономного  округа  в
порядке,    предусмотренном    настоящим    Законом,    документов,
необходимых для назначения голосования по отзыву.
    Основаниями     для    принятия    Законодательным    Собранием
автономного  округа  решения  об отказе в назначении голосования по
отзыву являются:
    1)   отказ   в   проведении  голосования  по  отзыву,  принятый
Избирательной    комиссией    автономного    округа,   в   порядке,
установленном статьей 13 настоящего Закона;
    2)  появление  обстоятельств,  установленных частью 1 статьи 15
настоящего Закона.
    3.  Законодательное  Собрание автономного округа не позднее чем
через  пять  дней  со  дня  поступления  от  Избирательной комиссии
автономного   округа   документов,   необходимых   для   назначения
голосования  по  отзыву,  уведомляет  об этом Президента Российской
Федерации.
    4.    Голосование   по   отзыву   назначается   Законодательным
Собранием   автономного  округа  при  наличии  хотя  бы  одного  из
оснований  отзыва,  предусмотренных  статьей  8  настоящего Закона,
необходимого   количества   достоверных   и   (или)  действительных
подписей,  установленного  частью  1 статьи 10 настоящего Закона, а
также  при  соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения
голосования  по  отзыву  и  представленных  документов  требованиям
настоящего    Закона.   О   результатах   рассмотрения   инициативы
проведения    голосования    по   отзыву   Избирательная   комиссия
автономного  округа  обязана  проинформировать  отзываемое  лицо  и
инициативную   группу  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня
принятия  решения  о результатах рассмотрения инициативы проведения
голосования по отзыву.
    5.  Голосование  по  отзыву должно быть проведено не позднее 60
дней  и  не ранее 50 дней со дня принятия Законодательным Собранием
автономного округа решения о назначении голосования по отзыву.
    6.  Голосование  по  отзыву  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.  Не  допускается  назначение  голосования по отзыву на
предпраздничный  и  нерабочий  праздничный  дни, на день, следующий
за  нерабочим  праздничным  днем, а также на воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем.
    7.   Решение   о  назначении  голосования  по  отзыву  подлежит
официальному  опубликованию  в  средствах  массовой  информации  не
позднее чем через пять дней со дня его принятия.

    Статья    15.    Обстоятельства,   исключающие   назначение   и
проведение отзыва

    1.  Отзыв  не  назначается  и не проводится в условиях военного
или  чрезвычайного  положения,  введенного на территории Российской
Федерации   либо  на  территории  автономного  округа,  а  также  в
течение  трех  месяцев  после  отмены  военного  или  чрезвычайного
положения.
    2.  В  период  со  дня  официального  опубликования  решения  о
назначении    голосования    по    отзыву   до   дня   официального
опубликования  результатов  голосования  по  отзыву  не  может быть
выдвинута  инициатива  по отзыву по основанию (основаниям), в связи
с которым (которыми) было назначено голосование по отзыву.
    3.  Если  по  результатам  голосования  Губернатор  автономного
округа  не  был  отозван,  повторный  отзыв по тем же основаниям не
проводится  в  течение  двух  лет со дня официального опубликования
результатов голосования по отзыву.

       Глава 5. ИНЫЕ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ

    Статья 16. Иные группы участников голосования по отзыву

    1.   Для   осуществления  агитации  по  вопросам  отзыва  после
регистрации  инициативной  группы,  но не позднее чем за 45 дней до
дня  голосования  по отзыву могут быть созданы и зарегистрированы в
Избирательной  комиссии  автономного  округа иные группы участников
голосования по отзыву.
    2.  В  иную  группу  участников  голосования  по  отзыву должно
входить   не   менее  20  избирателей  (участников  голосования  по
отзыву).
    3.  Избиратель  (участник  голосования по отзыву) может входить
только  в  одну  иную  группу  участников  голосования  по  отзыву.
Избиратель   (участник   голосования   по   отзыву),   входящий   в
инициативную  группу,  не  может  входить  в иную группу участников
голосования по отзыву.
    4.  Решение  о  создании  иной группы участников голосования по
отзыву    политической    партией,   ее   региональным   отделением
принимается  на  съезде  политической  партии,  конференции  (общем
собрании)  регионального  отделения  политической  партии, при этом
на  съезде,  конференции  (общем  собрании) политической партии, ее
регионального   отделения  определяется  персональный  состав  иной
группы  участников  голосования по отзыву. При этом в качестве иной
группы  участников  голосования  по отзыву автономного округа может
выступать   независимо   от  своей  численности  руководящий  орган
политической партии, регионального отделения политической партии.
    5.  Решение  о  создании  иной группы участников голосования по
отзыву    избирателями    (участниками   голосования   по   отзыву)
принимается  на  собрании,  в  котором  должно принимать участие не
менее  20  избирателей (участников голосования по отзыву), при этом
на   собрании   определяется   персональный   состав   иной  группы
участников голосования по отзыву.
    6.  На  указанных  в  частях  4  и  5  настоящей  статьи съезде
политической  партии,  конференции  (общем  собрании) регионального
отделения  политической  партии,  собрании  избирателей (участников
голосования   по   отзыву)  должны  быть  назначены  уполномоченные
представители   по   финансовым  вопросам  иной  группы  участников
голосования  по  отзыву,  а также лица, уполномоченные представлять
указанную группу по иным вопросам.
    7.  Для  регистрации  иной  группы  участников  голосования  по
отзыву,    созданной    политической   партией,   ее   региональным
отделением,  уполномоченный  представитель  иной  группы участников
голосования   по   отзыву  представляет  в  Избирательную  комиссию
автономного   округа   протокол   (выписку   из  протокола)  съезда
политической  партии,  конференции  (общего собрания) регионального
отделения  политической  партии,  включающий  (включающую)  в  себя
решение  о  создании  иной группы участников голосования по отзыву,
в   котором  должна  быть  указана  цель  ее  создания,  решения  о
назначении  из  числа  членов иной группы участников голосования по
отзыву   лиц,  уполномоченных  действовать  от  имени  иной  группы
участников  голосования  по отзыву, - уполномоченных представителей
иной  группы  участников  голосования  по  отзыву,  в  том числе по
финансовым   вопросам,   и   о   наделении  одного  или  нескольких
уполномоченных  представителей  иной  группы участников голосования
по отзыву правом выдавать доверенности от имени группы.
    8.  Для  регистрации  иной  группы  участников  голосования  по
отзыву,   созданной   избирателями   (участниками   голосования  по
отзыву),    ее    уполномоченный   представитель   представляет   в
Избирательную   комиссию   автономного   округа  протокол  собрания
избирателей  (участников  голосования по отзыву), включающий в себя
решение  о  создании  иной группы участников голосования по отзыву,
в  котором  должна  быть указана цель ее создания, а также протокол
регистрации  участников  указанного  собрания, решения о назначении
из  числа  членов иной группы участников голосования по отзыву лиц,
уполномоченных   действовать   от   имени  иной  группы  участников
голосования   по   отзыву,  -  уполномоченных  представителей  иной
группы   участников   голосования   по   отзыву,  в  том  числе  по
финансовым   вопросам   и   о   наделении   одного  или  нескольких
уполномоченных  представителей  иной  группы участников голосования
по отзыву правом выдавать доверенности от имени группы.
    9.  Для  регистрации  иной  группы  участников  голосования  по
отзыву   ее  уполномоченный  представитель  вместе  с  документами,
указанными  в  части 7 или 8 настоящей статьи, также представляет в
Избирательную комиссию автономного округа:
    1)   ходатайство   о   регистрации   иной   группы   участников
голосования  по  отзыву,  подписанное  всеми  членами  иной  группы
участников   голосования  по  отзыву.  В  ходатайстве  иной  группы
участников   голосования   по  отзыву  также  должны  быть  указаны
фамилия,  имя,  отчество,  дата  и  место  рождения, серия, номер и
дата   выдачи   паспорта   или   документа,   заменяющего   паспорт
гражданина,   с  указанием  наименования  или  кода  выдавшего  его
органа,  а  также  адрес места жительства каждого члена иной группы
участников    голосования   по   отзыву   и   лиц,   уполномоченных
действовать  от  ее  имени,  -  уполномоченных  представителей иной
группы   участников   голосования   по   отзыву,  в  том  числе  по
финансовым   вопросам.   Подписи   членов  иной  группы  участников
голосования по отзыву должны быть нотариально удостоверены;
    2)  нотариально  удостоверенные  доверенности,  оформленные  на
уполномоченных  представителей  по  финансовым вопросам иной группы
участников  голосования  по  отзыву,  и  заявления  указанных лиц о
согласии   быть   уполномоченными   представителями  по  финансовым
вопросам.
    10.  Избирательная  комиссия  автономного округа не позднее чем
через  пять  дней со дня поступления ходатайства о регистрации иной
группы   участников   голосования  по  отзыву  и  иных  документов,
указанных  в  частях  7  -  9 настоящей статьи, принимает решение о
регистрации  иной  группы участников голосования по отзыву, а также
о   регистрации   ее  уполномоченных  представителей  и  выдает  ей
регистрационное  свидетельство  либо  принимает решение об отказе в
регистрации   иной  группы  участников  голосования  по  отзыву.  О
принятом   решении   Избирательной   комиссии   автономного  округа
уведомляется  отзываемое  лицо  в  течение суток с момента принятия
решения.
    11.  Основаниями  отказа  в  регистрации иной группы участников
голосования по отзыву являются:
    1)   несоблюдение  сроков,  установленных  частью  1  настоящей
статьи;
    2)   несоблюдение  требований,  установленных  частями  2  и  3
настоящей статьи;
    3)  отсутствие  и  (или)  несоответствие  требованиям настоящей
статьи   представленных  иной  группой  участников  голосования  по
отзыву документов, установленных частями 7 - 9 настоящей статьи.
    12.  Положения  настоящего  Закона,  регулирующие  деятельность
инициативной   группы   после   ее   регистрации,   ее   членов   и
уполномоченных   представителей,  распространяются  также  на  иные
группы    участников   голосования   по   отзыву,   их   членов   и
уполномоченных представителей.

           Глава 6. КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПОДГОТОВКУ
                И ПРОВЕДЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ

    Статья   17.   Система   и   статус   комиссий,  осуществляющих
подготовку и проведение голосования по отзыву

    1.  Подготовку  и проведение голосования по отзыву осуществляют
следующие комиссии, перечисленные от вышестоящих к нижестоящим:
    1) Избирательная комиссия автономного округа;
    2) территориальные комиссии;
    3)  участковые  комиссии. Если на территории автономного округа
проводятся  выборы,  референдум,  полномочия  участковых  комиссий,
осуществляющих  подготовку  и  проведение  голосования  по  отзыву,
могут  быть  возложены  решением Избирательной комиссии автономного
округа   на   соответствующие  участковые  избирательные  комиссии,
участковые комиссии референдума.
    2.  Порядок  деятельности  комиссий устанавливается Федеральным
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации", настоящим
Законом,  Законом  автономного округа от 01 июля 2012 года N 84-ЗАО
"Об   избирательных   комиссиях,  комиссиях  референдума  в  Ямало-
Ненецком  автономном  округе" (далее - Закон автономного округа "Об
избирательных  комиссиях,  комиссиях  референдума  в Ямало-Ненецком
автономном округе").
    3.  Решения  вышестоящей комиссии, принятые ею в пределах своей
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
    4.    Комиссии    обязаны    в   пределах   своей   компетенции
рассматривать  поступившие  к  ним  в  период  кампании  по  отзыву
обращения  о  нарушениях  закона  в  части, касающейся подготовки и
проведения  голосования  по  отзыву,  проводить  проверки  по  этим
обращениям   и  давать  лицам,  направившим  обращения,  письменные
ответы  в  пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  а  по  обращениям, поступившим в день голосования или
в  день,  следующий  за днем голосования, - немедленно. Если факты,
содержащиеся   в   указанных   обращениях,  требуют  дополнительной
проверки,   решения   по   ним   принимаются   не   позднее  чем  в
десятидневный  срок.  Если  в  обращении содержатся факты нарушения
инициативной  группой,  иными  группами  участников  голосования по
отзыву   закона   в   части,  касающейся  подготовки  и  проведения
голосования   по   отзыву,  то  инициативная  группа,  иная  группа
участников   голосования  по  отзыву  должны  быть  незамедлительно
оповещены   о   поступлении   такого  обращения.  Отзываемое  лицо,
инициативная  группа,  иная группа участников голосования по отзыву
вправе давать объяснения по существу обращения.
    В   случае   нарушения  инициативной  группой,  иными  группами
участников   голосования   по  отзыву  настоящего  Закона  комиссия
вправе  вынести  этой  инициативной  группе, иной группе участников
голосования   по   отзыву   предупреждение,  которое  доводится  до
сведения  участников  голосования по отзыву через средства массовой
информации либо иным способом.
    5.  Комиссии  вправе,  в  том  числе  в  связи  с  обращениями,
указанными    в    части   4   настоящей   статьи,   обращаться   с
представлениями    о    проведении   соответствующих   проверок   и
пресечении  нарушений  федеральных  законов,  настоящего  Закона  в
части,    регулирующей    подготовку   и   проведение   отзыва,   в
правоохранительные  органы,  органы  исполнительной власти, которые
в   соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации"  обязаны  принять установленные законом меры
по  пресечению  этих  нарушений  в  пятидневный срок, при получении
представления  за  пять  и  менее  дней  до  дня  голосования  - не
позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  при получении
представления  в  день,  предшествующий  дню  голосования,  в  день
голосования   и   в   день,   следующий   за  днем  голосования,  -
немедленно.  При  этом указанные органы незамедлительно информируют
о  результатах  обратившуюся  комиссию.  Если факты, содержащиеся в
представлении,  требуют  дополнительной  проверки,  указанные  меры
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
    6.    Комиссии    обеспечивают    информирование    избирателей
(участников   голосования   по   отзыву)   о   сроках   и   порядке
осуществления  действий  по  отзыву,  об  инициативной группе, иных
группах  участников  голосования  по  отзыву,  о  ходе  кампании по
отзыву.
    7.   Решение   комиссии,  противоречащее  федеральным  законам,
настоящему  Закону,  иным  законам автономного округа либо принятое
с    превышением   пределов   ее   компетенции,   подлежит   отмене
вышестоящей   комиссией.   При  этом  вышестоящая  комиссия  вправе
принять  решение  по  существу  вопроса  или  направить нижестоящей
комиссии,  решение  которой  отменено, соответствующие материалы на
повторное  рассмотрение.  Если  нижестоящая  комиссия  повторно  не
рассмотрит  вопрос,  решение  по  существу  данного  вопроса вправе
принять вышестоящая комиссия.
    8.   Государственные  органы  и  организации,  органы  местного
самоуправления,   государственные  и  муниципальные  учреждения,  а
также  должностные  лица  указанных  органов  и организаций обязаны
оказывать   комиссиям  содействие  в  реализации  их  полномочий  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
    9.  Региональные  государственные  организации,  осуществляющие
теле-     и     (или)    радиовещание    (далее    -    организации
телерадиовещания),    и   редакции   региональных   государственных
периодических  печатных  изданий обязаны безвозмездно предоставлять
комиссиям  не  позднее  чем  в  пятидневный  срок  со дня обращения
эфирное    время   для   информирования   избирателей   (участников
голосования   по  отзыву)  в  порядке,  установленном  федеральными
законами,  настоящим  Законом, и печатную площадь для опубликования
решений  комиссий,  размещения  иной  информации.  При этом расходы
указанных  организаций  телерадиовещания  и  редакций периодических
печатных    изданий,    связанные   с   предоставлением   комиссиям
бесплатного   эфирного   времени  и  бесплатной  печатной  площади,
относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
    10.  Государственные  органы,  органы  местного самоуправления,
общественные  объединения,  организации  всех форм собственности, в
том  числе  организации  телерадиовещания,  редакции  периодических
печатных  изданий,  а  также  должностные  лица указанных органов и
организаций  обязаны  предоставлять  комиссиям необходимые сведения
и  материалы,  давать  ответы  на  обращения комиссий в пятидневный
срок,  на  обращения,  поступившие  за  пять  и  менее  дней до дня
голосования,  -  не позднее дня, предшествующего дню голосования, а
в  день  голосования  или  в день, следующий за днем голосования, -
немедленно.   Указанные   сведения   и   материалы  предоставляются
комиссиям безвозмездно.

    Статья 18. Порядок формирования территориальных комиссий

    1.    Полномочия   территориальных   комиссий,   осуществляющих
подготовку   и   проведение  голосования  по  отзыву,  осуществляют
территориальные    избирательные    комиссии,    сформированные   в
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской    Федерации",    Законом    автономного    округа   "Об
избирательных  комиссиях,  комиссиях  референдума  в Ямало-Ненецком
автономном округе".
    2.    Избирательная    комиссия   автономного   округа   вправе
сформировать  одну  либо  несколько  территориальных  комиссий  для
руководства  деятельностью  участковых  комиссий, сформированных на
участках  голосования  по  отзыву,  которые  образованы  на  судах,
находящихся   в   плавании,   и   на   полярных   станциях.   Такие
территориальные  комиссии  формируются  с соблюдением общих условий
формирования   комиссий   и  порядка  формирования  территориальных
избирательных   комиссий,  установленных  Федеральным  законом  "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".

    Статья 19. Порядок формирования участковых комиссий

    Проведение   голосования   по  отзыву  обеспечивают  участковые
комиссии,  сформированные  с соблюдением общих условий формирования
комиссий,   а   также  порядка  формирования  участковых  комиссий,
установленных    Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской    Федерации",    Законом    автономного    округа   "Об
избирательных  комиссиях,  комиссиях  референдума  в Ямало-Ненецком
автономном округе".

    Статья  20.  Назначение членов комиссии с правом совещательного
голоса

    1.   Инициативная   группа,   каждая   иная  группа  участников
голосования   по   отзыву   со  дня  представления  документов  для
регистрации  в  Избирательную  комиссию  автономного  округа вправе
назначить  одного  члена  Избирательной комиссии автономного округа
с  правом  совещательного  голоса,  а после регистрации - по одному
члену   комиссии   с   правом   совещательного   голоса   в  каждую
территориальную  и  каждую  участковую  комиссии. Членам комиссий с
правом  совещательного  голоса соответствующими комиссиями выдаются
удостоверения,  форма  которых утверждается Избирательной комиссией
автономного округа.
    2.  Членами  комиссий  с  правом совещательного голоса не могут
быть   назначены   граждане   Российской  Федерации,  не  достигшие
возраста   18   лет,   граждане  Российской  Федерации,  признанные
вступившим  в  законную  силу  решением суда недееспособными, лица,
не  имеющие  гражданства  Российской Федерации, граждане Российской
Федерации,  имеющие  гражданство иностранного государства, выборные
должностные  лица,  члены  Совета  Федерации  Федерального Собрания
Российской  Федерации,  депутаты законодательных (представительных)
органов   государственной   власти   и   представительных   органов
муниципальных     образований,    главы    местных    администраций
муниципальных    районов,    городских   округов,   внутригородских
территорий   городов  федерального  значения,  поселений  (далее  -
главы  местных  администраций),  а также лица, замещающие командные
должности  в  воинских  частях, военных организациях и учреждениях,
судьи, прокуроры, работники аппаратов комиссий.
    3.  Срок  полномочий  члена  комиссии  с  правом совещательного
голоса   начинается  со  дня  получения  соответствующей  комиссией
письменного   уведомления   от  инициативной  группы,  иной  группы
участников  голосования  по  отзыву  о  назначении члена комиссии с
правом  совещательного  голоса и письменного заявления гражданина о
его   согласии  на  такое  назначение.  В  уведомлении  указываются
фамилия,  имя  и  отчество,  дата  и  место  рождения, гражданство,
серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта или документа, заменяющего
паспорт   гражданина,   наименование   или  код  органа,  выдавшего
паспорт  или  документ,  заменяющий паспорт гражданина, адрес места
жительства   гражданина,  назначенного  членом  комиссии  с  правом
совещательного голоса.
    4.  Полномочия  члена  комиссии  с правом совещательного голоса
могут  быть  прекращены  в любое время назначившей его инициативной
группой,  иной  группой участников голосования по отзыву и переданы
другому  лицу.  Полномочия  членов комиссий с правом совещательного
голоса    прекращаются   после   дня   официального   опубликования
результатов   голосования   по   отзыву  либо  со  дня  прекращения
процедур   по   реализации  инициативы  проведения  голосования  по
отзыву,   а   если   в   вышестоящую   комиссию   поступили  жалобы
(заявления)   на  решения  и  действия  (бездействие)  комиссии,  в
результате  которых  был  нарушен  порядок голосования либо порядок
подсчета  голосов  участников  голосования  по  отзыву, или если по
данным  фактам  ведется судебное разбирательство, - со дня принятия
вышестоящей  комиссией  решения  либо  со дня вступления в законную
силу судебного решения по жалобе (заявлению). При этом инициативная
группа,   иная  группа  участников  голосования  по  отзыву вправе 
прекращать полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса
и назначать нового члена комиссии с правом совещательного  голоса в
отношении  одной  и  той  же  комиссии  не  более  чем пять раз. (В
редакции      Закона     Ямало-Ненецкого     автономного     округа
от 01.04.2016 № 15-ЗАО)

    Статья 21. Организация деятельности комиссий

    1.   Организация   деятельности   комиссий   осуществляется   в
соответствии   со  статьей  28  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации",  Законом  автономного  округа  "Об
избирательных  комиссиях,  комиссиях  референдума  в Ямало-Ненецком
автономном округе".
    2.  Со  дня  официального  опубликования (публикации) решения о
назначении    голосования    по    отзыву   до   дня   официального
опубликования   результатов   голосования  по  отзыву  региональные
государственные     организации    телерадиовещания    безвозмездно
предоставляют  Избирательной  комиссии  автономного округа не менее
10  минут  эфирного  времени еженедельно на каждом из своих каналов
для   разъяснения   законодательства   об   отзыве,  информирования
участников  голосования  по отзыву о сроках и порядке осуществления
процедуры  отзыва,  о  ходе кампании по отзыву, а также для ответов
на вопросы участников голосования по отзыву.
    3.    Редакции   региональных   государственных   периодических
печатных  изданий,  выходящих  не  реже  одного  раза  в  неделю, в
период    кампании    по    отзыву    безвозмездно    предоставляют
Избирательной  комиссии  автономного округа не менее одной сотой от
еженедельного    объема   печатной   площади,   а   территориальным
комиссиям  -  не  менее  одной  двухсотой  от  еженедельного объема
печатной  площади.  Комиссии  используют указанную печатную площадь
для   разъяснения   законодательства   об   отзыве,  информирования
участников  голосования  по отзыву о сроках и порядке осуществления
процедуры  по  отзыву,  о  ходе  кампании  по  отзыву,  а также для
ответов на вопросы участников голосования по отзыву.

    Статья 22. Статус членов комиссий

    Статус  членов  комиссий как с правом решающего, так и с правом
совещательного   голоса  устанавливается  статьей  29  Федерального
закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на
участие   в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  Законом
автономного   округа   "Об   избирательных   комиссиях,   комиссиях
референдума в Ямало-Ненецком автономном округе".

    Статья   23.   Полномочия  Избирательной  комиссии  автономного
округа при подготовке и проведении голосования по отзыву

    1. Избирательная комиссия автономного округа:
    1)  организует  подготовку  и проведение голосования по отзыву,
руководит деятельностью нижестоящих комиссий;
    2)  осуществляет  на  территории автономного округа контроль за
соблюдением   права  граждан  Российской  Федерации  на  участие  в
голосовании по отзыву;
    3)  принимает  правовые  акты по вопросам применения настоящего
Закона;
    4)    оказывает    правовую,    методическую,   организационно-
техническую помощь нижестоящим комиссиям;
    5)  обеспечивает  единообразное  использование ГАС "Выборы", ее
отдельных  технических  средств,  в  том  числе технических средств
подсчета   голосов   в   соответствии   с  порядком,  установленным
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
    6)  осуществляет  регистрацию  инициативной  группы, иных групп
участников    голосования   по   отзыву,   выдает   регистрационные
свидетельства,  а  также  сообщает  об  этом  в  средства  массовой
информации;
    7)   заслушивает   сообщения   органов   исполнительной  власти
автономного  округа  и органов местного самоуправления по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
    8)  устанавливает  единую  нумерацию  участков  голосования  по
отзыву;
    9)  устанавливает  форму  бюллетеня  для голосования по отзыву,
списка  участников  голосования  по  отзыву  и  других  документов,
необходимых для обеспечения голосования по отзыву;
    10) утверждает текст бюллетеня для голосования по отзыву;
    11)  обеспечивает  изготовление  бюллетеней  для голосования по
отзыву и передачу их в территориальные комиссии;
    12)   обеспечивает   изготовление   и  передачу  в  нижестоящие
комиссии открепительных удостоверений, других документов;
    13) утверждает образцы печатей комиссий;
    14)  устанавливает  порядок  доставки  в  комиссии  документов,
связанных  с  подготовкой  и  проведением  голосования по отзыву, а
также   утверждает   по   согласованию   с  исполнительным  органом
государственной    власти    автономного   округа,   осуществляющим
нормативное   правовое   регулирование   в  сфере  архивного  дела,
порядок  хранения,  передачи  в  архив  и  уничтожения по истечении
сроков хранения указанных документов;
    15)  осуществляет  на  территории  автономного  округа  меры по
организации  финансирования  подготовки и проведения голосования по
отзыву;
    16)  распределяет  средства, выделенные из окружного бюджета на
финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения  голосования  по
отзыву,  на  деятельность  комиссий  и осуществление их полномочий,
внедрение,   эксплуатацию   и   развитие   средств   автоматизации,
обучение   организаторов   голосования   по   отзыву  и  участников
голосования   по   отзыву,   подготовку  членов  комиссий,  издание
необходимой  печатной  продукции,  осуществляет контроль за целевым
использованием указанных средств;
    17)  осуществляет  на  территории  автономного  округа  меры по
организации   единого  порядка  распределения  эфирного  времени  и
печатной   площади   между  инициативной  группой,  иными  группами
участников голосования по отзыву;
    18)    организует    размещение    заказа    на    производство
технологического  оборудования  (кабины  для голосования, ящики для
голосования)  для  участковых  комиссий; осуществляет на территории
автономного    округа    контроль    за    соблюдением   нормативов
технологического оборудования для участковых комиссий;
    19)      рассматривает     вопросы     материально-технического
обеспечения голосования по отзыву;
    20)   обеспечивает  информирование  участников  голосования  по
отзыву    о   порядке   осуществления   действий   при   проведении
голосования   по  отзыву,  об  инициативной  группе,  иных  группах
участников голосования по отзыву, о ходе кампании по отзыву;
    21)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения и действия
(бездействие)   нижестоящих   комиссий  и  принимает  по  указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
    22)    определяет    результаты   голосования   по   отзыву   и
осуществляет  официальное  опубликование результатов голосования по
отзыву;
    23)  устанавливает  и  контролирует  соблюдение  на  территории
автономного  округа  единого порядка подсчета голосов, установления
итогов   голосования   и  определения  результатов  голосования  по
отзыву;
    24)  осуществляет  контроль  за  поступлением  средств  в фонды
голосования  по  отзыву  инициативной группы, иных групп участников
голосования по отзыву и их расходованием;
    25)    осуществляет    иные   полномочия   в   соответствии   с
федеральными   законами,  законами  автономного  округа,  настоящим
Законом.

    Статья  24.  Полномочия территориальной комиссии при подготовке
и проведении голосования по отзыву

    1. Территориальная комиссия:
    1)  осуществляет  на  соответствующей  территории  контроль  за
подготовкой   и  проведением  голосования  по  отзыву,  информирует
население  о  месте  нахождения и номерах телефонов территориальной
и участковых комиссий;
    2)    формирует    участковые    комиссии    и   назначает   их
председателей;
    3)  координирует  работу участковых комиссий на соответствующей
территории,   рассматривает   жалобы   (заявления)   на  решения  и
действия   (бездействие)  этих  комиссий  и  принимает  по  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
    4)  составляет  отдельно  по  каждому  участку  голосования  по
отзыву,   находящемуся   на   соответствующей   территории,  списки
участников   голосования   по   отзыву,   за  исключением  случаев,
предусмотренных частями 3 - 5 статьи 28 настоящего Закона;
    5)  заслушивает  сообщения  органов  местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением отзыва;
    6)   распределяет   средства,   выделенные   ей   Избирательной
комиссией  автономного  округа на финансовое обеспечение подготовки
и  проведения  отзыва,  в  том  числе между участковыми комиссиями,
осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;
    7)  обеспечивает  на  соответствующей  территории использование
ГАС  "Выборы"  в  соответствии с порядком, утвержденным Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
    8)  организует  доставку  в  участковые комиссии бюллетеней для
голосования  по  отзыву  и иных документов, связанных с подготовкой
и проведением голосования по отзыву;
    9)  выдает  участникам  голосования  по  отзыву  открепительные
удостоверения;
    10)  оказывает  методическую, организационно-техническую и иную
помощь  участковым  комиссиям в организации голосования на участках
голосования по отзыву;
    11)   обеспечивает   соблюдение   нормативов   технологического
оборудования  (кабины  для  голосования, ящики для голосования) для
участковых комиссий;
    12)  контролирует  и обеспечивает соблюдение на соответствующей
территории    единого    порядка    подсчета   голосов   участников
голосования   по   отзыву  и  установления  итогов  голосования  по
отзыву;
    13)    устанавливает    итоги    голосования   по   отзыву   на
соответствующей  территории,  сообщает  их  представителям  средств
массовой  информации  и  передает  протокол об итогах голосования в
Избирательную комиссию автономного округа;
    14)   обеспечивает  на  соответствующей  территории  соблюдение
установленного  Избирательной  комиссией автономного округа порядка
хранения,  передачи  в  архив и уничтожения документов, связанных с
подготовкой и проведением отзыва;
    15)  информирует  участников  голосования  по отзыву о сроках и
порядке  осуществления  действий  по  отзыву,  о  ходе  кампании по
отзыву;
    16)    осуществляет    контроль    за    соблюдением    порядка
информирования   участников   голосования   по  отзыву,  проведения
агитации по вопросам отзыва на соответствующей территории;
    17)    осуществляет    иные   полномочия   в   соответствии   с
федеральными   законами,  законами  автономного  округа,  настоящим
Законом.
    2.  Территориальные  комиссии,  образованные  в  соответствии с
частью  2  статьи  18  настоящего  Закона, осуществляют полномочия,
предусмотренные   частью   1   настоящей   статьи,  за  исключением
полномочий,  предусмотренных  пунктами  4  и  5  части  1 настоящей
статьи.

    Статья  25.  Полномочия  участковой  комиссии  при подготовке и
проведении голосования по отзыву

    Участковая комиссия:
    1)   информирует   население   об   адресе  и  номере  телефона
участковой  комиссии,  времени  ее работы, а также о дне, времени и
месте голосования по отзыву;
    2)  уточняет,  а  в  случаях,  предусмотренных  частями  3  - 5
статьи   28   настоящего   Закона,  составляет  и  уточняет  список
участников    голосования    по   отзыву,   проводит   ознакомление
участников    голосования   по   отзыву   со   списком   участников
голосования   по  отзыву,  рассматривает  заявления  об  ошибках  и
неточностях  в  списке  участников  голосования  по отзыву и решает
вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
    3)  обеспечивает  подготовку  помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
    4)   обеспечивает   информирование  участников  голосования  по
отзыву    об   инициативной   группе,   иных   группах   участников
голосования   по   отзыву   на   основе   сведений,  полученных  из
вышестоящей комиссии;
    5)  контролирует  соблюдение  на территории участка голосования
по отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва;
    6)  выдает  участникам  голосования  по  отзыву  открепительные
удостоверения;
    7)  организует  на  участке голосования по отзыву голосование в
день    голосования,    а    также    досрочное    голосование   (в
труднодоступных и отдаленных местностях);
    8)  проводит  подсчет голосов участников голосования по отзыву,
устанавливает  итоги  голосования  по отзыву на участке голосования
по  отзыву  и  передает  протокол об итогах голосования по отзыву в
территориальную комиссию;
    9)   рассматривает   в   пределах   своих   полномочий   жалобы
(заявления)  на  нарушения настоящего Закона и принимает по жалобам
(заявлениям) мотивированные решения по существу;
    10)    обеспечивает   хранение   и   передачу   в   вышестоящую
территориальную  комиссию  документов,  связанных  с  подготовкой и
проведением   отзыва,   в  соответствии  с  порядком,  утвержденным
Избирательной комиссией автономного округа;
    11)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации", с настоящим
Законом, иными законами автономного округа.

    Статья 26. Гласность в деятельности комиссий

    1.   На   всех   заседаниях   любой   комиссии,   а  также  при
осуществлении     соответствующей    участковой,    территориальной
комиссией  работы  со  списками участников голосования по отзыву, с
бюллетенями    для    голосования    по   отзыву,   открепительными
удостоверениями,  протоколами  об  итогах  голосования  и  сводными
таблицами   вправе  присутствовать  члены  вышестоящих  комиссий  и
работники  их  аппаратов,  члены  или  уполномоченные представители
инициативной  группы,  иных групп участников голосования по отзыву.
Для  присутствия  на  заседаниях  соответствующей  комиссии  и  при
осуществлении  ею  работы  с  перечисленными  документами указанным
лицам   не  требуется  дополнительное  разрешение.  Соответствующая
комиссия   обязана   обеспечить   возможность   свободного  доступа
указанных  лиц  на  заседания  и  в  помещения,  в  которых ведется
подсчет  голосов  участников голосования по отзыву и осуществляется
работа   с   перечисленными   документами.   (В   редакции   Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.04.2016 № 15-ЗАО)
    1.1. На всех заседаниях комиссией по отзыву и при осуществлении
ею работы с документами, указанными в  части 1  настоящей   статьи,
вправе присутствовать представители средств массовой информации, за
исключением  случая,  предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи.
(Часть   дополнена   -  Закон  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
от 01.04.2016 № 15-ЗАО)
    1.2. На  заседаниях  комиссией  по  отзыву  при установлении ею