Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.03.2015 № 2-ЗАО

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

З А К О Н

О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного

округа в сфере проведения референдумов на территории

Ямало-Ненецкого автономного округа

Принят Законодательным Собранием

Ямало-Ненецкого автономного округа

18 февраля 2015 г.

Статья 1

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 мая 2007 года № 63-ЗАО «О референдуме Ямало-Ненецкого автономного округа (окружной референдум)» (Красный Север, 2007, 29 июня, спецвыпуск № 52 – 53; 2007, 06 июля, спецвыпуск № 54 – 55; 2009, 25 июня, спецвыпуск № 69/5; 2010, 07 июня, спецвыпуск № 68; 2010, 15 ноября, спецвыпуск № 144; 2011, 17 марта, спецвыпуск № 12; 2011, 09 ноября, спецвыпуск № 68; 2012, 30 декабря, спецвыпуск № 112/1; 2013, 31 мая, спецвыпуск № 29; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2007, май – июнь, № 5; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2009, июнь, № 5-2; 2010, апрель – май, № 4; 2010, сентябрь – октябрь, № 7; 2010 – 2011, декабрь – февраль, № 1; 2011, октябрь, № 7; 2012, декабрь, № 10-2; 2013, май, № 4) следующие изменения:

1)    часть 6 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«6. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума автономного округа и проведению референдума автономного округа, достижению определенного результата на референдуме автономного округа, а также в иных формах участвовать в  кампании референдума автономного округа. Участие в кампании референдума автономного округа указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.»;

2) часть 4 статьи 15 дополнить словами «, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума автономного округа избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума автономного округа»;

3) в статье 17:

а) в части 6 слова «дополнительно день» заменить словами «дополнительно число»;

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума автономного округа. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников референдума автономного округа, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.

Каждый подписной лист с подписями участников референдума автономного округа в поддержку инициативы проведения референдума автономного округа должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума автономного округа. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума автономного округа напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.»;

в) в части 11 слова «по месту учебы,» исключить;

4) в статье 18:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума автономного округа подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума автономного округа и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссией автономного округа. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума автономного округа.»;

б) в части 2 слова «в двух экземплярах» исключить;

5) в статье 19:

а) часть 3 дополнить пятым предложением следующего содержания:

«На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.»;

б) в части 5 слова «инициаторами проведения референдума автономного округа» заменить словами «лицами, заверяющими подписные листы»;

в) в части 6 слово «лица» заменить словами «участника референдума», слово «считаются» заменить словом «признаются»;

г) в части 8:

в абзаце первом слово «считаются» заменить словом «признаются»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) подписи участников референдума автономного округа, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 3 настоящей статьи;»;

в пункте 5 слова «привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума» заменить словами «привлеченного к проверке»;

в пункте 6 слова «заверяющими подписные листы» заменить словами «осуществляющими сбор подписей участников референдума автономного округа»;

пункт 7 дополнить словами «либо внесены нерукописным способом или карандашом»;

пункт 8 признать утратившим силу;

в пункте 9 слова «по месту учебы,» исключить;

в пункте 10 слова «достоверности подписей» исключить;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) все подписи участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным приложением 9 к Федеральному закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 10 статьи 37 Федерального закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона;»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) подписи участников референдума автономного округа, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;»;

6) в части 1 статьи 20:

а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) если для назначения референдума автономного округа требуется представить 200 и более подписей участников референдума, – выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума автономного округа;»;

7) в статье 28:

а) в части 2 слова «либо наличие у гражданина открепительного удостоверения» исключить;

б) в части 4 слова «образовательного учреждения» заменить словами «образовательной организации»;

в) часть 5 признать утратившей силу;

г) часть 6.1 признать утратившей силу;

д) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Исключение гражданина из списка участников референдума автономного округа после его подписания председателем и секретарем соответствующей комиссии референдума автономного округа и заверения его печатью этой комиссии производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии референдума автономного округа о включении участника референдума автономного округа в список участников референдума автономного округа на другом участке референдума автономного округа. При этом в списке участников референдума автономного округа, а также в базе данных ГАС «Выборы» указывается дата исключения гражданина из списка, а также причина такого исключения. Соответствующая запись заверяется подписью председателя участковой комиссии референдума автономного округа.»;

8) в статье 35:

а) в пункте 1 части 3 слова «, открепительные удостоверения» исключить;

б) в пункте 4 части 4 слова «открепительных удостоверений,» исключить;

9) в статье 39:

а) пункт 12 признать утратившим силу;

б) в пункте 19 слова «размещение заказа на производство» заменить словом «закупку»;

10) пункт 11 статьи 40 признать утратившим силу;

11) пункт 6 части 1 статьи 41 признать утратившим силу;

12) в статье 42:

а) в части 1 слова «открепительными удостоверениями,» исключить;

б) в пункте 1 части 11 слова «реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями,» исключить;

13) пункт 15 части 3 статьи 60 дополнить словами «, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента»;

14) в статье 63:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. При проведении референдума автономного округа порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов фонда референдума автономного округа устанавливается Избирательной комиссией автономного округа по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Тюменской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума автономного округа и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются  Избирательной комиссией автономного округа.»;

б) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума автономного округа и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией автономного округа на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При проведении референдума автономного округа обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда референдума автономного округа в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в фонд референдума автономного округа добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в фонд референдума автономного округа добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда референдума автономного округа, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума автономного округа, и об общей сумме израсходованных средств.»;

в) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. При проведении референдума автономного округа размещение сведений, указанных в части 6.1 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией автономного округа.»;

15) в статье 65:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям референдума автономного округа на подготовку и проведение референдума автономного округа, за источниками поступления средств в фонды референдума автономного округа, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума автономного округа, иной группы участников референдума автономного округа  создаются контрольно-ревизионные службы при Избирательной комиссии автономного округа, территориальных комиссиях референдума.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. В соответствии с Федеральным законом контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательной комиссии автономного округа, территориальных комиссиях референдума с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Центральный банк Российской Федерации, Сберегательный банк Российской Федерации, территориальные учреждения Центрального банка Российской Федерации. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей комиссии референдума автономного округа не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении референдума автономного округа обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссий референдума автономного округа. При этом в распоряжение Избирательной комиссии автономного округа специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение иной комиссии референдума автономного округа – на срок не менее двух месяцев.»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение референдума автономного округа.»;

16) часть 8 статьи 66 после слов «стационарные ящики для голосования» дополнить словами «, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федерального закона»;

17) в части 9 статьи 67 слово «заказу» заменить словом «контракту», дополнить третьим предложением следующего содержания:

«Избирательная комиссия автономного округа обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам Избирательной комиссии автономного округа, уничтожении бюллетеней.»;

18) статью 68 признать утратившей силу;

19) в статье 69:

а) часть 4 после слова «(пломбируются)» дополнить словами «, а также выполняет действия, указанные в частях 22 – 24 статьи 70 настоящего Закона»;

б) в части 6 слова «, а если участник референдума автономного округа голосует по открепительному удостоверению – по предъявлении также открепительного удостоверения» исключить;

в) в части 7 четвертое предложение исключить;

20) в статье 70:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 70. Порядок досрочного голосования»;

б) дополнить частями 13 – 24 следующего содержания:

«13. Участнику референдума автономного округа, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума автономного округа, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении участковой комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования.

14. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи 61 Федерального закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 5 статьи 42 настоящего Закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется Избирательной комиссией автономного округа или по ее поручению нижестоящими комиссиями, размещается на сайте соответствующей комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования.

15. При проведении досрочного голосования в помещении участковой комиссии все необходимые сведения и отметки вносятся в список участников референдума автономного округа.

16. Участник референдума автономного округа, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства. Член соответствующей комиссии проставляет в заявлении участника референдума дату и время досрочного голосования этого участника референдума. Заявление приобщается к списку участников референдума автономного округа.

17. При получении участником референдума автономного округа бюллетеня в списке участников референдума автономного округа указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, после чего участник референдума проставляет в списке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума автономного округа либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом комиссии с правом решающего голоса. Участник референдума автономного округа проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член комиссии, выдавший бюллетень участнику референдума, также расписывается в соответствующей графе списка участников референдума автономного округа.

18. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается участником референдума вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей участковой комиссии.

19. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся у секретаря соответствующей участковой комиссии в помещении участковой комиссии до дня голосования.

20. При выдаче бюллетеня в списке участников референдума автономного округа напротив фамилий участников референдума автономного округа, проголосовавших досрочно, делается отметка: «Проголосовал досрочно».

21. Информация о числе участников референдума, проголосовавших досрочно, представляется участковой комиссией в соответствующую вышестоящую комиссию до дня голосования в соответствии с Федеральным законом.

22. В день голосования председатель участковой комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии референдума автономного округа, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 5 статьи 42 настоящего Закона, сообщает о числе участников референдума, включенных в список участников референдума автономного округа на данном участке референдума автономного округа, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.

23. Если число досрочно проголосовавших участников референдума автономного округа составляет более одного процента от числа участников референдума автономного округа, внесенных в список участников референдума на участке референдума автономного округа (но не менее десяти участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума автономного округа, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.

24. После совершения действий, указанных в частях 22 и 23 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участника референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 18 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования на референдуме автономного округа по соответствующему вопросу референдума, все извлеченные из данного конверта бюллетени, содержащие этот вопрос референдума автономного округа, признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций «Да» и «Нет» («За» и «Против»), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.»;

21) в части 6 статьи 71 слова «необходимым количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования» заменить словами «необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 статьи 21  Федерального закона, для организации голосования вне помещения для голосования»;

22) в статье 72:

а) пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:

«5) следующие строки протокола:

а) строка 1: число участников референдума автономного округа, внесенных в список участников референдума автономного округа на момент окончания голосования;

б) строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума;

в) строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума автономного округа, проголосовавшим досрочно;

г) строка 4: число бюллетеней, выданных участковой комиссией референдума участникам референдума автономного округа в помещении для голосования в день голосования;

д) строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума автономного округа, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

е) строка 6: число погашенных бюллетеней;

ж) строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

з) строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

и) строка 9: число недействительных бюллетеней;

к) строка 10: число действительных бюллетеней;

л) строка 11: число утраченных бюллетеней;

м) строка 12: число бюллетеней, не учтенных при получении;

н) строка 13: число голосов участников референдума автономного округа, поданных за позицию «Да» («За»), содержащуюся в бюллетене;

о) строка 14: число голосов участников референдума автономного округа, поданных за позицию «Нет» («Против»), содержащуюся в бюллетене.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае вынесения на референдум автономного округа нескольких вопросов и их включения в один бюллетень в строки 13 и последующие строки протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования вносится число голосов участников референдума автономного округа, поданных за каждый вопрос референдума автономного округа (позиции «Да» («За»)  и против каждого вопроса референдума автономного округа (позиции «Нет» («Против»).»;

в) в части 4 цифры «19» заменить цифрами «13»;

23) в статье 73:

а) в части 3 второе и третье предложения исключить, слова «и открепительными удостоверениями» исключить;

б) в части 4 слова «, а также оглашает и вносит в строку 11 протокола и его увеличенной формы число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией референдума» исключить;

в) в части 5:

в пункте 1 слова «(без учета числа участников референдума автономного округа, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а также участников референдума автономного округа, исключенных из списка участников референдума автономного округа по другим причинам)» исключить;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам референдума автономного округа (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума автономного округа).»;

пункт 5 признать утратившим силу;

пункт 6 признать утратившим силу;

пункт 7 признать утратившим силу;

г) в части 6:

в пункте 2 слова «с частями 2 – 9 статьи» заменить словами «со статьей»;

пункт 5 признать утратившим силу;

пункт 6 признать утратившим силу;

пункт 7 признать утратившим силу;

пункт 8 признать утратившим силу;

пункт 9 признать утратившим силу;

д) часть 6.1 признать утратившей силу;

е) в части 6.2 слова «частях 6 и 6.1» заменить словами «части 6»;

ж) дополнить частью 14.1 следующего содержания:

«14.1. Если число участников референдума автономного округа, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии, составляет более одного процента от числа участников референдума автономного округа, внесенных в список участников референдума на участке референдума автономного округа (но не менее десяти участников референдума), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с частью 23 статьи 70 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.»;

з) часть 15 после слов «настоящей статьи» дополнить словами «, частью 24 статьи 70 настоящего Закона»;

и) в части 16 цифры «19» заменить цифрами «13», цифры «20» заменить цифрами «14»;

к) в части 17 цифры «19» заменить цифрами «13»;

л) в части 20 цифры «17» заменить цифрами «11», цифры «18» заменить цифрами «12»;

м) пятое предложение части 21 изложить в следующей редакции:

«Сложенные таким образом бюллетени, а также бюллетени, упакованные в соответствии с частями 11 и 12 настоящей статьи, помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер  участка референдума автономного округа, общее число всех упакованных бюллетеней.»;

н) в части 29 цифры «18» заменить цифрами «12», цифры «19» заменить цифрами «13»;

24) в статье 74:

а) пункт 5 части 6 признать утратившим силу;

б) пункт 3 части 8 признать утратившим силу;

в) в части 14 цифры «18» заменить цифрами «12», цифры «19» заменить цифрами «13»;

25) в статье 75:

а) пункт 3.1 части 2 признать утратившим силу;

б) в части 12 цифры «18» заменить цифрами «12», цифры «19» заменить цифрами «13»;

26) в статье 79:

а) в части 3 слова «открепительные удостоверения,» исключить;

б) в части 6 слова «открепительные удостоверения,» исключить;

27) статью 82 изложить в следующей редакции:

«Статья 82. Отмена решения об итогах голосования, о результатах референдума автономного округа

Отмена решения об итогах голосования, о результатах референдума автономного округа осуществляется в соответствии со статьей 77 Федерального закона.»;

28) в приложении 2 к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа «О референдуме Ямало-Ненецкого автономного округа (окружной референдум)» цифры «19» заменить цифрами «13».

Статья 2

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 октября 2007 года № 90-ЗАО «О местных референдумах в Ямало-Ненецком автономном округе» (Красный Север, 2007, 12 октября, спецвыпуск № 80 – 81; 2007, 12 октября, спецвыпуск № 82 – 83; 2009, 07 мая, спецвыпуск № 50; 2010, 15 ноября, спецвыпуск № 144; 2011, 09 ноября, спецвыпуск № 68; 2012, 30 декабря, спецвыпуск № 112/1; 2013, 31 мая, спецвыпуск № 29;  Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2007, июнь – сентябрь, № 7; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2009, апрель, № 3; 2010, сентябрь – октябрь, № 7; 2011, октябрь, № 7; 2012, декабрь, № 10-2; 2013, май, № 4) следующие изменения:

1)    часть 4 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 7 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения местного референдума и проведению местного референдума, достижению определенного результата на местном референдуме, а также в иных формах участвовать в кампании местного референдума. Участие в кампании местного референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.»;

2) часть 4 статьи 30 дополнить словами «, а в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню местного референдума),  поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума»;

3) в статье 34:

а) в части 5 слова «по месту учебы,» исключить;

б) в части 7 слова «дополнительно день» заменить словами «дополнительно число»;

4) в статье 36:

а) абзац второй части 2.1 изложить в следующей редакции:

«Каждый подписной лист с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников местного референдума и составляют протокол об итогах сбора подписей участников местного референдума по форме, установленной комиссией, организующей местный референдум. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума.»;

5) в пункте 2 части 1 статьи 37 слова «в двух экземплярах» исключить;

6) в статье 38:

а) часть 2.1 дополнить предложением следующего содержания:

«На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.»;

б) в части 4 слово «считаются» заменить словом «признаются»;

в) в части 6:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) подписи участников местного референдума, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума;»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи;»;

в пункте 6 слова «работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с частью 3» заменить словами «к проверке в соответствии с частью 2.1»;

в пункте 7 слово «им» заменить словами «этим подписям»;

пункт 8 дополнить словами «либо внесены нерукописным способом или карандашом»;

в пункте 11 слова «работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с частью 3» заменить словами «проверке в соответствии с частью 2.1»;

г) в части 7 слова «уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума» заменить словами «лицами, заверяющими подписные листы»;

7) в части 3 статьи 39:

а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) если для назначения местного референдума требуется представить 200 и более подписей участников местного референдума, – выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) недостаточное количество достоверных подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума;»;

8) статью 58 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Приобретение бюллетеней, используемых при проведении местных референдумов, осуществляется организующей местный референдум комиссией в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.»;

9) в статье 59:

а) пункт 14 части 5 дополнить словами «, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента»;

б) часть 12 изложить в следующей редакции:

«12. При проведении местного референдума порядок открытия, ведения и закрытия указанных в части 11 настоящей статьи счетов устанавливается Избирательной комиссией автономного округа по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Тюменской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов местного референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются Избирательной комиссией автономного округа.»;

в) дополнить частью 13 следующего содержания:

«13. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда местного референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией автономного округа на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При проведении местного референдума обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда местного референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в фонд местного референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в фонд местного референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда местного референдума, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в фонд местного референдума, и об общей сумме израсходованных средств.»;

г) дополнить частью 14 следующего содержания:

«14. При проведении местного референдума размещение сведений, указанных в части 13 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией автономного округа.»;

10) статью 61 изложить в следующей редакции:

 «Статья 61. Контрольно-ревизионные службы

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение местного референдума, за источниками поступления средств в фонды местного референдума, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению местного референдума создаются контрольно-ревизионные службы.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» контрольно-ревизионные службы создаются при комиссиях, организующих местный референдум, с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Центральный банк Российской Федерации, Сберегательный банк Российской Федерации, территориальные учреждения Центрального банка Российской Федерации. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей комиссии местного референдума не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении местного референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссий на срок не менее двух месяцев.

3. На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается комиссией, организующий местный референдум. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется комиссией, организующей местный референдум.

5. При проведении местного референдума контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей комиссии референдума:

1) проверяет финансовые отчеты инициативных групп по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума, нижестоящих комиссий;

2) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования инициативными группами по проведению местного референдума, иными группами участников местного референдума проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с местным референдумом;

3) запрашивает и получает от инициативных групп по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума, а также от комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

4) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением местного референдума. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования – немедленно;

5) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании местного референдума;

6) ставит перед соответствующей комиссией вопросы о применении мер ответственности к инициативным группам по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании соответствующих кампаний местного референдума;

7) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС «Выборы».»;

11) часть 7 статьи 62 после слов «стационарные ящики для голосования» дополнить словами «, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"»;

12) в статье 63:

а) в части 7 слова «разместившей заказ на изготовление бюллетеней» заменить словами «осуществившей закупку бюллетеней», слово «заказу» заменить словом «контракту», слова «разместившая заказ на изготовление бюллетеней» заменить словами «осуществившая закупку бюллетеней»;

б) в части 8 слова «разместившая заказ на изготовление бюллетеней» заменить словами «осуществившая закупку бюллетеней»;

13) часть 3 статьи 64 после слова «(пломбируются)» дополнить словами «, а также выполняет действия, указанные в частях 10 – 12 статьи 65 настоящего Закона»;

14) статью 65 изложить в следующей редакции:

«Статья 65. Порядок досрочного голосования

1. Участнику местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников местного референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении соответствующей участковой комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования.

2. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи 61 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется комиссией, организующей местный референдум, или по ее поручению нижестоящими комиссиями, размещается на сайте соответствующей комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника местного референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса участника местного референдума при установлении итогов голосования.

3. При проведении досрочного голосования в помещении участковой комиссии список досрочно проголосовавших участников референдума не составляется, а все необходимые сведения и отметки вносятся в список участников местного референдума.

4. Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую участковую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника местного референдума, адрес его места жительства. Член соответствующей участковой комиссии проставляет в заявлении участника референдума дату и время досрочного голосования этого участника референдума. Заявление приобщается к списку участников референдума.

5. При получении участником референдума бюллетеня в списке участников местного референдума указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, после чего участник местного референдума проставляет в списке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом комиссии с правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член участковой комиссии, выдавший бюллетень участнику местного референдума, также расписывается в соответствующей графе списка участников местного референдума.

6. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником местного референдума, вкладывается участником местного референдума вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов участковой  комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей участковой комиссии.

7. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся у секретаря соответствующей участковой комиссии в помещении участковой комиссии  до дня голосования.

8. При выдаче бюллетеня в списке участников местного референдума напротив фамилий участников местного референдума, проголосовавших досрочно, делается отметка: «Проголосовал досрочно».

9. Информация о числе участников местного референдума, проголосовавших досрочно, представляется участковой комиссией в соответствующую вышестоящую комиссию до дня голосования в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

10. В день голосования председатель участковой комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Закона, сообщает о числе участников местного референдума, включенных в список участников местного референдума на данном участке референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.

11. Если число досрочно проголосовавших участников местного референдума составляет более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного  референдума на участке референдума (но не менее десяти участников местного референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.

12. После совершения действий, указанных в частях 10 и 11 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участника местного референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования на местном референдуме по соответствующему вопросу местного референдума, все извлеченные из данного конверта бюллетени, содержащие этот вопрос местного референдума, признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций «Да» и «Нет» («За» и «Против»), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.

13. В отдаленных и труднодоступных местностях, расположенных на территории автономного округа, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях при проведении местного референдума избирательная комиссия, организующая местный референдум, вправе принять решение о проведении досрочного голосования (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) всех участников референдума на одном или нескольких участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях.

14. Избирательная комиссия, организующая местный референдум, вправе разрешить провести досрочно в течение нескольких дней (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) голосование участников местного референдума, находящихся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях, на полярных станциях и тому подобных местах), и где в связи с этим невозможно провести досрочное голосование в целом по участку референдума.»;

15) в статье 66:

а) в части 2 цифры «10» заменить цифрами «14»;

б) в пункте 8 статьи 66 слова «необходимым количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования» заменить словами «необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», для организации голосования вне помещения для голосования»;

в) в части 18  цифры «10» заменить цифрами «14»;

16) в абзаце четвертом пункта 5 части 2 статьи 67 слова «, в том числе отдельной строкой 4 – в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования» исключить;

17) в статье 68:

а) пункт 4 части 5 изложить в следующей редакции:

«4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам местного референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума).»;

б) в части 15 слова «Если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования и участковой комиссии (а при проведении досрочного голосования только в помещении участковой комиссии – число участников референдума, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии) участников референдума» заменить словами «Если число участников местного референдума, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии,», слова «частью 6» заменить словами  «частью 11»;

в) в части 16 слова «частью 7» заменить словами «частью 12».

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

                      Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                             Д.Н.Кобылкин

г. Салехард

02 марта 2015 г.

№ 2-ЗАО