Устав города Челябинска от 26.05.2015 б/н

5. В целях организационного, финансового, правового, аналитического, документационного, информационного, материально-технического обеспечения деятельности Челябинской городской Думы, постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы, Председателя Челябинской городской Думы, Первого заместителя Председателя Челябинской городской Думы, заместителей Председателя Челябинской городской Думы формируется аппарат Челябинской городской Думы.

Статья 25. Полномочия Челябинской городской Думы

1. В исключительной компетенции Челябинской городской Думы находятся:

1) принятие Устава города Челябинска и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Челябинска и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Челябинска, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Челябинска;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города Челябинска в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Челябинска;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Челябинска и должностными лицами местного самоуправления города Челябинска полномочий по решению вопросов местного значения города Челябинска;

10) принятие решения об удалении Главы города Челябинска в отставку.

2. В компетенции Челябинской городской Думы находятся:

1) согласование с органами государственной власти нормативов отчислений от федеральных и областных налогов в бюджет города Челябинска;

2) определение порядка выпуска муниципальных займов, предоставления бюджетных кредитов и налоговых льгот;

3) определение порядка приватизации, владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью города Челябинска;

4) утверждение генерального плана города Челябинска и правил землепользования и застройки территорий города Челябинска;

5) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Челябинска;

6) утверждение порядка проведения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений;

7) утверждение правил благоустройства территории города Челябинска, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

8) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Челябинска;

9) установление официальных символов города Челябинска;

10) учреждение и присвоение почетных званий города Челябинска, учреждение наград города Челябинска;

11) утверждение (ратификация) соглашений и договоров по вопросам побратимства и сотрудничества города Челябинска с другими городами;

12) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы представлений о награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Челябинской области за особо выдающиеся заслуги перед городом Челябинском;

13) организация проведения местного референдума в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области;

14) защита прав депутатов Челябинской городской Думы;

15) досрочное прекращение полномочий депутатов Челябинской городской Думы в случаях и порядке, установленных федеральными законами;

16) избрание из состава Челябинской городской Думы и освобождение от должности в случаях и порядке, установленных Регламентом Челябинской городской Думы, Председателя Челябинской городской Думы, Первого заместителя Председателя Челябинской городской Думы, заместителей Председателя Челябинской городской Думы, председателей постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы;

17) избрание Главы города Челябинска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Челябинска, общего числа членов конкурсной комиссии;

18) рассмотрение запросов депутатов Челябинской городской Думы и принятие по ним решений;

19) образование Контрольно-счетной палаты города Челябинска;

20) осуществление контроля за деятельностью органов местного самоуправления города Челябинска и должностных лиц местного самоуправления города Челябинска, наделенных исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения города Челябинска и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления города Челябинска;

21) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Челябинска, изменение, аннулирование таких наименований;

22) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Челябинска;

23) иные полномочия, определяемые федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, Уставом.

3. Челябинская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы города Челябинска о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Челябинска, в том числе о решении вопросов, поставленных Челябинской городской Думой.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Челябинской городской Думы

1. Полномочия Челябинской городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Челябинской городской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия Челябинской городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы;

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности состава депутатов Челябинской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Челябинской городской Думы своих полномочий;

3) в случае преобразования города Челябинска, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения города Челябинска;

4) в случае увеличения численности избирателей города Челябинска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Челябинска, или объединения поселения с городом Челябинском.

3. Досрочное прекращение полномочий Челябинской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Челябинской городской Думы.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Челябинской городской Думы представительные органы внутригородских районов обязаны в течение одного месяца избрать в состав Челябинской городской Думы других депутатов.

Статья 27. Заседания Челябинской городской Думы

1. Основными формами деятельности Челябинской городской Думы являются заседания Челябинской городской Думы и заседания постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы.

2. Первое заседание Челябинской городской Думы созывается после внесения решений представительных органов внутригородских районов об избрании депутатов в Челябинскую городскую Думу, если избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы.

Первое заседание Челябинской городской Думы проводится не позднее 30 дней со дня избрания Челябинской городской Думы в правомочном составе.

3. Очередные заседания Челябинской городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Челябинской городской Думы созываются по инициативе Главы города Челябинска, Председателя Челябинской городской Думы, а также не менее одной трети от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы.

4. Заседания Челябинской городской Думы правомочны, если в них участвуют не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов Челябинской городской Думы.

Статья 28. Председатель Челябинской городской Думы

1. Председатель Челябинской городской Думы является должностным лицом местного самоуправления города Челябинска, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в течение срока полномочий Челябинской городской Думы.

2. Председатель Челябинской городской Думы избирается из состава Челябинской городской Думы, подотчетен и подконтролен Челябинской городской Думе и может быть освобожден от должности путем голосования на заседании Челябинской городской Думы в соответствии с Регламентом Челябинской городской Думы.

3. Председатель Челябинской городской Думы избирается на заседании Челябинской городской Думы открытым или тайным голосованием по решению Челябинской городской Думы.

Кандидат на должность Председателя Челябинской городской Думы может быть выдвинут постоянной комиссией (комитетом) Челябинской городской Думы, депутатским объединением (фракцией) Челябинской городской Думы, а также посредством самовыдвижения.

Кандидат считается избранным на должность Председателя Челябинской городской Думы, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы.

В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводится повторное голосование, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее выдвинутых кандидатов.

Председатель Челябинской городской Думы приступает к исполнению своих обязанностей с даты вступления в силу решения Челябинской городской Думы о его избрании на должность.

4. Председатель Челябинской городской Думы осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Челябинскую городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) организует работу Челябинской городской Думы, осуществляет руководство подготовкой заседаний Челябинской городской Думы, председательствует на заседаниях Челябинской городской Думы;

3) подписывает решения, заявления, обращения и другие документы Челябинской городской Думы;

4) подписывает решение Челябинской городской Думы об удалении Главы города Челябинска в отставку;

5) организует исполнение решений, принятых Челябинской городской Думой, в рамках своих полномочий;

6) организует деятельность Челябинской городской Думы, процесс подготовки и принятия решений Челябинской городской Думы;

7) созывает заседания Челябинской городской Думы, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов Челябинской городской Думы и населения информацию о времени и месте их проведения, а также проект повестки заседания Челябинской городской Думы;

8) координирует деятельность постоянных комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы;

9) осуществляет общее руководство работой аппарата Челябинской городской Думы; утверждает Положение об аппарате Челябинской городской Думы, его структуру, штатное расписание, а также должностные инструкции работников аппарата Челябинской городской Думы;

10) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих аппарата Челябинской городской Думы, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к муниципальным служащим аппарата Челябинской городской Думы;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Челябинской городской Думы;

12) подписывает протоколы заседаний Челябинской городской Думы;

13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Челябинской городской Думы;

14) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.

Статья 29. Первый заместитель Председателя Челябинской городской Думы

1. Первый заместитель Председателя Челябинской городской Думы избирается из состава Челябинской городской Думы на срок полномочий Челябинской городской Думы и является должностным лицом местного самоуправления города Челябинска.

2. Первый заместитель Председателя Челябинской городской Думы подотчетен и подконтролен Челябинской городской Думе, Председателю Челябинской городской Думы и может быть освобожден от должности путем голосования на заседании Челябинской городской Думы в соответствии с Регламентом Челябинской городской Думы.

3. Избрание Первого заместителя Председателя Челябинской городской Думы проводится открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы в соответствии с Регламентом Челябинской городской Думы.

Первый заместитель Председателя Челябинской городской Думы приступает к исполнению своих обязанностей с даты вступления в силу решения Челябинской городской Думы о его избрании на должность.

4. Полномочия Первого заместителя Председателя Челябинской городской Думы устанавливаются Регламентом Челябинской городской Думы, решениями Челябинской городской Думы.

Статья 30. Заместители Председателя Челябинской городской Думы

1. Заместители Председателя Челябинской городской Думы избираются из состава Челябинской городской Думы на срок полномочий Челябинской городской Думы и являются должностными лицами местного самоуправления города Челябинска.

2. Заместители Председателя Челябинской городской Думы подотчетны и подконтрольны Челябинской городской Думе, Председателю Челябинской городской Думы и могут быть освобождены от должности путем голосования на заседании Челябинской городской Думы в соответствии с Регламентом Челябинской городской Думы.

3. Избрание заместителей Председателя Челябинской городской Думы проводится открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы в соответствии с Регламентом Челябинской городской Думы.

Заместители Председателя Челябинской городской Думы приступают к исполнению своих обязанностей с даты вступления в силу решений Челябинской городской Думы об избрании на должность.

4. Полномочия заместителей Председателя Челябинской городской Думы устанавливаются Регламентом Челябинской городской Думы, решениями Челябинской городской Думы.

Статья 31. Депутат Челябинской городской Думы

1. Депутат Челябинской городской Думы избирается из состава представительного органа внутригородского района.

2. Депутат Челябинской городской Думы осуществляет свою деятельность, как правило, на непостоянной основе, совмещая ее с выполнением производственных или служебных обязанностей по месту основной работы, кроме случаев, предусмотренных Уставом и Регламентом Челябинской городской Думы.

3. Правовой статус депутата Челябинской городской Думы, обязанности, запреты и ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральными законами.

4. Полномочия депутата Челябинской городской Думы начинаются со дня избрания его депутатом Челябинской городской Думы и прекращаются со дня начала работы Челябинской городской Думы нового созыва.

Полномочия депутата Челябинской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Челябинской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы внутригородского района, депутата представительного органа внутригородского района;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

5. Решение Челябинской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Челябинской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Челябинской городской Думы - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутата Челябинской городской Думы

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Челябинской городской Думы устанавливаются Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

Депутату Челябинской городской Думы, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, гарантируется денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения депутата Челябинской городской Думы определяется в порядке, установленном федеральным законом, законом Челябинской области.

2. Депутату Челябинской городской Думы, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

3. Депутату Челябинской городской Думы устанавливаются следующие гарантии:

1) страхование депутата Челябинской городской Думы на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата, в размере страховой суммы, определенной муниципальным правовым актом города Челябинска;

2) выплата компенсации депутату Челябинской городской Думы за причинение увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата Челябинской городской Думы в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 1) пункта 3 настоящей статьи. Среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе;

3) право пользования телефонной и иной связью в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Челябинска;

4) возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории города Челябинска; расходов, связанных с использованием средств связи; расходов на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточных, связанных с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием; расходов на проживание в гостинице, связанных с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании Челябинской городской Думы, в работе комиссий (комитетов) Челябинской городской Думы, в депутатских слушаниях; иных расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

4. Депутат Челябинской городской Думы, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата Челябинской городской Думы. На этот период за депутатом Челябинской городской Думы сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Освобождение депутата Челябинской городской Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Челябинской городской Думы.

5. Депутат Челябинской городской Думы по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории города Челябинска пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами местного самоуправления города Челябинска.

6. Депутат Челябинской городской Думы обеспечивается документами, принятыми Челябинской городской Думой, другими документами, информационными и справочными материалами.

Депутат Челябинской городской Думы имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из бюджета города Челябинска.

Порядок размещения материалов, представляемых депутатом Челябинской городской Думы, в средствах массовой информации устанавливается решением Челябинской городской Думы.

7. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Челябинской городской Думы, устанавливаются решениями Челябинской городской Думы.

Глава VI. ГЛАВА ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

Статья 33. Глава города Челябинска

1. Глава города Челябинска является высшим должностным лицом города Челябинска и наделяется в соответствии с Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения города Челябинска.

2. Глава города Челябинска избирается на пять лет Челябинской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию города Челябинска.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Челябинска, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решениями Челябинской городской Думы.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Челябинской городской Думой, а другая половина - Губернатором Челябинской области.

3. Глава города Челябинска в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению города Челябинска и Челябинской городской Думе.

4. Глава города Челябинска представляет Челябинской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Челябинска, в том числе о решении вопросов, поставленных Челябинской городской Думой.

5. Полномочия Главы города Челябинска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Челябинска.

6. Полномочия Главы города Челябинска прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральными законами:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Челябинска;

12) в случае увеличения численности избирателей города Челябинска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Челябинска или объединения поселения с городом Челябинском;

13) в случае преобразования города Челябинска, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения города Челябинска;

14) в случае несоблюдения запретов и ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы города Челябинска учреждаются должности первых заместителей Главы города Челябинска, заместителей Главы города Челябинска.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Челябинска Челябинская городская Дума избирает Главу города Челябинска в порядке, установленном Уставом.

9. До избрания Главы города Челябинска в установленном порядке его полномочия исполняет должностное лицо местного самоуправления города Челябинска, определяемое решением Челябинской городской Думы.

10. В случае временного отсутствия Главы города Челябинска исполнение обязанностей Главы города Челябинска возлагается на Первого заместителя Главы города Челябинска либо заместителя Главы города Челябинска соответствующим муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска.

Статья 34. Полномочия Главы города Челябинска

1. Глава города Челябинска осуществляет следующие полномочия;

1) представляет город Челябинск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Челябинска;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, решения нормативного характера, принятые Челябинской городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Челябинской городской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Челябинска полномочий по решению вопросов местного значения города Челябинска и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Глава города Челябинска, возглавляя Администрацию города Челябинска, осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление Администрацией города Челябинска полномочий по решению вопросов местного значения города Челябинска и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области;

2) представляет Администрацию города Челябинска в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации города Челябинска;

3) издает правовые акты Администрации города Челябинска по вопросам местного значения города Челябинска и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области, а также по вопросам организации работы Администрации города Челябинска, осуществляет контроль их исполнения;

4) издает правовые акты Администрации города Челябинска об отмене или приостановлении действия правовых актов Администрации города Челябинска, противоречащих законодательству или муниципальным правовым актам города Челябинска;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Администрации города Челябинска;

6) обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение местных референдумов, обсуждение гражданами важнейших решений органов государственной власти и органов местного самоуправления города Челябинска;

7) организует прием граждан, рассмотрение обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, принимает по ним решения;

8) представляет и защищает интересы населения города Челябинска и Администрации города Челябинска в судах в случаях, установленных федеральным законодательством;

9) информирует Челябинскую городскую Думу и Председателя Челябинской городской Думы о положении дел на территории города Челябинска;

10) вносит на рассмотрение Челябинской городской Думы проект бюджета города Челябинска, а также отчет о его исполнении;

11) организует комплексное экономическое и социальное развитие города Челябинска и обеспечивает исполнение бюджета города Челябинска, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с принятыми решениями Челябинской городской Думы;

12) разрабатывает и представляет на утверждение Челябинской городской Думы структуру Администрации города Челябинска, формирует штат Администрации города Челябинска;

13) издает правовые акты Администрации города Челябинска об утверждении положений о структурных подразделениях аппарата Администрации города Челябинска, отраслевых (функциональных) органах Администрации города Челябинска, за исключением отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска, наделенных правами юридических лиц;

14) назначает на должность и освобождает от нее в установленном порядке первых заместителей Главы города Челябинска, заместителей Главы города Челябинска, руководителей структурных подразделений аппарата Администрации города Челябинска, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Челябинска;

15) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия работы и оплаты труда работников Администрации города Челябинска в соответствии в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

16) осуществляет руководство территориальной обороной, гражданской обороной на территории города Челябинска в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, Уставом, а также решениями Челябинской городской Думы.

Статья 35. Гарантии осуществления полномочий Главы города Челябинска

1. Гарантии осуществления полномочий Главы города Челябинска устанавливаются Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы города Челябинска предоставляются за счет средств бюджета города Челябинска.

3. Главе города Челябинска устанавливаются следующие гарантии:

1) страхование Главы города Челябинска на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий Главы города Челябинска, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы города Челябинска, в размере страховой суммы, определенной муниципальным правовым актом города Челябинска;

2) выплата компенсации Главе города Челябинска за причинение увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы города Челябинска, в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 1) пункта 3 настоящей статьи;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;

4) возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории города Челябинска, расходов, связанных с использованием средств связи, расходов на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточных, связанных с проживанием Главы города Челябинска вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой, иных расходов, связанных с осуществлением деятельности Главы города Челябинска при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

4. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы города Челябинска, устанавливаются муниципальными правовыми актами города Челябинска.

5. Глава города Челябинска по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы города Челябинска, на территории города Челябинска пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами местного самоуправления города Челябинска.

6. Глава города Челябинска обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления города Челябинска и должностными лицами местного самоуправления города Челябинска, информационными и справочными материалами.

7. Глава города Челябинска имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы города Челябинска, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из бюджета города Челябинска.

Порядок размещения материалов, представляемых Главой города Челябинска, в средствах массовой информации устанавливается муниципальным правовым актом города Челябинска.

Глава VII. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

Статья 36. Администрация города Челябинска

1. Исполнительно-распорядительным органом города Челябинска, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения города Челябинска и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области, является Администрация города Челябинска.

2. Администрация города Челябинска осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, Уставом, Положением об Администрации города Челябинска, Регламентом Администрации города Челябинска, иными муниципальными правовыми актами города Челябинска.

3. Администрацию города Челябинска возглавляет Глава города Челябинска на принципах единоначалия.

4. Администрация города Челябинска обладает правами юридического лица.

5. Администрация города Челябинска обладает следующими полномочиями:

1) составляет проект бюджета города Челябинска, осуществляет исполнение бюджета города Челябинска и контроль за его исполнением, составляет отчет об исполнении бюджета города Челябинска;

2) осуществляет полномочия собственника муниципального имущества города Челябинска в порядке, установленном решением Челябинской городской Думы, контроль владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Челябинска;

3) организует в границах города Челябинска электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения города Челябинска, водоотведение, снабжение населения города Челябинска топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Челябинска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Челябинска, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечивает проживающих в городе Челябинске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления города Челябинска в соответствии с жилищным законодательством;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению города Челябинска и организует транспортное обслуживание населения в границах города Челябинска;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Челябинска;

8) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Челябинска, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Челябинска;

10) организует охрану общественного порядка на территории города Челябинска муниципальной милицией

(подпункт 10) пункта 5 настоящей статьи вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

11) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Челябинска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Челябинска;

14) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Челябинска;

15) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Челябинской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

16) создает условия для оказания медицинской помощи на территории города Челябинска в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) создает условия для обеспечения жителей города Челябинска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организует библиотечное обслуживание населения города Челябинска, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Челябинска;

19) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Челябинска услугами организаций культуры;

20) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Челябинске;

21) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Челябинска, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Челябинска;

22) обеспечивает условия для развития на территории города Челябинска физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Челябинска;

23) создает условия для массового отдыха жителей города Челябинска и организует обустройство мест массового отдыха населения города Челябинска;

24) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;

25) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

27) разрабатывает правила благоустройства территории города Челябинска, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории города Челябинска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Челябинска;

28) разрабатывает генеральный план города Челябинска, правила землепользования и застройки города Челябинска, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Челябинска, разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования города Челябинска, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Челябинска, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Челябинска для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах города Челябинска, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

29) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Челябинска, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Челябинска, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

30) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, размещает информацию в государственном адресном реестре;

31) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Челябинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, обеспечивает создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Челябинска;

33) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Челябинска, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Челябинска;

35) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

37) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Челябинске;

38) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население города Челябинска об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

40) осуществляет муниципальный лесной контроль;

41) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Челябинска, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города Челябинска;

43) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;

44) учреждает награды города Челябинска.

6. Полномочия Администрации города Челябинска по осуществлению муниципального земельного контроля в границах города Челябинска, а также полномочия, предусмотренные подпунктами 3), 7), 8), 9), 20), 21), 29), 31), 34), 42) пункта 5 настоящей статьи Устава, осуществляются в соответствии с Законом Челябинской области от 25 декабря 2014 года N 97-ЗО "О разграничении полномочий органов местного самоуправления Челябинского городского округа и органов местного самоуправления внутригородских районов в его составе по решению вопросов местного значения внутригородских районов".

7. Администрация города Челябинска осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города Челябинска.

Статья 37. Структура Администрации города Челябинска

1. Структура Администрации города Челябинска утверждается Челябинской городской Думой по представлению Главы города Челябинска.

2. В структуру Администрации города Челябинска входят структурные подразделения аппарата Администрации города Челябинска и отраслевые (функциональные) органы Администрации города Челябинска.

3. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Челябинска могут наделяться правами юридического лица на основании решения Челябинской городской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждении положения об указанном органе, принимаемого Челябинской городской Думой по представлению Главы города Челябинска.

В иных случаях отраслевые (функциональные) органы Администрации города Челябинска осуществляют свою деятельность на основании положений об указанных органах, утверждаемых правовыми актами Администрации города Челябинска.

4. При Администрации города Челябинска могут создаваться консультативно-общественные, научно-методические, экспертные советы и иные совещательные органы.

Статья 38. Должностные лица местного самоуправления Администрации города Челябинска

1. Должностные лица местного самоуправления Администрации города Челябинска наделяются исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения города Челябинска и (или) по организации деятельности Администрации города Челябинска в пределах их компетенции, определенной правовыми актами Администрации города Челябинска.

2. Должностные лица местного самоуправления Администрации города Челябинска издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации города Челябинска, в пределах их компетенции, установленной правовыми актами Администрации города Челябинска.

Глава VIII. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

Статья 39. Контрольно-счетная палата города Челябинска

1. Контрольно-счетная палата города Челябинска входит в структуру органов местного самоуправления города Челябинска и является контрольно-счетным органом города Челябинска.

2. Контрольно-счетная палата города Челябинска является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Челябинской городской Думой.

3. Контрольно-счетная палата города Челябинска подотчетна Челябинской городской Думе.

4. Контрольно-счетная палата города Челябинска обладает правами юридического лица.

5. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты города Челябинска утверждаются решением Челябинской городской Думы.

6. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты города Челябинска основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Челябинской городской Думы.

7. Срок полномочий назначаемых должностных лиц Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.

8. Контрольно-счетная палата города Челябинска осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета города Челябинска;

2) экспертиза проекта бюджета города Челябинска;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Челябинска;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Челябинска, а также средств, получаемых бюджетом города Челябинска из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Челябинска, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Челябинску;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Челябинска, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Челябинска и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов города Челябинска (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Челябинска, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городе Челябинске и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Челябинска, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Челябинскую городскую Думу, Главе города Челябинска;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом и решениями Челябинской городской Думы.

9. Информация о проведенных Контрольно-счетной палатой контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Контрольно-счетной палаты города Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава IX. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

Статья 40. Избирательная комиссия города Челябинска

1. Избирательная комиссия города Челябинска организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву Главы города Челябинска, депутата Челябинской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Челябинска, преобразования города Челябинска в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом.

2. Избирательная комиссия города Челябинска действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

Избирательная комиссия города Челябинска является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления города Челябинска.

3. Избирательная комиссия города Челябинска состоит из 12 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Компетенция, срок полномочий, порядок формирования и организации деятельности Избирательной комиссии города Челябинска определяются в порядке, установленном федеральными законами и законами Челябинской области.