Постановление Губернатора Челябинской области от 30.09.1998 № 499

                                       Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Челябинской области
                                         от 26.12.2008 г. N 417

                    ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     30.09.1998г.  N 499
     г.Челябинск

     Об утверждении Положения
     о признании территорий
     лечебно-оздоровительными
     местностями и курортами
     областного значения

      (В редакции Постановлений Губернатора Челябинской области
           от 16.10.2000 г. N 398; от 18.11.2003 г. N 483;
                       от 29.07.2004 г. N 386)

     Во исполнение Федерального закона "О природных лечебных ресурсах,
лечебно-оздоровительных местностях  и  курортах",  Закона  Челябинской
области "О   природных   лечебных   ресурсах,  лечебно-оздоровительных
местностях  и  курортах  Челябинской   области",   целевой   программы
"Сохранение  и  развитие  курортов Челябинской области",  утвержденной
постановлением Законодательного собрания  Челябинской  области  от  20
ноября 1997 года N 204

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о  признании  территорий
лечебно-оздоровительными местностями и курортами областного значения.
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Челябинской области А.Н.Косилова.


                                            П.И.Сумин


                                      Приложение
                                      к постановлению Губернатора
                                      Челябинской области
                                      от 30.09.98   N 499

      (В редакции Постановлений Губернатора Челябинской области
           от 16.10.2000 г. N 398; от 18.11.2003 г. N 483;
                       от 29.07.2004 г. N 386)

                              ПОЛОЖЕНИЕ

           о признании территорий лечебно-оздоровительными
            местностями и курортами областного назначения

     I. Лечебно-оздоровительные местности областного значения.

     1. Под лечебно-оздоровительной местностью понимается  территория,
обладающая  природными лечебными ресурсами и пригодная для организации
лечения и профилактики заболеваний,  а  также  для  отдыха  населения.
Лечебно-оздоровительная  местность является особо охраняемой природной
территорией  с  ограниченным  правом  пользования  недрами,  землей  и
другими природными ресурсами и объектами.
     2. Территория   признается   лечебно-оздоровительной   местностью
областного значения, если она:
     располагает одним   или   несколькими   уникальными    природными
факторами,   обладающими   ценными,   с   медицинской   точки  зрения,
свойствами;
     имеет возможность применения природных факторов с лечебной целью,
которая  устанавливается  научно-исследовательскими   учреждениями   в
области   курортологии,   определенными   Губернатором   области,   по
предложению ОГУП    "Челябинсккурорт"    и    оформляется    в    виде
соответствующих заключений;
     обладает необходимыми запасами минеральных вод, пелоидов и других
полезных ископаемых, относящихся к категории лечебных;
     обладает ресурсами природных лечебных факторов,  не относящихся к
недрам   (пляжи,  климатические  особенности  и  др.),  подтверждаются
заключениями научно-исследовательских     учреждений     в     области
курортологии;
     имеет пригодную и достаточную территорию для создания  курорта  и
лечебно-оздоровительной местности;
     экологическое, санитарно-эпидемиологическое состояние территорий,
природных   лечебных  факторов  и  других  природных  объектов  должно
удовлетворять нормам и правилам,  установленным для  особо  охраняемых
территорий лечебно-оздоровительного назначения;
     лечебно-оздоровительная местность   должна   быть   доступна    в
транспортном  отношении  в течение всего года или ее доступность может
быть достигнута путем создания необходимых транспортных коммуникаций;
     обладает источниками    хозяйственно-питьевого   и   технического
водоснабжения,  а  также  надежными  системами   энергообеспечения   и
достаточными     для     удовлетворения     потребностей     областных
лечебно-оздоровительных местностей;
     границы лечебно-оздоровительной  местности определяются границами
округа санитарной и горно-санитарной охраны и проходят по его внешнему
контуру.
     3. Территория   признается   лечебно-оздоровительной   местностью
областного  значения постановлением Губернатора Челябинской области по
представлению   ОГУПР   "Челябинсккурорт"   и   по   согласованию    с
соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

       II. Порядок присвоения лечебно-оздоровительной местности
                     статуса областного значения

     4. Территория   признается   лечебно-оздоровительной   местностью
областного значения на основании следующих документов:
     решения органов  местного  самоуправления   о   землеотводе   (на
компенсационной основе) территории лечебно-оздоровительной местности в
установленных  границах  с  приложением  топографического  плана  этой
территории, с экспликацией угодий и сведений об их пользователях;
     бальнеологических заключений  о   качестве   природных   лечебных
факторов, расположенных в пределах лечебно-оздоровительной местности;
     экспертных заключений о запасах  природных  лечебных  ресурсов  и
других  полезных  ископаемых,  и  заключений по лечебным факторам,  не
относящимся к категории полезных ископаемых;
     заключения государственной             экологической            и
санитарно-эпидемиологической  экспертизы   о   состоянии    территорий
лечебно-оздоровительной местности   и   находящихся   в   ее  пределах
природных лечебных факторов и других природных объектов;
     разработанной и утвержденной проектно-сметной документации.
     4.1.   На   основании   положительного   заключения  Челябинского
областного  экспертного  совета  ОГУП  "Челябинсккурорт"  совместно  с
соответствующим   органом   местного   самоуправления   муниципального
образования в месячный срок вносит предложение Губернатору Челябинской
области  о  признании  территории  лечебно-оздоровительной  местностью
областного  значения,  согласованное  предварительно  с федеральными и
областными органами исполнительной власти. (Дополнен  -  Постановление
Губернатора Челябинской области от 16.10.2000 г. N 398)
     5. Режим лечебно-оздоровительной  местности  областного  значения
предусматривает:
     ограничение приватизации природных  лечебных  факторов  и  других
природных объектов,  находящихся  в  пределах  лечебно-оздоровительной
местности,  и  установление   особого   режима   пользования   землей,
предусматривающего  ограничения  в  соответствии с требованиями округа
санитарной и горно-санитарной охраны;
     строительство курортных   и  других  объектов,  аренда  земельных
участков под  застройку,  пользование  водоемами,  лесными  и  другими
угодьями,  разработка месторождений полезных ископаемых, расположенных
в пределах лечебно-оздоровительной местности,  производится по решению
Губернатора  Челябинской области в соответствии с нормативно-правовыми
актами в установленном порядке.
     6. Для  лечебно-оздоровительных  местностей  областного  значения
разрабатываются программы с целью:
     изучения природных лечебных ресурсов;
     разработки округа санитарной и горно-санитарной охраны;
     внесения в  натуру  границ  лечебно-оздоровительной  местности  и
мониторинга природной среды;
     поддержания территории    лечебно-оздоровительной   местности   в
благоприятном экологическом и санитарно-эпидемиологическом состоянии;
     проведения работ по сохранению природных лечебных факторов:
каптаж источников и скважин,  уход  за  лесопарковой  зоной  и  другие
природоохранные работы;
     создания курортной   инфраструктуры   (дорожной   сети,    систем
канализации,  водоснабжения,  энергообеспечения,  теле- радиовещания и
связи).
     7. Контроль  за состоянием,  освоением и эксплуатацией территории
лечебно-оздоровительной  местности,  природных  лечебных  ресурсов   и
других природных объектов осуществляют:
     главное управление здравоохранения администрации области;
     комитет по архитектуре и градостроительству;
     государственный комитет по охране окружающей среды области;
     Министерство  промышленности  и  природных  ресурсов  Челябинской
области;   (В  редакции  Постановлений Губернатора Челябинской области
от 18.11.2003 г. N 483; от 29.07.2004 г. N 386)
     областной центр   государственного  санитарно-эпидемиологического
надзора;
     Челябинское управление лесами;
     областное государственное          унитарное          предприятие
"Челябинсккурорт";
     федерация профсоюзов Челябинской области.

               III. Статус курорта областного значения

     8. Под  курортом  областного  значения  понимается  освоенная   и
используемая  в  лечебно-профилактических  целях  территория,  которая
обладает  природными  лечебными   ресурсами,   а   также   располагает
необходимыми  для  их  эксплуатации  зданиями и сооружениями,  включая
объекты инфраструктуры.
     9. Признание    территорий    курортами    областного    значения
обуславливается следующими положениями:
     используемые на   курорте  природные  лечебные  факторы  являются
уникальными,  обладающими   ценными   с   медицинской   точки   зрения
свойствами; их ресурсы и степень изученности подтверждены экспертизой,
соответствуют  требованиям,  предъявляемым  к  лечебно-оздоровительным
местностям областного значения, и удовлетворяют как современную, так и
перспективную потребность;  на их использование оформлены  лицензии  в
установленном порядке;
     экологическая и   санитарно-эпидемиологическая   обстановка    на
курорте  удовлетворяет  нормам  и  правилам,  установленным  для особо
охраняемых территорий  лечебно-оздоровительного  назначения;  основная
часть    запретительных   и   санитарно-оздоровительных   мероприятий,
предусмотренных  округом   санитарной   и   горно-санитарной   охраны,
выполнена;
     проект районной планировки и генеральный план  курорта,  а  также
схема  функционального  зонирования соответствуют рекомендациям округа
санитарной  и  горно-санитарной  охраны  и  предусматривают   создание
собственной курортной, седибтебной и хозяйственной зон;
     курорт имеет  капитальные  здания  высокого  уровня  комфорта   и
благоустроенную  территорию;  сооружения  и  технические устройства по
использованию природных лечебных  ресурсов  (каптажи,  бюветы,  ванные
здания,   грязелечебницы,  солярии,  аэрарии,  терренкуры,  пляжные  и
парковые сооружения и др.) выполнены на высоком техническом  уровне  и
обеспечивают потребность курорта с учетом действующих норм и правил;
     курорт располагает развитой сетью культурно-зрелищных учреждений,
спортивными  сооружениями  и  другими предприятиями развлекательного и
спортивного назначения;
     курорт обеспечен    функционирующей    на    современном   уровне
инфраструктурой   -   системой   канализации,   хозяйственно-питьевого
водоснабжения,    энергообеспечения,    телерадиовещания    и   связи;
дорожно-транспортная сеть  обеспечивает  хорошую  связь   со   многими
регионами области;
     лечебно-профилактические учреждения    курорта     укомплектованы
медицинским персоналом и имеют лицензии на свою деятельность.
     10. Границы   курорта   определяются   округом    санитарной    и
горно-санитарной охраны.  В  случае  компактного  расположения  двух и
более курортов в  пределах  одной  лечебно-оздоровительной  местности,
имеющей   единый   округ   санитарной   и  горно-санитарной  охраны  и
представляющей собой курортный регион (район), границы каждого курорта
определяются проектами районной планировки.
     11. Курорту  присваивается   статус   областного   постановлением
Губернатора  Челябинской  области  по  представлению  государственного
комитета по охране окружающей среды области и  ОГУП  "Челябинсккурорт"
по  согласованию  с соответствующим федеральным органом исполнительной
власти.

     IV. Порядок признания территории курортом областного значения

     12. Территория  признается  курортом   областного   значения   на
основании следующих документов:
     постановления Губернатора  Челябинской  области  об   утверждении
округа санитарной и горно-санитарной охраны;
     заключения главного управления здравоохранения области о  типе  и
медицинском профиле курорта;
     проекта районной  планировки  и  генерального  плана  курорта   с
указанием  всех  пользователей  землей,  природных лечебных ресурсов и
других природных объектов;
     перечня действующих санаторно-курортных организаций,  организаций
отдыха,  объектов  по  использованию   природных   лечебных   ресурсов
(каптажи,  бюветы,  ванные здания,  грязелечебницы.  Солярии, аэрарии,
терренкуры,  пляжные и парковые  сооружения  и  др.)  с  указанием  их
владельцев и технической оценкой;
     перечня предприятий,  подлежащих перепрофилированию или выводу за
пределы  территории  курорта,  с указанием их владельцев и технической
оценкой;
     бальнеологических заключений  о  современном  состоянии  качества
природных  лечебных   факторов,   используемых   (или   намечаемых   к
использованию) на курорте;
     выписок из  протоколов  экспертизы  запасов  природных   лечебных
ресурсов   (минеральных   вод,   лечебных  грязей  и  других  полезных
ископаемых,  отнесенных к категории лечебных) и заключений по лечебным
факторам, не относящимся к категории полезных ископаемых;
     к выпискам из протоколов  и  заключениям  должны  быть  приложены
справки о современном состоянии этих ресурсов;
     государственной экологической   и    санитарно-эпидемиологической
экспертизы   состояния  территории  курорта,  его  природных  лечебных
факторов и других природных объектов;
     копии действующих  лицензий на санаторно-курортную деятельность и
пользование природными лечебными ресурсами;
     справки о    надежных    и    кондиционных   запасах   источников
хозяйственно-питьевого водоснабжения.
     12.1   На   основании   положительного   заключения  Челябинского
областного  экспертного  совета  ОГУП  "Челябинсккурорт"  совместно  с
соответствующим   органом   местного   самоуправления   муниципального
образования в месячный срок вносит предложение Губернатору Челябинской
области   о   признании   территории   курортом  областного  значения,
согласованное  предварительно  с  федеральными  и  областными органами
исполнительной власти. (Дополнен     -    Постановление    Губернатора
Челябинской области от 16.10.2000 г. N 398)
     13. Порядок  и  особенности  функционирования  отдельного курорта
областного  значения  определяются  положением   о   данном   курорте,
утверждаемым Губернатором Челябинской области.

Заместитель Губернатора
Челябинской области                      А.Н.Косилов