|
Расширенный поиск
Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 24.02.2005 № 1639ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.02.2005 г. N 1639 г. Челябинск О комплексном докладе Губернатора Челябинской области, председателя Правительства Челябинской области Сумина П.И. "Об итогах социально-экономического развития Челябинской области в 2004 году и задачах на 2005 год" Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Комплексный доклад Губернатора Челябинской области, председателя Правительства Челябинской области Сумина П.И. "Об итогах социально-экономического развития Челябинской области в 2004 году и задачах на 2005 год" принять к сведению. Председатель Законодательного собрания Челябинской области В.Ф. Давыдов КОМПЛЕКСНЫЙ ДОКЛАД ГУБЕРНАТОРА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ СУМИНА П.И. "ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2004 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2005 ГОД" Челябинская область образована 17 января 1934 года. В состав области входят 316 муниципальных образований, в т.ч. 16 городских округов, 27 муниципальных районов, 28 городских поселений и 245 сельских поселений. Челябинск - областной центр. Общая площадь Челябинской области составляет 87,9 тыс. кв. км. Численность населения Челябинской области на 1 января 2005 года составила 3550,4 тыс. человек. Основные показатели социально-экономического развития Челябинской области за 2004 год ------------------------------------------------T----------T-------------T----------¬ ¦ Показатели ¦ Единица ¦ 2004 год ¦ В % к ¦ ¦ ¦измерения ¦ ¦2003 году ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Валовой региональный продукт ¦млн. руб. ¦306187,8 ¦ 107,0 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Объем промышленной продукции (работ, услуг) ¦млн. руб. ¦370591,8 ¦ 104,6 ¦ ¦предприятий и производств при непромышленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациях, малых и совместных предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦в том числе по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Электроэнергетика ¦млн. руб. ¦ 21253,0 ¦ 108,7 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Топливная промышленность ¦млн. руб. ¦ 1780,1 ¦ 93,8 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Черная металлургия ¦млн. руб. ¦244285,0 ¦ 105,5 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Цветная металлургия ¦млн. руб. ¦ 17580,9 ¦ 91,3 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Химическая промышленность ¦млн. руб. ¦ 2161,0 ¦ 126,4 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Машиностроение и металлообработка ¦млн. руб. ¦ 48874,3 ¦ 107,7 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно- ¦млн. руб. ¦ 1730,1 ¦ 102,5 ¦ ¦бумажная промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Промышленность стройматериалов ¦млн. руб. ¦ 8231,7 ¦ 108,8 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Легкая промышленность ¦млн. руб. ¦ 1509,2 ¦ 99,1 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Пищевая промышленность ¦млн. руб. ¦ 12174,1 ¦ 105,2 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Мукомольно-крупяная и комбикормовая ¦млн. руб. ¦ 8150,1 ¦ 102,4 ¦ ¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Производство промышленной продукции в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦натуральном выражении: ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦ электроэнергия ¦ млн. ¦ 22871,6 ¦ 112,7 ¦ ¦ ¦ кВт.час ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦ уголь ¦тыс. тонн ¦ 3547 ¦ 103,3 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦ сталь ¦тыс. тонн ¦ 17695,2 ¦ 104,3 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦ прокат готовый ¦тыс. тонн ¦ 14439,4 ¦ 107,1 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦ трубы стальные ¦тыс. тонн ¦ 835,2 ¦ 91,7 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦ тракторы ¦ штук ¦ 1756 ¦ 94,1 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦ автомобили грузовые ¦ штук ¦ 7427 ¦ 112,5 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦ цемент ¦тыс. тонн ¦ 1931,8 ¦в 2,2 р.б.¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦ кирпич строительный ¦млн. шт. ¦ 270,5 ¦ 96,0 ¦ ¦ ¦ усл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кирпича ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦ обувь ¦ тыс. пар ¦ 2389,8 ¦ 105,4 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦ мясо и мясопродукты 1 категории ¦ тонн ¦ 54297 ¦ 109,8 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦ цельномолочная продукция ¦ тонн ¦188466 ¦ 104,9 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Инвестиции в основной капитал за счет всех ¦млн. руб. ¦ 50209,3 ¦ 118,8 ¦ ¦источников финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Объем подрядных работ по договорам ¦млн. руб. ¦ 22672,9 ¦ 110,4 ¦ ¦строительного подряда ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Ввод в действие жилых домов ¦тыс. кв. м¦ 808,1 ¦ 109,4 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Валовая продукция сельского хозяйства в ¦млн. руб. ¦ 23868,3 ¦ 87,6 ¦ ¦хозяйствах всех категорий (оценка) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦мясо (скот и птица на убой в живом весе) ¦тыс. тонн ¦ 169,3 ¦ 102,3 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦молоко ¦тыс. тонн ¦ 605,0 ¦ 97,6 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦яйца ¦млн. штук ¦ 1179,1 ¦ 106,7 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Объем услуг связи ¦млн. руб. ¦ 7641,1 ¦ 136,5 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Перевозки предприятий транспорта ¦тыс. тонн ¦ 89733,8 ¦ 101,6 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Налоговые и неналоговые доходы ¦млн. руб. ¦ 39671,1 ¦ 135,9 <*>¦ ¦консолидированного бюджета Челябинской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по данным Минфина) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦в т.ч. областной бюджет ¦млн. руб. ¦ 23656,6 ¦ 142,1 <*>¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦бюджеты муниципальных образований ¦млн. руб. ¦ 13048,3 ¦ 129,9 <*>¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦бюджеты областных целевых бюджетных фондов ¦млн. руб. ¦ 2966,2 ¦ 119,0 <*>¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Прибыль прибыльных предприятий по крупным и ¦млн. руб. ¦ 67642,8 ¦ 173,2 ¦ ¦средним предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Денежные доходы (среднемесячные) в расчете на ¦ руб. ¦ 4717,3 ¦ 118,0 ¦ ¦душу населения ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Реальные располагаемые денежные доходы ¦ % ¦ X ¦ 105,8 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Начисленная средняя заработная плата на одного ¦ руб. ¦ 5939,9 ¦ 123,3 ¦ ¦работника по полному кругу предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Реальная заработная плата ¦ % ¦ X ¦ 111,0 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Просроченная задолженность по выдаче средств ¦млн. руб. ¦ 358,9 ¦ 48,6 ¦ ¦на заработную плату на 01.01.2005 г. ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Оборот розничной торговли во всех каналах ¦млн. руб. ¦ 104534,9 ¦ 115,8 ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Объем платных услуг населению (с учетом ¦млн. руб. ¦ 29769,6 ¦ 108,4 ¦ ¦экспертной оценки объемов по недоучтенным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятиям и оказываемых физическими лицами) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Индекс потребительских цен ¦ % ¦ 111,8 <**>¦ 111,1 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Индекс цен производителей на промышленную ¦ % ¦ 137,1 <**>¦ 132,3 ¦ ¦продукцию ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Численность зарегистрированных безработных на ¦тыс. чел. ¦ 44,3 ¦ 160,3 ¦ ¦01.01.2005 г. ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Уровень зарегистрированной безработицы от ¦ % ¦ 2,5 ¦ X ¦ ¦экономически активного населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 01.01.2005 г. ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦Внешнеторговый оборот ¦млн. долл.¦ 5809,9 ¦ 167,6 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦в т.ч. экспорт ¦млн. долл.¦ 4199,7 ¦ 162,8 ¦ +-----------------------------------------------+----------+-------------+----------+ ¦импорт ¦млн. долл.¦ 1609,8 ¦ 181,4 ¦ L-----------------------------------------------+----------+-------------+----------- <*> - в сопоставимых условиях <**> - декабрь 2004 года к декабрю 2003 года Социально-экономическое развитие Челябинской области в 2004 году определялось совокупностью факторов и тенденций, имеющих национальный и мировой характер. Благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, высокие цены и увеличение спроса на сырье и металлы на мировых рынках, увеличение экспорта черных и цветных металлов дали позитивный импульс предприятиям металлургического комплекса области на увеличение объемов и модернизацию производства, повышение степени переработки продукции. В числе положительных факторов можно также отметить рост импорта оборудования для реализации инвестиционных проектов. Позитивной тенденцией этого периода стало сохранение финансовой стабильности, укрепление рубля, снижение ставки рефинансирования Центробанка России, снижение налоговой нагрузки на предприятия, рост инвестиционной активности; сохранение ускоренного роста реальных располагаемых доходов населения по сравнению с ростом экономики. Стабильный экономический рост, успешная хозяйственная деятельность и укрепление финансового положения предприятий и организаций области, увеличение объема прибыли стали основой роста поступлений в консолидированный бюджет Челябинской области, увеличения объема инвестиций в основной капитал, повышения благосостояния и уровня жизни населения области. Среди отрицательных факторов и ограничений, оказавших влияние на социально-экономическое развитие области в 2004 году, нужно отметить кризис доверия к банковской системе; рост внутренних цен на энергоносители; износ основных фондов; нарастание конкурирующего импорта за счет укрепления рубля, а также рост затрат на обеспечение безопасности в связи с угрозой международного терроризма. Работа органов государственной власти Челябинской области в 2004 году была направлена на реализацию задач, поставленных в ежегодном Послании Президента страны В.В. Путина. Главными приоритетами деятельности были и остаются удвоение ВВП, формирование благоприятных условий для развития реального сектора экономики, повышение уровня жизни населения области. В результате проделанной работы и положительного влияния макроэкономических факторов в 2004 году достигнут рост по основным показателям социально-экономического развития области. Валовой региональный продукт в 2004 году достиг 306,2 млрд. рублей и вырос в сопоставимых ценах на 7 %. Значительный рост ВРП связан с увеличением объемов промышленного производства, расширением строительства, развитием услуг транспорта и связи, ростом реальных располагаемых денежных доходов населения, расширением потребительского спроса населения. График 1 Валовой региональный продукт млрд. руб. проценты ¦ ¦ ¦ -+- 112 350 -+- 110,8 ¦ ¦ Х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 306,2 ¦ ¦ ¦ -----¬ ¦ 300 -+- L--¬ ¦ ¦ -+- 110 ¦ ¦ 109,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Х----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 250 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 228,7 ¦ L-----¬¦ ¦ -+- 108 ¦ ¦ -----¬ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L+----+-Х 107 ¦ 200 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 177,9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -+- 106 ¦ ¦ 151,5 ¦ ¦ -+----+-- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----¬ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 150 -+- 135,2 L--+---¬¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----¬ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦103,1 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ -+- 104 ¦ ¦ ¦ ¦ L+-Х--¬ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------¬¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -+- 102 50 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦100,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L+----+-Х----- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0 -+--------------+----+--+----------+----+----+--------+----+-------+-----+----+-----------+-+----+----------------+- 100 ¦ 2000 2001 2002 2003 2004 ------¬ ¦ ¦ - валовой региональный продукт L------ -Х- - в % к предыдущему году в сопоставимых ценах В структуре валового регионального продукта удельный вес промышленности увеличился по сравнению с прошлым годом и составил 45,5 %. График 2 Структура производства ВРП в 2004 году -------------------------------------------T-----------------------------------¬ ¦промышленность ¦ 45,5 % ¦ +------------------------------------------+-----------------------------------+ ¦транспорт ¦ 8,4 % ¦ +------------------------------------------+-----------------------------------+ ¦сельское хозяйства ¦ 4,8 % ¦ +------------------------------------------+-----------------------------------+ ¦строительство ¦ 4,5 % ¦ +------------------------------------------+-----------------------------------+ ¦торговля и общественное питание ¦ 10,0 % ¦ +------------------------------------------+-----------------------------------+ ¦прочие ¦ 26,8 % ¦ L------------------------------------------+------------------------------------ Согласованная работа законодательной, исполнительной, органов местного самоуправления, трудовых коллективов и деловых кругов позволила в 2004 году не только решить экономический потенциал области, но и укрепить социально-политическую стабильность. С каждым годом укрепляется репутация Челябинской области как региона с высокой степенью инвестиционной привлекательности, с развитой экономической структурой и стабильной политической ситуацией в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений. I. Развитие реального сектора экономики 1.1. Промышленность Промышленность Челябинской области в 2004 году стабильно развивалась, рост объемов промышленного производства составил 104,6 % к 2003 году. График 3 Объем промышленной продукции млрд. руб. проценты 400 -+- ¦ ¦ 370,6 ¦ ¦ ------¬ -+- 110 ¦ 109,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------Х------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 300 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ -+- 108 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 259,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -+- 106 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 200 -+- 190,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 104,6 ¦ ¦ ------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 166,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------+-----+--Х ¦ ¦ ------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Х---------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -+- 104 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 104,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100 -+- ¦ ¦ L----------+-----+--Х------------ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 102,6 ¦ ¦ ¦ ¦ -+- 102 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0 -+----+-----+------------------+----+-----+-------------------+----+-----+-------------------+---+-----+-------------------+- 100 2001 2002 2003 2004 ------¬ ¦ ¦ - Объем промышленной продукции L------ -Х- - в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах Определяющими факторами динамики производства промышленной продукции в Челябинской области в 2004 году стали: 1. Сохранение благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, повлиявшей на работу предприятий черной металлургии - определяющей отрасли промышленности Челябинской области. Высокие цены на продукцию черной металлургии, достигшие своего пика к середине 2004 года, обеспечили стабильные показатели рентабельности и объемов производства металлургических предприятий. 2. Повышение конкурентоспособности предприятий Челябинской области в результате оптимизации структуры управления, развития холдинговых структур, таких как Магнитогорский метизно-металлургический холдинг, Стальная группа "Мечел", ЗАО "Группа ЧТПЗ" и другие. В 2004 году предприятия Челябинской области ЗАО "Кыштымский медеэлектролитный завод", ЗАО "Карабашмедь", ОАО "Александрийская горнорудная компания" вошли в холдинг "Русская медная компания" (РМК), в котором также состоят ОАО "Уралгидромедь" (Свердловская область), ЗАО "Новгородский металлургический завод" (Новгородская область) и другие. Руководством РМК уже принято решение об увеличении производства рафинированной меди на Кыштымском медеэлектролитном заводе в связи с началом разработки медного месторождения им. 50 лет октября в Казахстане, а также инвестировании в создание второго цеха электролиза меди на ЗАО "КМЭЗ" к 2005 году. Объединение предприятий позволяет повысить эффективность управления, оптимизировать производственно-технологические процессы, аккумулировать инвестиционные ресурсы для реализации серьезных проектов, которые дают более быструю и максимальную отдачу. 3. Модернизация производства на ряде крупнейших предприятий Челябинской области. В 2004 году ОАО "ММК" инвестировано в капитальное строительство свыше 11 млрд. рублей. Среди наиболее крупных проектов ОАО "ММК" можно выделить реконструкцию листопрокатного цеха N 5, реконструкцию стана 2500 горячей прокатки в ЛПЦ N 4, реконструкцию мартеновского цеха. Серьезная инвестиционная программа реализуется на ОАО "Челябинский металлургический комбинат", в числе крупных проектов предприятия - ввод в эксплуатацию сортовой машины непрерывного литья заготовки (МНЛЗ), запуск доменной печи N 1 и другие. Реконструкция производства осуществляется на ОАО "ЧТПЗ", ОАО "Челябинский цинковый завод" и ряде других предприятий. 4. Улучшение работы ряда проблемных предприятий в результате привлечения стратегических инвесторов, например, в промышленности строительных материалов. Благодаря приобретению крупных цементных предприятий области ОАО "Катавский цемент" - холдингом "Евроцемент", а также ОАО "Уралцемент" - компанией Lafarge, на данных предприятиях удалось наладить производство, возобновить поставки продукции на традиционные рынки. Производство цемента в Челябинской области возросло в 2,2 раза по сравнению с 2003 годом. 5. Активная промышленная политика Челябинской области, в том числе: - стимулирование повышения качества продукции предприятий Челябинской области, продвижение продукции на рынок; - содействие расширению экономических связей между предприятиями Челябинской области и других субъектов РФ, установлению деловых контактов с зарубежными партнерами, организация выставочно-ярмарочных мероприятий. В апреле 2004 года проведена Уральская промышленно-экономическая неделя, в которой приняли участие более 200 предприятий, в том числе из других регионов РФ и из-за рубежа; - реализация "Комплексного плана мероприятий по поддержке предприятий легкой промышленности Челябинской области на 2003 - 2005 годы". Предприятиям отрасли в 2004 году возмещено 11,7 млн. рублей на уплату процентов по кредитам банков для пополнения оборотных средств. На предприятиях отрасли, которым была оказана господдержка, создано 385 новых рабочих мест, что в 2,2 раза больше, чем в 2003 году. Рост производства отмечен в текстильной промышленности - 108,2 %, в кожевенно-меховой и обувной промышленности - 100,1 %; - развитие новых схем внутриобластной кооперации. Разработана схема организации модульной сборки электровозов на Челябинском электровозоремонтном заводе, в которой, помимо ЧЭРЗ, задействован ряд других машиностроительных предприятий области (Челябинский завод металлоконструкций, Завод "Анкер", ООО "ЧТЗ-Уралтрак", ОАО "Электромашина"); - реализация территориального заказа на металлопродукцию, уголь, цемент; впервые сформирован территориальный заказ на продукцию машиностроения. Благодаря указанным мерам рост отмечен в большинстве отраслей промышленности: электроэнергетика - 108,7 %, черная металлургия - 105,5 %, машиностроение и металлообработка - 107,7 %, химическая и нефтехимическая промышленность - 126,4 %, промышленность строительных материалов - 108,8 %, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность - 102,5 %, пищевая промышленность - 105,2 %, мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность - 102,4 %. График 4 Динамика производства промышленной продукции по отраслям в 2004 году в % к предыдущему году в сопоставимых ценах 126,4 ¦ -----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ 108,7 ¦ ¦ ¦ -----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 108,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----¬ ¦ ¦ ¦ 107,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 105,5 ¦ ¦ ¦ ¦ 105,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ -----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 102,4 ¦ ¦ 102,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----¬ ¦ ¦ -----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 99,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 93,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 91,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --+--+----+--+--+----+---+--+----+---+--+----+---+--+----+----+--+----+---+--+----+----+--+----+---+--+----+---+--+----+--+--+----+--+ черная электро- машиностроение мукомольно- химическая промышленность металлургия энергетика и металло- крупяная и промышленность стройматериалов цветная топливная обработка комбикормовая металлургия промышленность пищевая легкая лесная, промышленность промышленность дерево- обрабатывающая Важно отметить, что удалось переломить негативные тенденции в машиностроительном комплексе, в котором со второго полугодия 2004 года также отмечается устойчивый рост. Налажена стабильная работа на крупнейших машиностроительных предприятиях области ОАО "Автомобильный завод "Урал", ООО "ЧТЗ-Уралтрак" и других. Вместе с тем, в 2004 году выявился ряд проблем, требующих решения: - снижение объемов производства в отдельных отраслях: в цветной металлургии - 91,3 %, топливной промышленности - 93,8 %, легкой промышленности - 99,1 %; - дефицит сырья для металлургического комплекса в результате повышенного спроса на мировом рынке, резкого роста цен на сырье (железная руда, уголь, кокс). Проблемы с сырьем повлияли на сокращение объемов производства на ОАО "Челябинский цинковый завод", из-за повышения цен на кокс крайне нестабильно в 2004 году работало предприятие ОАО "Уфалейникель"; - рост цен на металлопродукцию, повлиявший на ситуацию в отраслях с высоким потреблением металла, например, в производстве труб, на ряде предприятий машиностроительного комплекса, в строительстве; - недостаточно высокая эффективность работы ряда предприятий обрабатывающих отраслей, таких как легкая промышленность, машиностроение из-за таких проблем, как изношенность основных фондов, низкое качество продукции, недостаточно высокий технологический уровень ряда предприятий машиностроения, нехватка оборотных средств, отсутствие эффективной сбытовой политики, стратегии развития предприятий; - дальнейшее изменение структуры промышленного производства. В 2004 году вследствие ускоренного роста промышленного производства металлургии ее доля в объеме промышленного производства выросла на 3,6 процентных пункта и составила 70,6 %, в том числе черной металлургии - 65,9 % за счет уменьшения долей других отраслей промышленности. График 5 Структура промышленного производства ------------------------------------------T------------------------------------¬ ¦ ¦ проценты ¦ ¦ +--------T---------T--------T--------+ ¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ +-----------------------------------------+--------+---------+--------+--------+ ¦черная металлургия ¦ 52,1 ¦ 54,6 ¦ 60,5 ¦ 65,9 ¦ +-----------------------------------------+--------+---------+--------+--------+ ¦цветная металлургия ¦ 7,3 ¦ 7,1 ¦ 6,5 ¦ 4,7 ¦ +-----------------------------------------+--------+---------+--------+--------+ ¦электроэнергетика ¦ 8,1 ¦ 8,6 ¦ 7,3 ¦ 5,7 ¦ +-----------------------------------------+--------+---------+--------+--------+ ¦машиностроение и металлообработка ¦ 18,3 ¦ 16,7 ¦ 14,4 ¦ 13,2 ¦ +-----------------------------------------+--------+---------+--------+--------+ ¦промышленность строительных материалов ¦ 3,5 ¦ 3,1 ¦ 2,5 ¦ 2,2 ¦ +-----------------------------------------+--------+---------+--------+--------+ ¦пищевая ¦ 7,3 ¦ 6,4 ¦ 5,7 ¦ 5,5 ¦ ¦промышленность, вкл. мукомольно-крупяную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+--------+---------+--------+--------+ ¦прочие отрасли ¦ 3,4 ¦ 3,5 ¦ 3,1 ¦ 2,8 ¦ L-----------------------------------------+--------+---------+--------+--------- Задачи Правительства Челябинской области в сфере промышленной политики: - усилить стимулирование развития обрабатывающих отраслей промышленности, в том числе путем реализации комплексных планов по поддержке легкой промышленности, машиностроительного и оборонно-промышленных комплексов Челябинской области; - продолжить стимулирование инвестиционной активности промышленных предприятий Челябинской области, в том числе путем оказания государственной поддержки инвестиционных проектов в виде компенсации части процентной ставки за пользование кредитами коммерческих банков; - содействовать продвижению продукции предприятий Челябинской области на внешний и внутренний рынки путем проведения выставочно-ярмарочных мероприятий, реализации системы территориального заказа; - содействовать развитию новых схем внутриобластной и межрегиональной кооперации; - принять меры по повышению эффективности инфраструктуры поддержки инновационных проектов, в том числе по созданию технопарка с участием Южно-Уральского государственного университета, промышленных и строительных предприятий области; - завершить реконструкцию и техническое перевооружение подразделений ОАО "Челябинская угольная компания" в целях стабильной деятельности угольной отрасли; - продолжить работу по выполнению Соглашения "О совместной работе при реформировании энергетического комплекса Челябинской области", заключенного между Правительством Челябинской области, РАО "ЕЭС России" и ОАО "Челябэнерго"; - продолжить работу по подготовке к адаптации промышленных предприятий Челябинской области к вступлению России в ВТО". 1.2. Малый бизнес Одним из приоритетных направлений работы Правительства Челябинской области является развитие малого предпринимательства. С целью поддержки малого бизнеса Правительством области определены 6 основных направлений работы: 1. Снижение административных барьеров. 2. Финансово-кредитная поддержка. 3. Информационная поддержка и развитие инфраструктуры. 4. Подготовка и переподготовка кадров; 5. Развитие инновационного предпринимательства. 6. Развитие женского и семейного предпринимательства. В 2004 году с целью: 1. снижения административных барьеров: - проведен анализ нормативно-правовых актов, регулирующих земельные правоотношения, в следующих муниципальных образованиях Челябинской области: г. Челябинск, г. Магнитогорск, г. Чебаркуль, г. Миасс, г. Карталы, г. Златоуст, г. Южноуральск; - в 34 муниципальных образованиях области приняты постановления об организации Единых центров обслуживания физических и юридических лиц по принципу "одно окно". 2. финансово-кредитной поддержки предпринимательства: - выдано компенсаций процентов по кредитам коммерческих банков и договорам лизинга на сумму 7,6 млн. рублей, в результате создано 941 новое рабочее место, увеличение объема налоговых отчислений - 64,7 млн. рублей; - выдано компенсаций расходов на участие в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках 29 субъектам малого предпринимательства (далее - СМП) на сумму 768 тыс. рублей (экономическая эффективность от участия в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках составила 11585,8 тыс. рублей). 3. информационной поддержки и развития инфраструктуры: - подготовлено 25 методических пособий по вопросам ведения бизнеса; - оказаны бесплатные консультации 11253 СМП; - издано 9 выпусков бюллетеня по малому бизнесу для СМП "Мир делового человека" в количестве 29570 экземпляров; - ведется работа по созданию геоинформационной системы для центров поддержки и развития предпринимательства муниципальных образований Челябинской области "Ресурсы Южного Урала" для обеспечения доступа к нормативно-правовым и информационным базам с применением Интернет технологий; - проведены: - конкурсы: - "Лучший предприниматель в Челябинской области"; - "Лучшее освещение темы "Малый бизнес в Челябинской области"; - "Лучший информационно-консультационный центр Челябинской области"; - VI Съезд представителей малого бизнеса Челябинской области. 4. подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства: - проведено 66 выездных семинаров по актуальным вопросам ведения бизнеса для 1630 предпринимателей за счет средств областного бюджета; - обучено порядка 70 предпринимателей в рамках Президентской Программы подготовки управленческих кадров для народного хозяйства, финансируемой на паритетных началах федеральным и областным бюджетами; - ведется работа по подготовке начинающих предпринимателей на базе ЧелГУ за счет средств областного бюджета: обучено более 500 человек; - проведен конкурс "Образовательные программы для СМП". 5. развития инновационного предпринимательства: - в сентябре 2004 года создан межведомственный координационный совет по вопросам инновационной деятельности Челябинской области в целях дальнейшей активизации и стимулирования инновационных процессов, реализации государственной научно-технической и инновационной политики, развития венчурного инвестирования и содействия в создании региональной инновационной системы Челябинской области; - проведены: - конкурс "Инновация - 2004"; - выставка "Современный бизнес. Технологии XXI века"; - принято участие: а) в выставке "Инновации 2004" (г. Екатеринбург), где инновационные проекты Челябинской области получили 4 золотых и 3 серебряных медали; б) в Международном Московском Салоне инвестиций и инноваций (г. Москва), где инновационные проекты завоевали 18 медалей; в) в федеральной выставке-ярмарке продукции предприятий малого и среднего бизнеса в рамках Дней малого и среднего бизнеса России (г. Москва), где Челябинская область стала победителем федерального конкурса "Лучший регион (субъект) Российской Федерации" в номинации "Лучшие показатели по развитию малого и среднего предпринимательства, создания наиболее эффективной законодательной базы для его развития". 6. развития женского и семейного предпринимательства: - подготовлен и включен раздел "Поддержка и развитие женского и семейного предпринимательства" в областную целевую Программу государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Челябинской области на 2003 - 2005 годы в целях повышения статуса и стимулирования женского и семейного предпринимательства, создания новых рабочих мест; - проведены: - конкурсы: - "Женщины - лидеры бизнеса"; - "Лучший проект в сфере женского и семейного предпринимательства"; - "Лучшая обучающая программа для занятых в женском и семейном бизнесе"; - конференции: - межрегиональная научно-практическая конференция "Кредитные союзы - в помощь женскому и семейному бизнесу. Современные микрофинансовые технологии"; - межрегиональная научно-практическая конференция "Перспективы развития женского и семейного предпринимательства"; - областной форум "Роль женщины в развитии экономики"; - принято участие: а) в Ассамблее российских деловых кругов "Женщины - лидеры новой России" (г. Москва); б) в региональном конкурсе "Евразия - Белый луч" (г. Екатеринбург); в) во всероссийском конкурсе "Женщина - директор года" (г. Москва); Всего в конкурсах приняли участие 3383 СМП, из них 79 стали победителями. В результате проделанной работы увеличилась численность занятых на малых предприятиях на 10,2 тыс. чел. (106,8 %); численность занятых в малом бизнесе с учетом индивидуальных предпринимателей и фермеров, включая наемных работников, на 59,2 тыс. чел. (112 %), выпуск товаров и услуг на малых предприятиях - 104,9 %. График 6 Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями млрд. руб. проценты 40 -+- ¦ ¦ -+- 140 ¦ ¦ ¦ 127,0 ¦ ¦ Х-----¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 118 -+- 120 ¦ ¦ -------Х-----¬ 30,7 ¦ ¦ L--------¬ ¦ ¦ ------¬ ¦ 30 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 104,9 ¦ ¦ ¦ ---------- L-----+-----+--Х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -+- 100 ¦ ¦ 91 ¦ 25,8 ¦ ¦ ¦ ¦ L------Х----- ------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -+- 80 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 20 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 19,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¬ 18,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ -+- 60 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -+- 40 10 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -+- 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0 -+----+-----+---------+----+-----+----------+----+-----+---------+----+-----+---------+ 0 2001 2002 2003 2004 (оценка) ------¬ ¦ ¦ - Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями по всем видам деятельности L------ -Х- - в % к предыдущему году в сопоставимых ценах График 7 Численность занятых в малом бизнесе (с учетом индивидуальных предпринимателей и фермеров) и среднесписочная численность работников на малых предприятиях <*> тыс. человек ¦ 600 -+- ¦ 545,3 ¦ ------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ 486,1 ¦ ¦ ¦ ------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 409,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ 400 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 200 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 159 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---+-----+--Х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 149,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 135,3 ----+-----+--Х---------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Х-------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0 -+----+-----+---------+----+-----+----------+----+-----+---------+- 2002 2003 2004 (оценка) ------¬ ¦ ¦ - количество занятых в малом бизнесе, всего L------ -Х- - среднесписочная численность работников на малых предприятиях <*> - Показатели представлены Челябинским областным комитетом государственной статистики по результатам обследования. Основные задачи Правительства Челябинской области в сфере поддержки и развития малого бизнеса на 2005 год: - продолжение работы по реализации 6 направлений поддержки малого бизнеса; - освоение денежных средств, предусмотренных областной целевой программой поддержки и развития малого предпринимательства на 2005 год в размере 30,3 млн. рублей; - создание 1068 новых рабочих мест, увеличение выпуска товаров и услуг до 26,6 рублей на 1 рубль бюджетных средств, увеличение налоговых поступлений до 70 млн. рублей. 1.3. Агропромышленный комплекс Несмотря на ряд объективных факторов, препятствующих развитию сельского хозяйства (зона рискованного земледелия, высокий уровень урбанизации региона и т.д.), агропромышленный комплекс занимает прочные позиции в структуре экономики Челябинской области. В 2004 году работа Правительства области по развитию сельского хозяйства строилась на основе областной целевой программы "Стабилизация сельскохозяйственного производства и функционирования агропромышленного комплекса области на 2001 - 2005 годы" и принятого в 2003 году Закона области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области". Инвестиции в сельское хозяйство составили более 2 млрд. рублей, в том числе из областного бюджета - 915,5 млн. рублей. С целью финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей Челябинской области проведено 12 заседаний межведомственной территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Челябинской области. Продолжается работа по подписанию соглашений по реструктуризации долгов и списанию сумм пеней и штрафов сельскохозяйственных организаций, включенных в программу финансового оздоровления. Особое внимание уделялось укреплению материально-технической базы в виде выделения техники по лизингу, реконструкции производства, внедрения современных технологий. За счет лизинговых схем в 2004 году было закуплено более 2 тысяч единиц сельскохозяйственной техники на сумму 387 млн. рублей. В связи с неблагоприятными агроклиматическими условиями принято Постановление Губернатора Челябинской области N 333 от 12.07.2004 г. "О неотложных мерах по заготовке кормов и сохранению поголовья сельскохозяйственных животных в 2004 году", в котором определен план мероприятий по данным вопросам. Для обеспечения сельскохозяйственных предприятий квалифицированными кадрами более 1400 специалистов прошли переподготовку и повышение квалификации. Выпуск продукции сельского хозяйства в 2004 году по предварительным данным составил 23868,3 млн. рублей или 87,6 % к уровню 2003 года. График 8 Валовая продукция сельского хозяйства млрд. руб. проценты ¦ -+- 120 ¦ 112,3 ¦ ¦ 111,7 ---------Х-----¬ ¦ 30 -+- -----------Х-----------¬ 103,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------Х----------- ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------¬ -+- 100 ¦ 88,8 ¦ ¦ ¦ ¦ Х---------- ¦ 87,6 ¦ 25 -+- 23,9L---Х ¦ ¦ 22,5 ------¬ ¦ ¦ ------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -+- 80 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 20 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 17,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -+- 60 15 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 12,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -+- 40 10 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -+- 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0 -+------+-----+-------+------+-----+--------+------+-----+-------+------+-----+--------+------+-----+-------+ 0 2000 2001 2002 2003 2004 ------¬ ¦ ¦ - валовая продукция сельского хозяйства L------ -Х- - в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах Неблагоприятные погодные условия в мае - июле текущего года отразились на посевах сельскохозяйственных культур. Погибло от почвенной засухи 480 тыс. га посевов сельскохозяйственных культур, в том числе 392,7 тыс. га зерновых культур. График 9 Продукция растениеводства Продукция растениеводства 1600 -+- ¦ ¦ 1449,5 ¦ ------¬ ¦ 1404 ¦xxxxx¦ 1400 -+- ------¬ ¦xxxxx¦ ¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦ ¦xxxxx¦ 1351,5 ¦xxxxx¦ ¦ ¦xxxxx¦ ------¬ ¦xxxxx¦ ¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ 1200 -+- ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦ 1050,7 ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦ ------¬ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ 1000 -+-¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ 811,3 ¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ------¬ 800 -+-¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ 775,7 ¦xxxxx¦ ¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ------¬ ¦xxxxx¦ ¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ 636,4 ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ------¬ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ 600 -+-¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ 588 ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ 520,3 ¦ ¦xxxxx¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ------¬ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ------¬ ¦ ¦xxxxx¦ 416,9 ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦ ¦xxxxx¦ ------¬ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ 400 -+-¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ 268,8 ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ------¬ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ 232,2 ¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ------¬ 200 -+-¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ 190,8 ¦xxxxx¦ ¦00000¦ 190,7 ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ 147,5 ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ------¬ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ------¬ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ------¬ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ 0 -+-+-----+-+-----+-+-----+-+-+-----+-+-----+-+-----+-+-+-----+-+-----+-+-----+-+-+-----+-+-----+-+-----+-+--+-----+-+-----+-+-----+-+ 2000 2001 2002 2003 2004 ------¬ ¦xxxxx¦ - валовой сбор картофеля (тыс. тонн) L------ ------¬ ¦00000¦ - валовой сбор зерна (в весе после доработки, тыс. тонн) L------ ------¬ ¦/////¦ - валовой сбор овощей (тыс. тонн) L------ Вследствие этого валовой сбор зерновых, картофеля, овощей значительно ниже, чем в 2003 году. Недостаточно заготовлено кормов для общественного животноводства (16,1 центнера кормовых единиц на одну условную голову крупного рогатого скота против 21,4 центнера в 2003 году). Несмотря на наметившуюся в 2004 году в животноводстве тенденцию перераспределения поголовья скота (сокращение численности крупного рогатого скота, овец, свиней и рост поголовья птицы), хозяйствами всех категорий увеличено производство скота и птицы на убой (в живом весе) - на 2,3 %, яиц - на 6,7 %. Производство молока снизилось - на 2,4 % В 2004 году в сельскохозяйственных организациях отмечен рост продуктивности коров. В расчете на одну корову надоено в среднем 2623 кг молока, что на 130 кг (5,2 %) больше, чем в прошлом году. Яйценоскость одной курицы - несушки в сельхозпредприятиях области составила 314 яиц (в 2003 году - 307 яиц). На долю хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств приходится 48,4 % производства мяса, 66,6 % - молока, 17 % - яиц. График 10 Продукция животноводства Продукция животноводства ¦ 1400 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ 1200 -+- 1179,1 ¦ 1105,1 ------¬ ¦ ------¬ ¦/////¦ ¦ 1042,9 ¦/////¦ ¦/////¦ ¦ ------¬ ¦/////¦ ¦/////¦ 1000 -+- 949,1 984 ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦ ------¬ ------¬ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ 800 -+- ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦ 609,2 ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ 619,6 ¦/////¦ 605 ¦/////¦ ¦ ------¬ ¦/////¦ ¦/////¦ ¦/////¦ ------¬ ¦/////¦ ------¬ ¦/////¦ 600 -+- ¦00000¦ ¦/////¦ 570,1 ¦/////¦ 578,5 ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ------¬ ¦/////¦ ------¬ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ 400 -+- ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ 200 -+- ¦00000¦ ¦/////¦ ¦00000¦ ¦/////¦ 161,6 ¦00000¦ ¦/////¦ 165,5 ¦00000¦ ¦/////¦ 169,3 ¦00000¦ ¦/////¦ ¦ 134 ¦00000¦ ¦/////¦ 157,3 ¦00000¦ ¦/////¦ ------¬ ¦00000¦ ¦/////¦ ------¬ ¦00000¦ ¦/////¦ ------¬ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦ ------¬ ¦00000¦ ¦/////¦ ------¬ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ ¦xxxxx¦ ¦00000¦ ¦/////¦ 0 -+-+-----+-+-----+-+-----+-+-+-----+-+-----+-+-----+-+-+-----+-+-----+-+-----+-+-+-----+-+-----+-+-----+-+--+-----+-+-----+-+-----+-+ 2000 2001 2002 2003 2004 ------¬ ¦xxxxx¦ - производство молока (тыс. тонн) L------ ------¬ ¦00000¦ - производство мяса (в живом весе, тыс. тонн) L------ ------¬ ¦/////¦ - производство яиц (млн. штук) L------ За счет средств областного бюджета и привлечения инвесторов осуществляются меры по восстановлению и повышению эффективности работы крупных животноводческих комплексов. Продолжается работа по выводу на проектную мощность ООО "Комплекс Дубровский". В 2004 году на откорм поставлено 10,7 тыс. голов молодняка крупного рогатого скота, получено более 2 тыс. тонн прироста. Успешно развивался и Красногорский свинокомплекс. На 1 января 2005 года поголовье свиней составило 146,5 тысяч голов, получено 20,5 тыс. тонн прироста, среднесуточный прирост по стаду составил 391 г, в том числе на откорме 567 г. Подъем сельского хозяйства является одним из стратегических направлений экономической политики областной власти. С решением проблем сельского хозяйства связано очень многое, в том числе проблема занятости сельского населения, стабильность в работе перерабатывающей промышленности, оздоровление морально-психологической и духовной атмосферы в обществе. В целях развития агропромышленного комплекса в 2005 году необходимо решить следующие задачи: - подготовка не менее 90 % семян до посевных кондиций, доведение производства семян суперэлиты и элиты до 4500 тонн, посев 60 - 70 % зерновых культур семенами только высоких репродукций, обеспечение 100 % сортовых посевов зерновых, зернобобовых культур и картофеля; - заготовка не менее 24 - 25 центнеров кормовых единиц грубых и сочных кормов на 1 условную голову крупного рогатого скота, обеспечение кормами 1 и 2 класса не менее 70 %. Повышение продуктивности животных на 5 - 10 %; - внедрение энергосберегающих комбинированных почвообрабатывающих агрегатов КЛДП-7,2, широкозахватных прицепных жаток ЖВП-9,1, плуга ПДУ-6,4, блочно-модульного культиватора КУМБ-14,7; - реализация основных направлений развития мясного скотоводства (Постановление Правительства области от 09.04.1998 г. N 21-П). Увеличение числа племзаводов до 3, племенных репродукторов до 6, доведение среднесуточного прироста в мясном скотоводстве до 550 г. 1.4. Инвестиционная деятельность и капитальное строительство В 2004 году Правительством Челябинской области осуществлялась законодательная, организационная и финансовая поддержка инвестиционных процессов: - проведен конкурс на лучший инвестиционный проект между муниципальными образованиями области. Победителями конкурса были признаны проекты городов Златоуст, Усть-Катав и Кыштым; - в ноябре 2004 года проведен IV Уральский инвестиционный форум, в котором приняли участие представители ведущих финансовых институтов и крупные предприятия России и УрФО; - проведена работа по стимулированию инновационной активности предприятий: - организован ежегодный областной конкурс "Инновация", призерами которого в 2003 году стали 24 разработки представителей как крупного, так и малого бизнеса, НИИ и ВУЗов, из которых внедрено уже более 20 %; - на базе ЦНТИ работает постоянно действующая выставка "Интеллект, инновации, инвестиции", организованная в прошлом году при участии средств областного бюджета; - создан инновационный инкубатор на базе ЮУрГУ, в котором уже проходят экспертизу высокотехнологичные инвестиционные и инновационные проекты; - в марте 2004 года приступил к работе Южно-Уральский Венчурный Инновационный Фонд "Инновации. Технологии. Развитие". В настоящее время совместно с Челябинским региональным объединением работодателей "ПРОМАСС" разрабатывается программа построения механизма стимулирования и поддержки инновационной деятельности в Челябинской области; - в сентябре 2004 года создан межведомственный координационный совет по вопросам инновационной деятельности Челябинской области - постоянно действующий консультативный орган при Правительстве Челябинской области; - в текущем году инновационные проекты Челябинской области отмечены наградами на федеральном уровне: получено 22 медали (6 - золотых, 14 - серебряных, 2 - бронзовых) и 16 дипломов на IV "Московском международном салоне инноваций и инвестиций" (г. Москва) и выставке-конгрессе "Высокие технологии. Инновации. Инвестиции" (г. Санкт-Петербург). Кроме того, на прошедшей в октябре выставке "Инновация-2004", проходившей в рамках I Евро-Азиатского форума инноваций и инвестиций, экспонаты Челябинской области также завоевали 7 медалей, четыре из которых золотые; - проводилась активная работа с банками и другими финансовыми институтами по привлечению финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов; оказывалась консалтинговая помощь предприятиям по разработке бизнес-проектов; оказана прямая финансовая бюджетная поддержка целому ряду проектов через компенсацию процентной ставки банков по привлекаемым кредитам. В прошедшем году господдержка была оказана 75 организациям. В 2004 году объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий по оценке составил 50,2 млрд. рублей или 118,8 % к уровню 2003 года. График 11 Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования млрд. руб. проценты 50,2 50 -+- --------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ -+- 125 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 118,8 ¦ ¦ ¦ --+---Х- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 40 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -+- 115 ¦ 113,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -Х-----¬ 34,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 32,8 --------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 30 -+- 28,3 L--------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------- ¦ ¦ -+- 105 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-+---Х---+-¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 20 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 92,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------+---Х---+-- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -+- 95 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0 -+-----+-------+------+-----+-------+-------+------+-------+-----+-----+-------+------+ 85 2001 2002 2003 2004 ------¬ ¦ ¦ - объем инвестиций в основной капитал L------ -Х- - в процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах Рост объемов инвестиций объясняется реализацией программ модернизации на ряде крупных предприятий области, благодаря чему вводятся в строй новые технологические линии, современные агрегаты, цехи, высоковольтные линии электропередач, другие мощности: На ОАО "Челябинский металлургический комбинат" запущена машина непрерывного литья заготовок. Ввод в действие этого агрегата позволил создать 266 новых рабочих мест. Строится новая аглофабрика. На ОАО "ЧМК" запущен новый турбогенератор мощностью 12 МВт с автоматизированной системой управления технологическим процессом. Благодаря ему предприятие увеличит производство собственной электроэнергии на 75 млн. кВт/час в год. Кроме того, новый агрегат позволит без потерь обеспечить подачу тепловой энергии для нужд коксохимического производства. 8 октября состоялся запуск линии по производству современных теплоизоляционных плит на ЗАО "Завод Промплита". С выходом на полную проектную мощность предприятие полностью удовлетворит потребности Челябинской области и Уральского региона в теплоизоляционных плитах. Организация данного производства позволила создать свыше 300 новых рабочих мест. На ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат" введен в строй новый агрегат полимерных покрытий мощностью 200 тыс. тонн продукции в год. Агрегат стал завершающим звеном технологической цепочки, состоящей из реализованных ранее на предприятии инвестиционных проектов, в число которых входит двухклетевой реверсивный стан холодной прокатки и крупнейший в России агрегат непрерывного горячего цинкования. Завершилась реконструкция травильной линии листопрокатного цеха N 5. В мартеновском цехе "ММК" введены в эксплуатацию машина непрерывного литья заготовок и агрегат печь-ковш. В результате предпринятых мер ожидается существенное улучшение качества выпускаемого проката. На ОАО "Челябинский трубопрокатный завод" внедрены в производство установки по неразрушающему контролю качества труб фирмы "Нординкрафт", малогабаритное сварочное оборудование фирмы "UHRHAN&SCHWILL", новые установки ультразвукового и рентгентелевизионного контроля. ОАО "Челябинский трубопрокатный завод" запускает производство керамического флюса. Проект реализован в рамках реконструкции производства трубопрокатного завода. Введенные мощности позволят получать ежегодно 6 тысяч тонн флюса. Объем инвестиций в проект "Керамический флюс" составил более 7 млн. долларов. Продолжается техническое перевооружение и реконструкция ОАО "Челябэнерго". Объединение "Союз-Пищепром" запустило на Варненском комбинате хлебопродуктов мукомольный цех Mill Servise и макаронную линию Fava, отвечающие мировым стандартам. На ОАО "Макфа" начались работы по запуску уникальной, единственной в России, итальянской производственной линии по выпуску длинных макарон. Кроме того, на рост объемов инвестиций повлияли высокие кредитные рейтинги (долгосрочный кредитный рейтинг категории А1 и краткосрочный рейтинг RUS-1, являющиеся наиболее высокими в рейтинговых категориях), присвоенные в конце 2003 года и дважды подтвердившиеся в 2004 году. В конце 2004 года Губернатором области заключен новый договор с ЗАО "Рейтинговое Агентство Мудис Интерфакс" о продолжении работ по поддержанию актуальности рейтинга. Основным источником инвестиций по-прежнему являются собственные средства предприятий и организаций (более 60 %). В 2004 году наметились позитивные тенденции в капитальном строительстве: - отмечался рост работ, выполненных по договорам строительного подряда - 22,7 млрд. рублей, или 110,4 % к уровню прошлого года; - введено в действие 808,1 тыс. кв. метров жилья (109,4 % к уровню прошлого года), из них индивидуальными застройщиками - 290,8 тыс. кв. метров жилья (118,5 % к уровню прошлого года). График 12 Ввод в эксплуатацию жилых домов тыс. кв. метров 900 -+- ¦ 808,1 ¦ -----------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 750 -+- 738,9 ¦ ¦ ¦ 706,4 -----------¬ ¦ ¦ ¦ 657,3 -----------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 600 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 450 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 300 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 150 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0 -+----+----------+----+----+----------+----+----+----------+----+----+----------+----+ 2001 2002 2003 2004 Увеличение объемов ввода жилья и объектов гражданского назначения по сравнению с 2003 годом отмечено в 31 муниципальном образовании области. Больше всего жилья в расчете на 1000 человек кв. метров введено в Агаповском районе (923 кв. м), г. Южноуральске (552,2 кв. м), г. Снежинске (436,7 кв. м), Чебаркульском районе (357 кв. м), г. Челябинске (326,5 кв. м). В 2004 году Правительством области уставный фонд Южно-Уральского агентства по ипотечному жилищному кредитованию увеличен до 1 млрд. рублей. Если в 2003 году услугами ипотеки воспользовались 128 семей, в минувшем - 1098, то в текущем году по планам Правительства увеличить их число до 5 тысяч. На строительство более 400 объектов из областного бюджета было выделено 2,7 млрд. рублей, что в 2 раза больше, чем в 2003 году. С участием бюджетных средств были введены в эксплуатацию: - 4 объекта образования: - школа N 1 (столовая и спортивный зал) в г. Нязепетровске; - детский дом "Светлячок" и детский приют (реконструкция) на 50 мест в с. Чесме Чесменского района; - детский дом в городе Чебаркуль (361 кв. м); - начальная школа на 40 мест в деревне Мамаево Сосновского района; - 3 объекта здравоохранения: - молочная кухня в селе Кунашак Кунашакского района; - межрайонный онкологический диспансер на 160 коек и 100 посещений в смену в городе Магнитогорск; - городской противотуберкулезный диспансер на 170 коек в городе Магнитогорск; - 3 объекта спортивного назначения: - крытая конькобежная дорожка в городе Челябинск; - физкультурно-оздоровительный комплекс пропускной способностью 100 человек в день в селе Кунашак Кунашакского района; - спортивный корпус для занятий дзюдо в городе Челябинск; - 3 объекта социального обеспечения: - дом-интернат для престарелых на 50 мест в городе Сатка; - дом-интернат для престарелых и инвалидов "Березки" (отделение "Милосердие" на 25 мест) в Красноармейском районе; - социальное общежитие для ветеранов на 70 мест в городе Троицк; - 2 объекта культуры: - музей-заповедник "Аркаим" в Брединском районе; - реконструкция здания областной филармонии в городе Челябинск. Продолжалось строительство первого пускового комплекса метрополитена в г. Челябинске от ст. Тракторозаводская до ст. Проспект Победы. В ноябре 2004 года смонтирован и приступил к выработке тоннелепроходческий комбайн фирмы "ЛОВАТ". В результате принятых Правительством области мер по активизации работы с федеральными органами власти по предварительным данным в Федеральной адресной инвестиционной программе на 2005 год предусмотрено финансирование в объеме 1403,7 млн. рублей (в 2004 году около 1011,0 млн. рублей.). В 2005 году основными задачами в сфере инвестиционной деятельности и капитальном строительстве будут: - предоставление государственной поддержки предприятиям, реализующим инвестиционные проекты, для стимулирования инвестиционной активности предприятий; - организация и проведение мероприятий, стимулирующих инвестиционную деятельность в области и создающих ее позитивный имидж на федеральном и международном уровнях; - формирование эффективной нормативно-правовой базы; - проведение инвентаризации ОЦП и оценка эффективности их реализации; - оптимальное использование предусмотренных лимитов капитальных вложений с их концентрацией на наиболее важных социальных объектах для завершения их строительства и ввода в эксплуатацию, а также подготовка необходимого задела для обеспечения ввода в эксплуатацию ряда объектов на следующий год; - разработка и реализация областной целевой программы "Доступное жилье до 2010 года"; подпрограммы "Реализация системы ипотечного жилищного кредитования" совместно с муниципальными образованиями; - доведение объемов ввода в эксплуатацию жилья по области до 1 млн. кв. метров общей площади жилых домов. Ускорение темпов строительства метрополитена в г. Челябинске; - сокращение объемов незавершенного строительства на территории области; - окончание строительства приоритетных объектов области (областного краеведческого музея в г. Челябинске). 1.5. Развитие инфраструктуры Кардинальные изменения в результате проведенных в 1991 - 2004 годах преобразований претерпела жилищно-коммунальная система. Работа по реформированию жилищно-коммунального комплекса Челябинской области в 2004 году осуществлялась в соответствии с Концепцией реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Челябинской области до 2010 года. Завершена работа по разделению функций по управлению и обслуживанию жилищного фонда. В области создано 49 служб "Заказчика". Отношения между управляющими и подрядными организациями строятся на договорной основе. Полностью на договорные отношения с населением перешли города: Карталы, Магнитогорск, Усть-Катав, Южноуральск и Верхнеуральский район. Проведено 112 конкурсов на право оказания услуг по обслуживанию жилищного фонда, в результате которых около 50 % муниципального жилого фонда обслуживается предприятиями, прошедшими конкурсный отбор. Кроме того, проведена работа по привлечению собственников к управлению и содержанию жилищного фонда путем создания товариществ собственников жилья - в области действует 126 ТСЖ, управляющих 4,1 % от общей площади жилищного фонда. В рамках выполнения работ по модернизации объектов ЖКХ в 2004 году был проведен капитальный ремонт более 118 км сетей тепло- и водоснабжения, 7 км сетей водоотведения, 47 котельных с использованием новых технологий и материалов. Помимо работ по модернизации объектов ЖКХ, выполняемых за счет средств областного бюджета, в течение 2004 года выполнялись работы по капитальному ремонту объектов ЖКХ за счет средств федерального бюджета. В целях приведения в надлежащее техническое состояние принятого в муниципальную собственность жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры из средств Федерального бюджета Челябинской области было выделено 370,7 млн. рублей на возмещение убытков от содержания объектов. В 2004 году построено 511 км газопроводов, обеспечена возможность подключения к газу около 35 тыс. квартир, переведено на природный газ 26 котельных, снабжающих теплом население и бюджетную сферу. Годовая экономия от замены топлива на газ составила около 42 млн. рублей. Увеличение фонда газифицированных квартир в 2004 году дало возможность снизить бюджетные дотации населению области на приобретение твердых видов топлива для отопления жилья на 19 млн. рублей. Реализация плана газификации области в 2004 году позволила создать комфортные условия труда и быта 122 тыс. жителям области. На реализацию в 2004 году "Программы энергосбережения Челябинской области до 2005 года" было направлено 20 млн. рублей. Установлено 98 теплосчетчиков, 29 водосчетчиков, 37 пластинчатых теплообменников. Проведена модернизация систем отопления 12 школ в г. Магнитогорске, санатория "Голубой мыс" и областной психоневрологической больницы, а также системы теплоснабжения Металлургического района г. Челябинска. Результаты инвентаризации на 1 января 2004 года показали, что объем кредиторской задолженности предприятий ЖКХ составил 5,1 млрд. рублей, дебиторской - 3,3 млрд. рублей. График 13 Кредиторская и дебиторская задолженность предприятий ЖКХ млрд. рублей 6 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ 5,1 ¦ -------¬ 5 -+- ¦xxxxxx¦ ¦ ¦xxxxxx¦ ¦ ¦xxxxxx¦ ¦ ¦xxxxxx¦ ¦ ¦xxxxxx¦ ¦ ¦xxxxxx¦ 4 -+- ¦xxxxxx¦ ¦ ¦xxxxxx¦ ¦ ¦xxxxxx¦ ¦ ¦xxxxxx¦ 3,3 ¦ ¦xxxxxx¦ -------¬ ¦ 2,9 2,9 ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ 3 -+- -------¬ -------¬ 2,8 ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦ 2,7 ¦xxxxxx¦ ¦xxxxxx¦ -------¬ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦ -------¬ ¦xxxxxx¦ ¦xxxxxx¦ ¦xxxxxx¦ 2,4 ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦ ¦xxxxxx¦ ¦xxxxxx¦ ¦xxxxxx¦ 2,3 ¦xxxxxx¦ -------¬ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦ ¦xxxxxx¦ ¦xxxxxx¦ 2,2 ¦xxxxxx¦ -------¬ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦ ¦xxxxxx¦ ¦xxxxxx¦ -------¬ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ 2 -+- ¦xxxxxx¦ 1,8 ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦ ¦xxxxxx¦ -------¬ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ 1 -+- ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ ¦xxxxxx¦ ¦000000¦ 0 -+--+------+--+------+--+--+------+--+------+--+--+------+--+------+--+--+------+--+------+--+--+------+--+------+--+- 2000 2001 2002 2003 2004 -------¬ ¦xxxxxx¦ - кредиторская задолженность L------- -------¬ ¦000000¦ - дебиторская задолженность L------- К концу года не удалось погасить задолженность по заработной плате работникам ЖКХ. Просроченная задолженность по заработной плате на 1 января 2005 года составила 11,6 млн. рублей, что составляет 5,8 % от величины месячного фонда заработной платы, из нее задолженность МУПов - 6,1 млн. рублей, обществ с ограниченной ответственностью - 4,4 млн. рублей, предприятий-банкротов - 1,1 млн. рублей. Одним из условий повышения эффективности жилищно-коммунального хозяйства стал постепенный перевод отрасли на режим безубыточного функционирования путем сокращения бюджетного дотирования и перекрестного субсидирования потребителей. Во всех муниципальных образованиях в 2004 году был осуществлен переход на федеральные стандарты по оплате жилья и коммунальных услуг (кроме Нязепетровского района - услуги теплоснабжения - 50 %). По оперативным данным, фактический уровень платежей граждан за предоставленные жилищно-коммунальные услуги вырос по сравнению с началом года на 8,4 % и составил 88 %. График 14 Стандарты оплаты жилищно-коммунальных услуг % 100 -+- ¦ ¦ 90 ¦ ---------------0 ¦ ¦ ¦ --+- - - - - - - 0 ¦ 80 ¦ 88 <*> 80 -+- ----------0----- ¦ 75 ¦ ¦ ------0------------- ¦ ¦ ¦ ------------- ¦ 62 ¦ ¦ ----------0------- 60 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ -------- ¦ 49 ¦ ¦ 0----- ¦ ¦ 40 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 22 22 ¦ -----------X----------------------X 20 -+- 18 ¦ ¦ 16 16 -----------X------------ ¦ X---------------------X-------------- ¦ ¦ ¦ ¦ 0 -+----------------------+-----------------------+----------------------+-----------------------+-----------------------+- 2000 2001 2002 2003 2004 -0- - уровень платежей граждан за ЖКУ -X- - максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи <*> - фактически сложившийся уровень платежей граждан Дифференцированная оплата за жилищно-коммунальные услуги в зависимости от потребительских свойств жилья введена в 18 муниципальных образованиях. Стопроцентная оплата сверхнормативного, второго и последующего жилья введена в 23 муниципальных образованиях. График 15 Расходы областного бюджета на предоставление субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг млн. рублей 700 -+- ¦ ¦ ¦ 634,0 ¦ -------¬ 600 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 500 500 -+- ¦ ¦ -------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 400 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 300 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 225,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ 200 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 25,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 14,2 -------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0 -+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+- 2000 2001 2002 2003 2004 Разработан порядок перехода на предоставление субсидий на оплату жилья, коммунальных услуг и твердого топлива с использованием персонифицированных социальных счетов граждан. В целях определения стратегических задач и основных направлений тарифной политики Челябинской области на ближайшие 5 лет Правительством Челябинской области принята Концепция единой тарифной политики Челябинской области и утвержден план мероприятий по ее реализации. В 2004 году до утверждения областного бюджета и бюджетов муниципальных образований установлены предельные уровни тарифов на газ, электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения на 2005 год. Предельный рост тарифов для ОАО "Челябэнерго" в 2004 году составил: на электроэнергию - 14 % (для населения - 16 %), на тепловую энергию - 20 % (для иных теплоснабжающих организаций области - 16 %). В рамках Соглашений о взаимодействии по вопросам тарифной политики, заключенных органами местного самоуправления и комитетом "Единый тарифный орган", согласован порядок проведения независимой экспертизы, обязательной для установления цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений, тарифов на коммунальные услуги. Основными задачами по развитию жилищно-коммунального хозяйства и проведению единой тарифной политики на территории области являются: - формирование конкурентных отношений в сфере ЖКХ, привлечение малого бизнеса в сферу ЖКХ; - осуществление полной инвентаризации, оценки и закрепления в муниципальной казне всех объектов недвижимого имущества коммунальной инфраструктуры; - преобразование муниципальных унитарных предприятий и учреждений в организации иных организационно-правовых форм; - создание четких правовых механизмов реализации прав и обязанностей собственников многоквартирных домов по определению форм управления общим имуществом в данных домах; - совершенствование нормативной правовой и методической базы, в том числе в части обеспечения регламентных работ по поддержанию технического состояния основных фондов инженерной инфраструктуры; - оказание финансовой помощи из областного бюджета дотационным муниципальным образованиям на проведение работ по капитальному ремонту, стоимость которых будет подтверждена заключениями Управления Главгосэкспертизы России по Челябинской области. При отборе работ в первую очередь будет учитываться эффективность мероприятий; - обеспечение природным газом ранее не газифицированного Октябрьского района и дальнейшее развитие газификации Верхнеуральского и Нязепетровского районов со строительством газовых сетей в городах Верхнеуральск и Нязепетровск; - газификация 50 тыс. квартир с участием муниципальных образований и населения в строительстве объектов газификации (на условиях софинансирования); - обеспечение надежного энергоснабжения, бесперебойной работы коммунальных служб и транспорта в условиях зимнего периода; - проведение анализа целевого использования средств за жилищно-коммунальные услуги; - усовершенствование системы предоставления субсидий на услуги ЖКХ, введение персонифицированных счетов по оплате жилья и коммунальных услуг; - разработка и реализация механизма опережающей выплаты населению субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг с целью смягчения перехода на 100 % оплату жилья для социально незащищенных категорий населения; - переход половины бюджетных потребителей на расчеты за потребленные энергоресурсы по показаниям счетчиков. В 2004 году на финансирование дорожного хозяйства выделено 3041,8 млн. рублей, в том числе по направлениям: 1. На строительство и реконструкция автомобильных дорог - 935 млн. рублей, что позволило сдать в эксплуатацию 34,7 км дорог и 905,8 погонных метров мостов и путепроводов, из них основные: - автомобильная дорога Южноуральск - Магнитогорск, участок Солодянка - Нагайбакский; - объездная дорога вокруг г. Магнитогорска, участок от границы Верхнеуральского района у п. Ржавка до границы Абзелиловского района Республики "Башкортостан"; - мостовой переход через реку Санарка на автодорогу Каменная Санарка - Верхняя Санарка; - автомобильная дорога Нижняя Санарка - Скалистый с мостом через реку Уй. 2. На ремонт автомобильных дорог - 535,5 млн. рублей, что обеспечило завершение ремонта 153,44 км дорог и 71,3 погонных метров мостов и путепроводов, из них основные: - автомобильная дорога Яраткулова - Верхние Караси, - автомобильная дорога Миасское - Лазурный, - автомобильная дорога Бирск - Тастуба - Сатка, - автодорога Обход г. Челябинска. 3. На содержание автомобильных дорог выделено 896,3 млн. рублей, что позволило обеспечить сохранность автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, ликвидировать возможность чрезвычайных ситуаций и обеспечить бесперебойное движение транспорта на автомобильных дорогах области. 4. На развитие производственной базы и приобретение дорожной техники - 36,1 млн. рублей. 5. На финансирование работ на проезжей части улично-дорожной сети городов и районов области для проезда транзитного транспорта - 675, млн. рублей. Основные задачи по развитию дорожного хозяйства на 2005 год: - построить и ввести в эксплуатацию 17,4 км автомобильных дорог, три моста протяженностью 642,4 п.м., отремонтировать 96 км автодорог, в том числе: - автомобильная дорога Южноуральск - Магнитогорск, участок Солодянка - Нагайбакский, - автомобильная дорога Южноуральск - Магнитогорск, участок Нагайбакский - Придорожный, - объездная дорога вокруг г. Магнитогорска, (2 участка), - обход г. Челябинска (2 участка), - автомобильная дорога Челябинск - Харлуши - граница Аргаяшского района участок Краснопольская 2 - обход г. Челябинска - 5,7 км, - автомобильная дорога Кизильское - Бреды Мариинское - граница Казахстана на участке Обход с. Бреды - 7,7 км, - реконструкция мостового перехода через р. Миасс на автомобильной дороге Кулуево - Яраткулова - 0,75 км, - реконструкция автомобильной дороги Чесма - Тарутино - Луговой - Цвиллинга, участок Луговой - Цвиллинга - 3,2 км. Одним из показателей, характеризующих необходимость дальнейшего развития транспортной инфраструктуры, является динамика объемов перевезенных грузов. В 2004 году предприятиями транспорта перевезено 89,7 млн. тонн грузов или 101,6 % к предыдущему году. Грузооборот предприятий транспорта составил 58541,9 млн. т-км, что на 5,9 % превышает уровень 2003 года. Железнодорожный транспорт в 2004 году работал в стабильном режиме: на Южно-Уральской железной дороге в 2004 году ежесуточно в среднем отправлялось 233,7 тыс. тонн грузов (108,4 % к уровню 2003 года). Существенно возросли перевозки железной руды - на 17,4 %, черных металлов - на 7,9 %, каменного угля - на 6,1 %, цемента - в 2 р.б., лесных грузов - на 54,4 %. Стабильно работал в ушедшем году и пассажирский автотранспорт, обеспечивая перевозку более 1 млн. пассажиров в день. Регулярность движения автобусов возросла, в 2004 году выполнение расписания автобусов по г. Челябинску составило 101,1 % к предыдущему году во внутригородском сообщении, 108,5 % - в пригородном сообщении. В целом по области маршрутная сеть насчитывает 754 маршрута, в том числе 304 городских, 292 пригородных и 158 междугородных. В 2004 году в Челябинской области осуществлялась реализация "Концепция развития общественного транспорта Челябинской области", в которой предусмотрены меры по реорганизации существующей маршрутной сети в зависимости от уровня обеспечения финансирования, установление гибкой системы тарифов, введение коммерческих рейсов и маршрутных такси. В последние 2 - 3 года рынок пассажирских перевозок активно развивается за счет привлечения частных перевозчиков (индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица), что позволило обеспечить более комфортные условия для пассажиров и более полно удовлетворить растущую потребность населения в пассажирских перевозках. В целях государственной поддержки предприятий, осуществляющих перевозку пассажиров транспортом общего пользования, в 2004 году выделены средства из областного бюджета в размере 50410 тыс. рублей для приобретения подвижного состава. Задачи Правительства области по развитию пассажирского автотранспорта на 2005 год: - дальнейшее совершенствование организации маршрутной сети; - привлечение на конкурсной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, намеренных осуществлять перевозки пассажиров по регулярным автобусным маршрутам, и закрепление их за маршрутной сетью; - замена выработавшего свой ресурс подвижного состава на более экономичный и комфортабельный, дальнейшее повышение безопасности перевозок и привлечение инвестиций частного капитала. Кроме того, планируется проведение конкурса профессионального мастерства водителей, что позволит поднять престиж профессии и, как следствие, повысить качество обслуживания населения. Отрасль связи также относится к тем важнейшим секторам экономики области, которые обеспечивают функционирование и согласованную работу всех государственных систем. Приход на рынок новых операторов связи, развитие конкурентных отношений и внедрение новых видов связи положительно сказалось на экономических результатах развития отрасли. В 2004 году объем услуг связи оценивается в сумме 7641,1 млн. рублей, что на 36 % превышает уровень предыдущего года, при этом юридические лица воспользовались услугами связи в объеме 2987,7 млн. рублей или 39,1 % от общего объема оказанных услуг, население - 4653,4 млн. рублей или 60,9 %. Основу развития информационного пространства Челябинской области и рост ее телекоммуникационного потенциала во многом обеспечил Челябинский филиал ОАО "Уралсвязьинформ". По ряду показателей развития, таких как уровень цифровизации сетей, по объему внедренных новых технологий, услуг Интернета, Челябинская область находится в первой десятке субъектов федерации, а значит, готова к полноценному участию в любых программах федерального центра. В 2004 году в Челябинской области было введено дополнительно свыше 46 тыс. телефонных номеров. Продолжена работа по замене аналоговых АТС на цифровые в г. Челябинске, Еткульском, Октябрьском, Троицком, Увельском и других районах области. График 16 Показатели телефонизации штук 1000 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ 779,9 800 -+- 766,6 -------¬ ¦ 710,7 -------¬ ¦ ¦ ¦ 672,6 -------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 641,1 -------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 600 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 400 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 200 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0 -+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+- 2000 2001 2002 2003 2004 ------¬ ¦ ¦ - число телефонных аппаратов телефонной сети общего L------ пользования График 17 Средняя обеспеченность населения телефонными аппаратами на конец года (на 100 человек населения) 25 -+- ¦ 21,8 ¦ 21,3 -------¬ ¦ -------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 20 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 19,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 18,5 -------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 17,5 -------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0 -+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+-------+------+-------+- 2000 2001 2002 2003 2004 Количество универсальных таксофонов возросло на 5,8 % по сравнению с прошлым годом. В 2004 году в Челябинской области осуществлялась реализация Концепции единой таксофонной карты, одобренной Министерством связи РФ. Челябинским филиалом ОАО "Уралсвязьинформ" производилась замена старых таксофонов на новые, принимающие единую таксофонную карту (ЕТК), которая может использоваться на всей территории РФ. Таксофоны ЕТК установлены в отделениях электросвязи, в торговых центрах, в административных учреждениях Челябинска. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
