Постановление Губернатора Челябинской области от 26.12.2008 № 410

     При  каждой пожарно-химической станции проектируются   постоянные
команды, которые   состоят  из   групп   технического  персонала     и
лесопожарных   бригад   (таблица   2.17).  (В  редакции  Постановления
Губернатора Челябинской области от 27.01.2015 № 15)
     В соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации
Приказом  Федерального агентства  лесного хозяйства от 26 июля 2011 г.
N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора  аренды
лесного  участка,  находящегося  в  государственной  или муниципальной
собственности,  и  Формы  примерного  договора аренды лесного участка"
утвержден  Порядок  подготовки  и  заключения  договора аренды лесного
участка,    находящегося    в    государственной   или   муниципальной
собственности.  В  соответствии  с  указанным Порядком арендатор после
заключения  договора  аренды  в  случае  обнаружения лесного пожара на
соответствующем  лесном  участке  обязан немедленно сообщить об этом в
специализированную  диспетчерскую  службу и принять все возможные меры
по   недопущению  распространения  лесного  пожара.  Он  также  обязан
осуществлять противопожарное обустройство лесов на арендованном лесном
участке,  обеспечивать строительство, реконструкцию и содержание дорог
противопожарного   назначения,   посадочных  площадок  для  самолетов,
вертолетов,  используемых  в  целях  проведения  авиационных  работ по
охране  и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, а
также  создание  систем  и  средств  предупреждения  и  тушения лесных
пожаров   (пожарная   техника,  оборудование,  снаряжение  и  другие),
содержание    этих    систем    и    средств,   формирование   запасов
горюче-смазочных  материалов  на  период высокой  пожарной опасности в
объемах, определенных проектом освоения лесов в соответствии с нормами
обеспечения   противопожарным   оборудованием.   
(Абзац   дополнен   - Постановление  Губернатора  Челябинской  области
от 27.01.2015 № 15)
                             Таблица 2.17                             

       (В редакции Постановления Губернатора Челябинской области      
                          от 27.01.2015 № 15)                         
                                                                      

                     Структура и численный состав команд ПХС

Профессия, должность	Количество человек на ПХС			Примечание
	III тип	II тип	I тип
Начальник ПХС	1	1	1	круглогодично
Технолог (заместитель начальника ПХС)	1	-	-	круглогодично
Механик	1	-	-	круглогодично
Водитель автомобиля	6	4	2	круглогодично
Тракторист-машинист	4	2	1	круглогодично
Слесарь-электрик по ремонту автомобилей и пожарного оборудования	1	1	-	круглогодично
Бригадир лесопожарной бригады	3	1	1	на пожароопасный сезон
Радиооператор	1	-	-	круглогодично
Рабочие лесопожарных бригад	20	10	6	на пожароопасный сезон
Итого	38	19	11	-".

     В соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации
Постановлением  Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 года
N 324 утверждены "Правила  подготовки  и  заключения  договора  аренды
лесного  участка,  находящегося  в  государственной  или муниципальной
собственности". В соответствии с правилами арендатор после  заключения
договора  в случае возникновения лесного пожара на арендованном лесном
участке должен обеспечивать его тушение. Осуществлять  противопожарное
обустройство   лесов  на  арендованном  лесном  участке.  Обеспечивать
строительство,  реконструкцию  и  содержание  дорог   противопожарного
назначения,    посадочных    площадок   для   самолетов,   вертолетов,
используемых в целях проведения авиационных работ по охране  и  защите
лесов,  прокладку  просек и противопожарных разрывов, а также создание
систем и средств предупреждения и  тушения  лесных  пожаров  (пожарная
техника,  оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и
средств, формирование запасов горюче-смазочных  материалов  на  период
высокой  пожарной  опасности в объемах, определенных проектом освоения
лесов   в   соответствии   с   нормами   обеспечения   противопожарным
оборудованием.
     Проектом  освоения  лесов  предусматривается  организация  службы
пожаротушения на каждом арендованном лесном участке.

     Радиационная обстановка. Челябинская область относится к наиболее
неблагополучным   субъектам   Российской   Федерации  по  радиационной
обстановке,  что  явилось  следствием   аварий   на   производственном
объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Долгое
время  (до  Чернобыльской  катастрофы)   радиоэкологические   проблемы
Челябинской  области  не  были  известны  широкой общественности. Лишь
после аварии на Чернобыльской АЭС в  системе  лесного  хозяйства  была
создана  служба радиационного контроля, в тот же период при Каслинском
лесхозе  Челябинского   управления   лесами,   получившим   вследствие
выполняемых  функций  название  "Опытный"  (1993  год),  была  создана
зональная лесная радиологическая лаборатория.  Лаборатория  занималась
обследованием  радиационной обстановки лесного фонда, попавшего в зону
радиоактивного загрязнения.
     При   проведении    первичного    поквартального    радиационного
обследования  лесного  фонда  было  выявлено,  что  даже по прошествии
значительного периода времени, а с  момента  последней  аварии  прошло
более  периода  полураспада, радиационная обстановка остается сложной,
радионуклидами оказалось загрязнено 244,9 тыс. га земель лесного фонда
в  28  лесничествах  6  лесхозов  области.  Особенностью  радиационной
обстановки на территории лесного фонда в пределах  Восточно-Уральского
радиоактивного следа является загрязнение лесных земель радионуклидами
цезия-137 и стронция-90 с явным  преобладанием  последнего.  Плотность
загрязнения  почвы  стронцием-90  достигает  в  отдельных кварталах 35
Ки/кв. км, но  основная  часть  лесов  загрязнена  значительно  меньше
(плотность   загрязнения   почвы   цезием-137  -  до  2  Ки/кв.  км  и
стронцием-90 - до 3 Ки/кв. км).
     В настоящее время лаборатория введена в состав Центра защиты леса
Челябинской  области  как  отдел  радиологии.  В  2007  году  в рамках
Федеральной целевой программы  "Преодоление  последствий  радиационных
аварий  на  период  до  2010 года" отделом выполнены работы по ведению
мониторинга радиационной обстановки в лесах, подвергшихся  воздействию
радиационных  факторов  в  лесном  фонде  Главного  управления  лесами
Челябинской области. Целью данной работы  было  получение  оперативной
систематизированной  информации  о  радиационной  обстановке  в лесном
фонде, по плотности загрязнения почвы,  с  составлением  и  уточнением
поквартальных  карт-схем  загрязнения почвы цезием-137 и стронцием-90,
содержанию  радионуклидов  в  древесной  растительности,   напочвенном
покрове,  во  вторичных  лесных  ресурсах, мощности эквивалентной дозы
гамма-излучения, плотности потока бета-частиц. В состав работ входили:
радиоэкологический     мониторинг     на     стационарных    участках;
радиологическое  обследование  земель  лесного   фонда;   радиационный
контроль  лесных  ресурсов  на  участках  лесного  фонда,  отводимых в
пользование; контроль лесных  ресурсов,  потребляемых  гражданами  при
свободном пребывании в лесах, и продуктов охоты и рыболовства.
     Работы  по  мониторингу   радиационной   обстановки   выполнялись
согласно  "Методическим  указаниям по оценке радиационной обстановки в
лесном  фонде  на   стационарных   участках".   Стационарные   участки
расположены   таким   образом,   чтобы   были  представлены  все  зоны
радиоактивного загрязнения, выявленные на территории лесного фонда при
радиационном  обследовании.  С  1995  года  лабораторией  заложено  19
стационарных участков.
     В Челябинской области радиоактивному загрязнению подвергся лесной
фонд    пяти    муниципальных   районов:   Аргаяшского,   Каслинского,
Красноармейского, Кунашакского, Сосновского и  Кыштымского  городского
округа.
     Ниже приведена Ведомость  распределения  лесного  фонда  Главного
управления  лесами  Челябинской области по плотности загрязнения почвы
стронцием-90 и цезием-137 по состоянию на 01.01.2012 г.

                             Таблица 2.18                             

             Ведомость распределения земель лесного фонда             
            Главного управления лесами Челябинской области            
             по плотности загрязнения почвы стронцием-90              
                    по состоянию на 01.01.2012 г.                     

----------------T--------T------------------------------------------------¬
¦  Лесничество  ¦ Всего  ¦    Площади загрязненного лесного фонда, га     ¦
¦               ¦        +-----------T-----------T------------T-----------+
¦               ¦        ¦ 0 - 0,15  ¦ 0,15 - 1  ¦   1 - 3    ¦  Свыше 3  ¦
¦               ¦        ¦ Ки/кв. км ¦ Ки/кв. км ¦ Ки/кв. км  ¦ Ки/кв. км ¦
+---------------+--------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Аргаяшское     ¦   32008¦       1720¦      29425¦         863¦      32008¦
+---------------+--------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Каслинское     ¦   65899¦       5085¦      49098¦        7774¦       3942¦
+---------------+--------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Красноармейское¦   25585¦          -¦      25116¦         273¦        196¦
+---------------+--------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Кунашакское    ¦   54352¦      19919¦      32211¦        1621¦        601¦
+---------------+--------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Кыштымское     ¦   42383¦       5392¦      35479¦        1512¦      42383¦
+---------------+--------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Шершневское    ¦   17927¦       4716¦      13211¦           -¦          -¦
+---------------+--------+-----------+-----------+------------+-----------+
¦Итого          ¦  238154¦      36832¦     184540¦       12043¦       4739¦
L---------------+--------+-----------+-----------+------------+------------

                             Таблица 2.19                             

             Ведомость распределения земель лесного фонда             
            Главного управления лесами Челябинской области            
              по плотности загрязнения почвы цезием-137               
                    по состоянию на 01.01.2012 г.                     

----------------T---------------------------------------------------------¬
¦  Лесничество  ¦         Площади загрязненного лесного фонда, га         ¦
¦               +--------T---------T---------T---------T---------T--------+
¦               ¦ Всего  ¦  0 - 1  ¦  1 - 5  ¦ 5 - 15  ¦ 15 - 40 ¦свыше 40¦
¦               ¦        ¦Ки/кв. км¦Ки/кв. км¦Ки/кв. км¦Ки/км. кв¦        ¦
+---------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+
¦Аргаяшское     ¦ 32008  ¦  30794  ¦  1009   ¦   205   ¦    -    ¦   -    ¦
+---------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+
¦Каслинское     ¦ 65899  ¦  65565  ¦   334   ¦    -    ¦    -    ¦   -    ¦
+---------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+
¦Красноармейское¦   -    ¦    -    ¦    -    ¦    -    ¦    -    ¦   -    ¦
+---------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+
¦Кунашакское    ¦  4352  ¦  49318  ¦  4955   ¦    -    ¦   79    ¦   -    ¦
+---------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+
¦Кыштымское     ¦ 42383  ¦  42383  ¦    -    ¦    -    ¦    -    ¦   -    ¦
+---------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+
¦Шершневское    ¦ 17927  ¦  17813  ¦   114   ¦    -    ¦    -    ¦   -    ¦
+---------------+--------+---------+---------+---------+---------+--------+
¦Итого          ¦ 397175 ¦ 389420  ¦  7676   ¦    -    ¦   79    ¦   -    ¦
L---------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------

     Мероприятия по охране лесов от  пожаров  в  условиях  загрязнения
радиоактивными     веществами.     Профилактические    противопожарные
мероприятия, методы обнаружения  лесных  пожаров,  тактика  и  техника
тушения дифференцируются по зонам радиоактивного загрязнения:
     1.  В  лесах  с  плотностью  радиоактивного   загрязнения   почвы
стронцием-90 от 0,15 до 3 и цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км:
     - доступ людей и проезд транспорта не имеет ограничений;
     - использование территории для отдыха ограничено;
     - не допускается разведение костров в пожароопасный сезон;
     - устанавливаются  аншлаги  (щиты)  с  указанием  зоны  плотности
загрязнения территории и перечнем запретов и ограничений.
     Обнаружение  пожаров  осуществляется  с  пожарных  наблюдательных
вышек,   оснащенных   телеустановками,   при  авиационном  и  наземном
патрулировании по дорогам с твердым покрытием.
     В этой зоне  применяются  обычные  способы  тушения  пожаров,  но
применяются  дополнительные  меры  по  защите  работающих  от вредного
воздействия  пыли  продуктов   горения   лесных   горючих   материалов
(используются средства индивидуальной защиты).
     2.  В   лесах   плотностью   радиоактивного   загрязнения   почвы
стронцием-90   от  3  до  10  и  цезием-137  от  5  до  15  Ки/кв.  км
использование лесов для отдыха и доступ населения ограничивается.
     В  пожароопасный  сезон  запрещается   движение   транспорта   по
лесохозяйственным,  лесовозным  и  другим  лесным  дорогам  не  общего
пользования, за исключением лесных  патрульных  машин  и  транспортных
средств службы радиационного контроля, а также организаций, проводящих
дезактивационные и исследовательские работы.
     На  лесных  дорогах,  ведущих  в  наиболее  опасные  в   пожарном
отношении  лесные  массивы,  устанавливаются  шлагбаумы.  На  аншлагах
(щитах) у шлагбаумов дается информация о причине ограничения доступа в
лес.  У  магистральных  дорог  общего  пользования,  проходящих  через
лесные участки 3 классов природной пожарной опасности, устанавливаются
аншлаги  и  знаки,  запрещающие  курение и пользование открытым огнем.
Вдоль них создаются минерализованные полосы  шириной  не  менее  3  м.
Обнаружение  лесных пожаров осуществляется с теми ограничениями, как и
в лесах первой зоны.
     В лесах  этой  зоны  применяются  косвенные  методы  остановки  и
тушения  пожаров,  без выполнения работ на кромке огня, путем создания
заградительных  и  опорных  химических  полос  на   пути   огня.   При
возникновении слабых лесных пожаров ширина заградительных полос должна
быть не менее 1,5 м, а при сильных - шириной до 9 м.
     3.  В   лесах   плотностью   радиоактивного   загрязнения   почвы
стронцием-90 свыше 10 и цезием-137 - 15 Ки/кв. км:
     - доступ людей в  лес  запрещен,  а  лесные  дороги  для  проезда
закрыты;
     - на дорогах устанавливаются шлагбаумы;
     - на  всех  съездах  с  магистральных  дорог  общего  пользования
устанавливают  щиты  с  информацией  о  величине плотности загрязнения
территории радионуклидами и опасности пребывания в лесу;
     - для обнаружения пожаров используются телеустановки и авиация;
     -  тушение  пожаров  осуществляется  вертолетами  с  водосливными
устройствами и лесопожарными самолетами.
     Окончательная   локализация   и   дотушивание   лесных    пожаров
осуществляется   наземными   средствами   -   лесопожарной   техникой,
оборудованной лафетными стволами.
     В связи с тем, что зола, недожог  и  аэрозоли,  образующиеся  при
лесных    пожарах    на   загрязненных   радионуклидами   территориях,
представляют  собой   открытые   источники   ионизирующих   излучений,
обеспечение   работников   средствами   индивидуальной  защиты  должно
соответствовать нормам и требованиям, установленным для персонала  при
работах с открытыми источниками ионизирующих излучений.
     В качестве мероприятий по тушению лесных  пожаров  на  территории
ВУРСа   и  участках  лесного  фонда  с  плотностью  загрязнения  почвы
стронцием-90 свыше 10 Ки/кв. км и цезием-137  -  свыше  15  Ки/кв.  км
предусматривается    создание    пункта   пожаротушения,   оснащенного
техническими средствами для косвенного тушения лесных пожаров.
     Для обеспечения выполнения комплекса работ в лесах,  загрязненных
радионуклидами,  приступила  к  работе техника, полученная в 2008 году
(малый лесопатрульный комплекс - 6 ед., автоцистерна пожарная - 4 ед.,
бульдозер - 2 ед.).
     К  мероприятиям   по   обнаружению   лесных   пожаров   относится
авиационное патрулирование, наблюдение с пожарных наблюдательных вышек
(мачт),  оснащенных  прикладными  телевизионными  установками,   также
наземное  патрулирование.  Общий  порядок  организации  патрулирования
определен "Рекомендациями по противопожарной профилактике  в  лесах  и
регламентации  работы  лесопожарных служб". Мероприятия (ежегодные) по
ограничению распространения лесных  пожаров  исходят  из  лесопожарной
характеристики  лесного  фонда, распределения по его территории лесных
пожаров и потенциальных источников огня,  предусматривающие  следующие
виды ограничительных мероприятий: устройство противопожарных разрывов,
устройство минерализованных полос и уход за ними.

                             Таблица 2.20                             

                             Мероприятия                              
            по ограничению распространения лесных пожаров             

---------------------T-------T--------------------------------------------¬
¦    Мероприятия     ¦ Всего ¦        в том числе по лесничествам         ¦
¦                    ¦       +----------T----------T-----------T----------+
¦                    ¦       ¦Каслинское¦Кыштымское¦Шершневское¦примечание¦
+--------------------+-------+----------+----------+-----------+----------+
¦Установка аншлагов  ¦  180  ¦    75    ¦    30    ¦    75     ¦    -     ¦
+--------------------+-------+----------+----------+-----------+----------+
¦Установка агитвитрин¦   2   ¦    1     ¦    1     ¦     0     ¦    -     ¦
+--------------------+-------+----------+----------+-----------+----------+
¦Установка шлагбаумов¦   6   ¦    6     ¦    0     ¦     0     ¦    -     ¦
+--------------------+-------+----------+----------+-----------+----------+
¦Установка панно     ¦   1   ¦    0     ¦    1     ¦     0     ¦    -     ¦
+--------------------+-------+----------+----------+-----------+----------+
¦Устройство          ¦  790  ¦   400    ¦   150    ¦    240    ¦    -     ¦
¦минерализованных    ¦       ¦          ¦          ¦           ¦          ¦
¦полос               ¦       ¦          ¦          ¦           ¦          ¦
+--------------------+-------+----------+----------+-----------+----------+
¦Уход                ¦ 1600  ¦   950    ¦   260    ¦    390    ¦    -     ¦
¦за минерализованными¦       ¦          ¦          ¦           ¦          ¦
¦полосами            ¦       ¦          ¦          ¦           ¦          ¦
+--------------------+-------+----------+----------+-----------+----------+
¦Устройство          ¦  1,5  ¦    0     ¦   1,5    ¦     0     ¦    -     ¦
¦противопожарных     ¦       ¦          ¦          ¦           ¦          ¦
¦разрывов            ¦       ¦          ¦          ¦           ¦          ¦
+--------------------+-------+----------+----------+-----------+----------+
¦Уход                ¦  2,5  ¦    0     ¦    0     ¦    2,5    ¦    -     ¦
¦за противопожарными ¦       ¦          ¦          ¦           ¦          ¦
¦разрывами           ¦       ¦          ¦          ¦           ¦          ¦
L--------------------+-------+----------+----------+-----------+-----------

           2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов,            
        включая лесозащитное районирование, лесопатологические        
       обследования, работы по локализации и ликвидации вредных       
          организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия           

     В целях  обеспечения  санитарной  безопасности  в  лесах  области
произведено лесозащитное районирование. По лесозащитному районированию
Челябинская область была разделена  в  2009  году  на  4  лесозащитных
района  -  Чебаркульский, Карталинский, Катав-Ивановский и Шершневский
(рис. 2.5). Выделено две лесозащитные зоны (по  данным  Центра  защиты
леса Челябинской области):
     -  зона   сильной   лесопатологической   угрозы   (Чебаркульский,
Карталинский лесозащитный район)
     - зона  средней  лесопатологической  угрозы  (Катав-Ивановский  и
Шершневский лесозащитный район).
     В 2008 году  на  базе  28  лесхозов  Главного  управления  лесами
Челябинской  области  организовано  15  лесничеств,  в  2009 году было
организовано уже 22 лесничества, которые обслуживают в настоящее время
6 межрайонных инженеров-лесопатологов.

                             Таблица 2.21                             

              Распределение площади насаждений по зонам               
       лесопатологической угрозы по состоянию на 01.01.2011 г.        

-------------------T----------------T--------------------T----------------¬
¦       Зона       ¦  Лесозащитный  ¦    Лесничество     ¦     Земли,     ¦
¦лесопатологической¦     район      ¦                    ¦покрытые лесной ¦
¦      угрозы      ¦                ¦                    ¦растительностью,¦
¦                  ¦                ¦                    ¦    тыс. га     ¦
+------------------+----------------+--------------------+----------------+
¦Средняя           ¦Катав-Ивановский¦Ашинское            ¦          226,65¦
¦                  ¦                +--------------------+----------------+
¦                  ¦                ¦Златоустовское      ¦          121,29¦
¦                  ¦                +--------------------+----------------+
¦                  ¦                ¦Катав-Ивановское    ¦          252,89¦
¦                  ¦                +--------------------+----------------+
¦                  ¦                ¦Кусинское           ¦           93,86¦
¦                  ¦                +--------------------+----------------+
¦                  ¦                ¦Кыштымское          ¦          104,96¦
¦                  ¦                +--------------------+----------------+
¦                  ¦                ¦Миасское            ¦           99,72¦
¦                  ¦                +--------------------+----------------+
¦                  ¦                ¦Нязепетровское      ¦          227,66¦
¦                  ¦                +--------------------+----------------+
¦                  ¦                ¦Саткинское          ¦           96,40¦
¦                  ¦                +--------------------+----------------+
¦                  ¦                ¦Усть-Катавское      ¦           47,68¦
¦                  ¦                +--------------------+----------------+
¦                  ¦                ¦Уфалейское          ¦          161,62¦
¦                  ¦                +--------------------+----------------+
¦                  ¦                ¦Итого:              ¦         1432,73¦
¦                  +----------------+--------------------+----------------+
¦                  ¦Шершневский     ¦Каслинское          ¦          110,70¦
¦                  ¦                +--------------------+----------------+
¦                  ¦                ¦Кунашакское         ¦           47,91¦
¦                  ¦                +--------------------+----------------+
¦                  ¦                ¦Красноармейское     ¦           89,66¦
¦                  ¦                +--------------------+----------------+
¦                  ¦                ¦Шершневское         ¦          105,25¦
¦                  ¦                +--------------------+----------------+
¦                  ¦                ¦Итого               ¦          353,52¦
+------------------+----------------+--------------------+----------------+
¦Сильная           ¦Чебаркульский   ¦Аргаяшское          ¦           63,72¦
¦                  ¦                +--------------------+----------------+
¦                  ¦                ¦Увельское           ¦           64,57¦
¦                  ¦                +--------------------+----------------+
¦                  ¦                ¦Чебаркульское       ¦          133,40¦
¦                  ¦                +--------------------+----------------+
¦                  ¦                ¦Октябрьское         ¦           29,24¦
¦                  ¦                +--------------------+----------------+
¦                  ¦                ¦Итого:              ¦          290,93¦
¦                  +----------------+--------------------+----------------+
¦                  ¦Карталинский    ¦Карталинское        ¦           91,57¦
¦                  ¦                +--------------------+----------------+
¦                  ¦                ¦Брединское          ¦           42,99¦
¦                  ¦                +--------------------+----------------+
¦                  ¦                ¦Верхнеуральское     ¦           57,29¦
¦                  ¦                +--------------------+----------------+
¦                  ¦                ¦Пластовское         ¦           80,20¦
¦                  ¦                +--------------------+----------------+
¦                  ¦                ¦Итого:              ¦          273,02¦
+------------------+----------------+--------------------+----------------+
¦                                   ¦Всего по области:   ¦          2350,2¦
L-----------------------------------+--------------------+-----------------

     Леса  Челябинской  области  ежегодно   подвергаются   воздействию
комплекса   неблагоприятных   факторов  абиотического  и  биотического
характера. В результате этих процессов происходит ослабление  деревьев
и   их  повышенный  (патологический)  отпад  в  насаждении.  Состояние
насаждений  с   наличием   повышенного   текущего   отпада   считается
неудовлетворительным. Текущий отпад составляют погибшие в текущем году
и усыхающие деревья, которые погибнут в предстоящем году.
     Основные  лесные  массивы,  подверженные  воздействию   комплекса
неблагоприятных   факторов,   с  расстроенным  санитарным  состоянием,
расположены   в   Аргаяшском   (4205,8   га),    Ашинском    (1460,9),
Красноармейском  (2352,0  га), Чебаркульском (2238,4 га) и Шершневском
(5602,0 га) лесничествах.
     Главной  причиной  неудовлетворительного  санитарного   состояния
насаждений  с  нарушенной  и  утраченной устойчивостью, в том числе их
гибели, являются лесные пожары,  повреждение  непарным  шелкопрядом  и
бактериальное заболевание. Среди насаждений, пострадавших от различных
факторов,  площадь  насаждений  ослабленных  и  погибших  от   пожаров
составляет  13436,1 га (61,7 %). Вторым значимым фактором, влияющим на
состояние насаждений, является повреждение насекомыми, их  площадь  на
конец 2011 года составляет 6099,9 га (28 %).
     За 2011 год выявлено погибших лесных насаждений 916,8 га, что  на
9  %  меньше,  чем  в  2010  году.  Основной  причиной  гибели  лесных
насаждений являются пожары, от которых погибло 514 га.
     На конец 2011  года  площадь  насаждений,  оставшихся  на  корню,
утративших биологическую устойчивость, составляет 1936,6 га, в которых
требуется проведение  сплошных  санитарных  рубок,  и  17277,9  га,  в
которых  необходимо  проведение  выборочных санитарных рубок (усыхание
4,1 - 40 и более %, за минусом погибших).

      Рисунок 2.4. Карта-схема лесопатологического районирования      
                         Челябинской области                          

                        Рисунок не приводится.                        

     Основной  причиной  гибели  насаждений  в  2007   году   являлись
неблагоприятные погодные условия (сильный ветер), от ветровала погибло
1703 га. Второй  причиной  по  значимости  являются  пожары,  от  чего
погибло  542  га  насаждений,  от антропогенных факторов - 107 га и от
повреждений вредителями леса - 69 га.
     Основной причиной гибели насаждений в 2009  году  также  являлись
лесные пожары, погибло 1885 га. Второй причиной по значимости являются
неблагоприятные погодные условия, от чего погибло 158  га  насаждений,
от  болезней  леса  -  24 га и от повреждений вредителями леса - 4 га.
Всего погибло лесных насаждений 2072 га, в т.ч. 1285 га хвойных.
     Основной причиной гибели насаждений в 2010  году  также  являются
лесные  пожары, погибло 849 га. Второй причиной по значимости являются
неблагоприятные погодные условия, от чего погибло 130  га  насаждений,
от  болезней  леса  - 17 га и от повреждений вредителями леса - 10 га.
Всего погибло лесных насаждений 1006 га, в т.ч. 681 га хвойных.
     Общая   площадь   лесов   Челябинской    области,    подверженных
промышленному  загрязнению,  составляет  59,8  тыс.  га, в т.ч. вокруг
Саткинского  ОАО  "Комбинат  Магнезит"  -   53,2   тыс.   га,   вокруг
Карабашского   медеплавильного   завода   -   5,0   тыс.   га,  вокруг
Катав-Ивановского цементного завода - 0,9 тыс. га, вокруг  Уфалейского
Никелевого комбината - 0,7 тыс. га. В лесах, подверженных промышленным
выбросам,   ежегодно   проводится   лесопатологическое   обследование,
назначаются выборочные санитарные рубки.
     В 2007 г. выявлено очагов хвоегрызущих вредителей леса на площади
5100  га,  листогрызущих  вредителей  леса на площади 23916 га, прочие
вредители - 23 га.
     В 2008 г. выявлено очагов хвоегрызущих вредителей леса на площади
3625  га,  листогрызущих  вредителей  леса на площади 27426 га, прочие
вредители - 20 га.
     В 2009 г. выявлено очагов хвоегрызущих вредителей леса на площади
6728  га,  листогрызущих  вредителей леса на площади 185757 га, прочие
вредители - 80 га.
     В 2010 г. выявлено очагов хвоегрызущих вредителей леса на площади
3612  га,  листогрызущих  вредителей леса на площади 285242 га, прочие
вредители - 422 га.
     Качество проведения лесопатологических  обследований  каждый  год
было удовлетворительное.
     Объектами   лесопатологического   мониторинга   являются   лесные
насаждения   естественного   и  искусственного  происхождения,  лесные
питомники, где может проявляться неблагоприятное и значимое  для  леса
воздействие  природных  и  антропогенных  факторов,  а  также  виды  и
комплексы  видов  насекомых   и   возбудителей   болезней,   способных
образовывать  очаги  массового  размножения и повреждения лесов. Общая
площадь очагов болезней леса составляет 88  га  (2007  год),  основным
заболеванием   лесов   Челябинской   области   в  этом  году  остается
бактериальная  водянка.  В  период  с  2008  по  2010  годы  основными
заболеваниями  лесов  были:  настоящий  трутовик,  ложный  трутовик  и
сосновая губка.
     Набор элементов (способов)  лесопатологического  мониторинга  для
Челябинской   области   определяется   лесозащитным  районированием  и
проектом   организации   лесопатологического   мониторинга.   Основным
способом  ведения  лесопатологического мониторинга являются регулярные
наземные  наблюдения  за   состоянием   объектов   лесопатологического
мониторинга  выборочными  методами,  осуществляемые  в сети постоянных
пробных площадей, размещенных с  учетом  выделенных  однородных  групп
(страт)   лесных   насаждений,   сходных   по   основным  таксационным
показателям. Также применяются методы  лесопатологической  таксации  и
методы    учетов   численности   вредителей   и   развития   болезней.
Лесопатологический  мониторинг  в  Челябинской  области  проводился  в
следующих объемах: 2007 г. - 173005 га; 2008 г. - 164350 га; 2009 г. -
532900 га; 2010 г. - 240416 га.
     Отбор деревьев в рубку при  проведении  санитарно-оздоровительных
мероприятий.  При  выборочной санитарной рубке и уборки захламленности
отбор в рубку и клеймение деревьев производятся  под  непосредственным
контролем  должностных  лиц  лесничеств. При сплошной санитарной рубке
клеймение не требуется.
     В обязательном порядке в санитарную рубку назначаются деревья 5 -
6-й  категорий  состояния. Ветровал и бурелом приравнивается к 5 - 6-й
категориям состояния.
     Допускается  уборка  деревьев  других   категорий   состояния   в
следующих случаях:
     - деревья 4-й категории состояния назначаются в рубку  в  хвойных
насаждениях;
     - деревья 3 -  4-й  категории  состояния  (сильно  ослабленные  и
усыхающие)  назначаются в рубку в очагах корневой губки, бактериальной
водянки и голландской болезни (при этом в материалах  по  планированию
рубки  обязательно  должно  быть  показано,  на каком основании данный
участок отнесен к очагу болезни, каковы характеристики очага);
     - в эксплуатационных лесах - деревья при наличии на стволах явных
признаков  гнилей  (дупла,  трутовые  тела  трутовиков,  раковые раны,
охватывающие более 2/3 окружности ствола);
     - в насаждениях, пройденных пожаром - деревья с наличием  прогара
корневой  шейки  не  менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно
наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у  100
деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие
пробной площади также обязательно);
     - деревья ели, имеющие повреждения коры лосем и другими животными
более  трети  окружности ствола и признаки развития стволовой гнили, а
также свежие поселения стволовых вредителей, занимающие более половины
окружности ствола.
     Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и  листогрызущих  насекомых
производится после завершения периода восстановления хвои (листвы).
     Жизнеспособные деревья с дуплами  в  количестве  5  -  10  шт./га
оставляют  в  целях обеспечения естественными укрытиями представителей
лесной фауны.
     Рубка     деревьев     и     кустарников      при      проведении
санитарно-оздоровительных  мероприятий  проводится  в  соответствии  с
Правилами  санитарной  безопасности  в  лесах,   Правилами   заготовки
древесины,  Правилами  пожарной  безопасности  в  лесах (постановление
Правительства Российской Федерации  от  30  июня  2007  г.  N  417)  и
Правилами  ухода  за  лесами  (Приказ  Министерства природных ресурсов
Российской Федерации от 16.07.2007 г. N 185).
     Мероприятия по  защите  и  воспроизводству  лесов  направлены  на
выполнение  государственных  функций  в  области лесных отношений. Для
решения  данной  задачи  предусмотрены   мероприятия,   способствующие
улучшению состояния лесного фонда, включая лесозащитное районирование,
лесопатологические обследования, работы по  локализации  и  ликвидации
вредных   организмов,   санитарно-оздоровительные   работы,   а  также
лесоразведение,  лесовосстановление,  уход   за   лесами.   Реализация
мероприятий осуществляется как за счет средств областного бюджета, так
и за счет субвенции из федерального бюджета и силами арендаторов.
     Объемы  работ  по  лесозащитным   мероприятиям   на   планируемый
10-летний период представлены в таблице 2.22. Следует отметить, что на
2008 - 2010 гг. приведены запланированные объемы, с 2011  г.  по  2017
г.   даны  ориентировочные  показатели,  которые  могут  изменяться  в
зависимости от определенных условий каждого года.

                             Таблица 2.22                             

                       Планируемые мероприятия                        
                     по защите лесов до 2017 года                     

-------------------T------T-----------------------------------T-----------¬
¦   Наименование   ¦ Ед.  ¦               Года                ¦   Общие   ¦
¦   мероприятий    ¦ изм. +--------T--------T--------T--------+ объемы за ¦
¦                  ¦      ¦  2007  ¦  2008  ¦  2013  ¦  2017  ¦планируемый¦
¦                  ¦      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦  период   ¦
¦                  ¦      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦  (2008 -  ¦
¦                  ¦      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦ 2017 гг.) ¦
+------------------+------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦Лесопатологическое¦  га  ¦ 50150,0¦ 50000,0¦ 50000,0¦ 50500,0¦   500500,0¦
¦обследование      ¦      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+------------------+------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦Профилактические  ¦  га  ¦  3310,0¦  3310,0¦  3310,0¦  3230,0¦    33020,0¦
¦биотехнические    ¦      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦мероприятия       ¦      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+------------------+------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦Локализация       ¦  га  ¦ 12180,0¦ 12313,0¦ 17616,9¦ 20740,0¦   170865,0¦
¦и ликвидация      ¦      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦очагов            ¦      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦вредных организмов¦      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+------------------+------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦в том числе       ¦  га  ¦     0,0¦ 12270,0¦ 18708,9¦ 20740,0¦   180650,0¦
¦при выполнении    ¦      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦авиационных работ ¦      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+------------------+------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦Санитарно-        ¦  га  ¦  2847,1¦   837,0¦   822,0¦   810,0¦     8235,0¦
¦оздоровительные   ¦      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦мероприятия,      +------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦в том числе       ¦куб. м¦389229,0¦117786,0¦108043,8¦100250,0¦  1090180,0¦
¦сплошные          ¦      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦санитарные рубки  ¦      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+------------------+------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦выборочные        ¦  га  ¦    6405¦  4144,0¦  4052,8¦  3998,1¦    40620,0¦
¦санитарные рубки  +------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦                  ¦куб. м¦  221319¦135645,0¦118025,6¦103930,0¦  1197875,0¦
+------------------+------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦Очистка лесных    ¦  га  ¦ 12148,0¦  5239,0¦  4106,2¦  3200,0¦    42195,0¦
¦насаждений        +------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦от захламленности ¦куб. м¦136699,0¦ 61195,0¦ 42003,3¦ 26650,0¦   439225,0¦
L------------------+------+--------+--------+--------+--------+------------

                             Таблица 2.23                             

                      Мероприятия по защите леса                      
          (в аренде 62,6 % лесов Главного управления лесами           
                         Челябинской области)                         


-----------------T------------------T----T-----------------------------------¬
¦  Наименование  ¦   Наименование   ¦Ед. ¦          Объемы по годам          ¦
¦  лесничества   ¦   мероприятий    ¦изм.+--------T--------T--------T--------+
¦  (лесопарка)   ¦                  ¦    ¦1-й год ¦2-й год ¦3-й год ¦4-й год ¦
¦                ¦                  ¦    ¦ (2010  ¦ (2011  ¦ (2012  ¦ (2013  ¦
¦                ¦                  ¦    ¦  год)  ¦  год)  ¦  год)  ¦  год)  ¦
+----------------+------------------+----+--------+--------+--------+--------+
¦       1        ¦        2         ¦ 3  ¦   5    ¦   6    ¦   7    ¦   8    ¦