Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 № 344-ПСведения о наличии ветхого и аварийного жилищного фонда по муниципальным образованиям по состоянию на 1 января 2009 года представлены в таблице 2. Таблица 2 ----T------------------T-------------------------T------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Количество ветхих и ¦ Общая площадь ветхих и ¦ ¦п/п¦ муниципального ¦ аварийных жилых домов, ¦ аварийных помещений, ¦ ¦ ¦ образования ¦ единиц ¦ тыс. кв. метров ¦ ¦ ¦ +-------T-------T---------+-------T------T---------+ ¦ ¦ ¦ всего ¦ветхие ¦аварийные¦ всего ¦ветхие¦аварийные¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦ городские округа ¦ +---T------------------T-------T-------T---------T-------T------T---------+ ¦1. ¦Верхнеуфалейский ¦ 305 ¦ 305 ¦ - ¦ 31,2 ¦ 31,2 ¦ - ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦2. ¦Златоустовский ¦ 1236 ¦ 1177 ¦ 59 ¦ 40,3 ¦ 28,0 ¦ 12,3 ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦3. ¦Карабашский ¦ 83 ¦ 83 ¦ - ¦ 4,9 ¦ 4,9 ¦ - ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦4. ¦Копейский ¦ 2443 ¦ 2337 ¦ 106 ¦ 229,2 ¦202,2 ¦ 27,0 ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦5. ¦Кыштымский ¦ 305 ¦ 305 ¦ - ¦ 13,7 ¦ 13,7 ¦ - ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦6. ¦Магнитогорский ¦ 232 ¦ 138 ¦ 94 ¦ 69,7 ¦ 21,1 ¦ 48,6 ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦7. ¦Миасский ¦ 111 ¦ 103 ¦ 8 ¦ 11,2 ¦ 9,0 ¦ 2,2 ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦8. ¦Троицкий ¦ 424 ¦ 290 ¦ 134 ¦ 24,0 ¦ 17,8 ¦ 6,2 ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦9. ¦Усть-Катавский ¦ 178 ¦ 175 ¦ 3 ¦ 16,7 ¦ 15,9 ¦ 0,8 ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦10.¦Чебаркульский ¦ 103 ¦ 97 ¦ 6 ¦ 3,7 ¦ 1,4 ¦ 2,3 ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦11.¦Челябинский ¦ 1648 ¦ 1545 ¦ 103 ¦ 167,8 ¦124,4 ¦ 43,4 ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦12.¦Южноуральский ¦ 266 ¦ 261 ¦ 5 ¦ 23,3 ¦ 20,9 ¦ 2,0 ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦13.¦Озерский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦14.¦Снежинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦15.¦Трехгорный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦ муниципальные районы ¦ +---T------------------T-------T-------T---------T-------T------T---------+ ¦16.¦Агаповский ¦ 267 ¦ 267 ¦ - ¦ 19,2 ¦ 19,2 ¦ - ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦17.¦Аргаяшский ¦ 27 ¦ 21 ¦ 6 ¦ 2,1 ¦ 0,9 ¦ 1,2 ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦18.¦Ашинский ¦ 726 ¦ 726 ¦ - ¦ 33,7 ¦ 33,7 ¦ - ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦19.¦Брединский ¦ 196 ¦ 179 ¦ 17 ¦ 15,3 ¦ 11,0 ¦ 4,3 ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦20.¦Варненский ¦ 356 ¦ 356 ¦ - ¦ 17,4 ¦ 17,4 ¦ - ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦21.¦Верхнеуральский ¦ 5 ¦ 5 ¦ - ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ - ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦22.¦Еманжелинский ¦ 546 ¦ 357 ¦ 189 ¦ 11,3 ¦ 7,2 ¦ 4,1 ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦23.¦Еткульский ¦ 166 ¦ 166 ¦ - ¦ 7,5 ¦ 7,5 ¦ - ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦24.¦Карталинский ¦ 881 ¦ 880 ¦ 1 ¦ 73 ¦131,4 ¦ 0,6 ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦25.¦Каслинский ¦ 267 ¦ 267 ¦ - ¦ 9,3 ¦ 9,3 ¦ - ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦26.¦Катав-Ивановский ¦ 84 ¦ 84 ¦ - ¦ 25,7 ¦ 25,7 ¦ - ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦27.¦Кизильский ¦ 11 ¦ 11 ¦ - ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ - ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦28.¦Коркинский ¦ 418 ¦ 396 ¦ 22 ¦ 26,5 ¦ 23,3 ¦ 3,2 ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦29.¦Красноармейский ¦ 588 ¦ 466 ¦ ¦ 36,9 ¦ 13,9 ¦ 23,0 ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦30.¦Кунашакский ¦ 943 ¦ 651 ¦ 292 ¦ 28,9 ¦ 14,6 ¦ 14,3 ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦31.¦Кусинский ¦ 220 ¦ 201 ¦ 19 ¦ 38,2 ¦ 28,9 ¦ 9,3 ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦32.¦Нагайбакский ¦ 653 ¦ 653 ¦ - ¦ 37,1 ¦ 37,1 ¦ - ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦33.¦Нязепетровский ¦ 49 ¦ 44 ¦ 5 ¦ 5,0 ¦ 4,6 ¦ 0,4 ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦34.¦Октябрьский ¦ 117 ¦ 101 ¦ 16 ¦ 4,6 ¦ 3,8 ¦ 0,8 ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦35.¦Пластовский ¦ 257 ¦ 154 ¦ 103 ¦ 21,2 ¦ 14,6 ¦ 6,6 ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦36.¦Саткинский ¦ 315 ¦ 92 ¦ 223 ¦ 38,9 ¦ 9,3 ¦ 29,6 ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦37.¦Сосновский ¦ 403 ¦ 410 ¦ - ¦ 26,9 ¦ 26,9 ¦ - ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦38.¦Троицкий ¦ 232 ¦ 185 ¦ 47 ¦ 7,4 ¦ 5,5 ¦ 1,9 ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦39.¦Увельский ¦ 265 ¦ 265 ¦ - ¦ 7,0 ¦ 7,0 ¦ - ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦40.¦Уйский ¦ 826 ¦ 826 ¦ - ¦ 24,1 ¦ 24,1 ¦ - ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦41.¦Чебаркульский ¦ 27 ¦ 26 ¦ 1 ¦ 1,3 ¦ 0,5 ¦ 0,8 ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦42.¦Чесменский ¦ 89 ¦ 83 ¦ 6 ¦ 10,3 ¦ 6,4 ¦ 3,9 ¦ +---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------+ ¦ ¦Итого ¦ 16528 ¦ 14941 ¦ 1587 ¦1216,4 ¦967,6 ¦ 248,8 ¦ L---+------------------+-------+-------+---------+-------+------+---------- 3. По статистическим данным, степень износа жилищного фонда Челябинской области на 1 января 2009 года характеризовалась следующими показателями: 1) минимальный износ (от 0 до 30 процентов) - 45595,1 тыс. кв. метров жилья (59,05 процента от всего жилищного фонда Челябинской области); 2) износ от 31 до 65 процентов, требующий ремонта либо модернизации - 30436,2 тыс. кв. метров жилья (39,42 процента от всего жилищного фонда); 3) износ от 66 до 70 процентов, требующий проведения капитального ремонта либо модернизации жилищного фонда, либо его сноса - 705,5 тыс. кв. метров (0,9 процента от всего жилищного фонда); 4) критическая степень износа (более 70 процентов) - 218,5 тыс. кв. метров жилья (0,28 процента от всего жилищного фонда). При этом, учитывая, что данные показатели рассчитаны исходя из формального подсчета срока эксплуатации жилых домов, они не отражают реального состояния жилищного фонда, а система регулярного технического аудита жилищного фонда фактически отсутствует. Для ликвидации до 2010 года жилищного фонда, имеющего критическую степень износа (более 70 процентов), необходимо снести не менее 300 тыс. кв. метров жилья. Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 4. Основными целями подпрограммы являются: 1) создание условий для приведения жилищного фонда Челябинской области в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан; 2) создание условий для оптимального развития территорий муниципальных образований, в которых в настоящее время сосредоточен жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, в том числе с высоким (более 70 процентов) уровнем износа; 3) снижение объемов жилищного фонда Челябинской области, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа. 5. Основными задачами подпрограммы являются: 1) строительство и приобретение жилья за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания; 2) обеспечение комфортным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям; 3) создание условий для привлечения внебюджетных средств для снижения жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа путем предоставления земельных участков по договорам о развитии застроенной территории; 4) снос жилых домов, признанных аварийными, и жилых домов с высоким (более 70 процентов) уровнем износа. 6. Жилые помещения, приобретенные (построенные) для целей подпрограммы, предоставляются: 1) нанимателям, переселяемым из жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для проживания, по договорам социального найма; 2) собственникам, переселяемым из жилых помещений многоквартирных домов государственного и муниципального жилищного фонда, признанных аварийными и подлежащими сносу, в собственность; 3) собственникам, переселяемым из индивидуальных жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в собственность. Жилые помещения признаются непригодными для проживания, а многоквартирные дома аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Глава III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 7. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2009 - 2010 годов в рамках выполнения мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа, осуществляемых в рамках федеральной подпрограммы. Глава IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 8. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя мероприятия по разработке нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия, осуществляемые за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников. 9. Формирование жилищного фонда для переселения граждан, проживающих в государственном и муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, должно осуществляться за счет: 1) приобретения жилья, в том числе на вторичном рынке, по стоимости, не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию, утвержденную Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" для начисления субсидий, предоставляемых в рамках Программы. В случае приобретения жилья на условиях софинансирования мероприятий из федерального бюджета стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения не должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Челябинской области, определяемую федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации; 2) строительства жилья, в том числе завершения начатого строительства; 3) восстановления (реконструкции) нежилых помещений (зданий), которые после проведения модернизации могут быть признаны жилыми. 10. Жилые помещения предоставляются нанимателям в порядке и на условиях, предусмотренных разделами III и IV Жилищного кодекса Российской Федерации, а собственникам - в случае, предусмотренном частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. 11. Перечень основных мероприятий приведен в приложении 1 к подпрограмме. Основные мероприятия, предусмотренные подпрограммой, могут уточняться или дополняться в зависимости от изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации и Челябинской области. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 08.04.2010 г. N 98-П) Перечень объектов капитального строительства приведен в приложении 2 к подпрограмме. (Дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 08.04.2010 г. N 98-П) Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 12. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства: 1) федерального бюджета; 2) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год; 3) местных бюджетов; 4) внебюджетных источников. 13. Общий объем финансирования подпрограммы в 2009 - 2010 годах составляет 331,0979 млн. рублей, в том числе за счет: федерального бюджета - 0,0 рублей; областного бюджета - 110,1055 млн. рублей; местных бюджетов и внебюджетных источников - 220,9924 млн. рублей (ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении 1). (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 294-П) 14. Условием предоставления средств федерального бюджета в форме субсидий бюджету Челябинской области на приобретение или строительство жилья является софинансирование проектов жилищного строительства и (или) мероприятий по приобретению жилья за счет средств областного, местных бюджетов и внебюджетных источников. Порядок определения доли софинансирования устанавливается федеральной подпрограммой. 15. Условием предоставления средств областного бюджета в форме субсидий местным бюджетам является софинансирование мероприятий подпрограммы из местных бюджетов и внебюджетных источников. 16. Средства федерального и областного бюджетов предоставляются местным бюджетам в виде субсидий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления. В договоре на финансирование, заключаемом органом местного самоуправления с государственным заказчиком Программы, указывается точное количество квадратных метров жилья, построенного и (или) приобретенного на выделенные бюджетные средства, и список граждан, подлежащих переселению из жилых помещений, признанных непригодными для проживания. 17. В целях увеличения софинансирования мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа из внебюджетных источников необходимо вызвать коммерческий интерес у потенциальных инвесторов путем увеличения доли земельных участков (застроенных территорий), выставляемых на аукционы на право заключить договор о развитии застроенной территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 18. Ежегодно государственный заказчик Программы проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы. 19. Органы местного самоуправления ежегодно представляют государственному заказчику подпрограммы заявки на участие в ней на основе условий и оценочных критериев участия. 20. Условиями участия муниципальных образований в подпрограмме являются: 1) наличие разработанной и утвержденной представительным органом местного самоуправления муниципальной подпрограммы реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания; 2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной подпрограммы из средств местного бюджета; 3) отсутствие нецелевого использования средств федерального и областного бюджетов, полученных на реализацию подпрограммы в предшествующем году; 4) наличие разработанной и утвержденной проектно-сметной документации на объекты жилищного строительства. 21. Оценочными критериями участия органов местного самоуправления в подпрограмме являются: 1) доля жилья, признанного непригодным для проживания, в общем объеме жилищного фонда муниципального образования; 2) количество семей, нуждающихся в переселении из жилых помещений муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для проживания; 3) количество построенных в предшествующем году квадратных метров в расчете на одного жителя муниципального образования; 4) уменьшение объема ветхого и аварийного жилищного фонда муниципального образования в предшествующем году; 5) объем внебюджетных средств, привлеченных для реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания; 6) выполнение индикативного показателя по сносу непригодного для проживания жилищного фонда и переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда за предшествующий период. 22. Конкурсный отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме производится на основе утверждаемого постановлением Правительства Челябинской области Положения о конкурсном отборе муниципальных образований Челябинской области для участия в подпрограмме (далее именуется - Положение). 23. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. 24. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области: 1) осуществляет разработку нормативной правовой базы подпрограммы, в том числе перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий подпрограммы; 2) оказывает методическую помощь в пределах своей компетенции органам местного самоуправления по вопросам, связанным с переселением граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания; 3) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет управление исполнителями подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию; 4) осуществляет отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме в соответствии с Положением; 5) готовит предложения по распределению средств федерального и областного бюджетов между муниципальными образованиями, предоставляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на финансирование подпрограммы из областного бюджета согласно порядку подготовки заявок, предусмотренному законодательством Российской Федерации и Челябинской области; 6) на основании предоставленных органами местного самоуправления документов осуществляет подготовку бюджетной заявки на выделение средств федерального бюджета, предоставление в Росстрой бюджетной заявки; 7) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы в виде субсидий местным бюджетам в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании заключенных договоров между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления; 8) осуществляет контроль за реализацией мероприятий подпрограммы в муниципальных образованиях в пределах своих полномочий; 9) осуществляет координацию подпрограммы с другими подпрограммами в рамках Программы; 10) ежемесячно представляет отчет Правительству Челябинской области о выполнении мероприятий подпрограммы; 11) проводит мониторинг реализации подпрограммы на территории Челябинской области, подготавливает информационно-аналитические и отчетные материалы для предоставления в Росстрой. 25. Органы местного самоуправления осуществляют: 1) планирование и организацию работ по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа; 2) подготовку сведений о наличии жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, а также жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа; 3) составление списка граждан, подлежащих переселению, - потенциальных участников подпрограммы; 4) подготовку сведений о наличии земельных участков под жилищное строительство и объектов незавершенного строительства, подготовку и согласование документов на застройку земельных участков; 5) проведение аукционов на право заключения договоров о развитии застроенной территории; 6) заключение с победителем аукциона договора о развитии застроенной территории, который предусматривает условия переселения граждан из домов, признанных непригодными для проживания, расположенных в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии; 7) предоставление государственному заказчику подпрограммы ежегодно, до 1 июля года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование мероприятий подпрограммы из федерального и областного бюджетов исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете; 8) предоставление документов для участия в федеральной подпрограмме (список граждан, подлежащих переселению, акты о признании жилых помещений непригодными для проживания, жилых домов аварийными и подлежащими сносу, обязательство по финансированию мероприятий подпрограммы из местного бюджета); 9) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в установленном порядке в виде субсидий в местные бюджеты; 10) контроль за ходом реализации подпрограммы на территории муниципального образования; 11) представление государственному заказчику подпрограммы отчета о реализации мероприятий подпрограммы ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным. 26. Одним из механизмов переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, является принятие органом местного самоуправления решения о развитии застроенной территории. Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 27. Успешная реализация подпрограммы позволит снизить объем жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 170,0 <1> тыс. кв. метров: в 2009 году - 80,0 тыс. кв. метров; в 2010 году - 90,0 тыс. кв. метров. -------------------------------- <1> Индикативные показатели будут выполнены при соблюдении условий, указанных в подпрограмме. Приложение к подпрограмме "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 294-П) Мероприятия подпрограммы ----T---------------T--------------T------------------------------T---------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Источник ¦ Финансовые затраты ¦ Исполнитель ¦ ¦п/п¦ мероприятия ¦финансирования¦ в действующих ценах ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответствующих лет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------T-----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на период ¦ по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации +--------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+--------+--------+---------------+ ¦1. ¦Финансирование ¦всего из них: ¦ 331,0979 ¦124,8630¦206,2349¦ - ¦ ¦ ¦подпрограммы +--------------+------------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦в целом ¦федеральный ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦ 110,1055 ¦ 0,0 ¦110,1055¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------------+--------+--------+ ¦ ¦ ¦ ¦местные ¦ 220,9924 ¦124,8630¦96,1294 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦<***> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+--------+--------+---------------+ ¦ I. Разработка нормативных правовых актов ¦ +---T---------------T--------------T------------------------------T---------------+ ¦2. ¦Разработка ¦ - ¦ - ¦ Министерство ¦ ¦ ¦методики ¦ ¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦определения ¦ ¦ ¦ и природных ¦ ¦ ¦начальной цены ¦ ¦ ¦ ресурсов ¦ ¦ ¦предмета ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦аукциона на ¦ ¦ ¦ области; ¦ ¦ ¦право заключать¦ ¦ ¦Государственный¦ ¦ ¦договор о ¦ ¦ ¦комитет "Единый¦ ¦ ¦развитии ¦ ¦ ¦тарифный орган ¦ ¦ ¦застроенной ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦территории ¦ ¦ ¦ области" ¦ +---+---------------+--------------+------------------------------+---------------+ ¦3. ¦Разработка ¦ - ¦ - ¦ Министерство ¦ ¦ ¦положения о ¦ ¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦конкурсном ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦отборе ¦ ¦ ¦ и дорожного ¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦образований для¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦участия в ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦подпрограмме ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------------------------+---------------+ ¦ II. Организационные мероприятия ¦ +---T---------------T--------------T------------------------------T---------------+ ¦4. ¦Проведение ¦ - ¦ - ¦органы местного¦ ¦ ¦ежегодной ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦инвентаризации ¦ ¦ ¦ (по ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦фонда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦составление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реестра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦признанного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦непригодным для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживания ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------------------------+---------------+ ¦5. ¦Проведение ¦ - ¦ - ¦органы местного¦ ¦ ¦открытых ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦аукционов на ¦ ¦ ¦ (по ¦ ¦ ¦право заключать¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦договор о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦застроенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------------------------+---------------+ ¦6. ¦Переселение ¦ - ¦ - ¦органы местного¦ ¦ ¦граждан из ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ (по ¦ ¦ ¦фонда, ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦признанного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦непригодным для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживания ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------------------------+---------------+ ¦ III. Финансово-экономические мероприятия ¦ +---T---------------T--------------T------------T--------T--------T---------------+ ¦7. ¦Приобретение ¦всего из них: ¦ 331,0979 ¦124,8630¦206,2349¦ Министерство ¦ ¦ ¦(строительство)+--------------+------------+--------+--------+строительства, ¦ ¦ ¦жилых помещений¦федеральный ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦для ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ и дорожного ¦ ¦ ¦осуществления +--------------+------------+--------+--------+ хозяйства ¦ ¦ ¦мероприятий по ¦областной ¦ 110,1055 ¦ 0,0 ¦110,1055¦ Челябинской ¦ ¦ ¦переселению ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦области, органы¦ ¦ ¦граждан из +--------------+------------+--------+--------+ местного ¦ ¦ ¦жилищного ¦местные ¦ 220,9924 ¦124,8630¦96,1294 ¦самоуправления ¦ ¦ ¦фонда, ¦бюджеты и ¦ ¦ ¦ ¦ (по ¦ ¦ ¦признанного ¦внебюджетные ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦непригодным для¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снос ветхих и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аварийных домов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+---------------+--------------+------------+--------+--------+---------------- -------------------------------- <*> Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после проведения Министерством регионального развития Российской Федерации конкурса по отбору субъектов Российской Федерации на участие в федеральной подпрограмме. <**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. <***> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год. Приложение 2 к подпрограмме "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 294-П) Перечень объектов капитального строительства ----T----------------------------T--------------T-------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование объектов ¦ Главный ¦ Объем финансирования ¦ ¦п/п¦ муниципальных образований, ¦распорядитель ¦ (тыс. рублей) ¦ ¦ ¦ на строительство которых ¦ бюджетных +---------T---------------+ ¦ ¦ предоставляется субсидия ¦ средств ¦ всего ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ из областного бюджета ¦ ¦ ¦ по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009 ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ +---+----------------------------+--------------+---------+-----+---------+ ¦1. ¦Капитальные вложения - ¦ ¦114805,50¦ 0,0 ¦114805,50¦ ¦ ¦всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе по источникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства областного бюджета ¦ ¦110105,50¦ 0,0 ¦110105,50¦ ¦ ¦средства местного бюджета ¦ ¦ 4700,00 ¦ 0,0 ¦ 4700,00 ¦ +---+----------------------------+--------------+---------+-----+---------+ ¦2. ¦Из общего объема по ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направлению по объектам: ¦строительства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦80-квартирный жилой дом N 28¦инфраструктуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по улице Ключевой в городе ¦ и дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Карабаше ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Капитальные вложения - ¦ ¦21308,55 ¦ 0,0 ¦21308,55 ¦ ¦ ¦всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе по источникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства областного бюджета ¦ ¦21308,55 ¦ 0,0 ¦21308,55 ¦ ¦ ¦средства местного бюджета ¦ ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ +----------------------------+--------------+---------+-----+---------+ ¦ ¦Жилой дом по улице III ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Интернационала в Центральном¦строительства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районе города Челябинска ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Капитальные вложения - ¦ ¦77154,99 ¦ 0,0 ¦77154,99 ¦ ¦ ¦всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе по источникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства областного бюджета ¦ ¦72454,99 ¦ 0,0 ¦72454,99 ¦ ¦ ¦средства местного бюджета ¦ ¦ 4700,00 ¦ 0,0 ¦ 4700,00 ¦ ¦ +----------------------------+--------------+---------+-----+---------+ ¦ ¦36-квартирный жилой дом по ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улице Пушкина, 3 в поселке ¦строительства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Увельский Челябинской ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ и дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Капитальные вложения - ¦ ¦16342,03 ¦ 0,0 ¦16342,03 ¦ ¦ ¦всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе по источникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства областного бюджета ¦ ¦16342,03 ¦ 0,0 ¦16342,03 ¦ ¦ ¦средства местного бюджета ¦ ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ L---+----------------------------+--------------+---------+-----+---------- ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие малоэтажного жилищного строительства" Наименование - "Развитие малоэтажного жилищного строительства" подпрограммы (далее именуется - подпрограмма) Государственный - Министерство строительства, инфраструктуры и заказчик дорожного хозяйства Челябинской области Основной разработчик - Министерство строительства, инфраструктуры и подпрограммы дорожного хозяйства Челябинской области Цель подпрограммы - развитие и увеличение объемов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, в том числе с применением новых технологий и строительных материалов, отвечающих стандартам качества, обеспечивающим комфортные условия проживания и жизнедеятельности граждан, и обеспечение доступности малоэтажного и индивидуального жилищного строительства за счет развития систем государственной поддержки граждан и ипотечного жилищного кредитования, в том числе под залог земельного участка Задачи подпрограммы - приобретение у проектных организаций на конкурсной основе типовых проектных решений объектов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства; создание реестра (информационного банка) утвержденных типовых проектных решений объектов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства для применения их на территории Челябинской области; предоставление типовых проектных решений объектов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства гражданам на льготных условиях; государственная поддержка граждан и объединений граждан (строительных кооперативов малоэтажного жилья) путем предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства; развитие системы ипотечного жилищного кредитования, в том числе под залог земельного участка Сроки и этапы - 2009 - 2010 годы: реализации I этап - 2009 год; подпрограммы II этап - 2010 год Объемы и источники - объем финансирования подпрограммы в 2009 - 2010 финансирования годах - 424,0 млн. рублей, в том числе за счет подпрограммы средств: областного бюджета - 0,0 <*> рублей; местных бюджетов - 12,0 <**> млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 412,0 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2009 году - 212,0 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 <*> рублей, местных бюджетов - 6,0 <**> млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 206,0 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2010 году - 212,0 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 <*> рублей; местных бюджетов - 6,0 <**> млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 206,0 млн. рублей. Важнейшие целевые - увеличение ввода в действие малоэтажных и индикаторы и индивидуальных жилых домов к 2011 году до 900 тыс. показатели кв. метров, в том числе: в 2009 году - 740 тыс. кв. метров, в 2010 году - 900 тыс. кв. метров Ожидаемые конечные - увеличение объемов малоэтажного и индивидуального результаты реализации жилищного строительства за счет развития системы подпрограммы и государственной поддержки граждан и объединений показатели ее граждан (строительных кооперативов малоэтажного социально- жилья) и предоставления им сформированных экономической земельных участков для жилищного строительства; эффективности создание реестра (информационного банка) утвержденных типовых проектных и технологических решений объектов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, которые предусматривают снижение стоимости строительства жилья и соответствуют стандартам комфортности проживания в нем; улучшение жилищных условий граждан Челябинской области; развитие системы ипотечного жилищного кредитования, в том числе под залог земельного участка -------------------------------- <*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. <**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год. Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. В связи с внедрением рыночных отношений в сферу жилищного строительства и изменением механизма предоставления жилья остается актуальной проблема создания благоприятных условий жизнедеятельности граждан и улучшения их жилищных условий. В настоящее время на субурбанизированных территориях растет интерес к строительству малоэтажного и индивидуального жилья, что подтверждается уверенным ростом объемов индивидуального строительства вблизи крупных городов. Динамика ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства представлена в таблице. Таблица ------------------------T-------T------T------T------T------T------T------¬ ¦ Наименование ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ ¦ показателя ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +-----------------------+-------+------+------+------+------+------+------+ ¦Общий объем введенного ¦ 706,4 ¦738,9 ¦807,3 ¦1018,6¦1234,9¦1673,1¦2024,0¦ ¦жилья, тыс. кв. метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-------+------+------+------+------+------+------+ ¦в том числе ¦ 232,7 ¦245,4 ¦290,8 ¦422,6 ¦478,9 ¦694,7 ¦736,0 ¦ ¦индивидуальными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦застройщиками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-------+------+------+------+------+------+------+ ¦Доля жилья, введенного ¦ 32,9 ¦ 33,2 ¦ 36,0 ¦ 41,5 ¦ 38,8 ¦ 41,5 ¦ 36,4 ¦ ¦индивидуальными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦застройщиками, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от общего объема ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦введенного жилья, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------+-------+------+------+------+------+------+------- В 2008 году введено в эксплуатацию 2024,0 тыс. кв. метров жилья. Доля жилья, введенного индивидуальными застройщиками, составила 36,4 процента. 2. Основными проблемами развития малоэтажного и индивидуального жилищного строительства являются: 1) отсутствие документов градостроительного проектирования или их несоответствие требованиям федерального законодательства, позволяющим выделять земельные участки под малоэтажную и индивидуальную застройку; 2) отсутствие упрощенного механизма перевода пригодных для малоэтажного и индивидуального строительства земель иных категорий в земли поселений; 3) недостаточное количество разработанных и утвержденных проектов застройки территорий и правил землепользования и застройки; 4) недостаточное наличие обеспеченных инженерной инфраструктурой территорий, на которых утвержденными документами территориального планирования предусмотрено малоэтажное жилищное строительство; 5) отсутствие государственной поддержки индивидуальных застройщиков; 6) отсутствие возможности коллективного участия граждан в малоэтажном жилищном строительстве; 7) отсутствие утвержденных типовых проектных и технологических решений объектов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства; 8) отсутствие стандартизации процедуры выдачи кредитов индивидуальным застройщикам с оформлением договора ипотеки в отношении земельного участка и возводимого на нем объекта жилищного строительства. 3. Проблемы разработки необходимой градостроительной документации для обеспечения возможности принятия административных решений по развитию территорий, проектов развития территорий с условием их комплексного освоения и опережающего обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры будут решаться в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры". 4. Предоставление государственной поддержки гражданам и объединениям граждан (строительным кооперативам малоэтажного жилья) позволит поднять малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство на новый качественный уровень, снизить его себестоимость, увеличить объемы строительства, повысить обеспеченность граждан жилыми помещениями, создать условия для развития финансово-кредитных институтов рынка жилья. Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 5. Основными целями подпрограммы являются: 1) развитие малоэтажного и индивидуального жилищного строительства с применением новых технологий и строительных материалов, отвечающих стандартам качества, обеспечивающим комфортные условия проживания и жизнедеятельности граждан; 2) увеличение объемов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства; 3) обеспечение доступности малоэтажного и индивидуального жилищного строительства за счет развития систем государственной поддержки граждан и ипотечного жилищного кредитования, в том числе под залог земельного участка. 6. Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи: 1) приобретение у проектных организаций на конкурсной основе типовых проектных решений объектов малоэтажного и индивидуального жилья; 2) создание реестра (информационного банка) утвержденных типовых проектных и технологических решений объектов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства для применения их на территории Челябинской области (далее - реестр проектов жилищного строительства); 3) предоставление типовых проектных и технологических решений объектов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства гражданам на льготных условиях; 4) разработка механизма государственной поддержки граждан путем предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов малоэтажного или индивидуального жилищного строительства; 5) развитие системы ипотечного жилищного кредитования, в том числе под залог земельного участка, путем создания специализированного финансового института, который будет осуществлять сопровождение и рефинансирование ипотечных кредитов под залог земельного участка. 7. Участниками подпрограммы могут быть: 1) граждане, участвующие в Программе и направившие средства ранее предоставленной субсидии на уплату первоначального взноса при получении в кредитных организациях ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство индивидуального жилого дома; 2) граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года и получившие в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, которое осуществляется с помощью ипотечного жилищного кредита; 3) многодетные семьи, получившие в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, которое осуществляется с помощью ипотечного жилищного кредита; 4) лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и направившие средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на строительство индивидуального жилого дома, которое осуществляется с помощью ипотечного жилищного кредита. Глава III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 8. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2009 - 2010 годов. 9. Реализация подпрограммы проводится в два этапа: I этап - 2009 год; II этап - 2010 год. 10. На первом этапе предполагается: 1) разработать механизм предоставления государственной поддержки гражданам путем предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов малоэтажного или индивидуального жилищного строительства; 2) приобрести у проектных организаций на конкурсной основе типовые проектные решения объектов малоэтажного и индивидуального жилья; 3) увеличить реестр проектов объектов жилищного строительства; 4) оказывать государственную поддержку гражданам - участникам подпрограммы - в виде субсидий на возмещение процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов малоэтажного или индивидуального жилищного строительства; 5) развивать систему ипотечного жилищного кредитования, в том числе под залог земельного участка; 6) вносить изменения в нормативные правовые акты Челябинской области в части создания объединений граждан (строительных кооперативов малоэтажного жилья) и предоставления им земельных участков, предназначенных для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства (после принятия изменений в федеральное законодательство). 11. На втором этапе предусматривается: 1) продолжить осуществление мероприятий по оказанию государственной поддержки гражданам - участникам подпрограммы - в виде субсидий на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов малоэтажного или индивидуального жилищного строительства; 2) создать объединения граждан (строительные кооперативы малоэтажного жилья) по инициативе органов местного самоуправления и органов государственной власти; 3) разработать механизм государственной поддержки объединений граждан (строительных кооперативов малоэтажного жилья); 4) пополнить реестр проектов объектов жилищного строительства. Глава IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 12. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств областного и местных бюджетов и внебюджетных источников. Перечень основных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме. Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 13. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства: 1) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год; 2) местных бюджетов; 3) внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан), направляемых на создание малоэтажных или индивидуальных объектов, строительство которых осуществляется с помощью ипотечного жилищного кредита. 14. Общий объем финансирования подпрограммы в 2009 - 2010 годах составляет 424,0 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 рублей; местных бюджетов - 12,0 млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 412,0 млн. рублей (ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении). 15. Средства областного бюджета направляются на: 1) приобретение у проектных организаций на конкурсной основе типовых проектных и технологических решений объектов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства; 2) предоставление субсидий гражданам - участникам подпрограммы - для возмещения части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов малоэтажного или индивидуального жилищного строительства (далее - застройщики). 16. Средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию подпрограммы, в установленном порядке направляются в виде субсидий в местные бюджеты в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления. Распределение субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета местным бюджетам, осуществляется в соответствии с установленным подпрограммой принципом распределения. 17. Государственный заказчик подпрограммы с учетом средств, предусмотренных на ее реализацию в областном бюджете, а также заявок, поступивших от муниципальных образований, осуществляет распределение субсидий пропорционально количеству участников подпрограммы, указанному в предоставленных заявках. При принятии решения о выделении средств областного бюджета государственный заказчик подпрограммы руководствуется наличием у муниципального образования соответствующей утвержденной муниципальной программы. 18. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования из местных бюджетов в части, касающейся предоставления субсидий застройщикам на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов малоэтажного или индивидуального жилищного строительства. 19. Порядок предоставления субсидий застройщикам на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов малоэтажного или индивидуального жилищного строительства утверждается Правительством Челябинской области. 20. Возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций будет производиться на весь срок кредита из расчета максимального снижения рыночной процентной ставки на 80 процентов (60 процентов - за счет средств областного бюджета, 20 процентов - за счет средств местных бюджетов). Предполагаемый срок строительства должен составлять не более трех лет. Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 21. Ежегодно государственный заказчик подпрограммы проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы. 22. Органы местного самоуправления ежегодно, в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому, представляют государственному заказчику подпрограммы заявки на участие в подпрограмме на основе условий и оценочных критериев участия. 23. Условиями участия муниципальных образований в подпрограмме являются: 1) наличие разработанной и утвержденной представительным органом местного самоуправления соответствующей муниципальной программы; 2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной программы за счет средств местного бюджета; 3) отсутствие нецелевого использования средств областного бюджета, полученных на реализацию подпрограммы в предшествующий год. 24. Оценочными критериями участия муниципальных образований в подпрограмме являются: 1) наличие утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, проекта планировки территории, предназначенного для жилищного строительства; 2) наличие программы развития территорий, в том числе застроенных; 3) количество граждан, изъявивших желание участвовать в реализации мероприятий подпрограммы. 25. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. 26. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области: 1) осуществляет разработку нормативной правовой базы подпрограммы, в том числе перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий подпрограммы и совершенствования механизма ее реализации; 2) оказывает методическую помощь в пределах своих полномочий органам местного самоуправления, другим организациям, участвующим в реализации мероприятий подпрограммы; 3) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию подпрограммы, осуществляет управление исполнителями подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств бюджетов всех уровней, выделяемых на ее реализацию; 4) осуществляет отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме в соответствии с условиями и оценочными критериями участия, указанными в подпрограмме; 5) определяет объем ежегодного финансирования подпрограммы из областного бюджета, в том числе на предоставление финансовой помощи органам местного самоуправления в виде субсидий местным бюджетам; 6) предоставляет заявку на финансирование подпрограммы из областного бюджета в Министерство финансов Челябинской области согласно порядку подготовки заявок на финансирование строек и объектов для областных нужд, предусмотренному законодательством Российской Федерации и Челябинской области; 7) предоставляет по заявкам органов местного самоуправления типовые проекты малоэтажного и индивидуального жилищного строительства; 8) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы в виде субсидий местным бюджетам в пределах утвержденных бюджетных ассигнований; 9) осуществляет координацию подпрограммы с другими подпрограммами в рамках Программы; 10) осуществляет контроль за реализацией мероприятий подпрограммы в муниципальных образованиях в пределах своих полномочий; 11) ежемесячно предоставляет отчет Правительству Челябинской области о выполнении мероприятий подпрограммы; 12) проводит мониторинг реализации подпрограммы на территории Челябинской области. 27. Органы местного самоуправления: 1) разрабатывают соответствующую муниципальную программу, которая утверждается представительным органом местного самоуправления; 2) предоставляют сведения о наличии утвержденных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и проектов планировки территорий, соответствующих требованиям федерального законодательства; 3) предоставляют сведения о земельных участках, планируемых к предоставлению для индивидуальной жилой застройки, в том числе обеспеченных (необеспеченных) коммунальной инфраструктурой; 4) составляют список участников подпрограммы и предоставляют его государственному заказчику подпрограммы; 5) проводят аукционы по предоставлению земельных участков объединениям граждан (строительным кооперативам малоэтажного жилья); 6) осуществляют финансирование мероприятий подпрограммы из местного бюджета; 7) осуществляют контроль за ходом реализации подпрограммы на территории муниципального образования; 8) предоставляют государственному заказчику подпрограммы ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, сведения о реализации мероприятий подпрограммы; 9) представляют государственному заказчику подпрограммы ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о гражданах, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов индивидуального жилищного строительства; 10) предоставляют сведения о типовых проектах малоэтажного и индивидуального жилищного строительства, предоставленных гражданам, и их реализации; 11) организуют в средствах массовой информации муниципального образования работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы. 28. Открытое акционерное общество "Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки" (далее именуется - ОАО "ЮУ КЖСИ"), являясь региональным оператором по ипотечному жилищному кредитованию, взаимодействует с государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления в части предоставления участникам подпрограммы ипотечного кредита на создание объектов индивидуального жилищного строительства под залог земельного участка по стандартам ОАО "ЮУ КЖСИ". Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 29. Реализация подпрограммы позволит: 1) увеличить объем малоэтажного и индивидуального жилищного строительства за счет развития системы государственной поддержки граждан и объединений граждан (строительных кооперативов малоэтажного жилья) и предоставления им сформированных земельных участков для жилищного строительства; 2) создать реестр проектов жилищного строительства, которые предусматривают снижение стоимости строительства жилья и соответствуют стандартам комфортности проживания в нем, что позволит поднять малоэтажное строительство на более высокий качественный уровень; 3) повысить доступность индивидуального жилищного строительства за счет развития системы ипотечного жилищного кредитования в части формирования и внедрения стандартизации процедуры выдачи кредитов индивидуальным застройщикам с оформлением договора ипотеки в отношении земельного участка и возводимого на нем объекта жилищного строительства. Приложение к подпрограмме "Развитие малоэтажного жилищного строительства" Мероприятия подпрограммы ----T-----------------T--------------------T--------------------------T--------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Источник ¦ Финансовые затраты ¦ Исполнитель ¦ ¦п/п¦ мероприятия ¦ финансирования ¦ в действующих ценах ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответствующих лет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------T-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на период ¦ по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации +------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы¦ 2009 ¦ 2010 ¦ ¦ +---+-----------------+--------------------+------------+------+------+--------------+ ¦1. ¦Финансирование ¦всего, ¦ 424,0 ¦212,0 ¦212,0 ¦ - ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в целом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет <*>¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местные ¦ 12,0 ¦ 6,0 ¦ 6,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ 412,0 ¦206,0 ¦206,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(собственные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заемные средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------+--------------------+------------+------+------+--------------+ ¦ I. Разработка нормативных правовых актов ¦ +---T-----------------T--------------------T--------------------------T--------------+ ¦2. ¦Разработка ¦ - ¦ - ¦ Министерство ¦ ¦ ¦порядка ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦субсидий ¦ ¦ ¦ и дорожного ¦ ¦ ¦застройщикам на ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦возмещение части ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦процентной ставки¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦за пользование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создание объектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малоэтажного или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------+--------------------+--------------------------+--------------+ ¦ II. Организационные мероприятия ¦ +---T-----------------T--------------------T--------------------------T--------------+ ¦3. ¦Проведение ¦ - ¦ - ¦ органы ¦ ¦ ¦аукционов по ¦ ¦ ¦ местного ¦ ¦ ¦предоставлению ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦земельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединениям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(строительным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кооперативам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малоэтажного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилья) ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------+--------------------+--------------------------+--------------+ ¦4. ¦Проведение ¦ - ¦ - ¦ Главное ¦ ¦ ¦конкурса на ¦ ¦ ¦ управление ¦ ¦ ¦разработку ¦ ¦ ¦ материальных ¦ ¦ ¦типовых проектов ¦ ¦ ¦ ресурсов ¦ ¦ ¦малоэтажного и ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦индивидуального ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ Министерство ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ +---+-----------------+--------------------+--------------------------+--------------+ ¦ 3. Финансово-экономические мероприятия ¦ +---T-----------------T--------------------T------------T------T------T--------------+ ¦5. ¦Приобретение ¦областной бюджет <*>¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ Министерство ¦ ¦ ¦у проектных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦организаций на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦конкурсной основе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и дорожного ¦ ¦ ¦типовых проектных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦решений объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦малоэтажного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦индивидуального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создание реестра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов объектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малоэтажного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------+--------------------+------------+------+------+--------------+ ¦6. ¦Предоставление ¦всего, ¦ 12,0 ¦ 6,0 ¦ 6,0 ¦ Министерство ¦ ¦ ¦субсидий ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦гражданам на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦возмещение части ¦областной бюджет <*>¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ и дорожного ¦ ¦ ¦затрат на оплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦процентов по ¦местные бюджеты <**>¦ 12,0 ¦ 6,0 ¦ 6,0 ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦кредитам, взятым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦в кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы ¦ ¦ ¦организациях на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местного ¦ ¦ ¦создание объектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦индивидуального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------+--------------------+------------+------+------+--------------+ ¦7. ¦Создание объектов¦внебюджетные ¦ 412,0 ¦206,0 ¦206,0 ¦ участники ¦ ¦ ¦индивидуального ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ подпрограммы ¦ ¦ ¦жилищного ¦(собственные и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦заемные средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-----------------+--------------------+------------+------+------+--------------- -------------------------------- <*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. <**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|