Расширенный поиск

Постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 № 344-П




                                ПОДПРОГРАММА                          
                 "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАБОТНИКАМ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ           
                     СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ                
                          ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ"                    
                                                  
      (В  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области
от 27.10.2010 г. N 189-П)
                    
                                  ПАСПОРТ                             
          подпрограммы "Предоставление работникам бюджетной сферы     
         социальных выплат на приобретение или строительство жилья"   

Наименование         - "Предоставление    работникам    бюджетной     сферы
подпрограммы           социальных выплат на приобретение или  строительство
                       жилья" (далее именуется - подпрограмма)

Государственный      - Министерство   строительства,    инфраструктуры    и
заказчик               дорожного хозяйства Челябинской области

Основной             - Министерство   строительства,    инфраструктуры    и
разработчик            дорожного хозяйства Челябинской области
подпрограммы

Цель подпрограммы    - государственная   поддержка   работников   бюджетной
                       сферы,  признанных  нуждающимися  в   предоставлении
                       социальной выплаты на приобретение или строительство
                       жилья

Задачи подпрограммы  - развитие    системы    государственной     поддержки
                       работников бюджетной сферы  путем  совершенствования
                       механизма  предоставления   социальных   выплат   на
                       приобретение или строительство жилья;
                       создание  условий  для  привлечения  собственных   и
                       кредитных  (заемных)  средств  работников  бюджетной
                       сферы при решении жилищной проблемы;
                       создание условий  для  развития  системы  ипотечного
                       жилищного кредитования

Сроки реализации     - 2009 - 2010 годы
подпрограммы

"Объемы          -  общий объем финансирования подпрограммы в 2009  - 2010
и источники         годы - 1658,4257 млн.  рублей,  в  том  числе  за счет
финансирования      средств:
подпрограммы        областного бюджета - 376,3256 <*> млн. рублей;
                    местных бюджетов - 126,000 <**> млн. рублей;
                    внебюджетных источников (собственные и заемные средства
                    граждан) - 1156,100 млн. рублей.
                    Объем финансирования подпрограммы в 2009 году - 831,050
                    млн. рублей, в том числе за счет средств:
                    областного бюджета - 190,0 <*> млн. рублей;
                    местных бюджетов - 63,000 <**> млн. рублей;
                    внебюджетных источников (собственные и заемные средства
                    граждан) - 578,050 млн. рублей.
                    Объем  финансирования  подпрограммы  в  2010 году   -
                    827,3756 млн. рублей, в том числе за счет средств:
                    областного бюджета - 186,3256 <*> млн. рублей;
                    местных бюджетов - 63,000 <**> млн. рублей;
                    внебюджетных источников (собственные и заемные средства
                    граждан) - 578,050 млн. рублей";
      (В  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области
от 27.10.2010 г. N 189-П)


Важнейшие целевые    - количество   семей   работников   бюджетной   сферы,
индикаторы             улучшивших жилищные условия, в том числе  с  помощью
и показатели           ипотечных жилищных кредитов (займов) - 1033 семей

Ожидаемые конечные   - создание  условий  для  улучшения  жилищных  условий
результаты             работников бюджетной сферы;
реализации             привлечение  средств  граждан  и  средств  ипотечных
подпрограммы и         жилищных   кредитов   (займов)   в    финансирование
показатели             жилищного строительства;
ее социально-          привлечение   на   работу    в    бюджетную    сферу
экономической          квалифицированных специалистов;
эффективности          развитие системы ипотечного жилищного кредитования

      --------------------------------
      <*> Объем финансирования корректируется  с  учетом  возможностей
областного бюджета на текущий финансовый год.
      <**> Объем финансирования корректируется с  учетом  возможностей
бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год.

                 Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ           
               НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ         

      1. В  соответствии  с  Жилищным  кодексом  Российской  Федерации
органы  государственной  власти  Челябинской области и органы местного
самоуправления в пределах своей компетенции должны создать условия для
осуществления  гражданами  права  на жилище с использованием бюджетных
средств и иных не запрещенных законом внебюджетных источников,  в  том
числе  путем  предоставления  социальных  выплат  на  приобретение или
строительство жилых помещений (далее именуется - социальная выплата).
      Уровень доходов  работников  бюджетной  сферы  при  существующих
ценах  на  жилье  не  позволяет  им  приобрести  жилье  только за счет
собственных средств. В связи  с  этим  требуется  комплексное  решение
проблемы посредством развития систем:
      государственной  поддержки  работников  бюджетной  сферы   путем
предоставления социальных выплат;
      ипотечного жилищного кредитования.
      Опыт предоставления социальных выплат на приобретение  жилья  по
сравнению  с  бюджетным  финансированием  нового строительства доказал
свою высокую эффективность и позволяет:
      ускорить  решение   жилищной   проблемы   путем   предоставления
гражданам возможности приобретения жилого помещения на рынке жилья;
      предоставить гражданам право свободного выбора жилья;
      экономить бюджетные средства путем повышения  заинтересованности
граждан   в   скорейшем  получении  жилья  и  их  готовности  частично
использовать собственные или кредитные средства.
      2.  Реализация  данной  подпрограммы   обеспечит   осуществление
адресной   государственной   поддержки   работников  бюджетной  сферы,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:
      ранее состоявших на учете в  качестве  нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий, предоставлении жилых помещений;
      признанных  органами  местного  самоуправления  нуждающимися   в
предоставлении  социальных  выплат  на  приобретение или строительство
жилья.

               Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ          

      3.  Основной   целью   подпрограммы   является   государственная
поддержка   работников  бюджетной  сферы,  признанных  нуждающимися  в
предоставлении социальной выплаты на  приобретение  или  строительство
жилья.
      4. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные
задачи:
      1)  развитие  системы   государственной   поддержки   работников
бюджетной   сферы  путем  совершенствования  механизма  предоставления
социальных выплат;
      2) создание условий  для  привлечения  собственных  и  кредитных
(заемных)  средств  работников  бюджетной  сферы  при решении жилищной
проблемы;
      3) создание условий для развития  системы  ипотечного  жилищного
кредитования.
      5. Участниками подпрограммы  могут  быть  граждане  -  работники
бюджетной  сферы,  постоянно  проживающие  на  территории  Челябинской
области и отвечающие следующим требованиям:
      1) гражданин является:
      работником областного или муниципального бюджетного  учреждения,
содержание  которого осуществляется за счет средств областного и (или)
местного бюджетов;
      работником   государственного   органа   Челябинской    области,
замещающим  должность,  которая не является должностью государственной
гражданской  службы  (далее  именуется  -  работник   государственного
органа);
      работником  органа  местного   самоуправления,   в   том   числе
муниципальным служащим;
      сотрудником  органов   внутренних   дел,   содержание   которого
осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов;
      сотрудником учреждения  Государственной  противопожарной  службы
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,
содержание  которого осуществляется за счет средств областного и (или)
местного бюджетов;
      2) наличие у гражданина непрерывного стажа  работы  в  бюджетном
учреждении,  государственном органе или органе местного самоуправления
не менее трех лет.
      Под  непрерывным  стажем   работы   применительно   к   условиям
подпрограммы   понимается  стаж  работы  в  бюджетных  учреждениях  за
последние три года. Трудовой стаж гражданина считается  непрерывным  в
случае увольнения и устройства на работу в другое бюджетное учреждение
в течение двух месяцев;
      3)   гражданин   признан   органами   местного    самоуправления
нуждающимся в предоставлении социальной выплаты;
      4) гражданин имеет собственные средства, достаточные для  оплаты
расчетной  стоимости  приобретаемого жилья в части, превышающей размер
предоставляемой  социальной  выплаты,  либо  доход,  достаточный   для
получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.
      Членами семьи работника бюджетной сферы - участника подпрограммы
-  признаются  постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг),
их  дети,  родители  участника  подпрограммы.   Другие   родственники,
нетрудоспособные  иждивенцы,  а  в исключительных случаях и иные лица,
постоянно проживающие совместно с участником подпрограммы, учитываются
при  расчете  размера  социальной  выплаты  в  случае  признания  их в
судебном порядке членами его семьи.
      6. Основными принципами реализации данной подпрограммы являются:
      1) добровольность участия  в  подпрограмме  работника  бюджетной
сферы и членов его семьи;
      2) нуждаемость работника бюджетной сферы и членов  его  семьи  в
предоставлении социальной выплаты в соответствии с условиями настоящей
подпрограммы;
      3) возможность для работника бюджетной сферы и членов его  семьи
реализовать  свое право на получение государственной поддержки за счет
бюджетных средств на улучшение жилищных условий в рамках  подпрограммы
только один раз;
      4) наличие у работника бюджетной сферы  собственных  средств  на
приобретение  жилья  или  его  платежеспособность  (в  соответствии  с
критериями, устанавливаемыми банком) при получении ипотечных  жилищных
кредитов и займов на приобретение или строительство жилья.
      7. Преимущественным правом на участие в подпрограмме при  прочих
равных   условиях   обладают   граждане,  принятые  органами  местного
самоуправления на учет в качестве  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий до 1 марта 2005 года.

                  Глава III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ            

      8. Реализация подпрограммы предусматривается  в  период  2009  -
2010   годов,   в  течение  которых  осуществляется  совершенствование
нормативной правовой базы, организационных  и  финансово-экономических
механизмов  реализации  мероприятий  подпрограммы с учетом мониторинга
реализации  подпрограммы  на  территориях  муниципальных   образований
Челябинской области.

                 Глава IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ           

      9.  Мероприятия  подпрограммы   включают   в   себя   разработку
нормативной  правовой  базы, организационные и финансово-экономические
мероприятия  за  счет   средств   областного   и   местных   бюджетов,
внебюджетных источников.
      Перечень  основных   мероприятий   приведен   в   приложении   к
подпрограмме.

                Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ           

      10. Основными источниками финансирования  подпрограммы  являются
средства:
      1) областного  бюджета  в  соответствии  с  законом  Челябинской
области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
      2) местных бюджетов;
      3) кредитных организаций, предоставляющих  работникам  бюджетной
сферы  -  участникам  подпрограммы  -  ипотечные  жилищные  кредиты на
приобретение или строительство жилья;
      4) участников подпрограммы, используемые  для  оплаты  стоимости
приобретения  или  строительства  жилья  в  части,  превышающей размер
предоставляемой социальной выплаты.
      11.  Общий  объем  финансирования на 2009 - 2010 годы составляет
1658,4257 млн. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета
-  376,3256  млн.  рублей;  местных  бюджетов  - 126,000 млн. рублей и
внебюджетных  источников - 1156,100 млн. рублей (ресурсное обеспечение
подпрограммы представлено в приложении). (В   редакции   Постановления
Правительства Челябинской области от 27.10.2010 г. N 189-П)
      12. Средства областного бюджета направляются на:
      1) предоставление работникам областных  бюджетных  учреждений  и
государственных   органов   Челябинской  области  (далее  именуются  -
работники областных бюджетных учреждений) социальных выплат в  размере
не  менее  30  процентов  от  средней стоимости стандартного жилья <1>
через государственные органы Челябинской области, в том числе  имеющие
подведомственные  учреждения,  полностью  финансируемые  из областного
бюджета (в соответствии  с  перечнем  главных  распорядителей  средств
областного  бюджета и перечнем получателей средств областного бюджета,
подведомственных главным распорядителям  средств  областного  бюджета,
утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области);
      --------------------------------
      <1> Стандартное жилье - жилое помещение площадью, рассчитанной в
соответствии  с  социальной  нормой  общей  площади  жилого помещения,
установленной для семей разной численности

      2)   оказание   финансовой   помощи   местным    бюджетам    для
предоставления работникам муниципальных бюджетных учреждений и органов
местного   самоуправления,   сотрудникам   органов   внутренних   дел,
Государственной   противопожарной   службы  Министерства  чрезвычайных
ситуаций   Российской   Федерации   (далее   именуются   -   работники
муниципальных  бюджетных  учреждений)  социальных  выплат в размере не
менее 20 процентов от средней стоимости стандартного жилья при условии
предоставления   не   менее   10   процентов   от   средней  стоимости
стандартного жилья за счет средств местного бюджета.
      13. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из:
      1)   социальной   нормы   общей   площади   жилого    помещения,
установленной для семей разной численности;
      2) средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей  площади  жилья,
сформировавшейся  на  территории муниципального образования, в котором
проживает участник подпрограммы.
      14. Социальная норма  общей  площади  жилья,  с  учетом  которой
определяется  размер  социальной  выплаты, устанавливается в следующих
размерах:
      1) для одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра;
      2) для семьи, состоящей из двух человек, - 42 кв. метра;
      3) для семьи, состоящей из трех и более человек,  -  по  18  кв.
метров на каждого члена семьи.
      15.  Средняя  стоимость  стандартного  жилья,  принимаемая   при
расчете размера социальной выплаты, определяется по следующей формуле:

      СтЖ = Н x РЖ, где:

      СтЖ - средняя  стоимость  стандартного  жилья,  принимаемая  при
расчете размера социальной выплаты;
      Н - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей  площади  жилья
по муниципальному образованию;
      РЖ - размер  общей  площади  жилого  помещения,  определяемый  в
соответствии с требованиями подпрограммы.
      Средняя рыночная стоимость 1  кв.  метра  общей  площади  жилого
помещения  по муниципальному образованию определяется органом местного
самоуправления  и  утверждается  Государственным   комитетом   "Единый
тарифный  орган Челябинской области" исходя из данных о ценах на рынке
жилья по муниципальному образованию и с учетом  прогнозируемого  роста
стоимости строительной продукции на соответствующий период времени.

                Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ           
                          РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ                     

      16.  Ежегодно  государственный  заказчик  подпрограммы  проводит
отбор  муниципальных  образований для участия в реализации мероприятий
подпрограммы.
      17.   Органы   местного   самоуправления   Челябинской   области
представляют государственному заказчику подпрограммы заявки на участие
в подпрограмме.
      18.   Государственный   заказчик    подпрограммы    осуществляет
подготовку  предложений  по распределению средств областного бюджета в
соответствии с  условиями  предоставления  и  методикой  распределения
субсидий местным бюджетам.
      19. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам в  рамках
реализации подпрограммы являются:
      1) наличие разработанных и утвержденных представительным органом
местного самоуправления соответствующих муниципальных подпрограмм;
      2) подтверждение обязательств  по  финансированию  муниципальных
подпрограмм из средств местных бюджетов;
      на в соответствии с официальным текстом документа.
      4)  отсутствие  нецелевого  использования   средств   областного
бюджета,   полученных   на   реализацию  подпрограмм  соответствующего
направления в предшествующий год;
      5) своевременное и достоверное предоставление органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований Челябинской области отчетов
по ранее полученным  субсидиям  местным  бюджетам  на  соответствующие
цели.
      20. Методика распределения субсидий местным бюджетам.

                                           О
                                 К = ---------------, где
                                      1    2
                                     З  + З + .....

      О - средства областного бюджета на планируемый финансовый год по
подпрограмме;
           1   2
          З , З , ....   -    средства,   предусмотренные   в   заявке
муниципальных   образований     на    выделение   средств   областного
бюджета  на  планируемый финансовый год по подпрограмме;
      К - коэффициент распределения;
      1) если К >= 1,  то  распределение  средств  областного  бюджета
между  муниципальными  образованиями  осуществляется  в соответствии с
поданными заявками;
      2) если К < 1, то расчет средств областного бюджета, планируемых
для муниципального образования, производится по формуле:

              1   2            1   2
          М (М , М ,...) = З (З , З ,....) x К, где

      М  -  объем  средств   областного   бюджета,   планируемый   для
муниципального образования по подпрограмме.
      Средства  областного  бюджета,  планируемые  для  муниципального
образования  по  подпрограмме,  должны  быть  определены  в размере не
менее,  чем  необходимо  для  обеспечения  социальной   выплатой   для
приобретения или строительства жилья одной семьи.
      21. Применительно к настоящей подпрограмме  под  нуждающимися  в
предоставлении   социальной  выплаты  понимаются  работники  бюджетной
сферы,  признанные   органами   местного   самоуправления   по   месту
постоянного  жительства таких работников нуждающимися в предоставлении
социальной выплаты по тем же основаниям, которые  установлены  статьей
51  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  для  признания  граждан
нуждающимися  в  жилых  помещениях,   предоставляемых   по   договорам
социального найма.
      22.  Признание  работников  бюджетной   сферы   нуждающимися   в
предоставлении  социальной  выплаты  осуществляется  органами местного
самоуправления на основании:
      1)  заявления,  подписанного  всеми  проживающими  совместно   с
заявителем дееспособными членами семьи;
      2) документов, удостоверяющих личность заявителя  и  членов  его
семьи,  а  также  документов,  подтверждающих  гражданство  Российской
Федерации;
      3)   документов,   содержащих   сведения   о   составе    семьи,
подтверждающих  родственные отношения работника бюджетной сферы и лиц,
указанных им в качестве членов семьи;
      4) документа, подтверждающего факт совместного проживания членов
семьи (при необходимости);
      5) документов, подтверждающих  нуждаемость  работника  бюджетной
сферы  в предоставлении социальной выплаты (справка с места жительства
или выписка  из  домовой  книги,  копия  финансового  лицевого  счета,
заключение  межведомственной  комиссии  о  признании  жилого помещения
непригодным для проживания);
      6)   документов,   подтверждающих   право   пользования    жилым
помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;
      7)  справки  органов   государственной   регистрации   прав   на
недвижимое  имущество  и  сделок  с ним о наличии или отсутствии жилых
помещений на праве собственности у гражданина-заявителя и  членов  его
семьи;
      8) справки  предприятия  технической  инвентаризации  о  наличии
(отсутствии)  в  настоящее  время жилья на праве собственности на всех
членов семьи;
      9)  копии  трудовой   книжки   и   справки   с   места   работы,
подтверждающие необходимый непрерывный стаж работы в бюджетной сфере.
      23. Порядок рассмотрения заявления работника бюджетной  сферы  и
вынесения   решения   о   признании  его  в  качестве  нуждающегося  в
предоставлении социальной выплаты:
      1)  поступившее  от  работника  бюджетной  сферы   заявление   с
прилагаемыми документами проверяется органами местного самоуправления;
      2) по результатам рассмотрения  заявления  и  проверки  жилищных
условий  заявителя  не  позднее  чем  через  30  рабочих  дней  со дня
представления указанных документов  в  орган  местного  самоуправления
принимается  решение  о признании или об отказе в признании гражданина
нуждающимся в предоставлении социальной выплаты, о  котором  заявитель
уведомляется письменно.
      24. Отказ в  признании  работника  бюджетной  сферы  в  качестве
нуждающегося в предоставлении социальной выплаты допускается в случае,
если:
      1) не представлены в полном  объеме  документы,  предусмотренные
пунктом 22 подпрограммы;
      2) представлены документы, не подтверждающие право  состоять  на
учете  в  качестве нуждающегося в предоставлении социальной выплаты на
приобретение или строительство жилья;
      3)  работник  бюджетной  сферы  в  течение  последних  пяти  лет
совершил  действия по ухудшению жилищных условий, в результате чего не
может быть признан нуждающимся в предоставлении социальной выплаты.
      Решение  об  отказе  в  признании  работника   бюджетной   сферы
нуждающимся  в  предоставлении  социальной  выплаты  должно  содержать
основания такого отказа и может быть обжаловано заявителем в  судебном
порядке.
      25. Включение работника  бюджетной  сферы  в  список  участников
подпрограммы производится на основании:
      1) решения органа местного самоуправления о признании  работника
бюджетной  сферы  в  качестве нуждающегося в предоставлении социальной
выплаты;
      2) подтверждения им наличия собственных средств, достаточных для
оплаты  расчетной  стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей
размер предоставляемой социальной выплаты, либо  дохода,  достаточного
для   получения  ипотечного  жилищного  кредита  (займа)  на  рыночных
условиях.
      26.  Порядок  предоставления  работникам   областных   бюджетных
учреждений  и  государственных  органов Челябинской области социальных
выплат  на   приобретение   или   строительство   жилья   утверждается
Губернатором Челябинской области.
      27. Текущее  управление  реализацией  подпрограммы  осуществляет
Министерство   строительства,  инфраструктуры  и  дорожного  хозяйства
Челябинской области - государственный заказчик подпрограммы.
      28. Государственный заказчик подпрограммы:
      1)   осуществляет   разработку   нормативной    правовой    базы
подпрограммы,  в  том  числе перечня целевых индикаторов и показателей
для    мониторинга    реализации    подпрограммных    мероприятий    и
совершенствования механизма ее реализации;
      2) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления
и   государственным  органам  Челябинской  области  в  пределах  своей
компетенции  по  вопросам,  связанным  с  предоставлением   социальных
выплат;
      3)  несет  ответственность  за  своевременную   и   качественную
подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
      4) осуществляет в соответствии с пунктом 19  подпрограммы  отбор
муниципальных образований для участия в подпрограмме;
      5)  определяет  необходимый  объем   ежегодного   финансирования
подпрограммы  и  предоставляет  заявку  на  финансирование мероприятий
подпрограммы из областного бюджета в Министерство финансов Челябинской
области,  в том числе объем финансовой помощи местным бюджетам в форме
субсидий на реализацию подпрограммы;
      6)  готовит  предложения  по  распределению  средств  областного
бюджета  между государственными органами Челябинской области, органами
местного самоуправления;
      7) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы  в  виде
субсидий   местным   бюджетам   в   пределах   утвержденных  бюджетных
ассигнований на основании договоров между  государственным  заказчиком
подпрограммы и органами местного самоуправления;
      8)  устанавливает  порядок  и  условия  признания   в   качестве
участника подпрограммы работника бюджетной сферы, имеющего достаточные
доходы либо иные денежные  средства  для  оплаты  расчетной  стоимости
жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
      9)   осуществляет   выпуск   и   выдачу   бланков   свидетельств
государственным   органам   Челябинской   области,   органам  местного
самоуправления;
      10)  участвует  в  отборе  банков  для   обслуживания   средств,
предоставленных  в  качестве  социальной  выплаты работникам бюджетной
сферы, и заключает соглашения с  банками,  выбранными  для  реализации
подпрограммы,  о  взаимодействии  по  открытию  и обслуживанию целевых
блокированных  счетов  работников   бюджетной   сферы   -   владельцев
свидетельств;
      11)  осуществляет  контроль  в  пределах  своих  полномочий   за
реализацией   мероприятий   подпрограммы,   в   том   числе   проверку
правильности расчета размера социальных  выплат  работников  областных
бюджетных учреждений;
      12)  ежемесячно  представляет  отчет  Правительству  Челябинской
области о выполнении мероприятий подпрограммы;
      13) проводит мониторинг реализации мероприятий подпрограммы;
      14)   осуществляет   взаимодействие    с    органами    местного
самоуправления    и    организациями,    участвующими   в   реализации
подпрограммы.
      29.  Органы  местного  самоуправления   являются   исполнителями
подпрограммы   в   части   осуществления   государственной   поддержки
работникам муниципальных бюджетных учреждений и осуществляют:
      1)  признание  работников   бюджетной   сферы   нуждающимися   в
предоставлении  социальной  выплаты в порядке, установленном настоящей
подпрограммой;
      2) ведение учета работников муниципальных бюджетных учреждений в
качестве  нуждающихся в предоставлении социальной выплаты и изъявивших
желание участвовать в подпрограмме;
      3)  предоставление  работникам  областных  бюджетных  учреждений
решения  органа  местного самоуправления о признании их нуждающимися в
предоставлении социальной выплаты;
      4)  предоставление   государственному   заказчику   подпрограммы
ежегодно,  до  1  июля  года,  предшествующего планируемому, заявки на
финансирование из областного бюджета мероприятий  подпрограммы  исходя
из  объемов  финансирования,  предусмотренных  на  эти  цели в местном
бюджете;
      5)   формирование   до   1   сентября   года,    предшествующего
планируемому,  списков работников муниципальных бюджетных учреждений -
участников подпрограммы, претендующих на получение социальной  выплаты
в  планируемом  году,  и  предоставление их государственному заказчику
подпрограммы;
      6)  финансирование  мероприятий  подпрограммы  за  счет  средств
областного  бюджета, перечисленных в местный бюджет в виде субсидии, и
средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели;
      7)  выдачу  участникам  подпрограммы  в  установленном   порядке
свидетельств;
      8)   ведение   реестра   выданных,   оплаченных   и   погашенных
свидетельств;
      9)  предоставление   государственному   заказчику   подпрограммы
оперативной   информации   о   реализации   мероприятий   подпрограммы
ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;
      10) представление государственному заказчику подпрограммы отчета
о  реализации  мероприятий подпрограммы ежеквартально, в срок до 10-го
числа месяца, следующего за отчетным;
      11) организацию в средствах массовой  информации  муниципального
образования   работы,   направленной   на   освещение  целей  и  задач
подпрограммы;
      12) защиту интересов работников бюджетной сферы при заключении с
открытым  акционерным  обществом  "Южно-Уральская Корпорация жилищного
строительства и ипотеки" (далее именуется - ОАО "ЮУ КЖСИ")  соглашения
об  условиях  долевого  участия  в инвестировании строительства жилого
дома,   осуществляемого   на   земельном   участке,   выделенном   для
муниципальных    нужд.   Соглашением   рекомендуется   предусматривать
стоимость продажи ОАО  "ЮУ  КЖСИ"  работникам  бюджетной  сферы  жилых
помещений  по  стоимости  квадратного  метра  не  более  чем стоимость
квадратного  метра,  утверждаемой   для   муниципального   образования
Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области".
      30.  Государственные   органы   Челябинской   области   являются
исполнителями  подпрограммы в части оказания государственной поддержки
работникам областных бюджетных учреждений и осуществляют:
      1) ведение учета работников  областных  бюджетных  учреждений  в
качестве  участников  подпрограммы после предоставления решения органа
местного самоуправления о признании их нуждающимися  в  предоставлении
социальной выплаты;
      2) предоставление ежегодно,  до  1  июля  года,  предшествующего
планируемому,   государственному   заказчику  подпрограммы  заявки  на
финансирование подпрограммы из областного бюджета;
      3)   формирование   до   1   сентября   года,    предшествующего
планируемому,  списка участников подпрограммы, претендующих на участие
в планируемом году, и представление его государственному заказчику;
      4)   ведение   реестра   выданных,   оплаченных   и   погашенных
свидетельств;
      5)   представление   государственному   заказчику   подпрограммы
оперативной   информации   о   реализации   мероприятий   подпрограммы
ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;
      6) представление государственному заказчику подпрограммы  отчета
о  реализации  мероприятий подпрограммы ежеквартально, в срок до 10-го
числа месяца, следующего за отчетным.
      31. ОАО "ЮУ КЖСИ", являясь региональным оператором по ипотечному
жилищному   кредитованию   и  одним  из  участников  взаимодействия  в
реализации подпрограммы:
      1) ведет работу по расширению круга риэлтерских и страховых фирм
с целью создания конкурентной среды на рынке жилья;
      2) взаимодействует с органами местного  самоуправления  в  части
предоставления  работникам  бюджетной  сферы - участникам подпрограммы
(по их желанию) ипотечных  жилищных  кредитов  на  приобретение  жилых
помещений,  в  том  числе  при  продаже жилых помещений, строительство
которых  инвестирует  ОАО  "ЮУ  КЖСИ".  Средства  социальной   выплаты
являются   подтверждением   наличия   у   работника   бюджетной  сферы
первоначального взноса для получения ипотечного жилищного кредита;
      3)   предоставляет   ипотечные   жилищные   кредиты   участникам
подпрограммы  по  стандартам,  установленным ОАО "ЮУ КЖСИ" (по желанию
участника подпрограммы);
      4)   представляет   государственному   заказчику    подпрограммы
ежемесячную  оперативную  информацию  о  количестве выданных ипотечных
жилищных кредитов на приобретение  и  строительство  жилья  участникам
подпрограммы.
      32.  Механизм  реализации  подпрограммы  предполагает   оказание
государственной поддержки работников бюджетной сферы и членов их семей
в улучшении жилищных условий путем предоставления  социальной  выплаты
в  размере  не  менее  30  процентов от средней стоимости стандартного
жилья на:
      1)  приобретение  жилого  помещения  при  наличии  у   работника
бюджетной сферы собственных средств, необходимых для оплаты оставшейся
части стоимости приобретаемого жилого помещения;
      2)  оплату  первоначального  взноса  при  получении   ипотечного
жилищного кредита (займа) на приобретение жилья;
      3) оплату последнего платежа в  счет  оплаты  паевого  взноса  в
полном  объеме  жилого  помещения,  которое для участника подпрограммы
приобрел  жилищно-накопительный   кооператив,   членом   которого   он
является;
      4) оплату последнего платежа по договору на финансовое участие в
долевом строительстве многоквартирного жилого дома;
      5) строительство индивидуального жилого дома.
      33.  Социальная  выплата  предоставляется  на   приобретение   у
физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений),
строительство индивидуального  жилого  дома  или  жилого  помещения  в
многоквартирном  жилом  доме,  отвечающего  установленным санитарным и
техническим требованиям,  благоустроенного  применительно  к  условиям
населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.
      Жилое  помещение,  построенное  или   приобретенное   работником
бюджетной сферы, должно находиться на территории Челябинской области.
      Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на  семью  работника
бюджетной  сферы  -  участника  подпрограммы  после реализации средств
социальной  выплаты,  должна  быть  не  меньше  общей  площади  жилья,
рассчитанной   по   учетной  норме,  установленной  органами  местного
самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
      Построенное или  приобретаемое  жилое  помещение  оформляется  в
равную  долевую  собственность всех членов семьи, учтенных при расчете
социальной выплаты.
      При  приобретении   двух   и   более   жилых   помещений   право
собственности на приобретаемые жилые помещения должно быть оформлено в
равную  долевую  собственность  всех   членов   семьи,   указанных   в
свидетельстве.   Все   договоры  на  приобретение  жилых  помещений  и
свидетельства о государственной регистрации права собственности должны
представляться в банк одновременно.
      34. Социальная выплата предоставляется участнику подпрограммы  в
безналичной  форме  путем  зачисления  соответствующих  средств на его
блокированный  банковский  счет,  открытый  в  кредитной  организации,
участвующей в реализации подпрограммы.
      35.  В  качестве  механизма  доведения  социальной  выплаты   до
работника бюджетной сферы используется свидетельство.
      Свидетельство является именным документом, удостоверяющим  право
работника  бюджетной  сферы  -  участника  подпрограммы - на получение
социальной выплаты.  Свидетельство  не  является  ценной  бумагой,  не
подлежит   передаче   другому  лицу,  кроме  случаев,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
      36. Срок действия свидетельства составляет:
      1)  для  участника  подпрограммы  -  24  месяца  с  даты  выдачи
свидетельства,  указанной  в нем, причем в течение первых двух месяцев
он должен открыть банковский счет, заключить договор банковского счета
и сдать свидетельство в банк;
      2) для банков,  участвующих  в  реализации  подпрограммы,  -  24
месяца с даты выдачи свидетельства, указанной в нем.
      37. Размер социальной  выплаты  указывается  в  свидетельстве  и
является  неизменным  на  весь  срок  действия  свидетельства.  Расчет
размера социальной выплаты производится на дату выдачи  свидетельства,
указанную в нем.
      Бланки свидетельств передаются органам местного самоуправления и
государственным  органам  Челябинской области по актам приема-передачи
с  указанием  фамилии,  имени,  отчества  работника  бюджетной  сферы,
количества  членов его семьи, общего размера социальной выплаты (в том
числе из областного и местного бюджетов).
      38. Оформление свидетельств участникам подпрограммы осуществляют
государственные    органы   Челябинской   области,   органы   местного
самоуправления, которые обязаны в течение  5  дней  с  даты  получения
бланков  выдать  свидетельства  гражданам  и  проинформировать  их  об
условиях участия в подпрограмме,  а  указанные  граждане  должны  дать
письменное   согласие   на   участие  в  подпрограмме  и  заключить  с
исполнителем подпрограммы договор  о  сотрудничестве  сторон  в  целях
реализации подпрограммы.
      39. Работник  бюджетной  сферы  -  владелец  свидетельства  -  в
течение двух месяцев представляет свидетельство в банк, отобранный для
обслуживания  средств  социальной  выплаты,  открывает   блокированный
банковский  счет  и  заключает  договор  банковского счета. Социальная
выплата  предоставляется  в   безналичной   форме   путем   зачисления
соответствующих средств на банковский счет.
      40. Социальная выплата может быть предоставлена на  приобретение
жилого  помещения, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита,
полученного в кредитной организации на  приобретение  жилья.  Средства
социальной   выплаты   являются  подтверждением  наличия  у  работника
бюджетной  сферы  первоначального  взноса  при  получении   ипотечного
жилищного кредита на приобретение жилья.
      Для оплаты приобретаемого жилого  помещения  работник  бюджетной
сферы  представляет  в  банк  договор  купли-продажи, который является
основанием для государственной регистрации права  работника  бюджетной
сферы   и  членов  его  семьи  на  приобретаемое  жилое  помещение,  и
правоустанавливающие  документы  на  жилое  помещение,   приобретаемое
посредством  реализации  такого  договора.  Банк осуществляет проверку
представленных документов  и  при  соблюдении  условий,  установленных
подпрограммой и Соглашением, заключенным с муниципальным образованием,
принимает договор для оплаты.
      Перечисление средств с банковского счета  лицу,  участвующему  в
договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней
со дня принятия банком договора для оплаты.
      41.  Социальная  выплата  может  быть  предоставлена  на  оплату
последнего  платежа  в  счет оплаты паевого взноса за жилое помещение,
которое для работника бюджетной сферы  приобрел  жилищно-накопительный
кооператив.
      Участник     подпрограммы,     который      является      членом
жилищно-накопительного    кооператива,   для   использования   средств
социальной выплаты на оплату последнего платежа в счет оплаты  паевого
взноса  в  полном объеме за жилое помещение, которое для него приобрел
жилищно-накопительный кооператив, предоставляет  справку  о  внесенной
сумме  паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого
взноса, необходимой для  приобретения  участником  подпрограммы  права
собственности  на  жилое  помещение,  переданное  в  его  пользование.
Средства     социальной     выплаты     перечисляются     на      счет
жилищно-накопительного кооператива.
      42.  Социальная  выплата  может  быть  предоставлена  на  оплату
последнего платежа в счет оплаты последнего взноса за жилое помещение,
построенное   по   договору   участия    в    долевом    строительстве
многоквартирного жилого дома.
      Участник  подпрограммы  для  использования  средств   социальной
выплаты  на  оплату  последнего  взноса  по договору участия в долевом
строительстве многоквартирного жилого дома предоставляет  копию  этого
договора  (или  договор  уступки  права  требования),  свидетельство о
государственной регистрации права  собственности  на  объект  долевого
строительства  в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004
г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных  домов
и  иных  объектов  недвижимости  и  о  внесении  изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации" (при наличии) и документ об
уплате   заказчику-застройщику  доли  собственных  средств  в  размере
разницы от фактической стоимости приобретаемого жилого  помещения  (по
договору  финансового участия в долевом строительстве многоквартирного
жилого  дома)  и  размером  социальной  выплаты.  Средства  социальной
выплаты перечисляются на счет заказчика-застройщика.
      43. Социальная выплата может быть предоставлена на строительство
индивидуального   жилого  дома,  в  том  числе  с  помощью  ипотечного
жилищного кредита, полученного в  кредитной  организации  на  создание
объекта  индивидуального  строительства.  Средства  социальной выплаты
являются  подтверждением   наличия   у   работника   бюджетной   сферы
первоначального  взноса  при получении ипотечного жилищного кредита на
создание объекта индивидуального строительства.
      Условием предоставления средств  социальной  выплаты  на  оплату
расходов  на строительство индивидуального жилого дома, в том числе на
оплату  первоначального  взноса  при  получении  ипотечного  жилищного
кредита   на  поэтапное  создание  объекта  индивидуального  жилищного
строительства, является наличие:
      1) документа, удостоверяющего право собственности  на  земельный
участок,   либо   право  пожизненного  (наследуемого)  владения,  либо
договора аренды земельного участка под  строительство  индивидуального
жилого дома;
      2) разрешения органов местного самоуправления  на  строительство
индивидуального жилого дома;
      3)    проектно-сметной     документации     на     строительство
индивидуального жилого дома;
      4) акта органа местного самоуправления, осуществляющего контроль
за  строительством,  о  выполненных объемах по индивидуальному объекту
незавершенного строительством жилого  дома,  для  завершения  которого
планируется предоставить социальную выплату (при изъявлении работником
бюджетной сферы  желания  направить  средства  социальной  выплаты  на
оплату    расходов    по    окончании   строительства   незавершенного
строительством индивидуального жилого дома), либо кредитного  договора
(займа)  на  поэтапное  кредитование  создания объекта индивидуального
жилищного строительства.
      Кредитный договор (договор займа), если он содержит обеспеченное
ипотекой  обязательство,  подлежит  государственной  регистрации  (при
изъявлении  работником  бюджетной  сферы  желания  направить  средства
социальной   выплаты   на   оплату   расходов   на   создание  объекта
индивидуального жилищного строительства).
      44.   Социальная   выплата   считается   использованной    после
перечисления банком с блокированного целевого счета средств социальной
выплаты в счет оплаты приобретаемого жилого  помещения,  строительства
индивидуального  жилого  дома,  оплаты оставшейся части паевого взноса
жилищному кооперативу либо последнего взноса по  договору  финансового
участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
      Перечисление средств с банковского счета участника  подпрограммы
продавцу   жилого   помещения   или  лицу,  участвующему  в  договоре,
осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих  дней  со  дня
принятия решения о перечислении средств социальной выплаты.
      После перечисления  средств  социальной  выплаты  с  банковского
счета  участника  подпрограммы  продавцу  жилого  помещения  или лицу,
участвующему в договоре, работник бюджетной сферы и члены  его  семьи,
учтенные  при  расчете  размера субсидии, снимаются с учета в качестве
нуждающихся  в  жилых   помещениях,   предоставляемых   по   договорам
социального найма, либо в предоставлении социальной выплаты.
      45. В  случае  смерти  работника  бюджетной  сферы  -  владельца
свидетельства  -  член его семьи, действующий на основании нотариально
заверенной доверенности других дееспособных членов семьи, обращается в
орган   местного   самоуправления  (государственный  орган),  выдавший
свидетельство, с заявлением о замене свидетельства и приложением копии
свидетельства   о   смерти,   а  также  свидетельства  или  справки  о
расторжении  договора  банковского  счета  без  перечисления   средств
социальной  выплаты.  При  принятии  органом  местного  самоуправления
(государственным  органом)  решения  о  замене  свидетельства   расчет
размера  социальной выплаты производится исходя из норматива стоимости
1 кв. метра общей площади жилья, действующего на  дату  выдачи  нового
свидетельства.
      В случае смерти члена семьи работника бюджетной  сферы  владелец
свидетельства    обращается    в    орган    местного   самоуправления
(государственный орган), выдавший свидетельство, с заявлением о замене
свидетельства  и  приложением  копии  свидетельства  о смерти, а также
свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без
перечисления    средств    социальной   выплаты.   При   этом   замена
свидетельства и  расчет  размера  социальной  выплаты  производятся  в
порядке,  предусмотренном для замены свидетельства в случае смерти его
владельца.
      46. В случае, если владелец свидетельства не  смог  решить  свою
жилищную   проблему   в   установленный  подпрограммой  срок  действия
свидетельства и не воспользовался правом на получение  выделенной  ему
социальной   выплаты,   он   сдает   свидетельство  в  орган  местного
самоуправления  (государственный  орган),  выдавший  свидетельство,  и
сохраняет  право  на  улучшение  жилищных  условий,  в  том  числе  на
дальнейшее участие в подпрограмме.

                Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ           
                         ПОДПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ                    
                  ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ            

      47. Успешная реализация подпрограммы позволит:
      1)  улучшить  жилищные  условия  1033  <2>   семьям   работников
бюджетной  сферы,  в  том  числе:  в 2009 году - 533 семьям работников
бюджетной сферы (100 семей работников областных бюджетных учреждений и
433  семьи работников муниципальных бюджетных учреждений), в 2010 году
-  500  семьям  работников  бюджетной  сферы  (100  семьям  работников
областных  бюджетных  учреждений и 400 семьям работников муниципальных
бюджетных учреждений);
      --------------------------------
      <2>  Индикативные  показатели  будут  выполнены  при  соблюдении
условий, указанных в подпрограмме.

      2) увеличить объемы ипотечного жилищного  кредитования  за  счет
обеспечения   доступности  приобретения  жилья  с  помощью  ипотечного
жилищного кредита работников бюджетной  сферы,  получивших  социальные
выплаты;
      3) создать условия для укрепления семейных  отношений,  снижения
социальной напряженности в обществе;
      4)   создать   условия   для   привлечения   в    финансирование
строительства  жилья  собственных  средств граждан и средств кредитных
организаций;
           5) привлечь на работу в бюджетную  сферу  квалифицированных
     специалистов.




                                      Приложение
                                      к подпрограмме
                                      "Предоставление
                                      работникам бюджетной
                                      сферы, нуждающимся
                                      в улучшении жилищных
                                      условий, социальных
                                      выплат на приобретение
                                      или строительство жилья"

      (В  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области
от 27.10.2010 г. N 189-П)

 Мероприятия подпрограммы                    
                                                                      
                                
----T---------------T--------------T----------------------------T---------------¬
¦ N ¦ Наименование  ¦   Источник   ¦     Финансовые затраты     ¦  Исполнитель  ¦
¦п/п¦  мероприятий  ¦финансирования¦    в действующих ценах     ¦  мероприятия  ¦
¦   ¦               ¦              ¦    соответствующих лет,    ¦               ¦
¦   ¦               ¦              ¦        млн. рублей         ¦               ¦
¦   ¦               ¦              +----------T-----------------+               ¦
¦   ¦               ¦              ¦  всего   ¦   в том числе   ¦               ¦
¦   ¦               ¦              ¦на период ¦    по годам     ¦               ¦
¦   ¦               ¦              ¦реализации+--------T--------+               ¦
¦   ¦               ¦              ¦   под-   ¦  2009  ¦  2010  ¦               ¦
¦   ¦               ¦              ¦программы ¦        ¦        ¦               ¦
+---+---------------+--------------+----------+--------+--------+---------------+
¦1. ¦Финансирование ¦всего         ¦ 1658,4257¦831,0500¦827,3757¦       -       ¦
¦   ¦подпрограммы   +--------------+----------+--------+--------+               ¦
¦   ¦в целом        ¦в том числе:  ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦               +--------------+----------+--------+--------+               ¦
¦   ¦               ¦областной     ¦  376,3257¦190,0000¦186,3257¦               ¦
¦   ¦               ¦бюджет <*>    ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦               +--------------+----------+--------+--------+               ¦
¦   ¦               ¦местные       ¦  126,0000¦ 63,0000¦ 63,0000¦               ¦
¦   ¦               ¦бюджеты <**>  ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦               +--------------+----------+--------+--------+               ¦
¦   ¦               ¦собственные   ¦ 1156,1000¦578,0500¦578,0500¦               ¦
¦   ¦               ¦и заемные     ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦               ¦средства      ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦               ¦граждан       ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
+---+---------------+--------------+----------+--------+--------+---------------+
¦        I. Разработка и внесение изменений в нормативные правовые акты         ¦
+---T---------------T--------------T----------T--------T--------T---------------+
¦2. ¦Разработка     ¦      -       ¦    -     ¦   -    ¦   -    ¦ Министерство  ¦
¦   ¦порядка        ¦              ¦          ¦        ¦        ¦строительства, ¦
¦   ¦предоставления ¦              ¦          ¦        ¦        ¦инфраструктуры ¦
¦   ¦работникам     ¦              ¦          ¦        ¦        ¦  и дорожного  ¦
¦   ¦областных      ¦              ¦          ¦        ¦        ¦   хозяйства   ¦
¦   ¦бюджетных      ¦              ¦          ¦        ¦        ¦  Челябинской  ¦
¦   ¦учреждений     ¦              ¦          ¦        ¦        ¦    области    ¦
¦   ¦социальных     ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦выплат         ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦на приобретение¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦или            ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦строительство  ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦жилья          ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
+---+---------------+--------------+----------+--------+--------+---------------+
¦3. ¦Разработка     ¦      -       ¦    -     ¦   -    ¦   -    ¦органы местного¦
¦   ¦порядка        ¦              ¦          ¦        ¦        ¦самоуправления ¦
¦   ¦предоставления ¦              ¦          ¦        ¦        ¦      (по      ¦
¦   ¦работникам     ¦              ¦          ¦        ¦        ¦ согласованию) ¦
¦   ¦муниципальных  ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦бюджетных      ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦учреждений     ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦социальных     ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦выплат         ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦на приобретение¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦или            ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦строительство  ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦жилья          ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
+---+---------------+--------------+----------+--------+--------+---------------+
¦                        II. Организационные мероприятия                        ¦
+---T---------------T--------------T----------T--------T--------T---------------+
¦4. ¦Организация    ¦      -       ¦    -     ¦   -    ¦   -    ¦органы местного¦
¦   ¦учета          ¦              ¦          ¦        ¦        ¦самоуправления ¦
¦   ¦работников     ¦              ¦          ¦        ¦        ¦      (по      ¦
¦   ¦бюджетной сферы¦              ¦          ¦        ¦        ¦ согласованию) ¦
¦   ¦в качестве     ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦нуждающихся    ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦в улучшении    ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦жилищных       ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦условий        ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
+---+---------------+--------------+----------+--------+--------+---------------+
¦5. ¦Организация    ¦      -       ¦    -     ¦   -    ¦   -    ¦органы местного¦
¦   ¦учета          ¦              ¦          ¦        ¦        ¦самоуправления ¦
¦   ¦работников     ¦              ¦          ¦        ¦        ¦      (по      ¦
¦   ¦муниципальных  ¦              ¦          ¦        ¦        ¦ согласованию) ¦
¦   ¦бюджетных      ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦учреждений     ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦в качестве     ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦участников     ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦подпрограммы   ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
+---+---------------+--------------+----------+--------+--------+---------------+
¦6. ¦Организация    ¦      -       ¦    -     ¦   -    ¦   -    ¦    органы     ¦
¦   ¦учета          ¦              ¦          ¦        ¦        ¦государственной¦
¦   ¦работников     ¦              ¦          ¦        ¦        ¦    власти     ¦
¦   ¦областных      ¦              ¦          ¦        ¦        ¦  Челябинской  ¦
¦   ¦бюджетных      ¦              ¦          ¦        ¦        ¦    области    ¦
¦   ¦учреждений     ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦в качестве     ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦участников     ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦подпрограммы   ¦              ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
+---+---------------+--------------+----------+--------+--------+---------------+
¦7. ¦Отбор банков   ¦      -       ¦    -     ¦   -    ¦   -    ¦    Главное    ¦
¦   ¦для реализации ¦              ¦          ¦        ¦        ¦  управление   ¦
¦   ¦подпрограммы   ¦              ¦          ¦        ¦        ¦ материальных  ¦
¦   ¦               ¦              ¦          ¦        ¦        ¦   ресурсов    ¦
¦   ¦               ¦              ¦          ¦        ¦        ¦  Челябинской  ¦
¦   ¦               ¦              ¦          ¦        ¦        ¦   области,    ¦
¦   ¦               ¦              ¦          ¦        ¦        ¦ Министерство  ¦
¦   ¦               ¦              ¦          ¦        ¦        ¦строительства, ¦
¦   ¦               ¦              ¦          ¦        ¦        ¦инфраструктуры ¦
¦   ¦               ¦              ¦          ¦        ¦        ¦  и дорожного  ¦
¦   ¦               ¦              ¦          ¦        ¦        ¦   хозяйства   ¦
¦   ¦               ¦              ¦          ¦        ¦        ¦  Челябинской  ¦
¦   ¦               ¦              ¦          ¦        ¦        ¦    области    ¦
+---+---------------+--------------+----------+--------+--------+---------------+
¦                   III. Финансово-экономические мероприятия                    ¦
+---T---------------T--------------T----------T--------T--------T---------------+
¦8. ¦Предоставление ¦всего,        ¦ 1182,6257¦593,1500¦589,4757¦органы местного¦
¦   ¦социальных     +--------------+----------+--------+--------+самоуправления ¦
¦   ¦выплат         ¦в том числе:  ¦          ¦        ¦        ¦      (по      ¦
¦   ¦работникам     +--------------+----------+--------+--------+согласованию), ¦
¦   ¦муниципальных  ¦областной     ¦  233,5857¦118,6300¦114,9557¦   работники   ¦
¦   ¦бюджетных      ¦бюджет <*>    ¦          ¦        ¦        ¦   бюджетных   ¦
¦   ¦учреждений     +--------------+----------+--------+--------+ учреждений -  ¦
¦   ¦и приобретение ¦местные       ¦  126,0000¦ 63,0000¦ 63,0000¦   участники   ¦
¦   ¦(строительство)¦бюджеты <**>  ¦          ¦        ¦        ¦ подпрограммы  ¦
¦   ¦ими жилых      +--------------+----------+--------+--------+               ¦
¦   ¦помещений      ¦собственные   ¦  823,0400¦411,5200¦411,5200¦               ¦
¦   ¦               ¦и заемные     ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦               ¦средства      ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
¦   ¦               ¦граждан       ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
+---+---------------+--------------+----------+--------+--------+---------------+
¦9. ¦Предоставление ¦всего,        ¦  475,8000¦237,9000¦237,9000¦    органы     ¦
¦   ¦социальных     +--------------+----------+--------+--------+государственной¦
¦   ¦выплат         ¦в том числе:  ¦          ¦        ¦        ¦    власти     ¦
¦   ¦работникам     +--------------+----------+--------+--------+  Челябинской  ¦
¦   ¦областных      ¦областной     ¦  142,7400¦ 71,3700¦ 71,3700¦   области,    ¦
¦   ¦бюджетных      ¦бюджет <*>    ¦          ¦        ¦        ¦   работники   ¦
¦   ¦учреждений     +--------------+----------+--------+--------+   бюджетных   ¦
¦   ¦и приобретение ¦собственные   ¦  333,0600¦166,5300¦166,5300¦ учреждений -  ¦
¦   ¦(строительство)¦и заемные     ¦          ¦        ¦        ¦   участники   ¦
¦   ¦ими жилых      ¦средства      ¦          ¦        ¦        ¦ подпрограммы  ¦
¦   ¦помещений      ¦граждан       ¦          ¦        ¦        ¦               ¦
+---+---------------+--------------+----------+--------+--------+---------------+
¦   --------------------------------                                            ¦
¦   <*> Объем финансирования корректируется  с  учетом  возможностей  областного¦
¦бюджета на текущий финансовый год.                                             ¦
¦   <**> Объем финансирования  корректируется  с  учетом  возможностей  бюджетов¦
¦муниципальных образований на текущий финансовый год.                           ¦
L--------------------------------------------------------------------------------
                         


                                ПОДПРОГРАММА                          
                       "ПОДГОТОВКА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ                 
               ДЛЯ ОСВОЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"          
                                        
      (В  редакции  Постановлений  Правительства  Челябинской  области
от 08.04.2010 г. N 98-П; от 27.10.2010 г. N 189-П)
                              
                                  ПАСПОРТ                             
                подпрограммы "Подготовка земельных участков           
               для освоения в целях жилищного строительства"          

Наименование         - "Подготовка земельных участков для освоения в  целях
подпрограммы           жилищного   строительства"   (далее   именуется    -
                       подпрограмма)

Государственный      - Министерство   строительства,    инфраструктуры    и
заказчик               дорожного хозяйства Челябинской области

Основной             - Министерство   строительства,    инфраструктуры    и
разработчик            дорожного хозяйства Челябинской области
подпрограммы

Цель подпрограммы    - увеличение    объемов    жилищного    строительства,
                       привлечение  инвестиций  в  строительную  отрасль  и
                       обеспечения     земельных     участков     объектами
                       коммунальной  инфраструктуры,   а   также   развитие
                       региональной       системы        градостроительного
                       регулирования   в   целях    устойчивого    развития
                       территорий Челябинской области

Задачи подпрограммы  - разработка          региональных          нормативов
                       градостроительного проектирования;
                       подготовка       документов       градостроительного
                       проектирования муниципальных образований (документов
                       территориального планирования,  генеральных  планов,
                       правил  землепользования   и   застройки,   проектов
                       планировки территорий);
                       создание эффективных и устойчивых организационных  и
                       финансовых механизмов обеспечения земельных участков
                       объектами  коммунальной   инфраструктуры   в   целях
                       жилищного строительства;
                       обеспечение     земельных     участков     объектами
                       коммунальной инфраструктуры для  развития  жилищного
                       строительства;
                       привлечение   внебюджетных   источников   в    сферу
                       жилищного строительства;
                       снижение  доли   затрат   на   строительство   сетей
                       инженерного  обеспечения  в   себестоимости   одного
                       квадратного метра жилья.

Сроки реализации     - 2009 - 2010 годы
подпрограммы

Объемы и источники -   общий объем финансирования подпрограммы в 2009-
финансирования         2010 годах - 460,1974 млн. рублей, в том числе
подпрограммы           за счет средств:
                       федерального бюджета - 0,0 <*> рублей;
                       областного бюджета - 15,3 млн. рублей <**>;
                       местных бюджетов и внебюджетных источников -
                       444,8974 <***> млн. рублей.
                       Объем финансирования  подпрограммы в 2009 году-
                       271,0898 млн. рублей, в том числе за счет 
                       средств: 
                       федерального бюджета - 0,0 <*> рублей;
                       областного бюджета - 0,0 <**> рублей;
                       местных бюджетов и внебюджетных источников -
                       271,0898 <***> млн. рублей.
                       Объем финансирования подпрограммы в 2010 году -
                       189,1076 млн. рублей, в том числе за счет 
                       средств: 
                       федерального бюджета - 0,0 <*> рублей;
                       областного бюджета - 15,3000 <**> млн. рублей;
                       местных бюджетов и внебюджетных источников -
                       173,8076 <***> млн. рублей
      (В  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области
от 08.04.2010 г. N 98-П)

Важнейшие целевые    - площадь  земельных  участков,   предоставленных   на
индикаторы             аукционах,  в  2009  -  2010  годах   составит   745
                       гектаров, в том числе:
                       в 2009 году - 385 гектаров;
                       в 2010 году - 360 гектаров
      (В  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области
от 27.10.2010 г. N 189-П)

Ожидаемые конечные   - формирование  эффективных  механизмов  регулирования
результаты             градостроительной деятельности;
реализации             формирование   рынка    земельных    участков    для
подпрограммы и         строительства   жилья,   обеспеченных   коммунальной
показатели ее          инфраструктурой;
социально-             создание условий для  увеличения  объемов  жилищного
экономической          строительства на земельных участках, выделенных  под
эффективности          комплексное освоение

      --------------------------------
      <*>   Выделение   средств   из   федерального   бюджета    будет
производиться после проведения конкурса по отбору субъектов Российской
Федерации на участие в подпрограмме  "Обеспечение  земельных  участков
коммунальной   инфраструктурой   в   целях   жилищного  строительства"
федеральной целевой программы "Жилище" на  2002  -  2010  годы  (далее
именуется - федеральная подпрограмма).
      <**> Объем финансирования корректируется с  учетом  возможностей
областного бюджета на текущий финансовый год.
      <***> Объем финансирования корректируется с учетом  возможностей
бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год.
                                                                      
                 Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ           
               НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ         

      1. Подпрограмма направлена на продолжение реализации  одного  из
приоритетных  национальных  проектов  "Доступное  и комфортное жилье -
гражданам   России",   который   предполагает   формирование   системы
государственного стимулирования массового строительства жилья.
      В  2005  -  2008   годах   проблема   перехода   к   устойчивому
функционированию и развитию жилищной сферы начала решаться, достигнуты
определенные успехи в  обеспечении  развития  конкуренции  и  снижения
административных барьеров на рынке жилищного строительства.
      Стимулирование градостроительной  деятельности  через  упрощение
процедуры   получения   застройщиками   права  на  жилищную  застройку
земельных   участков   предусмотрено   в   Градостроительном   кодексе
Российской  Федерации  за  счет  развития  системы  открытых публичных
торгов. Тем самым разрушены главные административные барьеры  на  пути
застройщиков,  связанные  с  получением  разрешения  на строительство,
проведением  государственной   экспертизы,   выполнением   технических
условий  по  комплексному  развитию  инженерной инфраструктуры. Данные
мероприятия   на   уровне   муниципальных   образований    подкреплены
установлением    четких   и   прозрачных   процедур   территориального
планирования,  определением  градостроительных  регламентов  и   видов
разрешенного использования земельных участков.
      2.  Принятые  в  2005  -  2008  годах  Градостроительный  кодекс
Российской Федерации, Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ
"Об   основах   регулирования   тарифов   организаций    коммунального
комплекса"  и  Федеральный  закон  от  21  июля  2005  г.  N 115-ФЗ "О
концессионных  соглашениях"  сформировали  законодательную  базу   для
решения   задачи   комплексного   освоения   территорий  муниципальных
образований в целях жилищного строительства, установили  распределение
ответственности    за   обеспечение   земельных   участков   объектами
коммунальной инфраструктуры между  органами  местного  самоуправления,
организациями коммунального комплекса и застройщиками, а также создали
законодательные  основы  для  формирования  специализированного   вида
бизнеса,  связанного  с комплексной подготовкой земельных участков под
строительство, в том числе жилищное.
      Однако основными  проблемами  в  сфере  жилищного  строительства
продолжают  оставаться  отсутствие  в достаточном количестве земельных
участков,  обустроенных   коммунальной   инфраструктурой,   механизмов
привлечения  частных  инвестиционных  и  кредитных ресурсов в жилищное
строительство и  модернизацию  коммунальной  инфраструктуры,  а  также
"непрозрачные" и обременительные для застройщика условия присоединения
к  системам  коммунальной  инфраструктуры.  Решение   данных   проблем
необходимо  для  обеспечения существенного увеличения темпов жилищного
строительства, удовлетворения платежеспособного  спроса  населения  на
жилье, стабилизации цен на рынке жилья.
      Проблема отсутствия в достаточном количестве земельных участков,
обустроенных  коммунальной  инфраструктурой, возникла из-за отсутствия
утвержденной градостроительной документации по  комплексному  освоению
территорий   (в   том  числе  для  развития  застроенных  территорий),
утвержденных  перспективных  схем  инженерного  обеспечения,  а  также
отсутствия   в   муниципальных   образованиях  информационной  системы
обеспечения градостроительной деятельности.
      Органы  местного   самоуправления,   как   правило,   не   имеют
комплексных   планов   развития  территорий  и  обеспечения  земельных
участков  объектами   коммунальной   инфраструктуры,   основанных   на
зафиксированных  в документах территориального планирования и проектах
планировки прогнозах  роста  потребления  соответствующих  ресурсов  и
услуг  с учетом прогнозируемых объемов жилищного, промышленного и иных
видов строительства.
      3.  На  сегодняшний  день  недостаточно  активно  развиваются  и
функционируют  механизмы  финансирования  и  реализации инвестиционных
проектов комплексного освоения территорий. Банковский сектор не  имеет
кредитных   инструментов,   позволяющих  с  приемлемым  уровнем  риска
финансировать данные проекты. Очевидно, что деятельность, направленная
на  подготовку  земельных  участков  под  комплексное освоение, должна
стать отдельным  видом  предпринимательской  деятельности.  Необходимо
разработать   механизмы,   позволяющие   приобретать   у  застройщиков
построенные объекты коммунальной инфраструктуры.
      Оплата   построенных   объектов   инфраструктуры   может    быть
осуществлена   путем   зачета  встречных  требований  органа  местного
самоуправления  и  застройщика:  из  стоимости   земельного   участка,
приобретенного  на  аукционе,  застройщик  оплачивает  цену за вычетом
стоимости строительства инфраструктуры.  По  завершении  строительства
данные    объекты   передаются   в   собственность   органа   местного
самоуправления  в  счет  окончательной  оплаты  земельного  участка  с
одновременным прекращением обязательств органа местного самоуправления
по   оплате   договора,   заключенного   на   строительство   объектов
инфраструктуры.
      Также  в  качестве  источника  финансирования   затрат   органов
местного  самоуправления  по  строительству  или приобретению объектов
инфраструктуры  должен  рассматриваться  механизм  ипотеки   земельных
участков.    Длительность    рассрочки,    обеспечиваемой    ипотечным
кредитованием, позволит во многом решить  проблему  текущего  дефицита
местных бюджетов.
      Существующая практика  решения  проблемы  развития  коммунальной
инфраструктуры   и   развития   территорий  муниципальных  образований
основана на формировании поставщиками коммунальных  услуг  монопольной
платы  за  присоединение к системам коммунальной инфраструктуры или на
выполнении застройщиками технических условий для присоединения к  этим
системам,   определенных   на   основе   непрозрачных  и  изменяющихся
принципов. Такая практика создает неравные  конкурентные  условия  для
застройщиков  и  приводит к невозможности освоения земельных участков,
предусмотренных для жилищного строительства.
      Наличие  системных  проблем  в  вопросах   развития   территорий
муниципальных    образований    и   обеспечения   земельных   участков
коммунальной инфраструктурой в целях жилищного  строительства  требует
программно-целевых  действий для их решения. Реализация такого подхода
позволит увеличить объемы жилищного строительства, создать условия для
обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры.

               Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ          

      4. Целями подпрограммы являются:
      1) развитие  региональной  системы  градорегулирования  в  целях
устойчивого   развития   территорий  Челябинской  области,  увеличения
объемов   жилищного   строительства   и   привлечения   инвестиций   в
строительную отрасль;
      2)  опережающее   обеспечение   земельных   участков   объектами
коммунальной   инфраструктуры   для   увеличения   объемов   жилищного
строительства.
      5. В процессе достижения поставленных целей  решаются  следующие
задачи:
      1)  подготовка  документов   градостроительного   проектирования
муниципальных  образований  (документов территориального планирования,
генеральных планов,  правил  землепользования  и  застройки,  проектов
планировки территорий);
      2)  создание  эффективных   и   устойчивых   организационных   и
финансовых   механизмов   обеспечения   земельных  участков  объектами
коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
      3)  обеспечение  земельных   участков   объектами   коммунальной
инфраструктуры для развития жилищного строительства;
      4)  привлечение  внебюджетных  источников  в   сферу   жилищного
строительства;
      5) снижение  доли  затрат  на  строительство  сетей  инженерного
обеспечения в себестоимости одного квадратного метра жилья.

                  Глава III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ            

      6. Реализация подпрограммы предусматривается в  течение  2009  -
2010 годов.
      В течение этого периода осуществляются:
      1)   формирование   рынка   земельных   участков,   обеспеченных
коммунальной  инфраструктурой,  путем  предоставления  государственной
поддержки органам местного самоуправления, застройщикам и предприятиям
коммунального    комплекса    в    вопросах   строительства   объектов
коммунальной инфраструктуры в рамках федеральной подпрограммы;
      2)  разработка  документов   градостроительного   проектирования
муниципальных   образований  (разработка  документов  территориального
планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки,
проектов   планировки   территорий),   формирование   рынка  земельных
участков,    обеспеченных    коммунальной    инфраструктурой,    путем
предоставления     государственной    поддержки    органам    местного
самоуправления за  счет  средств  областного  бюджета,  выделяемых  на
условиях данной подпрограммы.

                 Глава IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ           

      7.   Мероприятия   подпрограммы   направлены    на    реализацию
поставленных  задач  и включают в себя разработку нормативной правовой
базы, организационные и финансово-экономические  мероприятия  за  счет
средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
      8. Мероприятия по разработке  нормативной  правовой  базы  будут
направлены на:
      1)  разработку  документов   градостроительного   проектирования
муниципальных   образований   для   обеспечения  возможности  принятия
административных решений по развитию и освоению территорий;
      2)  разработку  нормативных  правовых   актов   для   реализации
мероприятий подпрограммы;
      3)  разработку  муниципальных  программ  комплексного   развития
систем   коммунальной   инфраструктуры   для   участия  в  федеральной
подпрограмме.
      9.  Организационные  мероприятия  в  рамках  подпрограммы  будут
направлены на:
      1) создание условий для  снижения  административных  барьеров  в
жилищном строительстве;
      2) планирование и увеличение аукционной базы земельных участков,
обеспеченных  комплексом  инженерных  коммуникаций  и  сооружений  для
жилищного строительства;
      3) развитие конкуренции  и  расширение  доступа  застройщиков  к
кредитным ресурсам;
      4) внедрение механизмов привлечения кредитных  и  инвестиционных
средств   и  обеспечение  земельных  участков  объектами  коммунальной
инфраструктуры;
      5)  внедрение  механизмов   проведения   комплексной   застройки
территорий,   реконструкции  и  комплексного  обновления  существующих
кварталов застройки.
      10. Финансово-экономические мероприятия подпрограммы  направлены
на   оказание   финансовой   помощи   муниципальным  образованиям  для
обеспечения земельных участков объектами коммунальной  инфраструктуры,
что  позволит помочь решению основных проблем, сдерживающих увеличение
объемов   жилищного   строительства,   и   обеспечить   условия    для
регулирования спроса и предложения на рынке жилья.
      Перечень  основных  мероприятий  приведен  в  приложении   1   к
подпрограмме.
      Перечень    документов    территориального    планирования     и
градостроительного  зонирования  муниципальных образований Челябинской
области приведен в приложении 2 к подпрограмме. (В            редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 08.04.2010 г. N 98-П)

                Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ           

      11. Основными источниками финансирования  подпрограммы  являются
средства:
      1) федерального бюджета  после  проведения  конкурса  по  отбору
субъекта Российской Федерации на участие в федеральной подпрограмме;
      2) областного  бюджета  в  соответствии  с  законом  Челябинской
области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
      3) местных бюджетов;
      4) внебюджетных источников.
      Общий объем  финансирования  в  2009  -  2010  годах  составляет
460,1974  млн.  рублей,  в  том  числе  за  счет средств: федерального
бюджета - 0,0 <*> рублей,  областного  бюджета  -  15,3  млн.  рублей,
местных  бюджетов  и  внебюджетных  источников  - 444,8974 млн. рублей
(ресурсное  обеспечение  подпрограммы  приведено  в  приложении  1   к
подпрограмме). (В  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской
области от 08.04.2010 г. N 98-П)
      13. Объемы финансирования  подпрограммы  из  областного  бюджета
подлежат   ежегодному  уточнению  исходя  из  возможностей  областного
бюджета на соответствующий финансовый год.
      14.  Финансирование   подпрограммы   из   федерального   бюджета
производится на условиях, определенных федеральным законодательством.
      Для  реализации  подпрограммы  в  соответствии   с   федеральной
подпрограммой намечено реализовать меры по:
      1)    предоставлению     органам     местного     самоуправления
государственных гарантий Российской Федерации и Челябинской области по
заимствованиям,  осуществляемым  для  обеспечения  земельных  участков
объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства.
Государственные   гарантии   предоставляются    в    пределах    сумм,
предусмотренных  на  эти  цели  в  федеральном и областном бюджетах на
соответствующий год;
      2) предоставлению органам местного  самоуправления,  юридическим
лицам  субсидий  на  возмещение  части  затрат  на уплату процентов по
кредитам, полученным в российских кредитных организациях на  указанные
цели.  Источниками средств погашения кредитов на обеспечение земельных
участков объектами коммунальной инфраструктуры или развитие территорий
могут  быть  как  средства от продажи земельных участков, обеспеченных
коммунальной инфраструктурой, средства от продажи жилья в  последующие
периоды,  так  и  средства,  полученные  в виде платы за подключение к
объектам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденных тарифов.
      15. Для реализации мероприятий подпрограммы средства  областного
бюджета будут направлены на:
      1) оказание финансовой помощи местным  бюджетам  для  разработки
схем   территориального   планирования,   генеральных  планов,  правил
землепользования и застройки, проектов планировки территорий;
      2) строительство отдельных объектов коммунальной инфраструктуры;
      3)  оплату  построенных  застройщиками   объектов   коммунальной
инфраструктуры;
      4) возмещение части затрат  на  оплату  процентов  по  кредитам,
полученным  в российских кредитных организациях на развитие территорий
и строительство объектов коммунальной инфраструктуры.
      Средства областного бюджета предоставляются местным  бюджетам  в
виде  субсидий  в  пределах  утвержденных  бюджетных  ассигнований  на
основании договоров между государственным  заказчиком  подпрограммы  и
органами местного самоуправления.

                Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ           
                          РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ                     

      16.  Ежегодно  государственный   заказчик   подпрограммы   будет
проводить  отбор  муниципальных  образований  для участия в реализации
мероприятий подпрограммы.
      17. Органы местного самоуправления ежегодно,  до  1  июля  года,
предшествующего  планируемому, представляют государственному заказчику
подпрограммы заявки на участие в  подпрограмме  на  основе  условий  и
оценочных критериев участия.
      18. Условиями участия муниципальных образований  в  подпрограмме
являются:
      1)   наличие   разработанной   и   утвержденной   администрацией
муниципального образования соответствующей муниципальной подпрограммы;
      2) подтверждение обязательств  по  финансированию  муниципальной
подпрограммы из средств местного бюджета;
      3) отсутствие нецелевого использования  средств  федерального  и
областного   бюджетов,   полученных   на  реализацию  подпрограммы,  в
предшествующий год;
      4) выполнение индикативных показателей реализации подпрограммы в
предшествующий год.
      19. Оценочными критериями участия  муниципальных  образований  в
подпрограмме являются:
      1)   наличие    утвержденной    документации    территориального
планирования  и  градостроительного  зонирования,  проекта  планировки
территории, предназначенного для жилищного строительства;
      2)  наличие  программы  развития   территорий,   в   том   числе
застроенных;
      3) наличие программы комплексного развития  систем  коммунальной
инфраструктуры;
      4) наличие документов, необходимых для проведения  аукционов  по
предоставлению земельных участков для жилищного строительства;
      5)  количество  выделяемых  земельных  участков   под   жилищную
застройку,   обеспечивающих  плановый  годовой  объем  ввода  жилья  в
эксплуатацию на территории муниципального образования;
      6)  введение  платы  за  подключение  к  объектам   коммунальной
инфраструктуры на основе утвержденных тарифов;
      7) наличие разработанной и согласованной в установленном порядке
проектно-сметной     документации     по     объектам     коммунальной
инфраструктуры.
      20. Текущее  управление  реализацией  подпрограммы  осуществляет
Министерство   строительства,  инфраструктуры  и  дорожного  хозяйства
Челябинской области, которое:
      1)   осуществляет   разработку   нормативной    правовой    базы
подпрограммы,  в  том  числе перечня целевых индикаторов и показателей
для    мониторинга    реализации    мероприятий     подпрограммы     и
совершенствования механизма ее реализации;
      2) оказывает методическую помощь в  пределах  своей  компетенции
органам  местного самоуправления, участвующим в реализации мероприятий
подпрограммы;
      3)  несет  ответственность  за  своевременную   и   качественную
реализацию    мероприятий    подпрограммы,   осуществляет   управление
исполнителями  подпрограммы,  обеспечивает  эффективное  использование
средств, выделяемых на ее реализацию;
      4) производит отбор  муниципальных  образований  для  участия  в
подпрограмме  в  соответствии  с  условиями  и  оценочными критериями,
указанными в подпрограмме;
      5) готовит предложения по распределению средств  федерального  и
областного  бюджетов между муниципальными образованиями, предоставляет
в Министерство финансов Челябинской области заявку  на  финансирование
подпрограммы из областного бюджета согласно порядку подготовки заявок,
предусмотренному законодательством Российской Федерации и  Челябинской
области;
      6)  осуществляет  сбор  информации  и  заявок  от  муниципальных
образований  по  инвестиционным  проектам  для  участия  в федеральной
подпрограмме  и  готовит  документы  на  конкурсный  отбор   субъектов
Российской Федерации для участия в федеральной подпрограмме;
      7) определяет объем ежегодного  финансирования  подпрограммы  из
областного бюджета;
      8) готовит и предоставляет в Министерство регионального развития
Российской  Федерации  (далее - Минрегион РФ) заявку на финансирование
подпрограммы за счет средств федерального бюджета  с  учетом  средств,
предусмотренных   на  реализацию  подпрограммы  в  законе  Челябинской
области об областном бюджете  на  соответствующий  финансовый  год,  и
обязательств  по  финансированию  подпрограммы,  полученных от органов
местного самоуправления;
      9) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы  в  виде
субсидий   местным   бюджетам   в   пределах   утвержденных  бюджетных
ассигнований на основании заключенных договоров между  государственным
заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления;
      10) ежеквартально представляет информацию и отчет  Правительству
Челябинской области о выполнении подпрограммы;
      11)   осуществляет   координацию    подпрограммы    с    другими
подпрограммами в рамках Программы;
      12) проводит мониторинг реализации  подпрограммы  на  территории
Челябинской  области, а также подготовку информационно-аналитических и
отчетных материалов для Минрегиона РФ.
      21. Органы местного самоуправления осуществляют:
      1)  подготовку  и  предоставление   государственному   заказчику
подпрограммы  сведений  о  наличии подготовленных земельных участков и
территорий;
      2)   подготовку   документов   территориального    планирования,
генеральных  планов,  правил  землепользования  и  застройки, проектов
планировки территорий;
      3) оформление земельных участков;
      4) подготовку инвестиционных проектов по  обеспечению  земельных
участков  объектами  коммунальной инфраструктуры и разработку проектов
развития  территорий,  в  том   числе   застроенных,   для   жилищного
строительства,  а  также  разработку  и  утверждение  проектно-сметной
документации  по  объектам  в  случае   оказания   финансовой   помощи
муниципальным образованиям на подготовку земельных участков;
      5) обеспечение  земельных  участков,  выделенных  для  жилищного
строительства, полным комплексом объектов коммунальной инфраструктуры;
      6) планирование и увеличение аукционной базы земельных  участков
для   жилищного   строительства,  обеспеченных  комплексом  инженерных
коммуникаций и сооружений;
      7)  финансирование  мероприятий  подпрограммы  за  счет  средств
местных бюджетов;
      8) контроль  за  ходом  реализации  подпрограммы  на  территории
муниципального образования;
      9)    предоставление    отчетов    государственному    заказчику
подпрограммы   об  использовании  средств  федерального  и  областного
бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы;
      10)  предоставление  государственному   заказчику   подпрограммы
отчетов о проведении торгов, конкурсов.
      22. Особое значение для жилищного строительства  имеет  развитие
застроенных   территорий,   на   которых   расположен  жилищный  фонд,
признанный непригодным для проживания. Использование таких участков, с
одной  стороны,  позволит  снизить  расходы  на строительство объектов
коммунальной инфраструктуры, поскольку она частично имеется, с  другой
стороны,  -  решить  задачу  ликвидации  жилищного  фонда, признанного
непригодным  для  проживания,  с  помощью  привлечения  как  бюджетных
средств, так и частных инвестиций.
      23. Организационные мероприятия  подпрограммы  обеспечат  четкое
разграничение   ответственности  между  всеми  возможными  участниками
процесса развития территорий  и  строительства  объектов  коммунальной
инфраструктуры,   а   также   позволят   ориентироваться  на  рыночные
инструменты решения проблемы и минимизировать инвестиционные риски.
      24. Полученные муниципальным образованием  средства  от  продажи
земельных  участков,  введения  регулируемого муниципального тарифа за
подключение к объектам  коммунальной  инфраструктуры,  продажи  жилья,
построенного   на  этих  участках,  должны  быть  направлены  либо  на
дальнейшую подготовку земельных участков или  развитие  территории  (в
том числе на подготовку документов градостроительного проектирования),
либо  на  снижение   стоимости   одного   квадратного   метра   жилья,
построенного на данных участках.
                                                                      
          Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ     
           И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ      

      25. Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить:
      1) предоставление на аукционах земельных участков  площадью  745
гектаров, в том числе:
      в 2009 году - 385 гектаров;
      в 2010 году - 360 гектаров;
      (В  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области
от 27.10.2010 г. N 189-П)
      2)    формирование    эффективных    механизмов    регулирования
градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры;
      3)   увеличение   объемов   частных   инвестиций   в    жилищное
строительство.



                                      Приложение 1
                                      к подпрограмме
                                      "Подготовка земельных
                                      участков для освоения
                                      в целях жилищного
                                      строительства"

                          Мероприятия подпрограммы                    

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
                       от 08.04.2010 г. N 98-П)

----T----------------T------------T----------------------------T-------------¬
¦ N ¦  Наименование  ¦  Источник  ¦     Финансовые затраты     ¦ Исполнитель ¦
¦п/п¦  мероприятия   ¦  финанси-  ¦    в действующих ценах     ¦ мероприятия ¦
¦   ¦                ¦  рования   ¦    соответствующих лет,    ¦             ¦
¦   ¦                ¦            ¦        млн. рублей         ¦             ¦
¦   ¦                ¦            +----------T-----------------+             ¦
¦   ¦                ¦            ¦  всего   ¦   в том числе   ¦             ¦
¦   ¦                ¦            ¦на период ¦    по годам     ¦             ¦
¦   ¦                ¦            ¦реализации+--------T--------+             ¦
¦   ¦                ¦            ¦   под-   ¦  2009  ¦  2010  ¦             ¦
¦   ¦                ¦            ¦программы ¦        ¦        ¦             ¦
+---+----------------+------------+----------+--------+--------+-------------+
¦1. ¦Финансирование  ¦всего       ¦  460,1974¦271,0898¦189,1076¦      -      ¦
¦   ¦подпрограммы    ¦из них:     ¦          ¦        ¦        ¦             ¦
¦   ¦в целом         ¦федеральный ¦       0,0¦     0,0¦     0,0¦             ¦
¦   ¦                ¦бюджет <*>  ¦          ¦        ¦        ¦             ¦
¦   ¦                ¦областной   ¦   15,3000¦     0,0¦ 15,3000¦             ¦
¦   ¦                ¦бюджет <**> ¦          ¦        ¦        ¦             ¦
¦   ¦                ¦местные     ¦  444,8974¦271,0898¦173,8076¦             ¦
¦   ¦                ¦бюджеты и   ¦          ¦        ¦        ¦             ¦
¦   ¦                ¦внебюджетные¦          ¦        ¦        ¦             ¦
¦   ¦                ¦источники   ¦          ¦        ¦        ¦             ¦
¦   ¦                ¦<***>       ¦          ¦        ¦        ¦             ¦
+---+----------------+------------+----------+--------+--------+-------------+
¦                  I. Разработка нормативных правовых актов                  ¦
+---T----------------T-------------T---------T--------T--------T-------------+
¦2. ¦Подготовка      ¦всего        ¦  15,3000¦     0,0¦ 15,3000¦органы       ¦
¦   ¦документов      ¦из них:      ¦         ¦        ¦        ¦местного     ¦
¦   ¦градо-          ¦областной    ¦      0,0¦     0,0¦     0,0¦само-        ¦
¦   ¦строительного   ¦бюджет <**>  ¦         ¦        ¦        ¦управления   ¦
¦   ¦проектирования  ¦местные      ¦  15,3000¦     0,0¦ 15,3000¦(по          ¦
¦   ¦муниципальных   ¦бюджеты и    ¦         ¦        ¦        ¦согласованию)¦
¦   ¦образований     ¦внебюджетные ¦         ¦        ¦        ¦             ¦
¦   ¦(документов     ¦источники    ¦         ¦        ¦        ¦             ¦
¦   ¦территориального¦<***>        ¦         ¦        ¦        ¦             ¦
¦   ¦планирования,   ¦             ¦         ¦        ¦        ¦             ¦
¦   ¦генеральных     ¦             ¦         ¦        ¦        ¦             ¦
¦   ¦планов, правил  ¦             ¦         ¦        ¦        ¦             ¦
¦   ¦землепользования¦             ¦         ¦        ¦        ¦             ¦
¦   ¦и застройки,    ¦             ¦         ¦        ¦        ¦             ¦
¦   ¦проектов        ¦             ¦         ¦        ¦        ¦             ¦
¦   ¦планировки      ¦             ¦         ¦        ¦        ¦             ¦
¦   ¦территорий)     ¦             ¦         ¦        ¦        ¦             ¦
+---+----------------+-------------+---------+--------+--------+-------------+
¦3. ¦Разработка      ¦      -      ¦             -             ¦органы       ¦
¦   ¦программ        ¦             ¦                           ¦местного     ¦
¦   ¦комплексного    ¦             ¦                           ¦само-        ¦
¦   ¦развития систем ¦             ¦                           ¦управления   ¦
¦   ¦коммунальной    ¦             ¦                           ¦(по          ¦
¦   ¦инфраструктуры  ¦             ¦                           ¦согласованию)¦
+---+----------------+-------------+---------------------------+-------------+
¦4. ¦Разработка      ¦      -      ¦             -             ¦Министерство ¦
¦   ¦порядка         ¦             ¦                           ¦финансов     ¦
¦   ¦предоставления  ¦             ¦                           ¦Челябинской  ¦
¦   ¦государственных ¦             ¦                           ¦области      ¦
¦   ¦гарантий        ¦             ¦                           ¦             ¦
¦   ¦Челябинской     ¦             ¦                           ¦             ¦
¦   ¦области по      ¦             ¦                           ¦             ¦
¦   ¦заимствованиям, ¦             ¦                           ¦             ¦
¦   ¦осуществляемым  ¦             ¦                           ¦             ¦
¦   ¦для обеспечения ¦             ¦                           ¦             ¦
¦   ¦земельных       ¦             ¦                           ¦             ¦
¦   ¦участков        ¦             ¦                           ¦             ¦
¦   ¦объектами       ¦             ¦                           ¦             ¦
¦   ¦коммунальной    ¦             ¦                           ¦             ¦
¦   ¦инфраструктуры  ¦             ¦                           ¦             ¦
¦   ¦в целях         ¦             ¦                           ¦             ¦
¦   ¦жилищного       ¦             ¦                           ¦             ¦
¦   ¦строительства   ¦             ¦                           ¦             ¦
+---+----------------+-------------+---------------------------+-------------+
¦                      II. Организационные мероприятия                       ¦
+---T----------------T-------------T---------------------------T-------------+
¦5. ¦Внедрение       ¦      -      ¦             -             ¦органы       ¦
¦   ¦прозрачных      ¦             ¦                           ¦местного     ¦
¦   ¦конкурентных    ¦             ¦                           ¦само-        ¦
¦   ¦процедур        ¦             ¦                           ¦управления   ¦
¦   ¦предоставления  ¦             ¦                           ¦(по          ¦
¦   ¦земельных       ¦             ¦                           ¦согласованию)¦
¦   ¦участков        ¦             ¦                           ¦             ¦
¦   ¦для жилищного   ¦             ¦                           ¦             ¦
¦   ¦строительства   ¦             ¦                           ¦             ¦
+---+----------------+-------------+---------------------------+-------------+
¦6. ¦Создание условий¦      -      ¦             -             ¦органы       ¦
¦   ¦для привлечения ¦             ¦                           ¦местного     ¦
¦   ¦кредитных       ¦             ¦                           ¦само-        ¦
¦   ¦средств         ¦             ¦                           ¦управления   ¦
¦   ¦и частных       ¦             ¦                           ¦(по          ¦
¦   ¦инвестиций      ¦             ¦                           ¦согласованию)¦
¦   ¦для обеспечения ¦             ¦                           ¦             ¦
¦   ¦земельных       ¦             ¦                           ¦             ¦
¦   ¦участков        ¦             ¦                           ¦             ¦
¦   ¦объектами       ¦             ¦                           ¦             ¦
¦   ¦коммунальной    ¦             ¦                           ¦             ¦
¦   ¦инфраструктуры  ¦             ¦                           ¦             ¦
+---+----------------+-------------+---------------------------+-------------+
¦                  III. Финансово-экономические мероприятия                  ¦
+---T----------------T-------------T---------T--------T--------T-------------+
¦7. ¦Обеспечение     ¦всего        ¦ 444,8974¦271,0898¦173,8076¦органы       ¦
¦   ¦земельных       ¦из них:      ¦         ¦        ¦        ¦местного     ¦
¦   ¦участков        ¦областной    ¦      0,0¦     0,0¦     0,0¦само-        ¦
¦   ¦объектами       ¦бюджет <**>  ¦         ¦        ¦        ¦управления   ¦
¦   ¦коммунальной    ¦местные      ¦ 444,8974¦271,0898¦173,8076¦(по          ¦
¦   ¦инфраструктуры  ¦бюджеты и    ¦         ¦        ¦        ¦согласованию)¦
¦   ¦                ¦внебюджетные ¦         ¦        ¦        ¦             ¦
¦   ¦                ¦источники    ¦         ¦        ¦        ¦             ¦
¦   ¦                ¦<***>        ¦         ¦        ¦        ¦             ¦
L---+----------------+-------------+---------+--------+--------+--------------

     --------------------------------
     <*> Выделение средств из федерального бюджета будет производиться
после  проведения  конкурса по отбору субъекта Российской Федерации на
участие в федеральной подпрограмме.
     <**> Объем финансирования корректируется  с  учетом  возможностей
областного бюджета на текущий финансовый год.
     <***> Объем финансирования корректируется с  учетом  возможностей
бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год.

     Первый заместитель
     Губернатора
     Челябинской области                       А.Н.Косилов



                                      Приложение 2
                                      к подпрограмме
                                      "Подготовка
                                      земельных участков
                                      для освоения в целях
                                      жилищного строительства"

      (В  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области
от 13.12.2010 г. N 294-П)

                                  Перечень                            
                  документов территориального планирования            
         и градостроительного зонирования муниципальных образований   
                            Челябинской области                       
                                                                      
                                                         тыс. рублей

----T-----------------------------------------T---------T-----------------¬
¦ N ¦       Наименование мероприятий,         ¦  Всего  ¦  В том числе:   ¦
¦п/п¦на финансирование которых предоставляется¦         +--------T--------+
¦   ¦     субсидия из областного бюджета      ¦         ¦2009 год¦2010 год¦
+---+-----------------------------------------+---------+--------+--------+
¦   ¦Всего,                                   ¦ 15300,0 ¦  0,0   ¦15300,0 ¦
¦   ¦в том числе:                             ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦средства областного бюджета              ¦15300,00 ¦  0,0   ¦15300,0 ¦
¦   ¦средства местного бюджета                ¦   0,0   ¦  0,0   ¦  0,0   ¦
¦   ¦внебюджетные источники                   ¦   0,0   ¦  0,0   ¦  0,0   ¦
+---+-----------------------------------------+---------+--------+--------+
¦1. ¦Корректировка генерального плана и       ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦градостроительное зонирование территории ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦Карабашского городского округа,          ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦всего,                                   ¦1189,664 ¦  0,0   ¦1189,664¦
¦   ¦в том числе:                             ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦средства областного бюджета              ¦1189,664 ¦  0,0   ¦1189,664¦
¦   ¦средства местного бюджета                ¦   0,0   ¦  0,0   ¦  0,0   ¦
¦   ¦внебюджетные источники                   ¦   0,0   ¦  0,0   ¦  0,0   ¦
+---+-----------------------------------------+---------+--------+--------+
¦2. ¦Схема территориального планирования      ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦Аргаяшского муниципального района        ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦по развитию жилищного строительства,     ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦всего,                                   ¦  644,0  ¦  0,0   ¦ 644,0  ¦
¦   ¦в том числе:                             ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦средства областного бюджета              ¦  644,0  ¦  0,0   ¦ 644,0  ¦
¦   ¦средства местного бюджета                ¦   0,0   ¦  0,0   ¦  0,0   ¦
¦   ¦внебюджетные источники                   ¦   0,0   ¦  0,0   ¦  0,0   ¦
+---+-----------------------------------------+---------+--------+--------+
¦3. ¦Корректировка генерального плана и проект¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦градостроительного зонирования территории¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦поселка Кропачево Ашинского              ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦муниципального района,                   ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦всего,                                   ¦  261,0  ¦  0,0   ¦ 261,0  ¦
¦   ¦в том числе:                             ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦средства областного бюджета              ¦  261,0  ¦  0,0   ¦ 261,0  ¦
¦   ¦средства местного бюджета                ¦   0,0   ¦  0,0   ¦  0,0   ¦
¦   ¦внебюджетные источники                   ¦   0,0   ¦  0,0   ¦  0,0   ¦
+---+-----------------------------------------+---------+--------+--------+
¦4. ¦Разработка генерального плана села Тюлюк ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦Катав-Ивановского муниципального района, ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦всего,                                   ¦  507,9  ¦  0,0   ¦ 507,9  ¦
¦   ¦в том числе:                             ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦средства областного бюджета              ¦  507,9  ¦  0,0   ¦ 507,9  ¦
¦   ¦средства местного бюджета                ¦   0,0   ¦  0,0   ¦  0,0   ¦
¦   ¦внебюджетные источники                   ¦   0,0   ¦  0,0   ¦  0,0   ¦
+---+-----------------------------------------+---------+--------+--------+
¦5. ¦Разработка схемы территориального        ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦планирования Кунашакского муниципального ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦района,                                  ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦всего,                                   ¦ 915,436 ¦  0,0   ¦915,436 ¦
¦   ¦в том числе:                             ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦средства областного бюджета              ¦ 915,436 ¦  0,0   ¦915,436 ¦
¦   ¦средства местного бюджета                ¦   0,0   ¦  0,0   ¦  0,0   ¦
¦   ¦внебюджетные источники                   ¦   0,0   ¦  0,0   ¦  0,0   ¦
+---+-----------------------------------------+---------+--------+--------+
¦6. ¦Корректировка генерального плана села    ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦Фершампенуаз Нагайбакского муниципального¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦района,                                  ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦всего,                                   ¦ 1174,0  ¦  0,0   ¦ 1174,0 ¦
¦   ¦в том числе:                             ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦средства областного бюджета              ¦ 1174,0  ¦  0,0   ¦ 1174,0 ¦
¦   ¦средства местного бюджета                ¦   0,0   ¦  0,0   ¦  0,0   ¦
¦   ¦внебюджетные источники                   ¦   0,0   ¦  0,0   ¦  0,0   ¦
+---+-----------------------------------------+---------+--------+--------+
¦7. ¦Разработка схемы территориального        ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦планирования Нязепетровского             ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦муниципального района,                   ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦всего,                                   ¦  403,0  ¦  0,0   ¦ 403,0  ¦
¦   ¦в том числе:                             ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦средства областного бюджета              ¦  403,0  ¦  0,0   ¦ 403,0  ¦
¦   ¦средства местного бюджета                ¦   0,0   ¦  0,0   ¦  0,0   ¦
¦   ¦внебюджетные источники                   ¦   0,0   ¦  0,0   ¦  0,0   ¦
+---+-----------------------------------------+---------+--------+--------+
¦8. ¦Разработка градостроительной документации¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦поселка Западный Сосновского             ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦муниципального района (корректировка     ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦генерального плана поселка Западный,     ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦проекты планировки и межевания           ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦территорий, правила землепользования и   ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦застройки),                              ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦всего,                                   ¦ 9000,0  ¦  0,0   ¦ 9000,0 ¦
¦   ¦в том числе:                             ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦средства областного бюджета              ¦ 9000,0  ¦  0,0   ¦ 9000,0 ¦
¦   ¦средства местного бюджета                ¦   0,0   ¦  0,0   ¦  0,0   ¦
¦   ¦внебюджетные источники                   ¦   0,0   ¦  0,0   ¦  0,0   ¦
+---+-----------------------------------------+---------+--------+--------+
¦9. ¦Корректировка схемы территориального     ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦планирования Увельского муниципального   ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦района,                                  ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦всего,                                   ¦  690,0  ¦  0,0   ¦ 690,0  ¦
¦   ¦в том числе:                             ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦средства областного бюджета              ¦  690,0  ¦  0,0   ¦ 690,0  ¦
¦   ¦средства местного бюджета                ¦   0,0   ¦  0,0   ¦  0,0   ¦
¦   ¦внебюджетные источники                   ¦   0,0   ¦  0,0   ¦  0,0   ¦
+---+-----------------------------------------+---------+--------+--------+
¦10.¦Корректировка генерального плана поселка ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦Увельский,                               ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦всего,                                   ¦  515,0  ¦  0,0   ¦ 515,0  ¦
¦   ¦в том числе:                             ¦         ¦        ¦        ¦
¦   ¦средства областного бюджета              ¦  515,0  ¦  0,0   ¦ 515,0  ¦
¦   ¦средства местного бюджета                ¦   0,0   ¦  0,0   ¦  0,0   ¦
¦   ¦внебюджетные источники                   ¦   0,0   ¦  0,0   ¦  0,0   ¦
L---+-----------------------------------------+---------+--------+---------




                                ПОДПРОГРАММА                          
          "МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,     
                  ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ"             

      (В  редакции  Постановлений  Правительства  Челябинской  области
от 08.04.2010 г. N 98-П;                       от 19.05.2010 г. N 6-П;
от 27.10.2010 г. N 189-П; от 13.12.2010 г. N 294-П)
                                                                      
                                  ПАСПОРТ                             
              подпрограммы "Мероприятия по переселению граждан        
        из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания"   

Наименование           - "Мероприятия по переселению граждан  из  жилищного
подпрограммы             фонда,  признанного  непригодным  для  проживания"
                         (далее именуется - подпрограмма)

Государственный        - Министерство   строительства,   инфраструктуры   и
заказчик                 дорожного хозяйства Челябинской области

Основной разработчик   - Министерство   строительства,   инфраструктуры   и
подпрограммы             дорожного хозяйства Челябинской области

Цель подпрограммы      - создание условий для  приведения  жилищного  фонда
                         Челябинской области в соответствие со  стандартами
                         качества,   обеспечивающими   комфортные   условия
                         проживания    граждан,    оптимального    развития
                         территорий муниципальных образований, в которых  в
                         настоящее  время   сосредоточен   жилищный   фонд,
                         признанный непригодным для проживания, в том числе
                         с высоким (более 70 процентов)  уровнем  износа  и
                         снижения  объемов  жилищного   фонда   Челябинской
                         области, признанного непригодным для проживания

Задачи подпрограммы    - строительство и приобретение жилья за счет средств
                         бюджетов всех уровней  и  внебюджетных  источников
                         для  переселения  граждан  из   жилых   помещений,
                         признанных непригодными для проживания;
                         обеспечение комфортным жильем граждан, проживающих
                         в жилых помещениях,  не  отвечающих  установленным
                         санитарным и техническим требованиям;
                         создание  условий  для  привлечения   внебюджетных
                         средств для  снижения  объема  жилищного  фонда  с
                         высоким (более 70 процентов) уровнем износа  путем
                         предоставления земельных участков по  договорам  о
                         развитии застроенных территорий;
                         снос жилых домов, признанных аварийными,  и  жилых
                         домов  с  высоким  (более  70  процентов)  уровнем
                         износа

Сроки реализации       - 2009 - 2010 годы
подпрограммы

"Объемы и       - Объем  финансирования  подпрограммы в 2009 - 2010 годах -
источники         331,0979 млн. рублей, в том числе за счет средств:
финансирования    федерального бюджета - 0,0 <*> рублей;
подпрограммы      областного бюджета - 110,1055 <**> млн. рублей, 
                  местных  бюджетов  и  внебюджетных  источников - 220,9924
                  <***> млн. рублей.
                  Объем  финансирования подпрограммы в 2009 году - 124,8630
                  млн. рублей, в том числе за счет средств:
                  федерального бюджета - 0,0 <*> рублей;
                  областного бюджета - 0,0 <**> млн. рублей;
                  местных  бюджетов  и  внебюджетных  источников - 124,8630
                  <***> млн. рублей.
                  Объем  финансирования подпрограммы в 2010 году - 206,2349
                  млн. рублей, в том числе за счет средств:
                  федерального бюджета - 0,0 <*> рублей;
                  областного бюджета - 110,1055 <**> млн. рублей;
                  местных  бюджетов  и  внебюджетных   источников - 96,1294
                  <***> млн. рублей
      (В  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области
от 13.12.2010 г. N 294-П)

Важнейшие целевые      - снижение  объема  жилищного   фонда,   признанного
индикаторы               непригодным для  проживания,  на  170,0  тыс.  кв.
                         метров

Ожидаемые конечные     - улучшение  жилищных  условий  граждан  Челябинской
результаты реализации    области,  проживающих  в  жилых   помещениях,   не
подпрограммы и           отвечающих установленным санитарным и  техническим
показатели ее            требованиям;
социально-               снижение  объема  жилищного   фонда,   признанного
экономической            непригодным для проживания, и  жилищного  фонда  с
эффективности            высоким уровнем износа (более 70 процентов)

      --------------------------------
      <*> Выделение средств из федерального бюджета на мероприятия  по
переселению  граждан  из  жилищного фонда, признанного непригодным для
проживания, и (или) жилищного фонда с  высоким  (более  70  процентов)
уровнем износа будет производиться в рамках подпрограммы "Модернизация
объектов коммунальной инфраструктуры"  федеральной  целевой  программы
"Жилище"   на   2002  -  2010  годы  (далее  именуется  -  федеральная
подпрограмма).
      <**> Объем финансирования корректируется с  учетом  возможностей
областного бюджета на текущий финансовый год.
      <***> Объем финансирования корректируется с учетом  возможностей
бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год.

                 Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ           
               НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ         

      1. Подпрограмма является продолжением мероприятий по переселению
граждан  из  жилого  фонда,  признанного  непригодным  для проживания,
осуществляемых в 2003 - 2007 годах в рамках подпрограммы  "Переселение
граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Челябинской области"
областной целевой программы "Жилье" на  2002  -  2010  годы,  принятой
постановлением   Законодательного   собрания  Челябинской  области  от
28.02.2002   N   455,    и    подпрограммы    "Строительство    жилья,
предоставляемого  по  договорам  социального  найма,  в  том числе для
переселения граждан из жилищного фонда,  признанного  непригодным  для
проживания"   областной  целевой  Программы  реализации  национального
проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -   гражданам   России"   в
Челябинской  области  на  2006  -  2007  годы, принятой постановлением
Законодательного собрания Челябинской области от 22.12.2005 N 1994.
      2.   Мероприятия,   осуществляемые   в   рамках    вышеназванных
подпрограмм,    позволили   сократить   количество   жилищного   фонда
Челябинской области, признанного непригодным для проживания. По данным
Федеральной  службы  государственной статистики Челябинской области, в
2007 году ветхий и аварийный  жилищный  фонд  Челябинской  области  по
сравнению  с  2003 годом сократился на 15 процентов. Отмена требований
по немедленному  расселению  жителей  аварийных  домов  активизировала
работу муниципальных образований по оформлению документов на аварийные
дома и включению этих данных в статистическую отчетность, что  привело
к  увеличению  ветхо-аварийного  жилья  на  конец  2007 года. Динамика
наличия ветхого и аварийного жилищного  фонда  в  Челябинской  области
представлена в таблице 1.

      Таблица 1
----T----------------T------T-------T-------T-------T------T------T-------¬
¦ N ¦  Наименование  ¦ 2002 ¦ 2003  ¦ 2004  ¦ 2005  ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008  ¦
¦п/п¦   показателя   ¦ год  ¦  год  ¦  год  ¦  год  ¦ год  ¦ год  ¦  год  ¦
+---+----------------+------+-------+-------+-------+------+------+-------+
¦1. ¦Жилищный фонд   ¦70014 ¦ 70577 ¦ 71342 ¦ 72771 ¦73771 ¦75411 ¦77204,1¦
¦   ¦Челябинской     ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
¦   ¦области         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
¦   ¦по состоянию    ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
¦   ¦на конец года,  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
¦   ¦тыс. кв. метров ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
+---+----------------+------+-------+-------+-------+------+------+-------+
¦2. ¦Ветхий и        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
¦   ¦аварийный       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
¦   ¦жилищный фонд,  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
¦   ¦тыс. кв. метров ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
¦   ¦всего,          ¦1057,2¦1139,6 ¦1123,6 ¦1031,7 ¦971,8 ¦1090,4¦1216,4 ¦
¦   ¦в том числе:    ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
¦   ¦аварийный       ¦974,6 ¦ 975,1 ¦1040,0 ¦ 987,0 ¦941,9 ¦975,3 ¦ 967,6 ¦
¦   ¦ветхий          ¦ 82,6 ¦ 164,5 ¦ 83,6  ¦ 44,7  ¦ 29,9 ¦115,1 ¦ 248,8 ¦
+---+----------------+------+-------+-------+-------+------+------+-------+
¦3. ¦Доля ветхого и  ¦ 1,51 ¦ 1,61  ¦ 1,57  ¦ 1,42  ¦ 1,32 ¦ 1,44 ¦ 1,58  ¦
¦   ¦аварийного      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
¦   ¦жилищного фонда,¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
¦   ¦процентов       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦
L---+----------------+------+-------+-------+-------+------+------+--------


Информация по документу
Читайте также