Постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2010 № 250-П

законодательством Российской Федерации.
      20.  Контроль  за   соблюдением   муниципальными   образованиями
Челябинской  области  условий  предоставления  субсидий осуществляется
Министерством  строительства,  инфраструктуры  и  дорожного  хозяйства
Челябинской области.


                                ПОДПРОГРАММА                          
               "ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ,         
            ПОСТРАДАВШИМ ОТ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ЗАСТРОЙЩИКОВ,      
               В РЕЗУЛЬТАТЕ КОТОРЫХ ОНИ НЕ МОГУТ РЕАЛИЗОВАТЬ          
                    ПРАВА НА ОПЛАЧЕННЫЕ ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ"              
                                 
     (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Челябинской  области
от 28.08.2012 г. N 468-П)

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
         от 14.08.2013 г. N 193-П; от 06.12.2013 г. N 507-П)
                                     
                                  ПАСПОРТ                             
        подпрограммы "Оказание государственной поддержки гражданам,   
            пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков,      
            в результате которых они не могут реализовать права       
                       на оплаченные жилые помещения"                 
                                                                      
      Наименование           - "Оказание  государственной  поддержки гражданам,
      подпрограммы             пострадавшим     от     действий (бездействия)
                               застройщиков, в результате которых  они не  могут
                               реализовать права на оплаченные  жилые помещения"
                               (далее именуется - подпрограмма)

      Государственный        - Министерство   строительства, инфраструктуры   и
      заказчик                 дорожного хозяйства Челябинской области 

      Основной разработчик   - Министерство   строительства, инфраструктуры   и
      подпрограммы             дорожного хозяйства Челябинской области 

      Цель подпрограммы      - решение жилищной проблемы граждан, участвующих  в
                               долевом     строительстве,     перед которыми 
                               застройщиками и (или)  иными  лицами, привлекшими
                               денежные   средства   граждан   на строительство
                               (создание)  многоквартирных  домов,  не исполнены
                               обязательства по предоставлению жилых помещений, и
                               нуждающихся в улучшении жилищных условий

      Задачи подпрограммы    - развитие системы государственной поддержки граждан
                               путем совершенствования  механизма предоставления
                               социальных  выплат  на  приобретение жилья   или
                               погашение   жилищных   кредитов,   в том   числе
                               ипотечных;
                               создание условий  для  привлечения собственных  и
                               кредитных (заемных) средств  граждан при  решении
                               жилищной проблемы

      Важнейшие целевые      - количество семей, улучшивших жилищные условия,  в
      индикаторы               том числе с помощью  ипотечных жилищных  кредитов
                               (займов), - 4 семьи  (В        редакции
Постановлений         Правительства         Челябинской        области
от 14.08.2013 г. N 193-П; от 06.12.2013 г. N 507-П)

      Сроки реализации       - 2012 - 2013 годы
      подпрограммы

      Перечень мероприятий   - внесение  изменений  в  Порядок ведения   реестра
      подпрограммы             участников долевого строительства многоквартирных
                               домов   (обманутых   дольщиков)   на территории
                               Челябинской области;
                               организация   признания   граждан    в качестве
                               участников подпрограммы;
                               заключение соглашения о взаимодействии с банками в
                               целях реализации подпрограммы;
                               выпуск   свидетельств   о   праве   на получение
                               социальной  выплаты   и   выдача   их участникам
                               подпрограммы;
                               предоставление   социальных   выплат участникам
                               подпрограммы и приобретение  ими  жилых помещений
                               или удовлетворение части денежных требований

      Объемы и источники     - общий объем финансирования подпрограммы в  2012  -
      финансирования           2013 годах - 202,7 млн. рублей, в  том числе  за
      подпрограммы             счет средств:
                               областного бюджета - 99,6 млн. рублей;
                               внебюджетных  источников  (собственные и  заемные
                               средства граждан) - 103,1 млн. рублей.
                               Объем финансирования подпрограммы в 2012  году  -
                               179,2 млн. рублей, в том числе за счет средств:
                               областного бюджета - 96,1 млн. рублей;
                               внебюджетных  источников  (собственные и  заемные
                               средства граждан) - 83,1 млн. рублей.
                               Объем финансирования  подпрограммы  в  2013  году  - 
                               23,5  млн. рублей,  в  том  числе  за счет средств:
                               областного бюджета - 3,5 млн. рублей,
                               внебюджетных  источников  (собственные  и  заемные   средст
                               граждан) - 20,0 млн. рублей          (В
редакции     Постановлений     Правительства    Челябинской    области
от 14.08.2013 г. N 193-П; от 06.12.2013 г. N 507-П)

      Ожидаемые конечные     - создание условий для  улучшения жилищных  условий
      результаты реализации    граждан, пострадавших  от  действий (бездействия)
      подпрограммы и           застройщиков, в результате которых  они не  могут
      показатели ее            реализовать права на оплаченные жилые помещения;
      социально-               привлечение средств граждан  и  средств ипотечных
      экономической            жилищных  кредитов  (займов)   на финансирование
      эффективности            жилищного строительства
                                                                      
                Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ           
               НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ         

      1.  Жилищная  проблема  для   большинства   граждан   Российской
Федерации  всегда была актуальной. После введения рыночных отношений в
сфере жилищного  строительства  и  с  развитием  ипотечного  жилищного
кредитования  застройщики  и лица, участвующие в строительстве, начали
привлекать на строительство многоквартирных  домов  средства  граждан,
которые  желали  улучшить  свои  жилищные  условия  и  имели для этого
возможность.
      До 2005 года взаимоотношения между  застройщиками  и  гражданами
регулировались  Гражданским кодексом Российской Федерации. Контроль за
привлечением денежных  средств  граждан  на  строительство  (создание)
объектов    недвижимости    органами    государственной    власти   не
осуществлялся. Поэтому многие граждане, оплатив в полном объеме  жилые
помещения в строящихся многоквартирных домах, из-за недобросовестности
лиц, привлекших средства граждан, или  в  связи  с  совершением  этими
лицами  мошеннических  действий  до настоящего времени так и не смогли
оформить в собственность эти жилые помещения.
      Введение в действие Федерального закона от 30 декабря 2004  года
N  214-ФЗ  "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и
иных  объектов  недвижимости  и  о  внесении  изменений  в   некоторые
законодательные   акты   Российской   Федерации",  который  регулирует
отношения, связанные  с  привлечением  денежных  средств  граждан  для
долевого   строительства  многоквартирных  домов  и  возникновением  у
участников  долевого  строительства  права  собственности  на  объекты
долевого строительства, и устанавливает гарантии защиты прав, законных
интересов и имущества участников долевого строительства,  должно  было
нормализовать   ситуацию   в  сфере  долевого  строительства.  Однако,
несмотря  на  изменения  в  законодательстве   Российской   Федерации,
нарушения  со  стороны  лиц, привлекающих на строительство жилых домов
средства граждан, продолжаются, появляются новые  мошеннические  схемы
привлечения  средств  граждан,  которые  приводят  к  появлению  новых
"обманутых" участников долевого строительства.
      В целях удовлетворения претензий таких  граждан,  во  исполнение
поручения Президента Российской Федерации по окончательному решению до
конца 2012 года проблем граждан, участвующих в долевом  строительстве,
обязательства   перед  которыми  не  исполняются  застройщиками,  и  в
соответствии с Законом Челябинской области от 28.06.2012 г.  N  344-ЗО
"О  мерах  государственной поддержки граждан, пострадавших от действий
(бездействия) застройщиков и (или)  иных  лиц,  привлекавших  денежные
средства  граждан на строительство (создание) многоквартирных домов на
территории Челябинской области" разработана настоящая подпрограмма.
     2.    Реализация    данной   подпрограммы   позволит   обеспечить
осуществление  адресной  государственной  поддержки  в виде социальных
выплат гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков,
в  результате  которых  они  не  могут реализовать права на оплаченные
жилые  помещения,  и  обеспеченным  общей площадью жилого помещения на
одного члена семьи не более 23,7 квадратного метра. (В        редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 14.08.2013 г. N 193-П)

               Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ         

      3.  Основной  целью  подпрограммы  является   решение   жилищной
проблемы  граждан, участвующих в долевом строительстве, перед которыми
застройщиками  не  исполнены  обязательства  по  предоставлению  жилых
помещений, и нуждающихся в улучшении жилищных условий.
      4. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные
задачи:
      1) развитие  системы  государственной  поддержки  граждан  путем
совершенствования   механизма   предоставления  социальных  выплат  на
приобретение жилья  или  погашение  жилищных  кредитов,  в  том  числе
ипотечных;
      2) создание условий  для  привлечения  собственных  и  кредитных
(заемных) средств граждан при решении жилищной проблемы.

                 Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ            

      5. Реализация подпрограммы предусматривается в  течение  2012  -
2013   годов   в  рамках  областной  целевой  программы  "Доступное  и
комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на  2011  -
2015   годы,  утвержденной  постановлением  Правительства  Челябинской
области от 16.11.2010 г.  N  250-П  "Об  областной  целевой  программе
"Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам  России"  в Челябинской
области на 2011 - 2015 годы".

                Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ           

      6.  Мероприятия  подпрограммы   включают   в   себя   разработку
нормативной  правовой  базы, организационные и финансово-экономические
мероприятия  за  счет  средств  областного  бюджета   и   внебюджетных
источников.
      Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении
1 к настоящей подпрограмме.

                Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ          

      7.  Общий  объем  финансирования  на 2012 - 2013 годы составляет
202,7  млн.  рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета -
99,6  млн. рублей, за счет внебюджетных источников - 103,1 млн. рублей
(объемы   финансирования  представлены  в  приложении  1  к  настоящей
подпрограмме). (В  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской
области от 06.12.2013 г. N 507-П)
      8. Оказание государственной  поддержки  участникам  подпрограммы
осуществляется  путем  предоставления  социальной выплаты в размере 50
процентов от средней стоимости стандартного жилого помещения <1>.
     --------------------------------
     <1> Стандартное  жилое  помещение  -  жилое  помещение  площадью,
рассчитанной  в  соответствии с социальной нормой общей площади жилого
помещения, установленной для семей разной численности.
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области
от 14.08.2013 г. N 193-П)

      9. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из:
      1)  расчетной   величины   общей   площади   жилого   помещения,
установленной  для семей разной численности, но не более общей площади
жилого  помещения,  оплаченной  участником  подпрограммы  по  договору
участия в долевом строительстве;
      2) средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по
муниципальному  образованию,  в котором находился многоквартирный дом,
на  строительство  которого   участником   подпрограммы   направлялись
денежные средства.
      10. Расчетная величина общей площади жилого помещения, с  учетом
которой  определяется  размер  социальной  выплаты,  устанавливается в
следующих размерах:
      для одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра;
      для семьи, состоящей из двух человек, - 42 кв. метра;
      для семьи, состоящей из трех и более человек, - по 18 кв. метров
на каждого члена семьи.
      11. Средняя стоимость стандартного жилого помещения, принимаемая
при  расчете  размера  социальной  выплаты,  определяется по следующей
формуле:

      СтЖ = Н x РЖ, где:

      СтЖ  -  средняя   стоимость   стандартного   жилого   помещения,
принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
      Н - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади;
      РЖ - размер  общей  площади  жилого  помещения,  определяемый  в
соответствии   с   требованиями   подпунктом   1  пункта  9  настоящей
подпрограммы.

                     Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ                
                     И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ               

      12. Текущее  управление  реализацией  подпрограммы  осуществляет
государственный  заказчик  подпрограммы  - Министерство строительства,
инфраструктуры  и  дорожного  хозяйства  Челябинской  области   (далее
именуется - Министерство).
      13. Министерство:
      1)   осуществляет   разработку   нормативной   правовой    базы,
необходимой  для  реализации  подпрограммы,  в  том  числе  определяет
целевые   индикаторы   и   показатели   для   мониторинга   реализации
подпрограммных    мероприятий   и   совершенствования   механизма   ее
реализации;
      2) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления
в  пределах своей компетенции по вопросам, связанным с предоставлением
социальных выплат;
      3)  определяет  необходимый  объем   ежегодного   финансирования
подпрограммы  и  предоставляет  заявку  на  финансирование мероприятий
подпрограммы из областного бюджета в Министерство финансов Челябинской
области;
      4)  осуществляет  выпуск  свидетельств  о  праве  на   получение
социальной выплаты (далее именуется - свидетельство);
      5)  заключает  дополнительные  соглашения  о  взаимодействии   в
реализации  подпрограммы  с  банками,  прошедшими  конкурсный  отбор и
участвующими в реализации подпрограмм,  входящих  в  состав  областной
целевой  программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в
Челябинской области на 2011 - 2015 годы,  утвержденной  постановлением
Правительства  Челябинской  области  от  16.11.2010  г.  N  250-П  "Об
областной целевой программе "Доступное и комфортное жилье -  гражданам
России" в Челябинской области на 2011 - 2015 годы";
      6) осуществляет финансирование  мероприятий  подпрограммы  путем
выдачи свидетельств участникам подпрограммы;
      7)  несет  ответственность  за  своевременную   и   качественную
подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
      8)  осуществляет  контроль  в  пределах  своих   полномочий   за
реализацией мероприятий подпрограммы;
      9)  ежемесячно  представляет  отчет  Правительству   Челябинской
области о выполнении мероприятий подпрограммы;
      10) проводит мониторинг реализации мероприятий подпрограммы;
      11)   осуществляет   взаимодействие    с    органами    местного
самоуправления    и    организациями,    участвующими   в   реализации
подпрограммы;
      12)  организует  в   средствах   массовой   информации   работу,
направленную на освещение целей и задач подпрограммы.
      14.  Правом  на  участие  в   подпрограмме   обладают   граждане
Российской  Федерации, постоянно проживающие на территории Челябинской
области, пострадавшие от действий (бездействия) застройщиков  и  (или)
иных  лиц,  привлекавших  денежные  средства  граждан на строительство
(создание) многоквартирных домов (далее именуются  -  застройщики),  в
результате  чего  строительство  было  остановлено и (или) граждане не
могут оформить права на жилые помещения в многоквартирных домах (далее
именуются  -  обманутые  дольщики), при условии соответствия следующим
требованиям:
      1) гражданин заключил до 1 января 2011 года  договор  участия  в
долевом  строительстве  или  иной договор в соответствии с гражданским
законодательством  Российской  Федерации,  на  основании  которого   у
гражданина   возникает   право  собственности  на  жилое  помещение  в
строящемся многоквартирном жилом  доме,  расположенном  на  территории
Челябинской  области,  который  на момент привлечения денежных средств
граждан  не  введен   в   эксплуатацию,   в   порядке,   установленном
законодательством  о градостроительной деятельности (далее именуется -
договор участия в долевом строительстве);
      2) гражданин осуществил  в  полном  объеме  оплату  по  договору
участия в долевом строительстве;
      3) неудовлетворение застройщиком или лицом, привлекшим  денежные
средства гражданина на строительство (создание) многоквартирного дома,
требования о передаче в  собственность  оплаченного  жилого  помещения
или  возврате  денежных  средств,  уплаченных  по  договору  участия в
долевом  строительстве,  признанному  судом  или   арбитражным   судом
недействительным или незаключенным;
      4) гражданин включен в реестр участников долевого  строительства
многоквартирных  домов (обманутых дольщиков) на территории Челябинской
области;
      5) гражданин признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по
основаниям, установленным положениями настоящей подпрограммы;
      6) гражданин не получил:
      бесплатно в собственность земельный участок для  индивидуального
жилищного  строительства  или  ведения  личного подсобного хозяйства с
возведением  жилого  дома  на   приусадебном   земельном   участке   в
соответствии  с  Законом Челябинской области от 28.04.2011 г. N 121-ЗО
"О  бесплатном  предоставлении  земельных  участков  в   собственность
граждан   для  индивидуального  жилищного  строительства  или  ведения
личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном
земельном участке на территории Челябинской области";
      жилое помещение  государственного  жилищного  фонда  Челябинской
области  в соответствии с Законом Челябинской области от 31.10.2006 г.
N 71-ЗО "О  порядке  предоставления  по  договорам  социального  найма
отдельным   категориям   граждан   жилых   помещений  государственного
жилищного фонда Челябинской области".
      15.  Основными  принципами  реализации  настоящей   подпрограммы
являются:
      1) добровольность участия в подпрограмме обманутого  дольщика  и
членов его семьи;
      2)  нуждаемость  обманутого  дольщика  и  членов  его  семьи   в
улучшении жилищных условий.
      Применительно к условиям подпрограммы членами  семьи  обманутого
дольщика  признаются  постоянно  проживающие  совместно  с ним супруга
(супруг), их дети. Родители участника  подпрограммы,  нетрудоспособные
иждивенцы,  постоянно проживающие совместно с участником подпрограммы,
учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае  признания
их в судебном порядке членами его семьи.
      В случае если член семьи обманутого дольщика являлся  участником
одной   из   областных  программ  государственной  поддержки  граждан,
действующих на территории Челябинской области с 2005 года, он не может
быть признан участником настоящей подпрограммы.
     16.  Применительно  к  настоящей  подпрограмме под нуждающимися в
улучшении    жилищных    условий   понимаются   граждане,   являющиеся
нанимателями  жилых  помещений  по  договорам  социального  найма  или
членами  семьи  нанимателя  жилого  помещения  по договору социального
найма,   либо   собственниками   жилых  помещений  или  членами  семьи
собственника  жилого  помещения  и  обеспеченные общей площадью жилого
помещения на одного члена семьи не более 23,7 квадратного метра.    (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 14.08.2013 г. N 193-П)
      17. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких
жилых  помещений,  занимаемых  по  договорам социального найма и (или)
принадлежащих  им   на   праве   собственности,   определение   уровня
обеспеченности  общей  площадью жилого помещения осуществляется исходя
из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
      18. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных  условий
для участия в подпрограмме осуществляют органы местного самоуправления
в соответствии с порядком, установленным настоящей подпрограммой.
      19. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных  условий
для   участия   в   подпрограмме   осуществляется   органами  местного
самоуправления на основании:
      1)  заявления  о  признании  нуждающимся  в  улучшении  жилищных
условий  для  участия  в подпрограмме, подписанного всеми проживающими
совместно с заявителем дееспособными членами семьи;
      2) документов, содержащих  сведения  о  составе  семьи,  степени
родства,  площади  занимаемого  жилого  помещения, и копии финансового
лицевого счета  или  выписки  из  домовой  книги  (для  проживающих  в
индивидуальных жилых домах);
      3) документов, удостоверяющих личность заявителя  и  членов  его
семьи,  а  также  документов,  подтверждающих  гражданство  Российской
Федерации;
      4) документов, подтверждающих родственные отношения заявителя  и
лиц,  указанных им в качестве членов семьи и претендующих на участие в
подпрограмме;
      5)  выписки  из  технического  паспорта  с  поэтажным  планом  и
экспликацией (для проживающих в домах усадебного типа);
      6)   документов,   подтверждающих   право   пользования    жилым
помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;
      7)  справок  органов   государственной   регистрации   прав   на
недвижимое  имущество  и  сделок с ним о наличии (отсутствии) на праве
собственности у заявителя и членов его семьи жилых помещений в  период
с 1 января 2012 г. по настоящее время;
     8)  справок  предприятия  технической  инвентаризации  о  наличии
(отсутствии)  жилых  помещений  на  праве  собственности у заявителя и
членов его семьи на территории Челябинской области. (В        редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 14.08.2013 г. N 193-П)
      20.  Порядок  рассмотрения   органом   местного   самоуправления
заявления  гражданина  и  вынесения  решения  о  признании  (отказе) в
признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий:
      1)  поступившее   от   гражданина   заявление   с   прилагаемыми
документами проверяется органами местного самоуправления;
      2) по результатам рассмотрения заявления не позднее чем через 30
рабочих  дней  со  дня  представления  указанных  документов  в  орган
местного самоуправления принимается решение о признании или об  отказе
в  признании  гражданина  нуждающимся в улучшении жилищных условий для
участия в подпрограмме, о котором заявитель уведомляется письменно.
     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области
от 14.08.2013 г. N 193-П)
      21.  Отказ  в  признании  гражданина  нуждающимся  в   улучшении
жилищных  условий  для  участия  в  подпрограмме допускается в случае,
если:
      1) не представлены в полном  объеме  документы,  предусмотренные
пунктом 19 настоящей подпрограммы;
      2) представлены документы, не  подтверждающие  право  гражданина
участвовать в подпрограмме;
      3)   гражданин   осуществил   действия    и    (или)    заключил
гражданско-правовые  сделки  с  жилыми помещениями, совершение которых
привело к их отчуждению, в период с 1  января  2012  года  до  момента
решения  вопроса  о  признании  его  нуждающимся  в улучшении жилищных
условий для участия в подпрограмме.
     4) гражданин намеренно ухудшил свои жилищные условия в период с 1
января   2012   года  до  момента  решения  вопроса  о  признании  его
нуждающимся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме.
(Дополнен    -   Постановление   Правительства   Челябинской   области
от 14.08.2013 г. N 193-П)
      Решение об отказе в признании гражданина нуждающимся в улучшении
жилищных   условий   для   участия  в  подпрограмме  должно  содержать
основания такого отказа и может быть обжаловано в судебном порядке.
      22. Министерство  является  исполнителем  подпрограммы  в  части
организации   работы  по  признанию  обманутых  дольщиков  участниками
подпрограммы и предоставлению им социальных выплат.
      23.  Включение  граждан   в   список   участников   подпрограммы
производится   Министерством  на  основании  заявления  на  участие  в
подпрограмме, подписанного всеми проживающими совместно  с  заявителем
дееспособными членами семьи по форме согласно приложению 2 к настоящей
подпрограмме, и следующих документов:
      1) справки о включении гражданина в реестр  участников  долевого
строительства   многоквартирных   домов   (обманутых   дольщиков)   на
территории Челябинской области", выданной Министерством;
      2) решения органа местного самоуправления о признании гражданина
нуждающимся в улучшении жилищный условий для участия в подпрограмме;
      3) информации, предоставленной  Министерством  промышленности  и
природных   ресурсов   Челябинской   области,   о  непредоставлении  в
собственность гражданина - обманутого  дольщика  бесплатно  земельного
участка   для  индивидуального  жилищного  строительства  или  ведения
личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном
земельном участке;
      4) информации, предоставленной  Министерством  промышленности  и
природных  ресурсов Челябинской области, о непредоставлении гражданину
- обманутому дольщику по договору социального найма  жилого  помещения
государственного жилищного фонда Челябинской области.
      Информация, указанная в подпунктах 3 и  4  пункта  23  настоящей
подпрограммы, запрашивается Министерством самостоятельно.
      24. Заявление на участие в подпрограмме регистрируется  в  книге
регистрации  заявлений  и  учета  обманутых дольщиков, претендующих на
участие в настоящей подпрограмме, по форме  согласно  приложению  3  к
настоящей  подпрограмме (далее именуется - книга регистрации заявлений
и учета обманутых дольщиков).
      25.  Министерство  в  двухнедельный  срок  с  даты   регистрации
заявления  организует  работу  по  проверке  представленных  обманутым
дольщиком документов.
      По результатам проверки принимается решение о признании либо  об
отказе в признании обманутого дольщика участником подпрограммы.
      Решение оформляется в  виде  приказа  Министерства  за  подписью
Министра   строительства,   инфраструктуры   и   дорожного   хозяйства
Челябинской области.
      О принятом решении обманутый дольщик уведомляется  в  течение  3
рабочих   дней  после  подписания  приказа.  Уведомление  направляется
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
      26.  Основанием  для  отказа  в  признании  обманутого  дольщика
участником подпрограммы является:
      1)  несоответствие   гражданина   требованиям,   предусмотренным
пунктом 14 настоящей подпрограммы;
      2) предоставление гражданином недостоверных сведений.
      27.  Решение  Министерства  об  отказе  в  признании  обманутого
дольщика  участником  подпрограммы  должно  содержать основания такого
отказа и может быть обжаловано обманутым дольщиком в судебном порядке.
      28. На каждого обманутого  дольщика  -  участника  подпрограммы,
принятого   на   учет,   формируется   учетное   дело.  Учетному  делу
присваивается  номер,  соответствующий  номеру  в  книге   регистрации
заявлений и учета.
      29.  Механизм  реализации  подпрограммы  предполагает   оказание
государственной  поддержки  обманутым  дольщикам  и  членам их семей в
улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты на:
      1) приобретение жилого помещения;
      2)  оплату  первоначального  взноса  при  получении   ипотечного
жилищного кредита (займа) на приобретение жилья;
      3) оплату жилищного кредита (займа) и процентов  за  пользование
кредитными  (заемными)  средствами,  в  том  числе ипотечного, взятого
обманутым дольщиком или  членом  его  семьи  для  приобретения  жилого
помещения,  в  том  числе по договору участия в долевом строительстве,
заключенному обманутым дольщиком или членом его семьи после  получения
подтверждения  о  невозможности  удовлетворения  его имущественных или
денежных  требований.  Подтверждением   невозможности   удовлетворения
имущественных  или  денежных  требований  обманутого дольщика является
судебное решение или постановление судебных  приставов  о  прекращении
производства о взыскании с должника денежных средств;
      4) оплату жилищного кредита (займа) и процентов  за  пользование
кредитными  (заемными)  средствами,  в  том  числе ипотечного, взятого
обманутым дольщиком или  членом  его  семьи  с  целью  приобретения  в
собственность  жилого помещения посредством договора участия в долевом
строительстве  или  иного  договора  в  соответствии   с   гражданским
законодательством Российской Федерации, неисполнение которого повлекло
за собой признание гражданина обманутым дольщиком.
      30. Социальная выплата предоставляется участникам подпрограммы в
безналичной  форме  путем  зачисления  соответствующих  средств  на их
блокированные банковские  счета,  открытые  в  банках,  участвующих  в
реализации подпрограммы.
      31.  В  качестве  механизма  доведения  социальной  выплаты   до
обманутого дольщика используется свидетельство.
      Свидетельство является именным документом, удостоверяющим  право
обманутого  дольщика  - участника подпрограммы на получение социальной
выплаты.  Свидетельство  не  является  ценной  бумагой,  не   подлежит
передаче     другому     лицу,    кроме    случаев,    предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
      В  свидетельстве  указываются:   фамилии,   имена   и   отчества
обманутого  дольщика  -  участника  подпрограммы  и  членов его семьи,
участвующих в реализации подпрограммы, их  паспортные  данные,  размер
предоставляемой  социальной выплаты и направление, в котором обманутый
дольщик планирует использовать средства социальной выплаты.
      32. Срок действия свидетельства  составляет  9  месяцев  с  даты
выдачи свидетельства, указанной в нем.
      33. Размер социальной  выплаты  указывается  в  свидетельстве  и
является  неизменным  на  весь  срок  действия  свидетельства.  Расчет
размера социальной выплаты производится на дату выдачи  свидетельства,
указанную в нем.
      34. Для получения свидетельства обманутый дольщик  -  претендент
на   получение  социальной  выплаты  в  текущем  году  представляет  в
Министерство следующие документы:
      заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме);
      документы,  удостоверяющие  личность   обманутого   дольщика   -
участника подпрограммы и членов его семьи.
     оригиналы  документов,  на  основании которых гражданин включен в
реестр   участников   долевого   строительства  многоквартирных  домов
(обманутых дольщиков) на территории Челябинской области. (Дополнен   -
Постановление         Правительства         Челябинской        области
от 14.08.2013 г. N 193-П)
      35. Министерство в течение  5  рабочих  дней  с  даты  получения
заявления от обманутого дольщика производит оформление свидетельства в
соответствии с решением о  признании  обманутого  дольщика  участником
подпрограммы и выдачу его обманутому дольщику.
      36.  Перед  выдачей  свидетельства  Министерство   заключает   с
обманутым  дольщиком  -  претендентом  на получение социальной выплаты
договор о сотрудничестве сторон в целях реализации  подпрограммы.  При
получении  свидетельства  обманутый  дольщик информируется о порядке и
условиях получения и использования предоставляемой социальной выплаты.
      37. Факт  получения  свидетельства  претендентом  на  социальную
выплату  подтверждается  его подписью в реестре выданных свидетельств,
ведение  которого  осуществляется  Министерством  по  форме   согласно
приложению 4 к настоящей подпрограмме.
      38.  При  возникновении  у  обманутого  дольщика   -   участника
подпрограммы    обстоятельств,    потребовавших    замены    выданного
свидетельства, обманутый дольщик представляет в Министерство заявление
о  его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, с
приложением   документов,   подтверждающих   эти   обстоятельства.   К
указанным   обстоятельствам   относятся  утрата  (хищение)  или  порча
свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие обманутому
дольщику представить свидетельство в банк в установленный срок.
      Замена свидетельства  производится  Министерством  в  течение  3
рабочих  дней  со  дня  получения  от  обманутого дольщика заявления с
приложением документов, указанных в первом абзаце настоящего пункта, в
порядке, предусмотренном пунктом 37 настоящей подпрограммы.
      39. Обманутый дольщик - владелец свидетельства в течение  одного
месяца  со  дня  получения  свидетельства представляет свидетельство в
банк,  отобранный  для  обслуживания   средств   социальной   выплаты,
открывает   блокированный   банковский   счет   и   заключает  договор
банковского счета. Социальная выплата  предоставляется  в  безналичной
форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет.
      40. Банк в  течение  5  банковских  дней  со  дня  заключения  с
владельцем  свидетельства договора банковского счета и открытия на его
имя банковского счета направляет в Министерство заявку на перечисление
бюджетных средств на банковский счет владельца свидетельства.
      41. Министерство в течение 5 рабочих дней с  даты  получения  от
банка   заявки  на  перечисление  средств  из  областного  бюджета  на
банковский  счет  проверяет  ее  на  соответствие  данным  о  выданных
свидетельствах   и   при   их   соответствии   перечисляет   средства,
предоставляемые   в   качестве   социальной   выплаты,   банку.    При
несоответствии  данных перечисление указанных средств не производится,
о чем Министерство в указанный срок письменно уведомляет банк.
      42. При направлении средств социальной выплаты  на  приобретение
жилого  помещения, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита,
полученного в кредитной организации на приобретение  жилья,  обманутый
дольщик представляет в банк:
      договор  купли-продажи  жилого   помещения,   который   является
основанием   для   государственной   регистрации  права  собственности
обманутого  дольщика  и  членов  его  семьи  на  приобретаемое   жилое
помещение;
      правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое
посредством реализации такого договора.
      Банк в соответствии с соглашением, заключенным с  Министерством,
осуществляет  проверку представленных обманутым дольщиком документов и
при соблюдении условий, установленных подпрограммой, принимает договор
для оплаты.
      Перечисление средств с банковского счета  лицу,  участвующему  в
договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней
со дня принятия банком договора для оплаты.
      43. Средства социальной выплаты являются подтверждением  наличия
у  обманутых дольщиков первоначального взноса для получения ипотечного
жилищного кредита (займа).
      44.  Социальная  выплата  предоставляется  на   приобретение   у
физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений),
отвечающего установленным санитарным  и  техническим  требованиям  для
благоустроенного   помещения   применительно  к  условиям  населенного
пункта, выбранного для постоянного проживания.
      Жилое  помещение,  приобретенное  обманутым  дольщиком,   должно
находиться на территории Челябинской области.
      Общая площадь жилого помещения (жилых  помещений),  приходящихся
на семью обманутого дольщика - участника подпрограммы после реализации
средств социальной выплаты, должна быть не менее общей площади  жилья,
рассчитанной   по   учетной  норме,  установленной  органами  местного
самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
      Приобретаемое  жилое  помещение  оформляется  в  равную  долевую
собственность  всех  членов  семьи,  учтенных  при  расчете социальной
выплаты. При приобретении двух и более жилых  помещений  приобретаемые
жилые  помещения  должны быть оформлены в равную долевую собственность
всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
      В случае использования  средств  социальной  выплаты  на  уплату
первоначального  взноса  по  ипотечному  жилищному кредиту допускается
оформление   приобретенного   жилого   помещения    в    собственность
совершеннолетних  членов  семьи,  включенных в свидетельство. При этом
обманутый дольщик - участник подпрограммы представляет в  Министерство
нотариально  заверенное  обязательство  переоформить  приобретенное  с
помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность  всех
членов  семьи,  указанных  в  свидетельстве, в течение 6 месяцев после
снятия обременения с жилого помещения.
      В   случае   использования   средств   социальной   выплаты   на
приобретение  нескольких  жилых помещений все договоры на приобретение
жилых помещений и свидетельства о  государственной  регистрации  права
собственности  на  указанные  жилые  помещения должны представляться в
банк одновременно.
      45.  При  направлении  средств  социальной  выплаты  на   оплату
жилищного  кредита  (займа)  и  процентов  за  пользование  кредитными
(заемными) средствами,  в  том  числе  ипотечного,  взятого  обманутым
дольщиком  или  членом  его  семьи,  указанным  в  свидетельстве,  для
приобретения жилого помещения, в  том  числе  по  договору  участия  в
долевом строительстве, заключенному обманутым дольщиком или членом его
семьи после получения  подтверждения  о  невозможности  удовлетворения
его   имущественных   или   денежных   требований,  обманутый  дольщик
представляет в банк:
      1)  копию  кредитного  договора  (договора  займа),   заверенную
банком, выдавшим кредит (заем);
      2)   свидетельство   о   государственной    регистрации    права
собственности на:
      жилое помещение, приобретенное на средства жилищного кредита,  в
том числе ипотечного;
      объект  долевого  строительства  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  30  декабря  2004  года  N  214-ФЗ  "Об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости  и  о
внесении   изменений   в  некоторые  законодательные  акты  Российской
Федерации";
      3) документ  от  кредитной  организации,  предоставившей  кредит
(заем),  содержащий  сведения  об  остатке  денежных  средств, которые
подлежат оплате по  кредитному  договору  (договору  займа),  и  сумме
процентов за пользование кредитными средствами.
      Средства социальной  выплаты  перечисляются  на  расчетный  счет
кредитной   организации,  указанный  в  кредитном  договоре  (договоре
займа).
      46.  При  направлении  средств  социальной  выплаты  на   оплату
жилищного  кредита  (займа)  и  процентов  за  пользование  кредитными
(заемными) средствами,  в  том  числе  ипотечного,  взятого  обманутым
дольщиком  или  членом  его  семьи, указанным в свидетельстве, с целью
приобретения в собственность  жилого  помещения  посредством  договора
участия  в  долевом  строительстве или иного договора в соответствии с
гражданским  законодательством  Российской   Федерации,   неисполнение
которого  повлекло  за собой признание гражданина обманутым дольщиком,
обманутый дольщик представляет в банк:
      1) заверенную Министерством копию  договора  участия  в  долевом
строительстве,  неисполнение  которого  повлекло  за  собой  признание
гражданина обманутым дольщиком;
      2)  копию  кредитного  договора  (договора  займа),   заверенную
банком,  выдавшим  кредит  (заем),  взятый  до  или  в день заключения
договора участия в долевом строительстве или в период, обозначенный  в
договоре  участия  в долевом строительстве для исполнения обязательств
по его оплате;
      3) документ  от  кредитной  организации,  предоставившей  кредит
(заем),  содержащий  сведения  об  остатке  денежных  средств, которые
подлежат оплате по  кредитному  договору  (договору  займа),  и  сумме
процентов за пользование кредитными средствами.
      Средства социальной  выплаты  перечисляются  на  расчетный  счет
кредитной   организации,  указанный  в  кредитном  договоре  (договоре
займа).
      47. При  направлении  социальной  выплаты  на  оплату  жилищного
кредита  и процентов за пользование кредитными средствами, в том числе
ипотечного, если размер предоставленной социальной  выплаты  превышает
размер  задолженности  по  кредитному  договору,  разница возвращается
банком в бюджет Челябинской области в течение  3  рабочих  дней  после
перечисления средств социальной выплаты.
      48.   Социальная   выплата   считается   использованной    после
перечисления банком с блокированного целевого счета средств социальной
выплаты в  счет  оплаты  приобретаемого  жилого  помещения,  жилищного
кредита и процентов за пользование кредитными средствами.
      Перечисление средств с банковского счета владельца свидетельства
продавцу   жилого   помещения   или  лицу,  участвующему  в  договоре,
осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих  дней  со  дня
принятия банком решения о перечислении средств социальной выплаты.
      После получения  от  банка  информации  о  перечислении  средств
социальной  выплаты  сведения  о  реализации  обманутым  дольщиком его
имущественных прав заносятся в реестр, ведение которого осуществляется
Министерством   по   форме   согласно   приложению   5   к   настоящей
подпрограмме.

          Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ    
           И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ      

      49. Успешная реализация подпрограммы позволит:
      1)  улучшить  жилищные  условия 4 семьям обманутых дольщиков; 
(В    редакции   Постановлений   Правительства   Челябинской   области
от 14.08.2013 г. N 193-П; от 06.12.2013 г. N 507-П)
      2) увеличить объемы ипотечного жилищного  кредитования  за  счет
обеспечения   доступности  приобретения  жилья  с  помощью  ипотечного
жилищного кредита, предоставляемого  обманутым  дольщикам,  получившим
социальные выплаты;
      3) создать  условия  для  снижения  социальной  напряженности  в
обществе.



                                     Приложение 1
                                     к подпрограмме
                                     "Оказание государственной
                                     поддержки гражданам,
                                     пострадавшим от действий
                                     (бездействия) застройщиков,
                                     в результате которых они не могут
                                     реализовать права на оплаченные
                                     жилые помещения"

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
                      от 06.12.2013 г. N 507-П)

                       Мероприятия подпрограммы                       

Г--T--------------------T-------------T------------------------------------T-----------------¬
|N |    Наименование    |  Источник   |  Финансовые затраты в действующих  |   Исполнитель   |
|п/|    мероприятия     |финансирова- |  ценах соответствующих лет, млн.   |   мероприятия   |
|п |                    |     ния     |               рублей               |                 |