Постановление Правительства Челябинской области от 25.01.2012 № 20-П

Министерства.
     По окончании  проверки  в  журнале  учета  проверок  должностными
лицами Министерства  осуществляется  запись  о  проведенной  проверке,
содержащая сведения о наименовании  органа  государственного  контроля
(надзора), датах начала и окончания проведения  проверки,  времени  ее
проведения, правовых основаниях, целях, задачах и  предмете  проверки,
выявленных нарушениях и выданных  предписаниях,  а  также  указываются
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных
лиц, проводивших проверку, его или их  подписи.  Форма  журнала  учета
проверок установлена Приказом N  141.  При  отсутствии  журнала  учета
проверок в акт проверки заносится соответствующая запись.
     В  случае  если  для  проведения  внеплановой  выездной  проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта
проверки  в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня   его   составления
направляется  в  орган  прокуратуры,   которым   принято   решение   о
согласовании проведения проверки.
     Юридическое  лицо,   индивидуальный   предприниматель,   проверка
которых  проводилась,  в  случае  несогласия  с   фактами,   выводами,
предложениями,  изложенными  в  акте   проверки,   либо   с   выданным
предписанием об устранении выявленных нарушений в  течение  пятнадцати
дней с даты получения акта проверки вправе представить в  Министерство
в письменной форме  возражения  в  отношении  акта  проверки  и  (или)
выданного предписания об устранении выявленных нарушений в  целом  или
его отдельных положений. При  этом  юридическое  лицо,  индивидуальный
предприниматель  вправе  приложить  к  таким  возражениям   документы,
подтверждающие обоснованность  таких  возражений,  или  их  заверенные
копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.  Указанные
документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета
электронных  документов),  подписанных   усиленной   квалифицированной
электронной подписью проверяемого лица.
     Результат выполнения административной процедуры: вручение  одного
экземпляра акта проверки  с  копиями  приложений  руководителю,  иному
должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,
индивидуальному  предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю
(под расписку об ознакомлении либо об отказе в  ознакомлении  с  актом
проверки) либо при наличии согласия проверяемого лица на осуществление
взаимодействия в электронной форме направление одного экземпляра  акта
проверки  с  копиями  приложений  в  форме   электронного   документа,
подписанного усиленной квалифицированной  электронной  подписью  лица,
составившего данный акт, руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю.
     Способ   фиксации   результатов    выполнения    административной
процедуры: вручение (направление) акта проверки проверяемому лицу.
(Пункт    19   в  редакции   Постановления  Правительства  Челябинской
области  от 27.06.2017 № 342-П)
     19-1.  Организация  и  проведение  плановых  (рейдовых)  осмотров
(обследований).
     Юридическим  фактом  для  организации   и   проведения   плановых
(рейдовых) осмотров  (обследований)  является  задание  на  проведение
мероприятий  по  контролю,  при  проведении   которых   не   требуется
взаимодействие Министерства  с  юридическими  лицами,  индивидуальными
предпринимателями,  -  плановых  (рейдовых)  осмотров   (обследований)
(далее именуется - задание на проведение плановых (рейдовых)  осмотров
(обследований).
     Плановые (рейдовые) осмотры  (обследования)  проводятся  с  целью
выявления нарушений требований Водного кодекса  Российской  Федерации,
Федерального  закона  от  10  января  2002  года  N  7-ФЗ  "Об  охране
окружающей среды", Федерального закона от 14 марта 1995 года  N  33-ФЗ
"Об  особо  охраняемых  природных  территориях",  других   федеральных
законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных  правовых
актов Российской Федерации и  Челябинской  области  в  области  охраны
окружающей среды.
     Уполномоченные должностные лица  Министерства  проводят  плановые
(рейдовые) осмотры (обследования) на основании задания  на  проведение
плановых (рейдовых) осмотров (обследований),  утвержденного  Министром
(первым заместителем Министра, заместителем Министра) не  позднее  чем
за 3 рабочих дня до дня начала их проведения.
     Задание на проведение плановых (рейдовых) осмотров (обследований)
оформляется в соответствии с Порядком оформления и содержанием задания
на проведение мероприятий  по  контролю,  при  проведении  которых  не
требуется взаимодействие Министерства экологии Челябинской  области  с
юридическими лицами и  индивидуальными  предпринимателями  -  плановых
(рейдовых)  осмотров  (обследований),   утвержденными   постановлением
Правительства Челябинской области от 13.06.2017 г. N 302-П "О  Порядке
оформления и содержании задания на проведение мероприятий по контролю,
при  проведении  которых  не  требуется  взаимодействие   Министерства
экологии Челябинской области с юридическими лицами  и  индивидуальными
предпринимателями - плановых  (рейдовых)  осмотров  (обследований),  и
Порядке   оформления   должностными   лицами   Министерства   экологии
Челябинской области, уполномоченными  на  осуществление  регионального
государственного   экологического   надзора,   результатов    плановых
(рейдовых) осмотров (обследований)".
     По результатам планового  (рейдового)  осмотра  (обследования)  в
течение 3 рабочих дней  с  даты  его  завершения  должностными  лицами
Министерства, проводившими плановый (рейдовый) осмотр  (обследование),
составляется акт.
     Акт оформляется в соответствии с Порядком оформления должностными
лицами Министерства экологии Челябинской области,  уполномоченными  на
осуществление регионального государственного  экологического  надзора,
результатов плановых (рейдовых) осмотров (обследований),  утвержденным
постановлением Правительства Челябинской области от  13.06.2017  г.  N
302-П  "О  Порядке  оформления  и  содержании  задания  на  проведение
мероприятий  по  контролю,  при  проведении   которых   не   требуется
взаимодействие   Министерства   экологии   Челябинской    области    с
юридическими лицами и  индивидуальными  предпринимателями  -  плановых
(рейдовых) осмотров (обследований), и Порядке оформления  должностными
лицами Министерства экологии Челябинской области,  уполномоченными  на
осуществление регионального государственного  экологического  надзора,
результатов плановых (рейдовых) осмотров (обследований)".
     В случае выявления при проведении  плановых  (рейдовых)  осмотров
(обследований) нарушений  обязательных  требований  в  области  охраны
окружающей среды должностные лица Министерства  принимают  в  пределах
своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также  доводят
в письменной форме до сведения Министра (первого заместителя Министра,
заместителя Министра) информацию о выявленных нарушениях для  принятия
решения  о  назначении   внеплановой   проверки   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя  по  основаниям,  указанным  в  абзаце
шестом и седьмом подпункта 2 пункта  18  настоящего  Административного
регламента.
     Внеплановая проверка проводится в порядке, установленном  пунктом
19 настоящего Административного регламента.
(Пункт    19-1  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области  от 27.06.2017 № 342-П)
     20. Принятие мер при выявлении в деятельности юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей нарушений требований законодательства
в области охраны окружающей среды
     Юридическим фактом, являющимся основанием для  начала  исполнения
административной  процедуры является выявление по результатам проверки
нарушений   обязательных   требований   законодательства    Российской
Федерации в области охраны окружающей среды.
     Должностным лицом, ответственным за  выполнение  административной
процедуры, является должностное лицо Министерства,  уполномоченное  на
проведение проверки.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 23.03.2016 № 111-П)
     В случае выявления при проведении проверки нарушений  юридическим
лицом,   индивидуальным   предпринимателем   обязательных   требований
должностное лицо, проводившее проверку, обязано:
     1)  выдать   предписание   юридическому   лицу,   индивидуальному
предпринимателю  об устранении выявленных нарушений с указанием сроков
их устранения и принять меры по  контролю  за  устранением  выявленных
нарушений;
     2) в случае выявления при проведении  проверки  юридических  лиц,
индивидуальных  предпринимателей нарушений обязательных требований, за
которые предусмотрена административная ответственность в  соответствии
с    КоАП   РФ,   в   пределах   своих   полномочий,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Челябинской  области  принять
меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности;
     3) в случае установления при проверке  деятельности  юридического
лица,    индивидуального    предпринимателя   фактов,   представляющих
непосредственную  угрозу   причинения   вреда   животным,   растениям,
окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного  характера  или  причинения  такого
вреда,  принять  меры  по недопущению причинения вреда или прекращению
его причинения вплоть до временного запрета деятельности  юридического
лица,  индивидуального  предпринимателя  в порядке, установленном КоАП
РФ;
     4) в случае выявления при проверке нарушений законодательства,  в
результате   которых   установлены  общественно  опасные  последствия,
содержащие признаки экологических преступлений,  направить  результаты
проверки в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении
к   уголовной   ответственности    лиц,    виновных    в    нарушениях
законодательства в области охраны окружающей среды.
     Предписание вручается или направляется посредством почтовой связи
с уведомлением  о  вручении  не  позднее  пяти  рабочих  дней  со  дня
подписания   акта   проверки    уполномоченным    должностным    лицом
Министерства.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской
области от 23.03.2016 № 111-П)
     В случае выявления при  проверке  нарушений  законодательства,  в
результате которых установлены общественно опасные последствия в  виде
причинения  вреда  здоровью  человека,   массовой   гибели   животных,
загрязнения вод, загрязнения атмосферы, порчи земель либо иные  тяжкие
последствия окружающей среде, устранение которых  требует  длительного
времени  и  больших  финансовых  и  материальных  затрат,   содержащие
признаки экологических  преступлений,  должностные  лица  Министерства
направляют результаты проверки в правоохранительные органы для решения
вопроса о привлечении к  уголовной  ответственности  лиц,  виновных  в
нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 23.03.2016 № 111-П)
     Срок административного действия не более 3 рабочих  дней  со  дня
составления акта проверки.
     В случае выявления при  проверке  нарушений  законодательства,  в
результате которых произошло загрязнение окружающей среды, должностные
лица Министерства  принимают  меры  по  предъявлению  в  установленном
законодательством  Российской  Федерации  порядке  иска  о  возмещении
вреда, причиненного  окружающей  среде  и  ее  компонентам  вследствие
нарушений обязательных требований.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 23.03.2016 № 111-П)
     (Абзац утратил силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 23.03.2016 № 111-П)
     Возбуждение производства об административном правонарушении.
     Производство  по  делам   об   административных   правонарушениях
осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ.
     Дело об административном правонарушении считается возбужденным  с
момента:
     составления  первого  протокола  о  применении  мер   обеспечения
производства    по    делу    об    административном   правонарушении,
предусмотренных статьей 27.1 КоАП РФ;
     составления  протокола  об  административном  правонарушении  или
вынесения    прокурором    постановления   о   возбуждении   дела   об
административном правонарушении;
     вынесения определения  о  возбуждении  дела  об  административном
правонарушении    при   необходимости   проведения   административного
расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ.
     При   выявлении   в   ходе    проверки    нарушений    требований
законодательства   в  области  охраны  окружающей  среды,  за  которые
предусмотрена  административная  ответственность,  и  при   отсутствии
необходимости  проведения  административного расследования должностным
лицом,   осуществляющим    государственный    экологический    надзор,
составляется протокол в порядке, установленном КоАП РФ.
     Протокол об административном правонарушении  (далее  именуется  -
протокол) составляется должностным лицом Министерства.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 23.03.2016 № 111-П)
     Должностные  лица  Министерства,  осуществляющие  государственный
экологический надзор, возбуждают в  пределах   компетенции   дела   об
административных   правонарушениях,   предусмотренных:   (В   редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 15.04.2015 № 165-П)
     частью 2 статьи 7.2, статьями 7.4, 7.6, 7.7 - 7.10, 7.11 (в части
административных правонарушений,  совершенных   на  особо   охраняемых
природных  территориях либо в их охранных зонах), 7.20, 8.1, 8.2, 8.4,
8.5,  8.6 (за исключением административных правонарушений, совершенных
на землях сельскохозяйственного назначения), 8.12 - 8.15, 8.21 - 8.23,
частями 2 и 3 статьи 8.31, статьями 8.33 - 8.36, частями 1, 1.1, 2 и 3
статьи  8.37,  статьями 8.39, 8.42, 8.45, 8.46, 14.26, 14.43, частью 1
статьи 19.4,  частью 1    статьи 19.5,  статьями 19.6, 19.7,  частью 1
статьи   20.25   КоАП  РФ;  (В  редакции  Постановления  Правительства
Челябинской области от 15.04.2015 № 165-П)
      (Утратил  силу - Постановление Правительства Челябинской области
от 15.04.2015 № 165-П)
      (Утратил силу -  Постановление Правительства Челябинской области
от 15.04.2015 № 165-П)
      (Утратил силу -  Постановление Правительства Челябинской области
от 15.04.2015 № 165-П)
     (Утратил  силу - Постановление  Правительства Челябинской области
от 15.04.2015 № 165-П)
     (Абзац утратил силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 23.03.2016 № 111-П)
     (Абзац утратил силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 23.03.2016 № 111-П)
     (Утратил   силу - Постановление Правительства Челябинской области
от 15.04.2015 № 165-П)
     Протокол  составляется  немедленно  после  выявления   совершения
административного    правонарушения.    В    случае   если   требуется
дополнительное выяснение обстоятельств дела  либо  данных  о  лице,  в
отношении    которого    возбуждается    дело    об   административном
правонарушении, протокол составляется в течение двух суток  с  момента
выявления административного правонарушения.
     При  составлении  протокола  физическому   лицу   или   законному
представителю  юридического  лица, в отношении которых возбуждено дело
об  административном   правонарушении,   а   также   иным   участникам
производства   по   делу   разъясняются   их   права   и  обязанности,
предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
     Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в
отношении  которых возбуждено дело об административном правонарушении,
должна  быть  предоставлена  возможность  ознакомления  с  протоколом.
Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию
протокола, которые прилагаются к протоколу.
     Протокол может быть составлен  в  отсутствие  лица,  в  отношении
которого   возбуждается   или   ведется   производство   по   делу  об
административном  правонарушении,  если  этому  лицу  было  надлежащим
образом  сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось
в назначенный срок и не  уведомило  о  причинах  неявки,  или  причины
неявки были признаны неуважительными.
     Протокол   подписывается   должностным   лицом   Министерства   ,
физическим лицом или  законным  представителем  юридического  лица,  в
отношении которых возбуждено дело об административном  правонарушении.
В  случае  отказа  физического  лица   или   законного   представителя
юридического лица от подписания  протокола  либо  их  неявки  для  его
составления  государственным  инспектором   делается   соответствующая
запись в протоколе.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 23.03.2016 № 111-П)
     Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в
отношении  которых возбуждено дело об административном правонарушении,
а также потерпевшему  копия  протокола  вручается  под  расписку  либо
направляется  по  почте  с уведомлением в течение трех рабочих дней со
дня составления указанного протокола.
     Порядковый номер протокола регистрируется в  Журнале  регистрации
дел   об    административных    правонарушениях,    который    ведется
уполномоченным должностным лицом Министерства. Номер протокола  должен
соответствовать номеру дела об административном правонарушении.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 23.03.2016 № 111-П)
     В случаях если после выявления административного правонарушения в
области охраны окружающей среды  осуществляются  экспертиза  или  иные
процессуальные  действия,  требующие  значительных  временных  затрат,
должностными   лицами   Министерства    проводится    административное
расследование. Административное расследование  проводится  в  порядке,
установленном статьей 28.7 КоАП РФ, и не может превышать одного месяца
с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 23.03.2016 № 111-П)
     Решение о возбуждении дела об административном  правонарушении  и
проведении  административного  расследования  принимается  должностным
лицом Министерства в виде определения немедленно после выявления факта
совершения административного правонарушения (часть 2 статьи 28.7  КоАП
РФ). (В редакции Постановления Правительства  Челябинской  области  от
23.03.2016 № 111-П)
     В   определении   о   возбуждении   дела   об    административном
правонарушении  указываются  дата  и  место  составления  определения,
должность, фамилия и инициалы лица,  составившего  определение,  повод
для  возбуждения  дела  об  административном  правонарушении,  данные,
указывающие  на  наличие  события  административного   правонарушения,
статья  КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за
данное административное правонарушение.
     При вынесении определения о возбуждении дела об  административном
правонарушении    физическому   лицу   или   законному   представителю
юридического лица, в отношении которых  оно  вынесено,  а  также  иным
участникам  производства  по  делу  об административном правонарушении
разъясняются права и  обязанности,  предусмотренные  КоАП  РФ,  о  чем
делается запись в определении.
     Копия  определения  о  возбуждении   дела   об   административном
правонарушении  в течение суток вручается под расписку либо высылается
физическому лицу или  законному  представителю  юридического  лица,  в
отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
     Определение направляется заказным письмом  с  уведомлением  лицу,
привлекаемому  к  административной  ответственности. Копии квитанций и
уведомления, подтверждающие факт направления (и получения) определения
лицу,  привлекаемому  к  административной  ответственности, хранятся в
материалах дела как доказательства о надлежащем уведомлении.
     В целях пресечения административного правонарушения, установления
личности  нарушителя,  составления   протокола   об   административном
правонарушении при невозможности его составления  на  месте  выявления
административного   правонарушения,   обеспечения   своевременного   и
правильного рассмотрения дела  об  административном  правонарушении  и
исполнения  принятого   по   делу   постановления   должностное   лицо
Министерства вправе применять меры обеспечения производства по делу об
административном правонарушении, предусмотренные главой 27 КоАП  РФ  в
пределах компетенции органа государственного экологического надзора.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 23.03.2016 № 111-П)
     Временный    запрет    деятельности     лица,     осуществляющего
предпринимательскую  деятельность  без  образования юридического лица,
или  юридического  лица  может  применяться  только  в  исключительных
случаях   (если   это   необходимо   для   предотвращения   причинения
существенного вреда состоянию или качеству  окружающей  среды  и  если
предотвращение  указанных обстоятельств другими способами невозможно).
О временном  запрете  деятельности  должностными  лицами  Министерства
составляется соответствующий протокол.
     В  протоколе  о  временном   запрете   деятельности   указываются
основание  применения  этой  меры  обеспечения производства по делу об
административном  правонарушении,  дата  и  место   его   составления,
должность,   фамилия   и   инициалы  должностного  лица,  составившего
протокол, сведения о лице, в отношении которого  ведется  производство
по  делу  об  административном  правонарушении,  объект  деятельности,
подвергшийся  временному  запрету,  время   фактического   прекращения
деятельности,  объяснения  лица,  осуществляющего  предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, юридического лица  или
законного представителя юридического лица.
     Протокол   о   временном   запрете   деятельности   подписывается
составившим  его должностным лицом Министерства, лицом, осуществляющим
предпринимательскую деятельность без  образования  юридического  лица,
или  законным представителем юридического лица. В случае если кем-либо
из  указанных  лиц  протокол  не  подписан,   в   протоколе   делается
соответствующая запись.
     Копия протокола о временном запрете  деятельности  вручается  под
расписку  лицу,  осуществляющему  предпринимательскую деятельность без
образования   юридического   лица,   или    законному    представителю
юридического лица.
     Временный  запрет  деятельности  заключается  в  кратковременном,
установленном   на   срок   до  рассмотрения  дела  судом  прекращении
деятельности  филиалов,  представительств,  структурных  подразделений
юридического  лица,  производственных  участков,  а также эксплуатации
агрегатов,  объектов,  зданий  или сооружений, осуществления отдельных
видов  деятельности  (работ),  оказания услуг. Срок временного запрета
деятельности    исчисляется   с   момента   фактического   прекращения
деятельности  филиалов,  представительств,  структурных  подразделений
юридического  лица,  производственных  участков,  а также эксплуатации
агрегатов,   объектов,   осуществления  отдельных  видов  деятельности
(работ), оказания услуг. (В   редакции   Постановления   Правительства
Челябинской области от 20.06.2012 г. N 303-п)
     В случае если применена мера обеспечения производства по делу  об
административном    правонарушении    в    виде   временного   запрета
деятельности,  протокол   об   административном   правонарушении,   за
совершение  которого может быть назначено административное наказание в
виде административного приостановления деятельности, а также  протокол
о  временном  запрете  деятельности  передаются  на рассмотрение судье
немедленно после их составления.
     Дело  об  административном правонарушении, за совершение которого
может    быть    назначено    административное    наказание   в   виде
административного  приостановления  деятельности  и применен временный
запрет  деятельности,  должно  быть рассмотрено судьей не позднее семи
суток   с  момента  фактического  прекращения  деятельности  филиалов,
представительств,   структурных   подразделений   юридического   лица,
производственных  участков,  а также эксплуатации агрегатов, объектов,
зданий  или  сооружений,  осуществления  отдельных  видов деятельности
(работ),   оказания   услуг.   Срок  временного  запрета  деятельности
засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 20.06.2012 г. N 303-п)
     При  составлении  должностным  лицом  Министерства  протокола  об
административных  правонарушениях,  предусмотренных  частью  2  статьи
7.11, статьями 14.26, частью 3 статьи 14.43,  частью  1  статьи  19.4,
частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 20.25  КоАП
РФ,  протокол  в  течение  трех  суток  с  момента   его   составления
направляется  для  рассмотрения  в  суд.  (В  редакции   Постановлений
Правительства Челябинской области от 15.04.2015 № 165-П; от 23.03.2016
№ 111-П)
      Дела   об   административных   правонарушениях,  предусмотренных
статьей  8.2;  частью  2  статьи  8.6;  частью 2 статьи 8.12, частью 2
статьи  8.13, частью 1 статьи 8.14, частями 1 и 3 статьи 8.21; частями
2  и 3 статьи 8.31; статьей 8.39; статьей 14.26; частью 1 статьи 19.4;
частью  1 статьи 19.5; статьями 19.6; 19.7; частью 1 статьи 20.25 КоАП
РФ  и производство по которым осуществлялось в форме административного
расследования, рассматриваются судьями районных судов, в случаях, если
орган   или  должностное  лицо,  к  которым  поступило  дело  о  таком
административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье, а
также    дела    об    административных    правонарушениях,   влекущих
административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц,
замещающих  должности  федеральной государственной гражданской службы,
должности   государственной  гражданской  службы  субъекта  Российской
Федерации,  должности  муниципальной службы. (В редакции Постановлений
Правительства    Челябинской    области  от  16.04.2014  г.  N  147-П;
от 15.04.2015 № 165-П)
      В  случае  угрозы  причинения  существенного вреда состоянию или
качеству    окружающей    среды    протоколы    об    административных
правонарушениях,  предусмотренных  статьей  8.2, частью 2 статьи 8.12,
частью 2 статьи 8.13, частью 1 статьи 8.14, частями 1 и 3  статьи 8.21
КоАП  РФ,  могут  быть  переданы  Министерством  на рассмотрение судье
районного    суда    для    принятия   решения   об   административном
приостановлении  деятельности. При этом должностным лицом Министерства
выносится определение о передаче дела судье, уполномоченному назначать
наказания иного вида или размера, либо применять иные меры воздействия
в  соответствии  с законодательством Российской Федерации. (В редакции
Постановлений  Правительства  Челябинской  области  от 16.04.2014 г. N
147-П; от 15.04.2015 № 165-П)
     (Абзац утратил силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 23.03.2016 № 111-П)
     Протокол  об  административном  правонарушении  в  срок  не более
одного   рабочего   дня  с  момента  его  регистрации  в  Министерстве
передается  на  рассмотрение  должностному лицу Министерства, имеющему
право   в   соответствии  с  полномочиями,  предоставленными  статьями
23.23.1.,  23.29  КоАП  РФ,  рассматривать  дела  об  административных
правонарушениях. (В  редакции  Постановления Правительства Челябинской
области от 20.06.2012 г. N 303-п)
     В случае  если  в  действиях  (бездействии)  содержатся  признаки
преступления, должностное лицо Министерства прекращает производство по
делу и передает материалы дела  прокурору,  в  орган  предварительного
следствия  или   в   орган   дознания.   (В   редакции   Постановлений
Правительства  Челябинской  области  от  20.06.2012  г.  N  303-п)  от
23.03.2016 № 111-П)
     Юридическим  фактом  для  начала  административного  действия  по
рассмотрению дела является оформленный должностным лицом  Министерства
протокол об административном правонарушении, выявленном  в  результате
проверки    юридических    лиц,    индивидуальных    предпринимателей,
зарегистрированный в Министерстве.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 23.03.2016 № 111-П)
     (Утратил   силу - Постановление Правительства Челябинской области
от 15.04.2015 № 165-П)
     (Утратил  силу -  Постановление Правительства Челябинской области
от 15.04.2015 № 165-П)
     (Утратил  силу -  Постановление Правительства Челябинской области
от 15.04.2015 № 165-П)
     (Утратил  силу - Постановление  Правительства Челябинской области
от 15.04.2015 № 165-П)
     Дела об административных правонарушениях, предусмотренных  частью
2 статьи 7.2, статьей 7.4, статьей 7.6, статьей 7.7 - 7.10,  частью  1
статьи  7.11  (в части административных правонарушений, совершенных на
особо  охраняемых  природных  территориях  либо в их охранных зонных),
статьями   7.20,   8.1,   8.2,   8.4,   8.5,   8.6   (за   исключением
административных     правонарушений,     совершенных     на     землях
сельскохозяйственного назначения), 8.12 - 8.15, 8.21 - 8.23, частями 2
и 3 статьи  8.31,  статьями  8.33 - 8.36, частями 1, 1.1, 2 и 3 статьи
8.37,  статьями  8.39,  8.41,  8.42,  8.45, 8.46, частями 1 и 2 статьи
14.43  КоАП  РФ,  рассматриваются  уполномоченными  в соответствии  со
статьями  23.23, 23.25, 23.29 КоАП РФ должностными лицами Министерства
экологии  Челябинской области. (В редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 15.04.2015 № 165-П)
     (Утратил   силу - Постановление Правительства Челябинской области
от 15.04.2015 № 165-П)
     (Утратил  силу -  Постановление Правительства Челябинской области
от 15.04.2015 № 165-П)
     (Утратил  силу -  Постановление Правительства Челябинской области
от 15.04.2015 № 165-П)
     (Утратил  силу -  Постановление Правительства Челябинской области
от 15.04.2015 № 165-П)
     Процедура подготовки  к  рассмотрению  дела  об  административном
правонарушении  осуществляется  в соответствии с требованиями главы 29
КоАП РФ.  При  подготовке  к  рассмотрению  дела  об  административном
правонарушении  должностным  лицом  Министерства разрешаются следующие
вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
     о назначении времени и места рассмотрения дела;
     о вызове лиц, участвующих в  деле,  об  истребовании  необходимых
дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;
     об отложении рассмотрения дела;
     о  возвращении  протокола  и  других  материалов  дела  в  орган,
должностному  лицу,  которые  составили протокол, в случае составления
протокола и оформления других материалов дела  неправомочными  лицами,
неправильного  составления  протокола  и  оформления других материалов
дела либо неполноты представленных материалов, которая не  может  быть
восполнена при рассмотрении дела;
     о передаче протокола и других материалов дела на рассмотрение  по
подведомственности,  если рассмотрение дела не относится к компетенции
должностного  лица,  к  которому  протокол  и  другие  материалы  дела
поступили   на  рассмотрение,  либо  вынесено  определение  об  отводе
должностного лица.
     Срок административного действия - не  более  трех  суток  со  дня
получения   должностным   лицом   Министерства   материалов   дела  об
административном правонарушении на рассмотрение.
     Недостатки протокола и других материалов дела об административном
правонарушении  устраняются  в  срок  не  более  трех  суток со дня их
поступления   (получения)   от   должностного    лица    Министерства,
рассматривающего  дело  об  административном правонарушении. Материалы
дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями
и  дополнениями  возвращаются  в  Министерство  в течение суток со дня
устранения соответствующих недостатков.
     Дело  об  административном   правонарушении   рассматривается   в
пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом Министерства
протокола об административном правонарушении и других материалов  дела
(часть 1 статья 29.6 КоАП РФ).
     В случае если возникает необходимость в дополнительном  выяснении
обстоятельств  дела, а также при поступлении ходатайства от участников
производства  по  делу  об   административном   правонарушении,   срок
рассмотрения в соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ может быть продлен, но
не более чем на месяц с вынесением мотивированного определения.
     Дело рассматривается в присутствии  лица,  в  отношении  которого
ведется  производство  по  делу  об административном правонарушении. В
отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу  об
административном   правонарушении,  и  потерпевшего  дело  может  быть
рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные  о  своевременном  их
извещении  о месте и времени рассмотрения дела, а также если от них не
поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
     В целях соблюдения установленных  статьей  29.6  КоАП  РФ  сроков
рассмотрения дел об административных правонарушениях должностному лицу
Министерства  необходимо  принимать  меры   для   быстрого   извещения
участвующих  в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку
КоАП  РФ  не  содержит  каких-либо  ограничений,  связанных  с   таким
извещением,  оно  в зависимости от конкретных обстоятельств дела может
быть произведено  с  использованием  любых  доступных  средств  связи,
позволяющих  контролировать  получение  информации лицом, которому оно
направлено.
     Лицо,  в  отношении  которого  ведется  производство   по   делу,
считается  извещенным  о  времени  и  месте  судебного  рассмотрения в
случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило
сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
     В случае возникновения необходимости  в  получении  доказательств
или  дополнительных сведений, в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ,
для  разрешения  дела  об  административном  правонарушении  выносится
определение  об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела
об административном правонарушении.
     Если при рассмотрении дела будет  установлено,  что  протокол  об
административном  правонарушении  содержит  неправильную  квалификацию
совершенного  правонарушения,  должностное  лицо  Министерства   может
переквалифицировать  действия  (бездействие)  лица  на  другую статью,
предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект
посягательства,  при  условии,  что  это не ухудшает положения лица, в
отношении которого возбуждено дело, и не  изменяет  подведомственности
его рассмотрения.
     По   результатам   рассмотрения    дела    об    административном
правонарушении может быть вынесено постановление:
     о назначении административного наказания;
     о  прекращении   производства   по   делу   об   административном
правонарушении.
     Постановление  о   назначении   административного   наказания   в
соответствии  с  частью  1  статьи 12 Федерального закона от 2 октября
2007  года  N  229-ФЗ  "Об   исполнительном   производстве"   является
исполнительным   документом   и  должно  соответствовать  требованиям,
предъявляемым к исполнительным документам,  установленным  статьей  13
указанного Федерального закона.
     Постановление   о   прекращении   производства   по    делу    об
административном правонарушении выносится в случае:
     наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство
по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ;
     объявления устного замечания в соответствии со статьей  2.9  КоАП
РФ,  предусматривающей  возможность  освобождения  от административной
ответственности     при      малозначительности      административного
правонарушения;
     прекращения  производства  по  делу  и  передачи  материалов дела
прокурору,  в  орган предварительного следствия или в орган дознания в
случае,   если   в   действиях   (бездействии)   содержатся   признаки
преступления. (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 20.06.2012 г. N 303-п)
     В постановлении по делу об административном правонарушении должны
быть указаны:
     должность, фамилия, имя, отчество  должностного  лица,  вынесшего
постановление;
     дата и место рассмотрения дела;
     сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
     обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
     статья КоАП РФ;
     мотивированное решение по делу;
     срок и порядок обжалования постановления;
     информация  о  получателе  штрафа,  необходимая  для   заполнения
расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
     Постановление  по   делу   об   административном   правонарушении
составляется   в   двух   экземплярах,  подписывается  государственным
инспектором и заверяется оттиском печати Министерства.
     Постановление  по   делу   об   административном   правонарушении
объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
     Копия постановления по делу  об  административном  правонарушении
вручается  под  расписку  физическому  лицу  (защитнику) или законному
представителю юридического лица, в  отношении  которых  оно  вынесено,
либо  высылается  указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения
указанного постановления.
     Один  экземпляр  постановления  подшивается  к  материалам  дела,
второй   предназначен   для   возможного   принудительного  исполнения
постановления.
     Постановления  по   делу   об   административном   правонарушении
учитываются    в   Журнале   регистрации   дел   об   административных
правонарушениях.
     Рассмотрение жалоб  и  протестов  на  постановление  по  делу  об
административном правонарушении.
     В  соответствии  со  статьями   30.1,   30.3,   30.10   КоАП   РФ
постановление  по  делу об административном правонарушении, вынесенное
должностным лицом Министерства, в течение десяти дней со дня  вручения
или  получения  копии  постановления (то есть не вступившее в законную
силу постановление) может быть обжаловано лицом, в отношении  которого
оно  вынесено,  потерпевшим, их законными представителями, защитниками
или представителями, а  также  опротестовано  прокурором  вышестоящему
должностному  лицу  Министерства  либо  в  районный (городской) суд (в
отношении юридического  лица  или  индивидуального  предпринимателя  -
арбитражный  суд)  по  месту  рассмотрения дела, а затем в вышестоящий
суд.
     В соответствии с частью 1 статьи 30.10, частью 1 статьи 30.2 КоАП
РФ  поступившие  должностному лицу жалоба или протест на вынесенное им
постановление в  течение  трех  суток  направляется  вместе  со  всеми
материалами  дела вышестоящему должностному лицу Министерства, которое
правомочно их рассматривать.
     Жалоба или протест подлежат рассмотрению в десятидневный срок  со
дня  их  поступления  со  всеми  материалами  дела  должностному  лицу
Министерства, правомочному рассматривать жалобу или протест. В  случае
пропуска  установленного  срока по ходатайству лица, подающего жалобу,
срок  может   быть   восстановлен   должностным   лицом,   правомочным
рассматривать жалобу.
     Рассмотрение жалобы или протеста  осуществляется  соответствующим
должностным лицом в порядке статьи 30.6 КоАП РФ.
     Жалобы или протесты на постановления по делам об административных
правонарушениях,      вынесенные     государственными     инспекторами
Министерства,  вправе  рассматривать  вышестоящее   должностное   лицо
Министерства.
     Жалоба   на   постановление   по   делу    об    административном
правонарушении    рассматривается    вышестоящим   должностным   лицом
единолично. По результатам рассмотрения  жалобы  на  постановление  по
делу  об  административном  правонарушении выносится одно из следующих
решений:
     об  оставлении  постановления  без  изменения,   а   жалобы   без
удовлетворения;
     об  изменении  постановления,  если  при  этом   не   усиливается
административное  наказание  или  иным образом не ухудшается положение
лица, в отношении которого вынесено постановление;
     об отмене постановления и о прекращении производства по делу  при
наличии  хотя  бы одного из обстоятельств, исключающих производство по
делу об административном правонарушении;
     об  отмене  постановления  и  о   возвращении   дела   на   новое
рассмотрение  должностному  лицу,  правомочному  рассмотреть  дело,  в
случаях    существенного    нарушения    процессуальных    требований,
предусмотренных  КоАП,  если  это  не  позволило  всесторонне, полно и
объективно  рассмотреть  дело,  а  также  в  связи  с   необходимостью
применения   закона   об   административном  правонарушении,  влекущем
назначение   более   строгого   административного   наказания,    если
потерпевшим   по   делу   подана   жалоба   на  мягкость  примененного
административного наказания;
     об отмене постановления и о направлении дела на  рассмотрение  по
подведомственности,  если  при  рассмотрении  жалобы  установлено, что
постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.
     Решение по жалобе на постановление по  делу  об  административном
правонарушении   оглашается  немедленно  после  его  вынесения.  Копия
решения в срок  до  трех  суток  после  его  вынесения  вручается  или
высылается  физическому  лицу или законному представителю юридического
лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также
потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.
     Копия решения по протесту прокурора на постановление по  делу  об
административном  правонарушении  направляется  прокурору,  принесшему
протест, и  лицам,  указанным  в  статьях  25.1  -  25.5  КоАП  РФ,  в
трехдневный срок после вынесения решения.
     В соответствии с частью 3  статьи  30.9,  статьей  30.3  КоАП  РФ
постановление  по  делу  об  административном  правонарушении  и (или)
решение вышестоящего должностного лица Министерства по жалобе  на  это
постановление  в  течение  десяти  суток со дня вручения или получения
копии решения могут быть опротестованы прокурором  либо  обжалованы  в
районный (городской) суд по месту вынесения решения.
     Исполнение   постановления   о    назначении    административного
наказания.
     Порядок исполнения  постановлений  по  делу  об  административном
правонарушении определен главами 31 и 32 КоАП РФ.
     Постановление по делу об административном правонарушении подлежит
исполнению с момента его вступления в законную силу.
     Согласно  статье  31.1  КоАП  РФ   постановление   по   делу   об
административном правонарушении вступает в законную силу:
     после   истечения   срока,   установленного    для    обжалования
постановления   по   делу  об  административном  правонарушении,  если
указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
     после истечения срока, установленного для обжалования решения  по
жалобе,  протесту,  если  указанное  решение  не  было  обжаловано или
опротестовано,  за  исключением  случаев,  если  решением   отменяется
вынесенное постановление;
     немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения  по
жалобе,  протесту,  за  исключением  случаев, если решением отменяется
вынесенное постановление.
     Согласно части  1  статьи  31.9  КоАП  РФ,  устанавливающей  срок
давности   исполнения  постановления  о  назначении  административного
правонарушения, постановление не подлежит исполнению  в  случае,  если
это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со
дня его вступления в законную силу.
     Административный  штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к
административной  ответственности,  не позднее шестидесяти дней со дня
вступления  постановления  о  наложении  административного наказания в
законную   силу  либо  со  дня  истечения  срока  отсрочки  или  срока
рассрочки. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 25.07.2013 г. N 183-П)
     При    отсутствии   документа,   свидетельствующего   об   уплате
административного  штрафа,  и  информации  об уплате административного
штрафа  в  Государственной  информационной системе о государственных и
муниципальных  платежах,  по  истечении срока, указанного в абзаце сто
двадцать   восьмом   настоящего  пункта,  должностное  лицо,  вынесшее
постановление,  направляет  в  течение  десяти  суток  постановление о
наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному
приставу-исполнителю   для   исполнения   в  порядке,  предусмотренном
федеральным законодательством. (В редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 25.07.2013 г. N 183-П)
     Кроме того, должностное лицо Министерства, рассмотревшее дело  об
административном     правонарушении,     составляет     протокол    об
административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25
КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.   (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 25.07.2013 г. N 183-П)
     Копию протокола с соответствующими материалами  (постановление  о
наложении  административного  штрафа,  официальное письмо структурного
подразделения Министерства,  ответственного  за  учет  поступлений  по
уплате штрафа, иные документы) направляет судье в течение трех дней со
дня  составления  указанного  протокола  для  рассмотрения   дела   об
административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
     При  наличии   обстоятельств,   вследствие   которых   исполнение
постановления  о  назначении  административного наказания невозможно в
установленные сроки, должностное лицо, вынесшее  постановление,  может
отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
     С  учетом   материального   положения   лица,   привлекаемого   к
административной   ответственности,  уплата  административного  штрафа
может быть рассрочена должностным лицом,  вынесшим  постановление,  на
срок до трех месяцев. В случае отсрочки, рассрочки или приостановления
исполнения постановления  в  соответствии  со  статьей  31.8  КоАП  РФ
выносится мотивированное определение.
     Должностное   лицо   Министерства,   вынесшее   постановление   о
назначении  административного  наказания,  приостанавливает исполнение
постановления в случае принесения протеста на  вступившее  в  законную
силу  постановление  по  делу  об  административном  правонарушении до
рассмотрения  протеста.   О   приостановлении   исполнения   выносится
определение,  которое  при  необходимости  немедленно  направляется  в
орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.
     В  случае  рассрочки,  отсрочки  или  приостановления  исполнения
постановления  о назначении административного наказания в соответствии
со  статьями  31.5,  31.6,  31.8  КоАП  РФ  течение   срока   давности
приостанавливается   до   истечения   срока  отсрочки,  рассрочки  или
приостановления.
     Постановление  о  назначении  административного   наказания,   по
которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполнении (в
случае  взыскания  через  службу  судебных  приставов)  прилагается  к
материалам дела об административном правонарушении.
     Дела об административных правонарушениях формируются из подлинных
документов  либо  их копий, заверенных оттиском печати Министерства, в
хронологическом и логическом порядке.
     Формирование    дел    об    административных     правонарушениях
осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми  актами
Российской Федерации, Челябинской области .
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 23.03.2016 № 111-П)
      20-1.  Контроль  за  устранением  субъектами проверки выявленных
нарушений законодательства в области охраны окружающей среды
     Юридическим   фактом,   являющимся    основанием    для    начала
административной процедуры, является наступление сроков, установленных
предписанием об устранении правонарушения.
     Контроль  за  выполнением  выданных  предписаний   осуществляется
должностным лицом Министерства, которым проведена проверка.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 23.03.2016 № 111-П)
     В случае невозможности устранения нарушения в установленный  срок
юридическое   лицо   (законный   представитель   юридического   лица),
индивидуальный   предприниматель,    которым    выдано    предписание,
заблаговременно  направляют в орган, выдавший предписание, ходатайство
с просьбой о продлении срока устранения нарушения и предложением  даты
выполнения   предписываемых  мероприятий.  К  ходатайству  прилагаются
документы, подтверждающие принятие нарушителем исчерпывающих  мер  для
устранения нарушения в установленный срок.
     Лицо, выдавшее предписание об устранении выявленных в  результате
проверки    нарушений,   рассматривает   поступившее   ходатайство   и
подготавливает решение о продлении срока устранения нарушения  или  об
отклонении  ходатайства  и  оставлении  срока устранения нарушения без
изменения. Решение об  удовлетворении  (об  отказе  в  удовлетворении)