Постановление Правительства Челябинской области от 25.01.2012 № 20-П

обращения с отходами производства и потребления:
     проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
     лимит на размещение отходов;
     отчетность  об  образовании,  использовании,   обезвреживании   и
размещении отходов для малого и среднего предпринимательства;
     паспорта опасных отходов, свидетельства  о  подтверждении  класса
опасности отходов;
     документы, содержащие информацию о лицах (работниках), допущенных
к сбору,  транспортированию,  обработке,  утилизации,  обезвреживанию,
размещению отходов I - IV классов опасности;
     документы о квалификации, выданные указанным  лицам  (работникам)
по результатам прохождения профессионального  обучения  или  получения
дополнительного   профессионального   образования,   необходимых   для
выполнения работ по сбору, транспортированию,  обработке,  утилизации,
обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (для  лиц,
осуществляющих указанную деятельность);
     документы,   подтверждающие   передачу   другим   лицам,    вывоз
(транспортирование), обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение
образовавшихся и (или) принятых от других лиц отходов  производства  и
потребления  (договоры,  счета-фактуры,   справки,   накладные,   акты
приема-передачи по указанным договорам);
     сведения о юридических лицах и  индивидуальных  предпринимателях,
которым в отчетном периоде были переданы отходы (включают наименования
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, данные о  переданных
им отходах с указанием мест нахождения или мест жительства и их  кодов
по          Общероссийскому          классификатору           объектов
административно-территориального деления (ОКАТО); даты выдачи и номера
документов, подтверждающих наличие лицензии на деятельность по  сбору,
использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I -
IV классов опасности (при передаче отходов I - IV классов опасности));
     отчеты по форме государственной статистической отчетности N  2-ТП
(отходы)  "Сведения  об  образовании,  использовании,  обезвреживании,
транспортировании и размещении отходов  производства  и  потребления",
утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от
28 января 2011 г. N 17 "Об утверждении статистического  инструментария
для   организации   Росприроднадзором   федерального   статистического
наблюдения за отходами производства и потребления";
     документы, подтверждающие исполнение мероприятий по  контролю  за
состоянием окружающей среды на объектах размещения отходов;
     разрешительные,  договорные  и  отчетные  документы   в   области
использования и охраны водных объектов:
     проект нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов  в
водные объекты для водопользователей, разрешение на сброс загрязняющих
веществ в окружающую среду (водные объекты);
     схема   систем   водопотребления   и   водоотведения,   сведения,
полученные в результате учета  забора  (изъятия)  водных  ресурсов  из
водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод,  их
качества;
     паспорт (регламент, проект) очистных сооружений (при их наличии),
документы, подтверждающие  проведение  контроля  эффективности  работы
очистных сооружений, результаты контроля;
     технические  отчеты  по  контролю  за  соблюдением  установленных
нормативов сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными
водами  и  выполнением  плана  мероприятий  по  достижению  нормативов
допустимого сброса загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными
водами;
     результаты  лабораторного  контроля  за  соблюдением   нормативов
допустимых сбросов загрязняющих веществ согласно графику контроля;
     отчеты по форме государственной статистической отчетности N  2-ТП
(водхоз)  "Сведения  об  использовании  воды",  утвержденной  приказом
Федеральной службы государственной статистики от 19 октября 2009 г.  N
230 "Об утверждении  статистического  инструментария  для  организации
Росводресурсами    федерального    статистического    наблюдения    об
использовании воды";
     проектная документация и заключение государственной экспертизы по
проектной документации на  строительство,  расширение,  реконструкцию,
консервацию  и  ликвидацию  объектов  строительства  на  землях  особо
охраняемых природных территорий Челябинской области;
     информация о выполнении предписаний должностных лиц Министерства.
     Конкретный перечень документов, представление которых юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей
и задач проведения  проверки  в  зависимости  от  сферы  деятельности,
устанавливается в  приказе  Министра  (первого  заместителя  Министра,
заместителя Министра).
     Перечень документов и  сведений,  необходимых  для  осуществления
регионального   государственного   экологического   надзора,   которые
запрашиваются  Министерством  в   рамках   системы   межведомственного
взаимодействия:
     разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух   стационарными   источниками,   находящимися    на    объектах
хозяйственной  и  иной  деятельности,   не   подлежащих   федеральному
государственному экологическому надзору;
     информация    о    заключении    (отсутствии)     государственной
экологической экспертизы регионального уровня;
     копия  приказа  об  утверждении  нормативов  допустимых   сбросов
веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;
     копия решения о предоставлении  водного  объекта  в  пользование,
копия договора водопользования;
     сведения о водном объекте, содержащиеся в государственном  водном
реестре;
     выписка из  Единого  государственного  реестра  недвижимости  (об
объекте недвижимости);
     выписка  из  Единого  государственного  реестра  недвижимости   о
переходе прав на объект недвижимости;
     кадастровый план территории;
     сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности;
     сведения о кодах по Общероссийскому классификатору предприятий  и
организаций   (ОКПО)   и   взаимосвязанных   с   ним    общероссийских
классификаторов   технико-экономической   и   социальной   информации,
установленных организациям и индивидуальным предпринимателям  органами
государственной статистики:  Общероссийского  классификатора  объектов
административного  деления  (ОКАТО),  Общероссийского   классификатора
территорий   муниципальных   образований   (ОКТМО),    Общероссийского
классификатора    форм    собственности    (ОКФС),     Общероссийского
классификатора организационно-правовых форм  (ОКОПФ),  Общероссийского
классификатора органов государственной власти и управления (ОКОГУ);
     выписка из реестра  лицензий  на  осуществление  деятельности  по
эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных  производственных
объектов I, II и III классов опасности;
     сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;
     сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
     сведения  из  Единого  государственного  реестра   индивидуальных
предпринимателей;
     сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате  налогов,
сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства;
     сведения   о   среднесписочной    численности    работников    за
предшествующий календарный год;
     сведения  о  сумме  фактически  уплаченных  налогов  за   текущий
финансовый год в бюджеты всех уровней;
     сведения  о  транспортных  средствах  и  лицах,  на  которых  эти
транспортные средства зарегистрированы;
     сведения  из  единого  реестра  субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства.
     Указанные документы  и  сведения  запрашиваются  Министерством  в
рамках   внутриведомственного   взаимодействия,   а   также    системы
межведомственного   информационного   взаимодействия   в   Федеральном
агентстве   водных    ресурсов,    Управлении    Федеральной    службы
государственной регистрации, кадастра  и  картографии  по  Челябинской
области, Федеральной службе  государственной  статистики,  Федеральной
службе  по  экологическому,  технологическому  и   атомному   надзору,
Управлении  Федеральной  налоговой  службы  по  Челябинской   области,
Министерстве внутренних дел Российской Федерации.
(Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской области
от 27.06.2017 № 342-П)
     9-1.  Министерство  при   организации   и   проведении   проверок
запрашивает  и  получает  на  безвозмездной  основе,  в  том  числе  в
электронной  форме,  документы  и  (или)  информацию,   включенные   в
определенный распоряжением Правительства Российской  Федерации  от  19
апреля 2016  г.  N  724-р  перечень  документов  и  (или)  информации,
запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного  информационного
взаимодействия органами государственного контроля (надзора),  органами
муниципального контроля при организации и проведении проверок от  иных
государственных  органов,   органов   местного   самоуправления   либо
подведомственных  государственным   органам   или   органам   местного
самоуправления  организаций,  в  распоряжении  которых  находятся  эти
документы и (или) информация, от иных государственных органов, органов
местного самоуправления либо подведомственных государственным  органам
или  органам  местного  самоуправления  организаций,  в   распоряжении
которых  находятся  эти  документы  и  (или)  информация,   в   рамках
межведомственного информационного взаимодействия в  сроки  и  порядке,
которые установлены постановлением Правительства Российской  Федерации
от 18 апреля 2016 г. N 323  "О  направлении  запроса  и  получении  на
безвозмездной основе, в том числе в электронной  форме,  документов  и
(или)  информации  органами   государственного   контроля   (надзора),
органами муниципального контроля при организации и проведении проверок
от иных государственных органов, органов местного самоуправления  либо
подведомственных  государственным   органам   или   органам   местного
самоуправления  организаций,  в  распоряжении  которых  находятся  эти
документы   и   (или)   информация,   в    рамках    межведомственного
информационного взаимодействия".
     Запрос  документов  и  (или)  информации,  содержащих   сведения,
составляющие налоговую или иную охраняемую  законом  тайну,  в  рамках
межведомственного  информационного  взаимодействия   допускается   при
условии,   что   проверка   соответствующих    сведений    обусловлена
необходимостью  установления  факта  соблюдения  юридическими  лицами,
индивидуальными   предпринимателями    обязательных    требований    и
предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
     Передача    в    рамках     межведомственного     информационного
взаимодействия документов и (или)  информации,  их  раскрытие,  в  том
числе ознакомление  с  ними  в  случаях,  предусмотренных  Федеральным
законом N 294-ФЗ, осуществляются с учетом требований  законодательства
Российской Федерации  о  государственной  и  иной  охраняемой  законом
тайне.
(Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 27.06.2017 № 342-П)
     10.  Должностными  лицами,  обладающими  полномочиями   исполнять
государственную функцию, являются:
     Министр экологии Челябинской области;
     заместитель Министра экологии Челябинской  области;  (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 № 699-П)
     начальник управления государственной экологической  экспертизы  и
регионального государственного экологического надзора;
     (Абзац 5 утратил силу - Постановление  Правительства  Челябинской
области от 20.12.2017 № 699-П)
     начальник отдела,  заместитель  начальника  отдела  регионального
государственного  экологического  надзора  управления  государственной
экологической    экспертизы    и    регионального     государственного
экологического надзора;
     (Абзац 7 утратил силу - Постановление  Правительства  Челябинской
области от 20.12.2017 № 699-П)
     начальник Златоустовского территориального  отдела  регионального
государственного  экологического  надзора  управления  государственной
экологической    экспертизы    и    регионального     государственного
экологического надзора;
     начальник Магнитогорского территориального  отдела  регионального
государственного  экологического  надзора  управления  государственной
экологической    экспертизы    и    регионального     государственного
экологического надзора;
     начальник   Миасского   территориального   отдела   регионального
государственного  экологического  надзора  управления  государственной
экологической    экспертизы    и    регионального     государственного
экологического надзора;
     консультанты,   главные   специалисты,    ведущие    специалисты,
государственные  инспекторы  отдела   регионального   государственного
экологического  надзора;  (В  редакции   Постановления   Правительства
Челябинской области от 20.12.2017 № 699-П)
     (Абзац 12 утратил силу - Постановление Правительства  Челябинской
области от 20.12.2017 № 699-П)
     консультант,    государственные    инспекторы     Златоустовского
территориального отдела регионального государственного  экологического
надзора  управления   государственной   экологической   экспертизы   и
регионального государственного  экологического  надзора;  (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 20.12.2017 № 699-П)
     государственные   инспекторы   Магнитогорского   территориального
отдела   регионального   государственного    экологического    надзора
управления государственной экологической  экспертизы  и  регионального
государственного экологического  надзора;  (В  редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 20.12.2017 № 699-П)
     главные   специалисты,   государственные   инспекторы   Миасского
территориального отдела регионального государственного  экологического
надзора  управления   государственной   экологической   экспертизы   и
регионального государственного экологического надзора.
     Должностные  лица  Министерства,  осуществляющие  государственную
функцию, одновременно по должности являются:
     1) Министр экологии Челябинской области - главным государственным
инспектором в области  охраны  окружающей  среды  Челябинской  области
(далее именуется - главный государственный инспектор);
     2)  заместитель   Министра   экологии   Челябинской   области   -
заместителем главного государственного  инспектора  в  области  охраны
окружающей среды Челябинской области (далее  именуется  -  заместитель
главного  государственного  инспектора);  (В  редакции   Постановления
Правительства Челябинской области от 20.12.2017 № 699-П)
     3) начальник управления государственной экологической  экспертизы
и регионального государственного  экологического  надзора,  начальник,
заместитель  начальника,  консультанты,  главные  специалисты   отдела
регионального  экологического   надзора,   начальник   и   консультант
Златоустовского территориального отдела регионального государственного
экологического   надзора,   начальник   и    заместитель    начальника
Магнитогорского территориального отдела регионального государственного
экологического надзора,  начальник  и  главные  специалисты  Миасского
территориального отдела регионального государственного  экологического
надзора - старшими  государственными  инспекторами  в  области  охраны
окружающей  среды  Челябинской  области  (далее  именуются  -  старшие
государственные инспекторы);  (Подпункт  3  в  редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 20.12.2017 № 699-П)
     4)  ведущие  специалисты,   государственные   инспекторы   отдела
регионального  экологического  надзора,   государственные   инспекторы
Златоустовского территориального отдела регионального государственного
экологического  надзора,  государственные  инспекторы  Магнитогорского
территориального отдела регионального государственного  экологического
надзора, государственные инспекторы Миасского территориального  отдела
регионального    государственного     экологического     надзора     -
государственными  инспекторами  в  области  охраны  окружающей   среды
Челябинской области (далее именуются  -  государственные  инспекторы).
(Подпункт 4 в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 20.12.2017 № 699-П)
     Должностные лица Министерства при  исполнении  своих  должностных
обязанностей в пределах своих полномочий имеют право:
     запрашивать и получать  на  основании  мотивированных  письменных
запросов  от  органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления, юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей  и
граждан  информацию  и  документы,  необходимые  в   ходе   проведения
проверки;
     беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии
приказа Министра (первого заместителя Министра, заместителя  Министра)
о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими
лицами,   индивидуальными   предпринимателями   и    гражданами    при
осуществлении хозяйственной и иной  деятельности  территории,  здания,
помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, за исключением
объектов хозяйственной и иной  деятельности,  подлежащих  федеральному
государственному   экологическому    надзору,    обследовать    другие
обезвреживающие   устройства,   средства   контроля,   технические   и
транспортные средства, оборудование и  материалы,  а  также  проводить
необходимые   исследования,   испытания,   измерения,   расследования,
экспертизы и другие мероприятия по контролю;
     проверять соблюдение установленных  нормативов  выбросов  вредных
(загрязняющих) веществ  в  атмосферный  воздух  и  вредных  физических
воздействий на атмосферный воздух, работу очистных сооружений, средств
контроля за такими выбросами;
     проверять соблюдение обязательных требований  к  использованию  и
охране  водных  объектов,   земельных   участков   и   иных   объектов
недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон;
     проводить отбор проб сточных  вод  и  воды  водных  объектов  для
проведения исследования (испытания) таких вод;
     уведомлять  в  письменной  форме  стороны,  заключившие   договор
водопользования, о результатах проверок, выявленных нарушениях условий
использования водных объектов;
     выдавать юридическим  лицам,  индивидуальным  предпринимателям  и
гражданам предписания об устранении выявленных нарушений  обязательных
требований, о проведении  мероприятий  по  обеспечению  предотвращения
вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства,
имуществу  физических  и   юридических   лиц,   государственному   или
муниципальному имуществу,  предотвращения  возникновения  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     аннулировать разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух и разрешения на вредные физические воздействия на
атмосферный воздух или приостанавливать действие таких  разрешений  на
определенный срок, если условия  таких  разрешений  не  соблюдаются  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     осуществлять   временный   запрет   хозяйственной   деятельности,
осуществляющейся с  нарушением  природоохранного  законодательства,  в
порядке,    установленном    Кодексом    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях (далее именуется - КоАП РФ);
     составлять в пределах компетенции протоколы  об  административных
правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи  7.2,  статьями  7.4,
7.6, 7.7  -  7.10,  7.11  (в  части  административных  правонарушений,
совершенных на  особо  охраняемых  природных  территориях  либо  в  их
охранных зонах),  7.20,  8.1,  8.2,  8.4,  8.5,  8.6  (за  исключением
административных     правонарушений,     совершенных     на     землях
сельскохозяйственного назначения), 8.12 - 8.15, 8.21 - 8.23, частями 2
и 3 статьи 8.31, статьями 8.33 - 8.36, частями 1, 1.1, 2  и  3  статьи
8.37, статьями 8.39, 8.42, 8.45, 8.46, 14.26, 14.43, частью  1  статьи
19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 20.25
КоАП РФ;
     рассматривать дела об указанных административных  правонарушениях
от имени органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации  -
Челябинской области, в пределах компетенции, предусмотренной  статьями
23.23, 23.25, 23.29 КоАП РФ;
     составлять в пределах компетенции протоколы  об  административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 27 Закона Челябинской области
от 27.05.2010 г.  N  584-ЗО  "Об  административных  правонарушениях  в
Челябинской области" (далее именуется - Закон  Челябинской  области  N
584-ЗО);
     рассматривать дела об указанных административных  правонарушениях
от имени органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации  -
Челябинской области, в пределах компетенции,  предусмотренной  статьей
32 Закона Челябинской области N 584-ЗО;
     обращаться   в   органы   внутренних   дел   за   содействием   в
предотвращении или пресечении действий,  препятствующих  осуществлению
должностными лицами Министерства  законной  деятельности,  а  также  в
установлении лиц, виновных  в  нарушении  законодательства  Российской
Федерации в области охраны окружающей среды;
     направлять  в  уполномоченные  органы  материалы,   связанные   с
нарушениями законодательства в области охраны  окружающей  среды,  для
решения  вопросов   о   возбуждении   уголовных   дел   по   признакам
преступлений;
     предъявлять   в   установленном   законодательством    Российской
Федерации порядке иски о  возмещении  вреда,  причиненного  окружающей
среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;
     осуществлять  определенные  законодательством  в  области  охраны
окружающей среды  полномочия  государственных  инспекторов  в  области
охраны окружающей среды.
     Главный   государственный   инспектор   (его    заместители)    в
соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ имеет право отменять (оставлять в
силе)  постановление   о   назначении   административного   наказания,
вынесенное старшим государственным инспектором.
(Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской области
от 23.03.2016 № 111-П)
     11.  При  проведении  проверки  должностные   лица   Министерства
обязаны: (В редакции Постановления Правительства  Челябинской  области
от 23.03.2016 № 111-П)
     1) своевременно и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению,  выявлению   и   пресечению   нарушений   обязательных
требований в области охраны окружающей среды;
     2)  соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права  и
законные  интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проверка которых проводится;
     3) проводить проверку  на  основании  приказа  Министра  (первого
заместителя  Министра,  заместителя  Министра)  о  ее   проведении   в
соответствии с ее назначением; (В редакции Постановлений Правительства
Челябинской области   от 20.06.2012 г. N 303-п; от 15.04.2015 № 165-П;
от 23.03.2016 № 111-П)
     4)  проводить  проверку  только  во  время  исполнения  служебных
обязанностей, выездную  проверку  только  при  предъявлении  служебных
удостоверений, копии приказа Министра (первого  заместителя  Министра,
заместителя Министра) , в случае, предусмотренном частью 5  статьи  10
Федерального  закона  N  294-ФЗ,  копии   документа   о   согласовании
проведения   проверки;   (В   редакции   Постановлений   Правительства
Челябинской области от 20.06.2012 г. N 303-п; от 15.04.2015  №  165-П;
от 23.03.2016 № 111-П)
     5) не препятствовать руководителю, иному  должностному  лицу  или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать  при
проведении  проверки  и  давать разъяснения по вопросам, относящимся к
предмету проверки;
     6)  предоставлять  руководителю,  иному  должностному  лицу   или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при
проведении  проверки,  информацию  и документы, относящиеся к предмету
проверки;
     7)   знакомить   руководителя,   иное   должностное   лицо    или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя  с  результатами
проверки;
     7-1)  знакомить   руководителя,   иное   должностное   лицо   или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного  представителя  с  документами  и
(или)   информацией,   полученными    в    рамках    межведомственного
информационного взаимодействия;  (Подпункт  дополнен  -  Постановление
Правительства Челябинской области от 27.06.2017 № 342-П)
     8)  учитывать  при  определении  мер,   принимаемых   по   фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной опасности  для  животных,  растений,  окружающей  среды,
безопасности  государства,  для  возникновения  чрезвычайных  ситуаций
природного  и   техногенного   характера,   а   также   не   допускать
необоснованного  ограничения  прав и законных интересов граждан, в том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
     9) доказывать обоснованность своих действий  при  их  обжаловании
юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     10)   соблюдать   сроки   проведения   проверки,    установленные
Федеральным законом N 294-ФЗ;
     11)  не   требовать   от   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя  документы  и  иные сведения, представление которых не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     12)  перед  началом  проведения  выездной  проверки  по   просьбе
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного  представителя  ознакомить их с положениями настоящего
Административного регламента,  в  соответствии  с  которым  проводится
проверка;
     13) осуществлять запись о проведенной проверке  в  журнале  учета
проверок в случае его наличия  у  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя. (В редакции Постановления  Правительства  Челябинской
области от 27.06.2017 № 342-П)
     11-1. При проведении проверки должностные  лица  Министерства  не
вправе:
     1)  проверять  выполнение   обязательных   требований,   если   в
соответствии с компетенцией Министерства проверка таких требований  не
входит в их полномочия;
     2) проверять выполнение  требований,  установленных  нормативными
правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР,  а  также
выполнение   требований   нормативных    документов,    обязательность
применения  которых  не  предусмотрена  законодательством   Российской
Федерации;
     3) проверять выполнение  обязательных  требований,  установленных
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Челябинской
области,  не   опубликованными   в   установленном   законодательством
Российской Федерации порядке;
     4) осуществлять плановую  или  внеплановую  выездную  проверку  в
случае отсутствия при ее проведении руководителя,  иного  должностного
лица   или   уполномоченного    представителя    юридического    лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за
исключением проведения такой проверки в случае причинения вреда жизни,
здоровью граждан, вреда растениям, животным, окружающей среде, а также
возникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера;
     5)  требовать  представления  документов,  информации,   образцов
продукции, проб обследования  объектов  окружающей  среды  и  объектов
производственной среды, если они не являются объектами проверки или не
относятся  к  предмету  проверки,  а  также  изымать  оригиналы  таких
документов;
     6)  отбирать  образцы  продукции,  пробы  обследования   объектов
окружающей среды и объектов производственной среды для  проведения  их
исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе
указанных образцов,  проб  по  установленной  форме  и  в  количестве,
превышающем нормы, установленные национальными стандартами,  правилами
отбора  образцов,  проб  и  методами   их   исследований,   испытаний,
измерений,  техническими  регламентами  или  действующими  до  дня  их
вступления  в  силу  иными  нормативными  техническими  документами  и
правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
     7) распространять информацию, полученную в результате  проведения
проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную
охраняемую законом  тайну,  за  исключением  случаев,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     8) превышать установленные сроки проведения проверки;
     9)  осуществлять   выдачу   юридическим   лицам,   индивидуальным
предпринимателям предписаний или предложений о проведении за  их  счет
мероприятий по контролю;
     10)   требовать    от    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя представления документов и (или)  информации,  включая
разрешительные    документы,    имеющиеся    в    распоряжении    иных
государственных  органов,   органов   местного   самоуправления   либо
подведомственных  государственным   органам   или   органам   местного
самоуправления организаций, включенные в  определенный  Правительством
Российской Федерации перечень;
     11)   требовать    от    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя представления документов, информации  до  даты  начала
проведения проверки. Министерство после принятия приказа о  проведении
проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в
рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 27.06.2017 № 342-П)
     12.  Руководитель,  иное  должностное  лицо  или   уполномоченный
представитель  юридического  лица, индивидуальный предприниматель, его
уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
     1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     2)  получать  от  Министерства,  должностных   лиц   Министерства
информацию, которая относится к  предмету  проверки  и  предоставление
которой  предусмотрено  Федеральным  законом  N  294-ФЗ;  (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 111-П)
     2-1) знакомиться с документами и (или)  информацией,  полученными
Министерством    в    рамках     межведомственного     информационного
взаимодействия  от  иных  государственных  органов,  органов  местного
самоуправления  либо  подведомственных  государственным  органам   или
органам местного самоуправления организаций,  в  распоряжении  которых
находятся эти документы  и  (или)  информация;  (Подпункт  дополнен  -
Постановление Правительства Челябинской области от 27.06.2017 № 342-П)
     2-2) представлять документы и (или) информацию,  запрашиваемые  в
рамках    межведомственного    информационного    взаимодействия,    в
Министерство  по  собственной   инициативе;   (Подпункт   дополнен   -
Постановление Правительства Челябинской области от 27.06.2017 № 342-П)
     2-2) представлять документы и (или) информацию,  запрашиваемые  в
рамках    межведомственного    информационного    взаимодействия,    в
Министерство  по  собственной   инициативе;   (Подпункт   дополнен   -
Постановление Правительства Челябинской области от 27.06.2017 № 342-П)
     3)  знакомиться  с  результатами  проверки  и  указывать  в  акте
проверки о своем ознакомлении с результатами  проверки,  согласии  или
несогласии с ними, а также с  отдельными  действиями  должностных  лиц
Министерства;  (В  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской
области от 23.03.2016 № 111-П)
     4)   обжаловать   действия    (бездействие)    должностных    лиц
Министерства, повлекшие за собой  нарушение  прав  юридического  лица,
индивидуального   предпринимателя   при   проведении    проверки,    в
административном  и  (или)   судебном   порядке   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 111-П)
     5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации
по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по  защите   прав
предпринимателей в Челябинской области к участию в проверке. (Подпункт
дополнен    -    Постановление   Правительства   Челябинской   области
от 17.12.2014 № 706-П)
     6) вести журнал учета проверок по  типовой  форме,  установленной
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации  от
30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О
защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля". (Абзац дополнен - Постановление  Правительства  Челябинской
области от 27.06.2017 № 342-П)
     При  проведении  проверок  юридические  лица  обязаны  обеспечить
присутствие  руководителей,  иных  должностных  лиц или уполномоченных
представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны
присутствовать     или     обеспечить    присутствие    уполномоченных
представителей, ответственных за организацию и проведение  мероприятий
по  выполнению  обязательных  требований  и  требований, установленных
муниципальными правовыми актами.
     Юридические лица, их  руководители,  иные  должностные  лица  или
уполномоченные   представители   юридических    лиц,    индивидуальные
предприниматели,  их   уполномоченные   представители,   необоснованно
препятствующие  проведению  проверок,   уклоняющиеся   от   проведения
проверок и (или)  не  исполняющие  в  установленный  срок  предписаний
Министерства   об   устранении   выявленных   нарушений   обязательных
требований законодательства в области охраны окружающей  среды,  несут
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 23.03.2016 № 111-П)
     13. Конечными  результатами  исполнения  государственной  функции
являются:
     1)   установление   фактов   соответствия   или    несоответствия
осуществляемой  лицом,  подлежащим проверке, деятельности или действий
(бездействия),   производимых   и   (или)   реализуемых   им   товаров
(выполняемых   работ,   оказываемых  услуг)  обязательным  требованиям
законодательства в области охраны окружающей среды;
     2) предъявление требований по  обеспечению  устранения  нарушений
законодательства  в  области  охраны  окружающей  среды  и привлечение
виновных лиц к административной ответственности;
     3) подготовка и направление документов в органы  внутренних  дел,
прокуратуры, иные правоохранительные органы  или  контрольно-надзорные
органы  в  случае  выявления  нарушения  требований   природоохранного
законодательства,  надзор  за  соблюдением   которых   не   входит   в
компетенцию  Министерства.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Челябинской области от 23.03.2016 № 111-П)
     14. Плата за исполнение  государственной  функции  по  проведению
проверок  при осуществлении государственного экологического надзора на
объектах хозяйственной и иной деятельности,  за  исключением  объектов
хозяйственной    и    иной   деятельности,   подлежащих   федеральному
государственному экологическому надзору, и плата за услуги организации
(организаций),  участвующей (участвующих) в исполнении государственной
функции, с  лица,  в  отношении  которого  проводятся  мероприятия  по
контролю (надзору), не взимается.

          III. Состав, последовательность и сроки выполнения          
           административных процедур, требования к порядку            
          их выполнения, в том числе особенности выполнения           
            административных процедур в электронной форме             

     15.  Осуществление  государственной  функции  включает   в   себя
выполнение следующих административных процедур:
     1) формирование плана проведения плановых проверок;
     2) подготовка к проведению проверки:
     подготовка к проведению плановой проверки;
     подготовка к проведению внеплановой проверки;
     3) проведение проверки и оформление ее результатов:
     проведение документарной проверки;
     проведение выездной проверки;
     оформление результатов проверки;
     4) принятие мер при выявлении в деятельности  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей нарушений требований законодательства
в области охраны окружающей среды:
     оформление предписания об устранении нарушений;
     возбуждение производства об административном правонарушении;
     рассмотрение дела об административном правонарушении;
     рассмотрение жалоб  и  протестов  на  постановление  по  делу  об
административном правонарушении;
     исполнение   постановления   о    назначении    административного
наказания;
     5)  контроль  за  устранением  субъектами   проверки   выявленных
нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.
     16. Блок-схема исполнения  государственной  функции  приведена  в
приложении 2 к настоящему Административному  регламенту.  (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 111-П)
     17. Формирование плана проведения плановых проверок
     Юридическим  фактом  для  исполнения  административной  процедуры
является разработка Министерством проектов ежегодных планов проведения
плановых проверок. (В редакции Постановления Правительства Челябинской
области от 23.03.2016 № 111-П)
     Должностным лицом, ответственным за  выполнение  административной
процедуры, является Министр, первый заместитель Министра,  заместитель
Министра. (В редакции Постановлений Правительства Челябинской  области
от 20.06.2012 г. N 303-п; от  15.04.2015  №  165-П;  от  23.03.2016  №
111-П)
     (Абзац утратил силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 23.03.2016 № 111-П)
     (Абзац утратил силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 23.03.2016 № 111-П)
     В ежегодном плане указываются следующие сведения:
     наименование   юридических   лиц,   фамилии,   имена,    отчества
индивидуальных   предпринимателей,   деятельность   которых   подлежит
плановым проверкам;
     адрес фактического осуществления деятельности (субъект Российской
Федерации, поселение, наименование улицы, номер дома);
     основной государственный регистрационный номер (ОГРН);
     идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
     цель проведения проверки;
     основания   для   проведения   проверки   (дата   государственной
регистрации  юридического  лица, индивидуального предпринимателя; дата
окончания последней проверки; дата  начала  осуществления  юридическим
лицом,     индивидуальным     предпринимателем     предпринимательской
деятельности в соответствии с  представленным  уведомлением  о  начале
предпринимательской деятельности);
     дата начала проведения проверки;
     срок  проведения  плановой  проверки  (количество  рабочих  дней,
рабочих  часов  (для субъектов малого и среднего предпринимательства и
микропредприятий);
     форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная
и выездная);
     наименование    органа    государственного    надзора,     органа
муниципального контроля, осуществляющего проверку;
     наименование    органа    государственного    надзора,     органа
муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно.
     Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок,
его  представления  в  органы  прокуратуры  и  согласования установлен
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N
489   "Об  утверждении  Правил  подготовки  органами  государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов
проведения   плановых   проверок   юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей",   приказом   Генеральной   прокуратуры   Российской
Федерации от 11 августа 2010 г. N 313 "О порядке формирования органами
прокуратуры ежегодного сводного  плана  проведения  плановых  проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
     (Абзац 19 утратил силу - Постановление Правительства  Челябинской
области от 20.12.2017 № 699-П)
     (Абзац 20 утратил силу - Постановление Правительства  Челябинской
области от 20.12.2017 № 699-П)
     (Абзац 21 утратил силу - Постановление Правительства  Челябинской
области от 20.12.2017 № 699-П)
     (Абзац 22 утратил силу - Постановление Правительства  Челябинской
области от 20.12.2017 № 699-П)
     При формировании ежегодного плана  проведения  плановых  проверок
юридических   лиц,   индивидуальных   предпринимателей,   использующих
производственные  объекты,  оказывающие  негативное   воздействие   на
окружающую  среду,  учитывается  следующая  периодичность   проведения
плановых проверок в зависимости от  присвоенной  категории  риска  для
объектов регионального государственного экологического надзора: (Абзац
дополнен  -  Постановление  Правительства   Челябинской   области   от
20.12.2017 № 699-П)
     для категории высокого риска проводятся один раз в 2 года; (Абзац
дополнен  -  Постановление  Правительства   Челябинской   области   от
20.12.2017 № 699-П)
     для категории значительного риска проводятся один раз в  3  года;
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской  области  от
20.12.2017 № 699-П)
     для категории среднего риска проводятся не чаще чем один раз в  4
года;  (Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства   Челябинской
области от 20.12.2017 № 699-П)
     для категории умеренного риска проводятся не чаще чем один раз  в
5 лет.  (Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 20.12.2017 № 699-П)
     В отношении производственных  объектов,  отнесенных  к  категории
низкого риска, плановые проверки  не  проводятся.  (Абзац  дополнен  -
Постановление Правительства Челябинской области от 20.12.2017 № 699-П)
     Основанием для включения плановой проверки объектов регионального
государственного   экологического   надзора   категорий   высокого   и
значительного риска в  ежегодный  план  проведения  плановых  проверок
является истечение в году проведения проверки  установленного  периода
времени  с  даты:  (Абзац  дополнен  -   Постановление   Правительства
Челябинской области от 20.12.2017 № 699-П)
     ввода  в  эксплуатацию  объекта  регионального   государственного
экологического надзора; (Абзац дополнен - Постановление  Правительства
Челябинской области от 20.12.2017 № 699-П)
     окончания  проведения   последней   плановой   проверки   объекта
регионального государственного экологического надзора. (Абзац дополнен
- Постановление Правительства  Челябинской  области  от  20.12.2017  №
699-П)
     Категории  риска  для  объектов  регионального   государственного
экологического  надзора  определяются  в  соответствии  с   критериями
отнесения производственных объектов, используемых юридическими  лицами
и   индивидуальными    предпринимателями,    оказывающих    негативное
воздействие на окружающую среду, к определенной  категории  риска  для
регионального государственного экологического  надзора,  утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 г.
N 1410 "О критериях отнесения производственных объектов,  используемых
юридическими лицами и индивидуальными  предпринимателями,  оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду, к  определенной  категории
риска для регионального государственного экологического надзора  и  об
особенностях осуществления  указанного  надзора".  (Абзац  дополнен  -
Постановление Правительства Челябинской области от 20.12.2017 № 699-П)
     При разработке  ежегодных  планов  проведения  плановых  проверок
предусматривается:
     включение плановых  проверок  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей  в  проект  ежегодного  плана  по  основаниям  и   на
условиях, которые установлены в соответствии с  частью  9-3  статьи  9
Федерального  закона  N  294-ФЗ;  (Абзац  дополнен   -   Постановление
Правительства Челябинской области от 20.12.2017 № 699-П)
     определение юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей,
плановые  проверки  которых  включаются  в  проект ежегодного плана, с
учетом оценки результатов проводимых за последние 3  года  внеплановых
проверок  указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных
требований   природоохранного   законодательства,   а   также   оценки
потенциального  риска  причинения вреда окружающей среде, связанного с
осуществляемой юридическим лицом или  индивидуальным  предпринимателем
деятельности;
     согласование  с  другими  заинтересованными  органами  проведения
плановых  проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в
случае, если осуществление плановых проверок  намечается  совместно  с
указанными органами;
     направление  проекта  ежегодного  плана  до  1   сентября   года,
предшествующего  году проведения плановых проверок, для рассмотрения в
орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей,  в отношении которых планируется проведение плановых
проверок;
     доработка проекта ежегодного плана с  учетом  предложений  органа
прокуратуры,   поступивших   по  результатам  рассмотрения  указанного
проекта, и его утверждение руководителем соответствующего органа.
     (Абзац утратил силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 23.03.2016 № 111-П)
     (Абзац утратил силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 23.03.2016 № 111-П)
     Проект ежегодного плана проведения плановых проверок Министерства
в  срок  до  1 сентября года, предшествующего году проведения плановых
проверок, представляется на бумажном носителе и в электронном  виде  в
прокуратуру Челябинской области.
     Органы  прокуратуры  рассматривают   проекты   ежегодных   планов
проведения плановых проверок на предмет  законности  включения  в  них
объектов,  подлежащих  региональному  государственному  экологическому
надзору, и в срок до 1 октября года, предшествующего  году  проведения
плановых  проверок,  вносят  предложения  об   устранении   выявленных
замечаний  и  о  проведении  при  возможности  в  отношении  отдельных
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей  совместных  плановых
проверок. (В редакции Постановления Правительства Челябинской  области
от 27.06.2017 № 342-П)
     Министерство рассматривает предложения органов прокуратуры  и  по
итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры  в  срок  до  1
ноября  года,  предшествующего  году  проведения  плановых   проверок,
утвержденные  ежегодные  планы  проведения   плановых   проверок   для