Постановление Правительства Челябинской области от 28.03.2012 № 138-П

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                            

      от 28.03.2012 г. N 138-П

         г. Челябинск

      Об Административном регламенте

      предоставления государственной

      услуги по выдаче разрешения на

      оборот объектов животного мира,

      принадлежащих к видам, занесенным

      в Красную книгу Челябинской

      области, за исключением водных

      биологических ресурсов

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области

          от 29.05.2013 г. N 43-П;  от 29.10.2014 г. N 545-П;

          от 16.12.2015 № 670-П;    от 24.05.2017 № 263-П)

     В   соответствии   с   Федеральным   законом   "Об    организации

предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением

Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О  Порядке

разработки  и  утверждения административных регламентов предоставления

государственных  услуг  органами  исполнительной  власти   Челябинской

области" Правительство Челябинской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.    Утвердить    прилагаемый     Административный     регламент

предоставления  государственной  услуги по выдаче разрешения на оборот

объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным  в  Красную

книгу   Челябинской   области,  за  исключением  водных  биологических

ресурсов.

     2. Министерству экологии Челябинской области (Гладкова И.А.)  при

предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения  на  оборот

объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным  в  Красную

книгу  Челябинской  области,  за  исключением   водных   биологических

ресурсов, руководствоваться Административным регламентом, утвержденным

настоящим  постановлением.  (В  редакции  Постановления  Правительства

Челябинской области от 16.12.2015 № 670-П)

     3. Главному управлению по делам печати  и  массовых  коммуникаций

Челябинской    области    (Федечкин   Д.Н.)   опубликовать   настоящее

постановление в официальных средствах массовой информации.

     4. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на

первого заместителя Губернатора Челябинской области Грачева О.Н.

     Председатель

     Правительства

     Челябинской области                              М.В. Юревич

                                     Утвержден

                                     постановлением

                                     Правительства

                                     Челябинской области

                                     от 28.03.2012 г. N 138-П

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области

          от 29.05.2013 г. N 43-П;    от 29.10.2014 г. N 545-П;

          от 16.12.2015 № 670-П;      от 24.05.2017 № 263-П)             

                      Административный регламент                     

                предоставления государственной услуги                

       по выдаче разрешения на оборот объектов животного мира,       

                  принадлежащих к видам, занесенным                  

                 в Красную книгу Челябинской области,                

             за исключением водных биологических ресурсов            

                          I. Общие положения                         

     1.  Административный  регламент  предоставления   государственной

услуги  по  выдаче  разрешения  на  оборот  объектов  животного  мира,

принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Челябинской области,

за  исключением  водных  биологических  ресурсов  (далее  именуются  -

объекты животного  мира),  устанавливает  сроки  и  последовательность

выполнения   административных    процедур    Министерством    экологии

Челябинской области, порядок  взаимодействия  между  его  структурными

подразделениями  и  должностными  лицами,  а  также  взаимодействия  с

многофункциональными   центрами   предоставления   государственных   и

муниципальных услуг, заявителями  при  предоставлении  государственной

услуги. (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от

16.12.2015 № 670-П; от 24.05.2017 № 263-П)

     Действие     Административного     регламента      предоставления

государственной   услуги  по  выдаче  разрешения  на  оборот  объектов

животного  мира  (далее  именуется  -   государственная   услуга)   не

распространяется  на  оборот  объектов  животного  мира, разведенных в

неволе, за  исключением  выпуска  в  естественную  среду  в  целях  их

сохранения и (или) пополнения природных популяций указанных животных.

     2. Целью разработки Административного  регламента  предоставления

государственной  услуги (далее именуется - Административный регламент)

является повышение качества предоставления государственной  услуги,  в

том числе:

     1)  определение  должностных  лиц,  ответственных  за  выполнение

отдельных административных процедур и административных действий;

     2) упорядочение административных процедур;

     3) устранение избыточных административных процедур;

     4) сокращение количества документов,  представляемых  заявителями

для предоставления государственной услуги;

     5) сокращение  срока  предоставления  государственной  услуги,  а

также сроков исполнения отдельных административных процедур в процессе

предоставления государственной услуги.

     3.  Основанием  для   разработки   настоящего   Административного

регламента являются следующие нормативные правовые акты:

     1)  Федеральный  закон  от  27  июля  2010  года  N  210-ФЗ   "Об

организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

     2) Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ  "О  животном

мире";

     3) Закон  Челябинской  области  от  29.01.2009  г.  N  357-ЗО  "О

регулировании  отношений  в  области  охраны  и использования объектов

животного мира и среды их обитания, водных биологических  ресурсов  на

территории Челябинской области";

     4) постановление Правительства Челябинской области от  13.12.2010

г.  N  293-П  "О  Порядке  разработки  и  утверждения административных

регламентов    предоставления    государственных    услуг     органами

исполнительной власти Челябинской области".

     4.  Информация  об  Административном  регламенте  размещается  на

официальном   сайте   Министерства   экологии   Челябинской    области

(www.mineco174.ru),  в  федеральных   государственных   информационных

системах: "Федеральный реестр государственных  и  муниципальных  услуг

(функций)" (www.frgu.gosuslugi.ru), "Единый портал  государственных  и

муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru). (Пункт  в  редакции

Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 263-П)

     5.  Заявителями  на  получение  государственной  услуги  являются

юридические и физические лица.

     От   имени   заявителей   могут   выступать   их   представители,

уполномоченные  в  порядке, установленном законодательством Российской

Федерации, выступать от их имени.

          II. Стандарт предоставления государственной услуги         

     6. Наименование государственной услуги  -  выдача  разрешения  на

оборот объектов животного мира.

     7. Государственная услуга предоставляется Министерством  экологии

Челябинской  области  (далее  именуется  -  Министерство). (В редакции

Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 670-П)

     Место нахождения Министерства: 454091, город Челябинск,  проспект

Ленина, дом 57, этаж 2.

     Почтовый  адрес  Министерства:  454091,  город  Челябинск,  улица

Кирова, дом 114.

     График работы Министерства:  понедельник  -  четверг  с  8.30  до

17.30, пятница с 8.30 до 16.15, перерыв на обед с 12.00 до 12.45.

     Телефон Министерства: 8 [phone].

     Факс Министерства: 8 [phone].

     Официальный    сайт     Министерства     в     сети     Интернет:

http://www.mineco174.ru.

     Адреса   электронной   почты   Министерства:   [email protected],

[email protected]. (В редакции Постановления  Правительства  Челябинской

области от 24.05.2017 № 263-П)

     Кроме того, в  предоставлении  государственной  услуги  участвуют

многофункциональные   центры    предоставления    государственных    и

муниципальных услуг (далее именуются - многофункциональные центры)  (в

части приема документов, необходимых для  предоставления  услуги)  при

наличии  заключенного  соглашения  о  взаимодействии  между  областным

государственным  казенным   учреждением   "Многофункциональный   центр

предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг   Челябинской

области" и Министерством.  Информация  о  местонахождении,  контактных

телефонах,   адресах   электронной   почты   и   официальных    сайтов

многофункциональных центров содержится в  приложении  2  к  настоящему

Административному регламенту.

(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области

от 24.05.2017 № 263-П)

     8. Результатом  предоставления  государственной  услуги  является

выдача разрешения на оборот объектов животного мира (далее именуется -

разрешение).

     9.  Срок  предоставления  государственной  услуги  составляет  30

рабочих дней.

     10. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

     1) Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ  "О  животном

мире";

     2) Закон  Челябинской  области  от  29.01.2009  г.  N  357-ЗО  "О

регулировании  отношений  в  области  охраны  и использования объектов

животного мира и среды их обитания, водных биологических  ресурсов  на

территории Челябинской области";

     3) постановление Правительства Челябинской области от  22.05.2003

г. N 63 "О ведении Красной книги Челябинской области";

     4) постановление Правительства Челябинской области от  17.11.2015

г. N 603-П "Об утверждении состава Комиссии по  редким  и  находящимся

под  угрозой   исчезновения   животным,   растениям   и   грибам   при

Правительстве  Челябинской  области  и   признании   утратившим   силу

постановления Правительства Челябинской области  от  21.05.2014  г.  N

226-П"; (Подпункт в редакции Постановления  Правительства  Челябинской

области от 24.05.2017 № 263-П)

     5) постановление Правительства Челябинской области от  18.03.2010

г.  N 68-П "О Правилах и форме разрешения на оборот объектов животного

мира, принадлежащих к видам, занесенным в  Красную  книгу  Челябинской

области, за исключением водных биологических ресурсов";

     6) постановление Губернатора Челябинской области от 20.07.2004 г.

N  366 "Об утверждении  Положения,  структуры  и  штатной  численности

Министерства экологии Челябинской области". (В редакции  Постановления

Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 263-П)

     7) постановление Правительства Челябинской области от  18.07.2012

г.  N   380-П   "Об   утверждении   Перечня   государственных   услуг,

предоставление  которых  организуется  в  многофункциональных  центрах

предоставления государственных и  муниципальных  услуг  в  Челябинской

области". (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Челябинской

области от 24.05.2017 № 263-П)

     11. Для получения государственной услуги заявитель представляет в

Министерство или многофункциональный  центр  следующие  документы:  (В

редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2017

№ 263-П)

     1) заявление, в котором указываются следующие сведения:

     о заявителе (Ф.И.О., паспортные данные (для физических лиц), ИНН,

ОГРН,  КПП,  ОКАТО,  место  нахождения (для юридических лиц), почтовый

адрес, контактный телефон);

     заявляемый вид пользования объектами животного мира;

     перечень  заявляемых  объектов  животного  мира  (на  русском   и

латинском языках);

     количество заявляемых объектов животного мира каждого вида;

     предполагаемый срок пользования объектами животного мира;

     сведения  об  условиях  содержания  изымаемых   из   естественной

природной среды объектов животного мира;

     сведения о методе выпуска объектов животного мира в  естественную

природную среду;

     2)  материалы,  обосновывающие   целесообразность   осуществления

указанного в заявлении вида пользования;

     3) документы о происхождении изъятых  из  естественной  природной

среды,  разведенных  в  искусственно созданной среде обитания объектов

животного мира и/или предназначенных  для  выпуска  в  природу  (копия

разрешения  на  добычу и/или разрешения (распорядительной лицензии) на

оборот объектов животного мира;  документы  о  конфискации  заявляемых

объектов животного мира; документы, подтверждающие вынужденное изъятие

заявляемых объектов животного мира  из  природной  среды;  выписка  из

племенной  книги  с  указанием  даты и места рождения, регистрационных

номеров, с описанием индивидуальных меток, сведений о родителях);

     4)  (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской

области от 24.05.2017 № 263-П)

     12.  При  предоставлении   государственной   услуги   специалисты

Министерства или многофункционального центра не  вправе  требовать  от

заявителя: (В редакции Постановления Правительства Челябинской области

от 24.05.2017 № 263-П)

     представления документов и информации или осуществления действий,

представление  или осуществление которых не предусмотрено нормативными

правовыми актами,  регулирующими  отношения,  возникающие  в  связи  с

предоставлением государственной услуги;

     представления документов и информации, которые в  соответствии  с

нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными

правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами

находятся  в  распоряжении  государственных  органов,  предоставляющих

государственную услугу, иных государственных органов, органов местного

самоуправления  и  (или)  подведомственных  государственным  органам и

органам   местного   самоуправления   организаций,    участвующих    в

предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением

документов, указанных в части 6 статьи 7  Федерального  закона  от  27

июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных

и муниципальных услуг".

     13. Документы, указанные в пункте 11 настоящего Административного

регламента,  заявитель  вправе  представить  в  Министерство  одним из

следующих способов:

     1) посредством личного обращения;

     2) по почте заказным письмом (с описью вложенных документов).

     3)  через  многофункциональный  центр.   (Подпункт   дополнен   -

Постановление Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 263-П)

     14.  Основания   для   отказа   в   приеме   документов   и   для

приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

     15.  Основаниями  для  отказа  в  предоставлении  государственной

услуги являются:

     1) оформление заявления с  нарушением  требований,  установленных

подпунктом 1 пункта 11 настоящего Административного регламента;

     2)  представление   заявителем   неполного   пакета   документов,

предусмотренных пунктом 11 настоящего Административного регламента;

     3) сообщение недостоверных данных;

     4) непредставление отчета по ранее выданному разрешению;

     5) отрицательное заключение научной организации;

     6) несоответствие заявленных  целей  оборота  объектов  животного

мира целям, установленным в пункте 2 Правил оборота объектов животного

мира, принадлежащих к видам, занесенным в  Красную  книгу  Челябинской

области,  за  исключением  водных биологических ресурсов, утвержденных

постановлением Правительства Челябинской области от  18.03.2010  г.  N

68-П "О Правилах и форме разрешения на оборот объектов животного мира,

принадлежащих  к  видам,  занесенным  в  Красную   книгу   Челябинской

области,   за   исключением   водных  биологических  ресурсов"  (далее

именуются - Правила).

     16.  После  устранения  оснований  для  отказа  в  предоставлении

государственной   услуги   заявитель   вправе  обратиться  повторно  в

Министерство для получения государственной услуги.

     17. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

     18.  Максимальный  срок ожидания в очереди при подаче документов,

необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении

результата  предоставления  государственной услуги не должен превышать

15 минут. (В  редакции Постановления Правительства Челябинской области

от 29.05.2013 г. N 43-П)

     19. Срок регистрации заявления о  предоставлении  государственной

услуги  не  должен  превышать  3 рабочих дней со дня его поступления в

Министерство.

     20. Информирование заявителей  о  предоставлении  государственной

услуги осуществляется следующими способами:

     1) на первичной консультации в Министерстве при  непосредственном

обращении заявителя;

     2) по телефонам Министерства;

     3) на информационном стенде в фойе Министерства;

     4) по письменному обращению в Министерство;

     5) по электронной почте Министерства;

     6) на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

     7)   на   информационном   стенде,   расположенном    в    здании

многофункционального  центра;  (Подпункт  дополнен   -   Постановление

Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 263-П)

     8)  на  официальном  сайте  многофункционального  центра  в  сети

Интернет. (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Челябинской

области от 24.05.2017 № 263-П)

     21.  Требования   к   помещениям,   в   которых   предоставляется

государственная услуга,  к  местам  ожидания,  местам  для  заполнения

запросов  о  предоставлении  государственной  услуги,   информационным

стендам с образцами их заполнения и перечнем  документов,  необходимых

для предоставления государственной услуги, в том числе  к  обеспечению

доступности  для  инвалидов  указанных  объектов  в   соответствии   с

законодательством   Российской   Федерации:    (Абзац    в    редакции

Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 263-П)

     1) место  предоставления  государственной  услуги  оформляется  в

соответствии    с   целью   предоставления   государственной   услуги,

требованиями   пожарной   безопасности   и   обеспечивается    охраной

правопорядка;

     2) в фойе Министерства должен быть размещен информационный стенд,

оборудованы  места для ожидания, должны иметься доступные места общего

пользования (туалеты) и хранения верхней одежды посетителей.

     На информационном стенде размещается следующая информация:

     текст настоящего Административного регламента;

     блок-схема, наглядно отображающая последовательность  прохождения

всех  административных  процедур  при  предоставлении  государственной

услуги;

     перечень    документов,    необходимых     для     предоставления

государственной услуги;

     образец оформления  заявления  о  предоставлении  государственной

услуги;

     номер кабинета, где осуществляется прием заявителей;

     фамилия, имя, отчество и должность  специалистов,  осуществляющих

предоставление государственной услуги;

     адреса федерального портала, регионального портала,  официального

сайта Министерства;

     3)  на  официальном  сайте  Министерства  размещается   следующая

информация:

     текст настоящего Административного регламента;

     требования    к    оформлению    заявления    о    предоставлении

государственной услуги;

     извлечения  из  нормативных  правовых   актов,   регламентирующих

предоставление государственной услуги;

     4)  для  ожидания  приема,  заполнения   необходимых   документов

отводятся   места,   оборудованные   стульями,  столами  (стойками)  и

обеспеченные писчей бумагой, ручками;

     5)  помещение,  в  котором   осуществляется   прием   заявителей,

предусматривает:

     комфортное расположение заявителя и должностного лица;

     возможность  и   удобство   оформления   заявителем   письменного

обращения;

     телефонную связь;

     возможность копирования документов;

     доступ к основным нормативным  правовым  актам,  регламентирующим

полномочия и сферу компетенции Министерства;

     доступ к нормативным правовым актам, регулирующим  предоставление

государственной услуги;

     наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

     21-1. В целях организации  беспрепятственного  доступа  инвалидов

(включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к

месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

     условия  для  беспрепятственного  доступа  к   объекту   (зданию,

помещению), в котором предоставляется государственная услуга;

     возможность  самостоятельного  передвижения  по  территории,   на

которой   расположены   объекты   (здания,   помещения),   в   которых

предоставляется государственная услуга, а также входа в такие  объекты

и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него,  в

том числе с использованием кресла-коляски;

     сопровождение инвалидов,  имеющих  стойкие  расстройства  функции

зрения и самостоятельного передвижения;

     надлежащее  размещение  оборудования  и   носителей   информации,

необходимых для обеспечения  беспрепятственного  доступа  инвалидов  к

объектам   (зданиям,   помещениям),    в    которых    предоставляется

государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

     дублирование необходимой  для  инвалидов  звуковой  и  зрительной

информации, а также надписей, знаков и иной  текстовой  и  графической

информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

     допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

     допуск собаки-проводника на  объекты  (в  здания,  помещения),  в

которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа,

подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого  по  форме  и  в

порядке, которые установлены приказом Министерства труда и  социальной

защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 386н "Об  утверждении

формы     документа,     подтверждающего     специальное      обучение

собаки-проводника, и порядка его выдачи";

     оказание  инвалидам  помощи  в  преодолении  барьеров,   мешающих

получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

(Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской области

от 24.05.2017 № 263-П)

     22. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц

Министерства с заявителями:

     1) при ответе на  телефонные  звонки  или  при  личном  обращении

заявителя  должностное  лицо  Министерства представляется, назвав свою

фамилию,   имя,   отчество,   должность,   предлагает    представиться

собеседнику,  выслушивает  и  уточняет  суть  вопроса,  дает  ответ на

заданный заявителем вопрос;

     2) в конце консультирования (по телефону или  лично)  должностное

лицо,  осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и

перечислить меры, которые должен принять заявитель (кто именно,  когда

и что должен сделать) по существу поставленных в обращении вопросов;

     3) письменный ответ на  обращения  дается  в  простой,  четкой  и

понятной  форме  по  существу  поставленных  в  обращении  вопросов  с

указанием фамилии и  инициалов,  номера  телефона  должностного  лица,

подготовившего  ответ  заявителю.  Письменный   ответ   на   обращение

подписывает Министр экологии Челябинской области, в его  отсутствие  -

первый заместитель Министра экологии Челябинской области. (В  редакции

Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 263-П)

     23.   Показатели   доступности    и    качества    предоставления

государственной услуги:

     1) соблюдение сроков  и  порядка  предоставления  государственной

услуги;

     2) своевременное полное информирование о  государственной  услуге

посредством    способов,   предусмотренных   пунктом   20   настоящего

Административного регламента;

     3) количество  взаимодействий  заявителя  с  должностными  лицами

Министерства    при    предоставлении    государственной    услуги   и

продолжительность таких взаимодействий.

     4)  отсутствие  обращений  (жалоб)  получателей   государственной

услуги; (Подпункт дополнен - Постановление  Правительства  Челябинской

области от 24.05.2017 № 263-П)

     5) количество обращений заявителей в суд  за  защитой  нарушенных

прав при предоставлении государственной услуги; (Подпункт  дополнен  -

Постановление Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 263-П)

     6)   количество   выявленных   нарушений    при    предоставлении

государственной   услуги;   (Подпункт   дополнен    -    Постановление

Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 263-П)

     7)  возможность  получения  государственной  услуги  с   участием

многофункционального  центра.  (Подпункт  дополнен   -   Постановление

Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 263-П)

               III. Состав, последовательность и сроки               

                выполнения административных процедур,                 

           требования к порядку их выполнения, в том числе

          особенности выполнения административных процедур

         в электронной форме, а также особенности выполнения

       административных процедур в многофункциональных центрах

     (В   редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области

от 29.10.2014 г. N 545-П)                 

     24.  Предоставление  государственной  услуги  включает   в   себя

выполнение следующих административных процедур:

     1) прием и регистрация документов заявителя;

     2) проверка представленных заявителем документов;

     3) рассмотрение представленных заявителем документов Комиссией по

редким  и  находящимся  под угрозой исчезновения животным, растениям и

грибам  при  Правительстве  Челябинской  области  (далее  именуется  -