Постановление Правительства Челябинской области от 28.03.2012 № 138-П

Комиссия) и принятие рекомендаций;

     4) принятие Министерством решения о выдаче или  отказе  в  выдаче

разрешения. Выдача разрешения заявителю.

     Блок-схемы  предоставления  государственной  услуги  приведены  в

приложении 1 к настоящему Административному  регламенту.  (В  редакции

Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 263-П)

     25. Прием и регистрация документов заявителя

     Юридическим фактом для начала административной процедуры является

обращение  заявителя  с  заявлением  и  документами,  предусмотренными

пунктом 11 настоящего Административного регламента, в Министерство.

     Должностным лицом, ответственным за  исполнение  административной

процедуры,  является специалист Министерства, ответственный за прием и

регистрацию документов заявителя.

     При обращении заявителя в Министерство  специалист  Министерства,

ответственный  за  прием и регистрацию документов заявителя, принимает

документы и регистрирует их в программе входящей корреспонденции.

     Результатом  выполнения   административной   процедуры   является

регистрация заявления в программе входящей корреспонденции, присвоение

ему регистрационного номера и передача документов  должностному  лицу,

ответственному   за   проведение  проверки  представленных  заявителем

документов.

     Максимальный   срок   выполнения    административной    процедуры

составляет 3 рабочих дня со дня поступления документов в Министерство.

     25-1. Особенности  организации  работы  по  приему  документов  в

многофункциональном центре.

     Прием документов, необходимых для предоставления  государственной

услуги,  осуществляется  работниками  многофункционального  центра   с

последующей их передачей должностным лицам Министерства, ответственным

за предоставление государственной услуги.

     Работник  многофункционального  центра,  ответственный  за  прием

документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при

обращении заявителя принимает документы, выполняя при  этом  следующие

действия:

     устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ,

удостоверяющий личность заявителя;

     проверяет  соответствие  копий   представляемых   документов   их

оригиналам, выполняет на них  надпись  об  их  соответствии  подлинным

экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.

     Работник  многофункционального  центра  принимает   заявление   и

документы, регистрирует их в автоматизированной информационной системе

"Многофункциональный   центр    предоставления    государственных    и

муниципальных  услуг  Челябинской  области",  направляет  заявление  и

скан-образы  прилагаемых  к   нему   копий   документов   по   каналам

информационной   системы   "Региональная   система   межведомственного

электронного взаимодействия Челябинской области"  (далее  именуется  -

СМЭВ) в Автоматизированную систему "АС Южный Урал" (далее именуется  -

АС Южный Урал) в течение 1 рабочего дня,  следующего  за  днем  приема

заявления о предоставлении государственной услуги от заявителя,  и  не

позднее   10   календарных   дней   со   дня   приема   документов   в

многофункциональном   центре   осуществляет   передачу   по    реестру

сформированных пакетов документов на  бумажном  носителе  с  вложением

описи в каждый пакет в Министерство  с  курьером  многофункционального

центра или направляет заказным почтовым отправлением.

     Должностное лицо  отдела  организационной  и  контрольной  работы

Министерства  при  получении  документов  фиксирует  дату   приема   и

количество принятых пакетов документов с указанием фамилии  сотрудника

многофункционального центра, сдавшего документы, и  должностного  лица

отдела организационной и контрольной работы  Министерства,  принявшего

документы,  и  ставит  подпись  в  реестре  полученных  пакетов.  Один

экземпляр  реестра  передается  в  многофункциональный  центр,  второй

экземпляр остается в Министерстве.

(Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области

от 24.05.2017 № 263-П)

     26. Проверка представленных заявителем документов

     Юридическим фактом для начала административной процедуры является

регистрация    заявления   в   программе   входящей   корреспонденции,

присвоение  ему  регистрационного   номера   и   передача   документов

должностному    лицу,    ответственному    за    проведение   проверки

представленных заявителем документов.

     Должностным лицом, ответственным за  исполнение  административной

процедуры,   является   специалист   Министерства,   ответственный  за

проведение проверки представленных заявителем документов.

     Административная процедура по проведению проверки  представленных

заявителем документов выполняется в следующей последовательности:

     1) специалист Министерства, ответственный за проведение  проверки

представленных   заявителем   документов,   проверяет   представленные

документы  на  наличие   оснований   для   отказа   в   предоставлении

государственной услуги, предусмотренных подпунктами 1 –  4  пункта  15

настоящего Административного  регламента;  (В  редакции  Постановления

Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 263-П)

     2)  при   наличии   оснований   для   отказа   в   предоставлении

государственной услуги, предусмотренных подпунктами 1 -  4  пункта  15

настоящего  Административного  регламента,  специалист   Министерства,

ответственный  за  проведение   проверки   представленных   заявителем

документов,  оформляет  уведомление   об   отказе   в   предоставлении

государственной услуги  с  указанием  оснований  для  отказа,  которое

подписывается  Министром  экологии  Челябинской  области,  после  чего

специалист  Министерства,   ответственный   за   проведение   проверки

представленных заявителем документов, выдает его заявителю  лично  или

направляет  по  почте  заказным  письмом;  (В  редакции  Постановлений

Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 670-П; от 24.05.2017

№ 263-П)

     3)  при  отсутствии  оснований  для   отказа   в   предоставлении

государственной услуги, предусмотренных подпунктами 1 -  4  пункта  15

настоящего  Административного  регламента,  специалист   Министерства,

ответственный  за  проведение   проверки   представленных   заявителем

документов, готовит предложение  о  проведении  заседания  Комиссии  и

направляет его в Комиссию.  (В  редакции  Постановления  Правительства

Челябинской области от 24.05.2017 № 263-П)

     Результатом  выполнения   административной   процедуры   является

подготовка  предложения  о проведении заседания Комиссии и направление

его в Комиссию вместе с представленными заявителем документами.

     Максимальный   срок   выполнения    административной    процедуры

составляет  5  рабочих дней со дня поступления документов должностному

лицу, ответственному за проведение проверки представленных  заявителем

документов.

     27. Рассмотрение представленных заявителем документов Комиссией и

принятие рекомендаций.

     Юридическим фактом для начала административной процедуры является

подготовка  предложения  о проведении заседания Комиссии и направление

его в Комиссию вместе с представленными заявителем документами.

     Должностным лицом, ответственным за  исполнение  административной

процедуры, является секретарь Комиссии.

     Состав   Комиссии    утвержден    постановлением    Правительства

Челябинской области от 17.11.2015 г. N 603-П "Об  утверждении  состава

Комиссии по редким и находящимся под  угрозой  исчезновения  животным,

растениям и грибам при Правительстве Челябинской области  и  признании

утратившим силу постановления  Правительства  Челябинской  области  от

21.05.2014  г.  N  226-П".  (В  редакции  Постановления  Правительства

Челябинской области от 24.05.2017 № 263-П)

     Административная   процедура   по   рассмотрению   представленных

заявителем  документов Комиссией и принятию рекомендаций выполняется в

следующей последовательности:

     1) Комиссия собирается по решению ее председателя не позднее, чем

через   5  рабочих  дней  со  дня  поступления  в  Комиссию  вместе  с

представленными  документами  заявителя   предложения   о   проведении

заседания Комиссии;

     2) на заседании члены Комиссии проверяют соответствие  заявленных

заявителем целей оборота целям, установленным в пункте 2 Правил.

     Решения Комиссии считаются правомочными при участии  в  заседании

не менее половины от общего числа членов Комиссии.

     Решения Комиссии  принимаются  простым  большинством  голосов  от

общего  числа  присутствующих  ее  членов.  Каждый член Комиссии имеет

голос. При равенстве голосов  преимущество  имеет  голос  председателя

Комиссии.

     Заседание Комиссии и  принятые  решения  оформляются  протоколом,

который  ведется  секретарем  Комиссии  и  подписывается председателем

Комиссии.

     Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

     В  случае  несоответствия  заявленных  заявителем  целей  оборота

целям,   установленным   в   пункте  2  Правил,  Комиссия  рекомендует

Министерству   принять   решение   об    отказе    в    предоставлении

государственной услуги.

     В случае соответствия заявленных заявителем целей оборота  целям,

установленным  в  пункте  2  Правил, Комиссия рекомендует Министерству

принять решение о выдаче разрешения.

     Решение Комиссии, оформленное протоколом,  передается  секретарем

Комиссии в Министерство.

     Результатом  выполнения   административной   процедуры   является

принятие  Комиссией  рекомендаций о выдаче разрешения либо об отказе в

предоставлении государственной услуги и передача протокола Комиссии  в

Министерство.

     Максимальный   срок   выполнения    административной    процедуры

составляет  15  рабочих  дней  со  дня поступления в Комиссию вместе с

представленными  документами  заявителя   предложения   о   проведении

заседания Комиссии.

     28. Принятие Министерством решения о выдаче или отказе  в  выдаче

разрешения. Выдача разрешения заявителю.

     Юридическим фактом для начала административной процедуры является

принятие  Комиссией  рекомендаций о выдаче разрешения либо об отказе в

предоставлении государственной услуги и передача протокола Комиссии  в

Министерство.

     Должностным лицом, ответственным за  исполнение  административной

процедуры,   является   специалист   Министерства,   ответственный  за

оформление   и   выдачу   разрешения,    отказа    в    предоставлении

государственной услуги.

     С учетом рекомендаций Комиссии о выдаче разрешения либо об отказе

в  предоставлении  государственной  услуги  Министерством  принимается

одно из следующих решений:

     1) о выдаче разрешения;

     2)  об  отказе  в  предоставлении   государственной   услуги   по

основанию,   предусмотренному   подпунктом   6  пункта  15  настоящего

Административного   регламента,   о   чем   специалист   Министерства,

ответственный   за   оформление   и   выдачу   разрешения,   отказа  в

предоставлении государственной услуги, в письменной  форме  уведомляет

заявителя  с указанием основания для отказа. Уведомление подписывается

Министром  радиационной  и  экологической   безопасности   Челябинской

области  и выдается заявителю лично или направляется по почте заказным

письмом.

     Решение о выдаче разрешения  оформляется  приказом  Министерства.

После издания приказа  Министерства  о  выдаче  разрешения  специалист

Министерства, ответственный за оформление и выдачу разрешения,  отказа

в предоставлении государственной услуги, оформляет разрешение, которое

подписывается Министром экологии Челябинской области. Форма разрешения

утверждена  постановлением  Правительства   Челябинской   области   от

18.03.2010 г. N 68-П "О Правилах и форме разрешения на оборот объектов

животного мира, принадлежащих к  видам,  занесенным  в  Красную  книгу

Челябинской области, за исключением водных биологических ресурсов". (В

редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области

от 16.12.2015 № 670-П)

     После  подписания  разрешения  Министром   экологии   Челябинской

области специалист Министерства, ответственный за оформление и  выдачу

разрешения, отказа в  предоставлении  государственной  услуги,  выдает

заявителю  лично  или  направляет  ему  по  почте   заказным   письмом

разрешение.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Челябинской

области от 16.12.2015 № 670-П)

     Результатом  выполнения   административной   процедуры   является

оформление и выдача (направление) заявителю разрешения или уведомления

об отказе в предоставлении государственной услуги.

     Максимальный   срок   выполнения    административной    процедуры

составляет  7  рабочих дней со дня поступления документов должностному

лицу, ответственному за  оформление  и  выдачу  разрешения,  отказа  в

предоставлении государственной услуги.

     29. Лицо, получившее разрешение,  регистрирует  его  в  областном

государственном  учреждении  "Особо  охраняемые  природные  территории

Челябинской области".

     30.  Исправление  допущенных  опечаток  и   ошибок   в   выданных

Министерством  заявителю  документах  осуществляется  Министерством  в

течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя.

     30-1.   Государственная   услуга   в   электронной    форме    не

предоставляется. (Дополнен - Постановление  Правительства  Челябинской

области  от  29.10.2014  г.  N  545-П)   (В   редакции   Постановления

Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 263-П)

                  IV. Формы контроля за исполнением                   

                     Административного регламента                    

     31. Текущий контроль за соблюдением и исполнением  ответственными

должностными     лицами     Министерства     положений      настоящего

Административного регламента, а также принятием решений ответственными

лицами  осуществляется  Министром  экологии  Челябинской  области.  (В

редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2017

№ 263-П)

     Контроль за полнотой и качеством  предоставления  государственной

услуги  включает  в  себя  проведение проверок, выявление и устранение

нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку

ответов   на  обращения  заявителей,  содержащие  жалобы  на  решения,

действия (бездействие) должностных лиц Министерства и  государственных

гражданских служащих Челябинской области, участвующих в предоставлении

государственной услуги.

     32.  Проведение   проверок   может   носить   плановый   характер

(осуществляться на основании планов работы) и внеплановый характер (по

конкретному обращению получателя государственной услуги).

     Плановые  и  внеплановые  проверки  осуществляются  на  основании

приказа Министерства.

     Плановые проверки проводятся один раз в год.

     33. Для проведения проверки  полноты  и  качества  предоставления

государственной  услуги  формируется  комиссия  из  числа  сотрудников

Министерства. Результаты деятельности комиссии оформляются справкой, в

которой   отмечаются   выявленные   недостатки  и  предложения  по  их

устранению с указанием конкретных сроков.

     34.   По   результатам   проведенных   проверок   виновные   лица

привлекаются   к   ответственности   в   соответствии   с  действующим

законодательством Российской Федерации.

     34-1.     Работники     многофункционального     центра     несут

ответственность, установленную законодательством Российской Федерации,

за решения и действия (бездействие), указанные в  части  5  статьи  16

Федерального закона от 27 июля 2010  года  N  210-ФЗ  "Об  организации

предоставления государственных и муниципальных услуг".

(Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области

от 24.05.2017 № 263-П)

           V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования           

            решений и действий (бездействия) Министерства,           

               а также должностных лиц, государственных              

               гражданских служащих Челябинской области              

     35. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование

действий   (бездействия),   решений   должностных   лиц  Министерства,

принятых в ходе предоставления государственной услуги.

     Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги

(далее  именуется  -  жалоба) - требование заявителя или его законного

представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных

интересов  заявителя  Министерством,  должностными лицами Министерства

при получении данным заявителем государственной услуги.

     35-1.  Информирование  заявителей о порядке подачи и рассмотрения

жалобы осуществляется следующими способами:

     в Министерстве  по  адресу:  454091,  город  Челябинск,  проспект

Ленина, дом 57, этаж 2 (почтовый адрес: 454091, город Челябинск, улица

Кирова, дом 114), телефон [phone], факс [phone];

     на информационном стенде, расположенном в фойе Министерства;

     на официальном сайте Министерства: http://mineco174.ru.

     Особенности подачи и рассмотрения жалоб  на  решения  и  действия

(бездействие)  органов государственной власти Челябинской области и их

должностных  лиц,   государственных   гражданских   служащих   органов

государственной  власти Челябинской области установлены постановлением

Правительства  Челябинской  области  от  22.08.2012  г.  N  459-П  "Об

особенностях  подачи  и  рассмотрения  жалоб  на  решения  и  действия

(бездействие) органов государственной власти Челябинской области и  их

должностных   лиц,   государственных   гражданских   служащих  органов

государственной власти Челябинской области".

     (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Челябинской  области

от 29.05.2013 г. N 43-П)

     36. Предметом  досудебного  (внесудебного)  обжалования  являются

действия   (бездействие)   и  решения  должностных  лиц  Министерства,

государственных гражданских служащих Министерства (далее  именуются  -

государственные  служащие)  при  выполнении административных процедур,

предусмотренных настоящим Административным регламентом.

     Заявитель может обратиться с жалобой  в  том  числе  в  следующих

случаях:

     1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении

государственной услуги;

     2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

     3)  требование  у  заявителя   документов,   не   предусмотренных

нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными

правовыми    актами    Челябинской    области    для    предоставления

государственной услуги;

     4)   отказ   в   приеме   документов,   предоставление    которых

предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,

нормативными правовыми актами Челябинской области  для  предоставления

государственной услуги, у заявителя;

     5) отказ в предоставлении государственной услуги, если  основания

отказа   не   предусмотрены   федеральными   законами  и  принятыми  в

соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской

Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;

     6) затребование с заявителя  при  предоставлении  государственной

услуги   платы,   не  предусмотренной  нормативными  правовыми  актами

Российской  Федерации,  нормативными  правовыми   актами   Челябинской

области;

     7)  отказ  Министерства,   должностного   лица   Министерства   в

исправлении  допущенных  опечаток  и  ошибок  в  выданных в результате

предоставления  государственной  услуги  документах   либо   нарушение

установленного срока таких исправлений.

     37. Основанием для начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)

обжалования является поступившая в Министерство жалоба заявителя.

     Жалоба подается  в  письменной  форме  на  бумажном  носителе,  в

электронной форме.

     Жалоба  может быть направлена по почте, через многофункциональный

центр   предоставления   государственных   и  муниципальных  услуг,  с

использованием   информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет,

официального  сайта  Министерства,  единого  портала государственных и

муниципальных  услуг  либо  регионального  портала  государственных  и

муниципальных услуг, а также принята при личном приеме заявителя:   (В

редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области

от 29.05.2013 г. N 43-П)

     по адресам: 454091, город Челябинск,  проспект  Ленина,  дом  57;

454091, город Челябинск, улица Кирова, дом 114 (при направлении жалобы

по почте);

     по телефону/факсу: 8 [phone], 8 [phone];

     по электронным адресам:  [email protected],  [email protected].  (В

редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2017

№ 263-П)

     Личный прием заявителей осуществляется по предварительной  записи

в  соответствии  с графиком, утвержденным правовым актом Министерства.

Запись осуществляется в приемной Министерства при личном обращении или

по телефону 8 [phone].

     38. В  досудебном  (внесудебном)  порядке  заинтересованные  лица

могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц  Министерства,

государственных  служащих,   ответственных   за   делопроизводство   и

предоставление государственной услуги, Министру  экологии  Челябинской

области, первому заместителю Министра  экологии  Челябинской  области,

заместителю   Министра   экологии  Челябинской  области.  (В  редакции

Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 670-П)

     Жалоба  на  решения,  принятые  Министром  экологии   Челябинской

области,  подается  в  Правительство  Челябинской области. (В редакции

Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 670-П)

     39. Жалоба должна содержать:

     1) наименование органа, предоставляющего государственную  услугу,

должностного  лица Министерства, государственного служащего, решения и

действия (бездействие) которых обжалуются;

     2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения  о

месте  жительства  заявителя  -  физического  лица  либо наименование,

сведения о месте нахождения заявителя -  юридического  лица,  а  также

номер  (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты

(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ

заявителю;

     3) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)

Министерства,   должностного   лица   Министерства,   государственного

служащего;

     4)  доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением

и    действием    (бездействием)   Министерства,   должностного   лица

Министерства,   государственного   служащего.  Заявителем  могут  быть

представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,

либо  их  копии.  В  случае  если  документы,  указанные  в  настоящем

подпункте,  находятся  в  распоряжении  Министерства,  заявитель имеет

право  на  получение  таких  документов  и информации, необходимых для

обоснования и рассмотрения жалобы. (В      редакции      Постановления

Правительства Челябинской области от 29.05.2013 г. N 43-П)

     40. Жалоба, поступившая  в  Министерство,  подлежит  рассмотрению

должностным  лицом,  наделенным  полномочиями по рассмотрению жалоб, в

течение пятнадцати рабочих дней со дня  ее  регистрации,  а  в  случае

обжалования  отказа  Министерства,  должностного  лица  Министерства в

приеме документов у заявителя либо  отказа  в  исправлении  допущенных

опечаток  и  ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного

срока таких исправлений - в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня  ее

регистрации.  Указанный  срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в

случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

     41. По результатам  рассмотрения  жалобы  Министерство  принимает

одно из следующих решений:

     1) удовлетворяет жалобу, в том числе  в  форме  отмены  принятого

решения,  исправления  допущенных  Министерством  опечаток  и ошибок в

выданных   в   результате   предоставления   государственной    услуги

документах,  возврата  заявителю денежных средств, взимание которых не

предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,

нормативными  правовыми  актами  Челябинской  области,  а также в иных

формах;

     2) отказывает в удовлетворении жалобы.

     42.  Не  позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия   решения,

указанного   в  пункте  41  настоящего  Административного  регламента,

заявителю в письменной форме и  по  желанию  заявителя  в  электронной

форме  направляется  мотивированный  ответ  о результатах рассмотрения

жалобы.

     42-1. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут

быть  обжалованы  заявителем  в  судебном  порядке  в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации.

     (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Челябинской  области

от 29.05.2013 г. N 43-П)

     43. В случае установления в ходе или по результатам  рассмотрения

жалобы   признаков   состава   административного   правонарушения  или

преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по

рассмотрению  жалоб,  незамедлительно направляет имеющиеся материалы в

органы прокуратуры.

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

по выдаче разрешения на оборот

объектов животного мира,принадлежащих

к видам, занесенным в Красную книгу

Челябинской области,за исключением

водных биологических ресурсов

      (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                       от 24.05.2017 № 263-П)                       

                                    Блок-схема

              предоставления государственной услуги Министерством          

---------------------------------------------------------------------------

|  Прием и регистрация документов заявителя, поступивших в Министерство   |

--------------------------------------|------------------------------------

                                      |

                                     \/

---------------------------------------------------------------------------

|    Проверка представленных заявителем документов на наличие оснований   |

|   для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных   |

|   подпунктами 1 - 4 пункта 15 настоящего Административного регламента   |

-----------------|-----------------------------------------|---------------

                 |                                         |