Постановление Правительства Челябинской области от 18.04.2012 № 188-П

акта проверки и (или) выданного предписания об  устранении  выявленных
нарушений  в  целом  или его отдельных положений. При этом юридическое
лицо,  индивидуальный  предприниматель  вправе   приложить   к   таким
возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,
или их заверенные копии  либо  в  согласованный  срок  передать  их  в
Министерство;
     6) в   случае  совершения  юридическими  лицами,  индивидуальными
предпринимателями   административных  правонарушений,  предусмотренных
статьями     10.6 - 10.8,   14.43 - 14.46,    17.7, 19.33,    частью 1
статьи 19.4,   статьей   19.4.1,   частями  1, 8, 8.1, 15 статьи 19.5,
статьями  19.6, 19.7,  частью  1 статьи 20.25 КоАП РФ,  уполномоченным
должностным    лицом    Министерства    составляется    протокол    об
административном  правонарушении;  (Подпункт  в редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 18.02.2015 № 59-П)
     7) протокол об административном правонарушении.
     О  совершении   административного   правонарушения   составляется
протокол   об   административном  правонарушении  (далее  именуется  -
протокол).
     В протоколе указываются дата и место его составления,  должность,
фамилия  и  инициалы  лица,  составившего протокол, сведения о лице, в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
фамилии,   имена,  отчества,  адреса  места  жительства  свидетелей  и
потерпевших,  если  имеются  свидетели  и  потерпевшие,  место,  время
совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ,
предусматривающая   административную   ответственность    за    данное
административное  правонарушение,  объяснение  законного представителя
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,   в   отношении
которых  возбуждено  дело,  иные  сведения, необходимые для разрешения
дела.
     Сроки составления протокола в соответствии со статьей  28.5  КоАП
РФ:
     составляется    немедленно     после     выявления     совершения
административного правонарушения;
     в случае если требуется  дополнительное  выяснение  обстоятельств
дела  либо  данных  или  сведений  о  юридическом лице, индивидуальном
предпринимателе,   в   отношении   которых   возбуждается   дело    об
административном    правонарушении,   протокол   об   административном
правонарушении составляется в течение двух суток с  момента  выявления
административного правонарушения;
     в  случае  проведения  административного  расследования  протокол
составляется  по  окончании  расследования  в  сроки,  предусмотренные
статьей 28.7 КоАП РФ.
     При составлении протокола  законному  представителю  юридического
лица,  индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено
дело об  административном  правонарушении,  а  также  иным  участникам
производства   по   делу   разъясняются   их   права   и  обязанности,
предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
     Руководителю, уполномоченному  представителю  юридического  лица,
индивидуальному  предпринимателю, его уполномоченному представителю, в
отношении которых возбуждено дело об административном  правонарушении,
должна  быть  предоставлена  возможность  ознакомления  с  протоколом.
Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию
протокола, которые прилагаются к протоколу.
     В протоколе в соответствующей графе необходимо делать  отметку  о
времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
     Протокол  подписывается  должностным  лицом,   его   составившим,
руководителем,   уполномоченным   представителем   юридического  лица,
индивидуальным предпринимателем (уполномоченным лицом  индивидуального
предпринимателя),    в    отношении   которых   возбуждено   дело   об
административном правонарушении. В  случае  отказа  указанных  лиц  от
подписания  протокола,  а  также  в  случае  их  неявки в нем делается
соответствующая запись.
     Руководителю, уполномоченному  представителю  юридического  лица,
индивидуальному  предпринимателю, его уполномоченному представителю, в
отношении которых возбуждено дело об административном  правонарушении,
а также потерпевшему копия протокола вручается под расписку.
     При отказе получить копию  протокола  об  этом  делается  запись.
Копия  протокола  направляется  лицу, привлекаемому к административной
ответственности, почтовым отправлением с уведомлением.
     В  случае  неявки  руководителя,  уполномоченного   представителя
юридического     лица,     индивидуального     предпринимателя    (его
уполномоченного   представителя),   в   отношении   которых    ведется
производство  по  делу  об  административном  правонарушении, если они
извещены  в  установленном  порядке,  протокол   составляется   в   их
отсутствие. Копия протокола направляется лицу, в отношении которого он
составлен,  в  течение  трех  дней  со  дня   составления   указанного
протокола.
     Порядковый номер протокола заносится в журнал регистрации дел  об
административных   правонарушениях,  который  ведется  уполномоченными
должностными лицами Министерства.
     Протокол совместно  с  материалами,  полученными  при  проведении
проверки,  формируется в административное дело, которое в течение трех
суток с момента составления протокола направляется судье, должностному
лицу    Министерства,    уполномоченному    рассматривать    дело   об
административном правонарушении;
     8)   определение   о   возбуждении   дела   об   административном
правонарушении.
     В случаях если после выявления  административного  правонарушения
осуществляются  экспертиза или иные процессуальные действия, требующие
значительных  временных   затрат,   должностным   лицом   Министерства
проводится     административное     расследование.    Административное
расследование проводится в порядке, установленном  статьей  28.7  КоАП
РФ,  и  не может превышать одного месяца с момента возбуждения дела об
административном правонарушении.
     Решение о возбуждении дела об административном  правонарушении  и
проведении  административного расследования принимается в соответствии
с частью 2  статьи  28.7  КоАП  РФ  уполномоченным  должностным  лицом
Министерства  в  виде  определения  немедленно  после  выявления факта
совершения административного правонарушения.
     В   определении   о   возбуждении   дела   об    административном
правонарушении  указываются  дата  и  место  составления  определения,
должность, фамилия и инициалы лица,  составившего  определение,  повод
для  возбуждения  дела  об  административном  правонарушении,  данные,
указывающие  на  наличие  события  административного   правонарушения,
статья  КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за
данное административное правонарушение.
     При вынесении определения о возбуждении дела об  административном
правонарушении     руководителю,     уполномоченному     представителю
юридического    лица,     индивидуальному     предпринимателю,     его
уполномоченному  представителю,  в  отношении  которых оно вынесено, а
также  иным  участникам  производства  по  делу  об   административном
правонарушении  разъясняются  их  права и обязанности, предусмотренные
КоАП РФ, о чем делается запись в определении.
     Копия  определения  о  возбуждении   дела   об   административном
правонарушении  в течение суток вручается под расписку либо высылается
руководителю,   уполномоченному   представителю   юридического   лица,
индивидуальному  предпринимателю, его уполномоченному представителю, в
отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
     Определение направляется заказным письмом  с  уведомлением  лицу,
привлекаемому  к  административной  ответственности. Копии квитанций и
уведомления, подтверждающие факт направления (и получения) определения
лицу,  привлекаемому  к  административной  ответственности, хранятся в
материалах дела как доказательства о надлежащем уведомлении.
     По   окончании   административного   расследования   составляется
протокол    об    административном   правонарушении   либо   выносится
постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
     21. Временный запрет деятельности юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей.
     Временный  запрет  деятельности  заключается  в  кратковременном,
установленном  на  срок  до  рассмотрения  дела судом или должностными
лицами,   прекращении   деятельности    филиалов,    представительств,
структурных    подразделений   юридического   лица,   производственных
участков,  а  также  эксплуатации  агрегатов,  объектов,  зданий   или
сооружений,   осуществления   отдельных  видов  деятельности  (работ),
оказания услуг. Временный запрет деятельности может применяться,  если
за  совершение  административного  правонарушения  возможно назначение
административного наказания в виде  административного  приостановления
деятельности. Временный запрет деятельности может применяться только в
исключительных  случаях,  если  это  необходимо   для   предотвращения
непосредственной   угрозы  жизни  или  здоровью  людей,  возникновения
эпидемии, эпизоотии, заражения  подкарантинных  объектов  карантинными
объектами,  причинения  существенного  вреда  состоянию  или  качеству
окружающей среды и если предотвращение указанных обстоятельств другими
способами невозможно.
     Временный запрет деятельности  осуществляется  должностным  лицом
Министерства,  уполномоченным  в  соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ
составлять протокол об административном правонарушении, за  совершение
которого  может  быть  назначено  административное  наказание  в  виде
административного приостановления деятельности.
     О временном запрете деятельности составляется протокол, в котором
указываются  основание  применения  этой меры обеспечения производства
по  делу  об  административном  правонарушении,  дата  и   место   его
составления,   должность,   фамилия   и   инициалы  должностного  лица
Министерства, составившего протокол,  сведения  о  лице,  в  отношении
которого    ведется   производство   по   делу   об   административном
правонарушении, объект деятельности, подвергшийся  временному  запрету
деятельности,  время фактического прекращения деятельности, объяснения
лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, или законного представителя юридического лица.
     Протокол   о   временном   запрете   деятельности   подписывается
составившим    его    должностным    лицом,    лицом,   осуществляющим
предпринимательскую деятельность без  образования  юридического  лица,
или  законным представителем юридического лица. В случае если кем-либо
из указанных лиц протокол не подписан, должностное лицо делает  в  нем
об этом соответствующую запись.
     Копия протокола о временном запрете  деятельности  вручается  под
расписку  лицу,  осуществляющему  предпринимательскую деятельность без
образования   юридического   лица,   или    законному    представителю
юридического лица.
     При   временном   запрете    деятельности    должностным    лицом
Министерства,  составившим  протокол о временном запрете деятельности,
производится наложение пломб, опечатывание  помещений,  мест  хранения
товаров и иных материальных ценностей, а также применяются другие меры
по   исполнению   должностным   лицом   юридического   лица,    лицом,
осуществляющим   предпринимательскую   деятельность   без  образования
юридического  лица,  или  законным  представителем  юридического  лица
указанных  в  протоколе  о временном запрете деятельности мероприятий,
необходимых для временного запрета деятельности.
     Срок  временного  запрета  деятельности  исчисляется  с   момента
фактического   прекращения  деятельности  филиалов,  представительств,
структурных   подразделений   юридического   лица,    производственных
участков,   а  также  эксплуатации  агрегатов,  объектов,  зданий  или
сооружений,  осуществления  отдельных  видов   деятельности   (работ),
оказания услуг.
     В случае если применена мера обеспечения производства по делу  об
административном    правонарушении    в    виде   временного   запрета
деятельности, протокол, за совершение которого  может  быть  назначено
административное  наказание  в  виде административного приостановления
деятельности,  а  также  протокол  о  временном  запрете  деятельности
передаются  на  рассмотрение  судье,  должностному  лицу Министерства,
уполномоченным рассматривать дело об административном  правонарушении,
немедленно после их составления.
     Дело об административном правонарушении, за  совершение  которого
может    быть    назначено    административное    наказание   в   виде
административного приостановления деятельности  и  применен  временный
запрет  деятельности,  должно быть рассмотрено не позднее семи суток с
момента    фактического     прекращения     деятельности     филиалов,
представительств,   структурных   подразделений   юридического   лица,
производственных участков, а также эксплуатации  агрегатов,  объектов,
зданий  или  сооружений,  осуществления  отдельных  видов деятельности
(работ),  оказания  услуг.  Срок   временного   запрета   деятельности
засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
     22. Рассмотрение дел об административном правонарушении.
     Юридическим   фактом,   являющимся    основанием    для    начала
административного   действия,   является   оформленный  уполномоченным
должностным   лицом   Министерства   протокол   об    административном
правонарушении,  выявленном  в  результате  проверки  юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, зарегистрированный в Министерстве.
     В соответствии с КоАП РФ: 
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 18.02.2015 № 59-П)
     дела   об   административных   правонарушениях,   предусмотренных
частью 3 статьи  14.43,  статьей  17.7,  частью 1 статьи 19.4, статьей
19.4.1, частями  1,  15   статьи  19.5,  статьями  19.6, 19.7,  19.33,
частью  1  статьи  20.25  КоАП  РФ,  рассматривают  судьи; (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 18.02.2015 № 59-П)
     дела    об  административных  правонарушениях,    предусмотренных
статьями  10.6 -  10.8,  частями  1  и  2   статьи   14.43,   статьями
14.44  -  14.46,  частями  8,  8.1  статьи 19.5 КоАП РФ, рассматривают
уполномоченные в соответствии с КоАП РФ должностные лица Министерства.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 18.02.2015 № 59-П)
     При  подготовке   к   рассмотрению   дела   об   административном
правонарушении  должностным  лицом  Министерства разрешаются следующие
вопросы, по которым в случае необходимости выносятся определения:
     о   назначении   времени   и   места   рассмотрения    дела    об
административном правонарушении с учетом сроков, установленных статьей
29.6 КоАП РФ;
     о  вызове   лиц,   участвующих   в   деле   об   административном
правонарушении;
     об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу  об
административном правонарушении;
     о назначении экспертизы;
     о   возвращении   протокола   и   других   материалов   дела   об
административном   правонарушении   должностному   лицу  Министерства,
составившему протокол (в случае  составления  протокола  и  оформления
других    материалов   дела   неправомочными   лицами,   неправильного
составления  протокола  и  оформления  других  материалов  дела   либо
неполноты  представленных материалов, которая не может быть восполнена
при рассмотрении дела);
     о передаче протокола и других материалов дела об административном
правонарушении    на    рассмотрение   по   подведомственности   (если
рассмотрение дела не относится  к  компетенции  должностного  лица,  к
которому  протокол  и другие материалы дела поступили на рассмотрение,
либо вынесено определение об отводе должностного лица).
     В соответствии со статьей 29.6 КоАП РФ дело  об  административном
правонарушении   рассматривается   в  пятнадцатидневный  срок  со  дня
получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола
об административном правонарушении и других материалов дела.
     В случае поступления ходатайств  от  участников  производства  по
делу  об административном правонарушении либо в случае необходимости в
дополнительном выяснении обстоятельств  дела  срок  рассмотрения  дела
может  быть  продлен  уполномоченным  должностным  лицом Министерства,
рассматривающим дело, но не более  чем  на  один  месяц.  О  продлении
указанного   срока   уполномоченное   должностное  лицо  Министерства,
рассматривающее дело, выносит мотивированное определение.
     Дело об административном правонарушении рассматривается по  месту
его  совершения.  По  ходатайству  лица,  в отношении которого ведется
производство по делу об административном  правонарушении,  дело  может
быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
     Дело  рассматривается  в  присутствии  лица, в отношении которого
ведется  производство  по  делу  об административном правонарушении. В
отсутствие  лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном   правонарушении,  и  потерпевшего  дело  может  быть
рассмотрено  лишь  в  случаях, когда имеются данные о своевременном их
извещении  о месте и времени рассмотрения дела, а также если от них не
поступило  ходатайство  об отложении рассмотрения дела либо если такое
ходатайство оставлено без удовлетворения. (В   редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 23.05.2012 г. N 227-П)
     В целях соблюдения установленных  статьей  29.6  КоАП  РФ  сроков
рассмотрения дел об административных правонарушениях должностному лицу
Министерства  необходимо  принимать  меры   для   быстрого   извещения
участвующих  в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку
КоАП  РФ  не  содержит  каких-либо  ограничений,  связанных  с   таким
извещением,  оно  в зависимости от конкретных обстоятельств дела может
быть произведено  с  использованием  любых  доступных  средств  связи,
позволяющих  контролировать  получение  информации лицом, которому оно
направлено.
     При    неявке    лица,    привлекаемого    к     административной
ответственности, без уважительной причины выясняется, извещено ли лицо
в установленном порядке, и в соответствии  со  статьей  29.7  КоАП  РФ
принимается  решение  о  рассмотрении  дела в отсутствие указанных лиц
либо об отложении рассмотрения дела.
     В   случае   если   рассмотрение   дела    об    административном
правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц
и их отсутствие препятствует всестороннему,  полному,  объективному  и
своевременному   выяснению  обстоятельств  дела  и  разрешению  его  в
соответствии с законом, может быть вынесено определение о приводе лиц,
участвующих   в   деле,   которое  в  порядке  статьи  27.15  КоАП  РФ
направляется в орган внутренних дел.
     В  соответствии  со  статьей  26.10  КоАП  РФ  должностное   лицо
Министерства,    в    производстве    которого   находится   дело   об
административном  правонарушении,  вправе   вынести   определение   об
истребовании  сведений,  необходимых  для разрешения дела. Истребуемые
сведения должны быть направлены в трехдневный срок  со  дня  получения
определения.   При   невозможности  представления  указанных  сведений
организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в  письменной
форме должностное лицо, вынесшее определение.
     Если  при  рассмотрении  дела  будет  установлено,  что  протокол
содержит   неправильную   квалификацию   совершенного  правонарушения,
должностное  лицо  Министерства  может  переквалифицировать   действия
(бездействие)   лица   на   другую  статью,  предусматривающую  состав
правонарушения, имеющий  единый  родовой  объект  посягательства,  при
условии,  что  это  не  ухудшает  положения лица, в отношении которого
возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
     По   результатам   рассмотрения    дела    об    административном
правонарушении может быть вынесено постановление:
     о назначении административного наказания;
     о  прекращении   производства   по   делу   об   административном
правонарушении.
     Должностным  лицом   Министерства, уполномоченным на рассмотрение
дел  об  административных  правонарушениях,  выносится постановление о
назначении  административного  наказания  в  случае   признания   лица
виновным   в   совершении   правонарушений,  предусмотренных  статьями
статьями  10.6 -  10.8,  частями  1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44 -
14.46,  частями  8, 8.1 статьи 19.5 КоАП РФ. (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 18.02.2015 № 59-П)
     При  вынесении  постановления  о   назначении   административного
наказания   принимаются   во   внимание   обстоятельства,   смягчающие
административную   ответственность,   и   обстоятельства,   отягчающие
административную ответственность, в соответствии со статьями 4.2 и 4.3
КоАП РФ.
     Постановление  о   назначении   административного   наказания   в
соответствии  со статьей 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года
N 229-ФЗ  "Об  исполнительном  производстве"  является  исполнительным
документом  и  должно  соответствовать  требованиям,  предъявляемым  к
исполнительным документам,  установленным  статьей  13  вышеуказанного
закона.
     Постановление   о   прекращении   производства   по    делу    об
административном правонарушении выносится в случае:
     наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство
по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ;
     объявления устного замечания в соответствии со статьей  2.9  КоАП
РФ,  предусматривающей  возможность  освобождения  от административной
ответственности     при      малозначительности      административного
правонарушения;
     прекращения производства  по  делу  и  передачи  материалов  дела
прокурору,  в  орган предварительного следствия или в орган дознания в
случае,   если   в   действиях   (бездействии)   содержатся   признаки
преступления.
     В постановлении по делу об административном правонарушении должны
быть указаны:
     должность, фамилия, имя, отчество  должностного  лица,  вынесшего
постановление,   наименование  органа,  вынесшего  постановление,  его
адрес;
     дата и место рассмотрения дела;
     сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
     обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
     статья    КоАП     РФ,     предусматривающая     административную
ответственность  за  совершение административного правонарушения, либо
основания прекращения производства по делу;
     мотивированное решение по делу;
     срок и порядок обжалования постановления;
     информация  о  получателе  штрафа,  необходимая  для   заполнения
расчетных  документов  на  перечисление суммы административного штрафа
(указывается в случае наложения административного штрафа).
     Постановление  по   делу   об   административном   правонарушении
объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
     Постановление  по   делу   об   административном   правонарушении
составляется  в  двух экземплярах. Постановление должно быть подписано
должностным лицом и скреплено оттиском печати.
     Копия постановления по делу  об  административном  правонарушении
вручается  под  расписку  законному  представителю  юридического лица,
индивидуальному предпринимателю (его уполномоченному представителю), в
отношении  которых  оно  вынесено,  либо  высылается указанным лицам в
течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
     Один  экземпляр  постановления  подшивается  к  материалам  дела,
второй   предназначен   для   возможного   принудительного  исполнения
постановления.
     Постановления  по   делу   об   административном   правонарушении
учитываются    в   журнале   регистрации   дел   об   административных
правонарушениях.
     Одновременно  с  постановлением  о  назначении  административного
наказания   должностное  лицо  Министерства  при  установлении  причин
административного  правонарушения  и  условий,  способствовавших   его
совершению,  вносит  в  соответствующие  организации и соответствующим
должностным лицам представление о принятии мер по устранению причин  и
условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
     Организации и должностные лица обязаны рассмотреть  представление
об   устранении   причин   и   условий,   способствовавших  совершению
административного  правонарушения,  в  течение  месяца  со   дня   его
получения  и  сообщить  о  принятых  мерах должностному лицу, внесшему
представление.
     Постановление по делу об  административном  правонарушении  может
быть обжаловано в соответствии с главой 30 КоАП РФ.
     23. Исполнение постановлений об административном наказании в виде
административного штрафа:
     1)  постановление  по  делу  об  административном  правонарушении
подлежит   исполнению  с  момента  его  вступления  в  законную  силу.
Постановление по делу об административном  правонарушении  вступает  в
законную силу:
     после   истечения   срока,   установленного    для    обжалования
постановления   по   делу  об  административном  правонарушении,  если
указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
     после истечения срока, установленного для обжалования решения  по
жалобе,  протесту,  если  указанное  решение  не  было  обжаловано или
опротестовано,  за  исключением  случаев,  если  решением   отменяется
вынесенное постановление;
     немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения  по
жалобе,  протесту,  за  исключением  случаев, если решением отменяется
вынесенное постановление;
     2)  постановление  по  делу  об  административном  правонарушении
обязательно  для  исполнения  всеми  органами  государственной власти,
органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их
объединениями, юридическими лицами;
     3) порядок обращения постановления по  делу  об  административном
правонарушении  к исполнению, приведения в исполнение постановления по
делу  об  административном  правонарушении,   отсрочки   и   рассрочки
исполнения  постановления  о  назначении  административного наказания,
приостановления     исполнения     постановления     о      назначении
административного  наказания, приостановление исполнения постановления
о  назначении  административного   наказания,   разрешения   вопросов,
связанных  с  исполнением постановления о назначении административного
наказания,   давности   исполнения    постановления    о    назначении
административного  наказания,  окончания  производства  по  исполнению
постановления о  назначении  административного  наказания  установлены
статьями 31.3 - 31.10 КоАП РФ;
     4)    при   назначении   административного   наказания   в   виде
административного  штрафа  административный  штраф должен быть уплачен
лицом,  привлеченным  к  административной  ответственности, не позднее
шестидесяти   дней   со   дня  вступления  постановления  о  наложении
административного  штрафа  в законную силу либо со дня истечения срока
отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ; (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 25.07.2013 г. N 183-П)
     5) сумма административного штрафа вносится или переводится лицом,
привлеченным   к   административной   ответственности,   в   кредитную
организацию, в том числе с привлечением банковского платежного  агента
или  банковского  платежного  субагента, осуществляющих деятельность в
соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года  N  161-ФЗ  "О
национальной  платежной  системе",  организацию  федеральной  почтовой
связи  либо  платежному   агенту,   осуществляющему   деятельность   в
соответствии  с  Федеральным  законом  от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О
деятельности  по  приему  платежей  физических   лиц,   осуществляемой
платежными агентами";
     6)   при   отсутствии  документа,  свидетельствующего  об  уплате
административного  штрафа,  и  информации  об уплате административного
штрафа  в  Государственной  информационной системе о государственных и
муниципальных  платежах  по  истечении срока, указанного в подпункте 4
настоящего    пункта,    должностное   лицо   Министерства,   вынесшее
постановление,  направляет  в  течение  десяти  суток  постановление о
наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному
приставу-исполнителю   для   исполнения   в  порядке,  предусмотренном
федеральным    законодательством.   Кроме   того,   должностное   лицо
Министерства,  рассмотревшее  дело об административном правонарушении,
составляет     протокол     об     административном    правонарушении,
предусмотренном  частью  1  статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не
уплатившего административный штраф. (В      редакции     Постановления
Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 183-П)

                  IV. Формы контроля за исполнением                   
                     Административного регламента                     

     24.   Текущий   контроль   за   соблюдением    последовательности
административных  действий  и административных процедур при исполнении
государственной функции осуществляется Министром.
     Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами
настоящего    Административного    регламента   осуществляется   путем
проведения  плановых  и  внеплановых  проверок  полноты   и   качества
исполнения Административного регламента путем:
     проверки качества соблюдения  и  исполнения  должностными  лицами
положений настоящего Административного регламента;
     проверки   правомерности   применения    мер    административного
воздействия,   обоснованности  вынесения  предписаний,  постановлений,
определений,   заключений   ветеринарно-санитарной   экспертизы,    их
соответствия законодательству Российской Федерации.
     25.  Порядок  и  периодичность  осуществления  плановых  проверок
качества  исполнения  государственной  функции  устанавливаются планом
работы Управления ветеринарии и утверждаются Министром.
     Внеплановые проверки проводятся при поступлении жалоб (обращений)
в Министерство.
     26.  Должностные  лица  Министерства  несут   ответственность   в
соответствии  с законодательством Российской Федерации за неисполнение
или   ненадлежащее   исполнение   возложенных   на   них   должностных
обязанностей  при  исполнении государственной функции по осуществлению
регионального государственного ветеринарного надзора.
     Должностные лица в случае совершения ими правонарушений в связи с
неисполнением    либо   ненадлежащим   исполнением   своих   служебных
обязанностей  привлекаются  к   ответственности   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

           V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования            
            решений и действий (бездействия) Министерства,            
         а также должностных лиц, государственных гражданских         
                     служащих Челябинской области                     

     27. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное
(внесудебное)  обжалование  решений и действий (бездействия), принятых
(осуществляемых) в ходе выполнения административных процедур:
     действия (бездействие) и решения должностных лиц,  осуществляемые
(принятые)  в ходе выполнения настоящего Административного регламента,
могут быть обжалованы;
     юридическое  лицо,   индивидуальный   предприниматель,   проверка
которых   проводилась,   в  случае  несогласия  с  фактами,  выводами,
изложенными  в  акте  проверки,  либо  с  выданным   предписанием   об
устранении  выявленных нарушений в течение пятнадцати календарных дней
с даты получения акта проверки вправе  представить  в  Министерство  в
письменной   форме  возражения  в  отношении  акта  проверки  и  (или)
выданного предписания об устранении выявленных нарушений в  целом  или
его  отдельных  положений.  При  этом юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель (далее именуются - заявители) вправе приложить к таким
возражениям    документы,    подтверждающие    обоснованность    таких
возражений, или их заверенные копии и передать их в Министерство.
     28. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
     действия   (бездействие)   должностных   лиц   Министерства   при
проведении  проверки,  на  основании  которых  заявитель  считает, что
нарушены его права, свободы и законные интересы,  созданы  препятствия
для  их  реализации,  допущены  грубые нарушения требований настоящего
Административного регламента и иных нормативных правовых актов;
     не  вступившие  в  законную  силу  постановления  по   делам   об
административных правонарушениях.
     29. Основания для приостановления рассмотрения жалобы и  случаев,
в которых ответ на жалобу не дается:
     1) в случае, если  в  письменном  обращении  не  указаны  фамилия
гражданина,  направившего  обращение,  и  почтовый  адрес, по которому
должен быть направлен ответ, ответ на  обращение  не  дается.  Если  в
указанном    обращении   содержатся   сведения   о   подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем,  совершающем  или  совершившем,  обращение  подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
     2) обращение, в котором обжалуется судебное  решение,  в  течение
семи  дней  со  дня  регистрации возвращается гражданину, направившему
обращение,  с  разъяснением  порядка  обжалования  данного   судебного
решения;
     3)  должностное  лицо  при  получении  письменного  обращения,  в
котором  содержатся  нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы
жизни, здоровью и имуществу должностного  лица,  а  также  членов  его
семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в
нем  вопросов  и  сообщить  гражданину,  направившему   обращение,   о
недопустимости злоупотребления правом;
     4) в  случае,  если  текст  письменного  обращения  не  поддается
прочтению,  ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению
на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления
или  должностному  лицу  в  соответствии  с  их  компетенцией, о чем в
течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается  гражданину,
направившему  обращение,  если  его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению;
     5) в случае, если в письменном  обращении  гражданина  содержится
вопрос,  на  который  ему  многократно  давались  письменные ответы по
существу в связи с ранее  направляемыми  обращениями,  и  при  этом  в
обращении  не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель
государственного органа, должностное лицо либо  уполномоченное  на  то
лицо  вправе принять решение о безосновательности очередного обращения
и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при  условии,
что  указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в
один и тот же государственный орган или одному и тому же  должностному
лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
     6) в случае, если ответ по  существу  поставленного  в  обращении
вопроса  не  может  быть  дан  без  разглашения сведений, составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным   законом   тайну,
гражданину,  направившему  обращение,  сообщается о невозможности дать
ответ  по  существу  поставленного   в   нем   вопроса   в   связи   с
недопустимостью разглашения указанных сведений;
     7)  в  случае,  если  причины,  по  которым  ответ  по   существу
поставленных  в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были
устранены,   гражданин   вправе   вновь    направить    обращение    в
соответствующий  государственный  орган, орган местного самоуправления
или соответствующему должностному лицу.
     30. Основанием для начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования  являются  поступившие  в  Министерство обращения (жалобы)
индивидуального предпринимателя, юридического лица.
     31. Жалоба подписывается индивидуальным предпринимателем или  его
уполномоченным представителем, руководителем юридического лица или его
уполномоченным представителем.
     32. Жалобы представляются в устной или  письменной  форме  лично,
почтовым отправлением, а также в форме электронного документа.
     33. Личный  прием  граждан  ведут:  Министр,  первый  заместитель
Министра,  по  адресу:  город  Челябинск,  улица  С.  Кривой,  дом 75.
Предварительная запись на прием осуществляется при личном обращении  в
Министерство или при обращении по телефону 8 [phone].
     Должностное лицо Министерства, осуществляющее запись заявителя на
личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема.
     Личный прием граждан осуществляется:
     Министром в первый понедельник месяца, время приема  с  16.00  до
18.00, кабинет N 232;
     первым заместителем Министра во второй понедельник месяца с 14.00
до 18.00, кабинет N 230.
     34. Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:
     1) фамилию, имя, отчество гражданина;
     2) почтовый адрес,  по  которому  должен  быть  направлен  ответ,
уведомление о переадресации обращения;
     3) фамилию, имя, отчество должностного лица либо должность  лица,
нарушившего права и законные интересы заявителя;
     4) суть обращения;
     5) личную подпись и дату.
     В  случае  необходимости  в   подтверждение   своих   доводов   к
письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.
     В жалобе могут быть  указаны  номера  телефонов,  факсов,  адреса
электронной  почты  заинтересованного  лица,  иные  сведения,  имеющие
значение для рассмотрения жалобы.
     35. Обращение подлежит регистрации в течение одного рабочего  дня
со дня его поступления.
     36.  Действия   (бездействие)   должностных   лиц   Министерства,
участвующих   в   исполнении   государственной   функции,  могут  быть
обжалованы  начальнику  Управления  ветеринарии,  первому  заместителю
Министра или Министру.
     Действия   (бездействие)   и   решения   начальника    Управления
ветеринарии,   первого  заместителя  Министра  могут  быть  обжалованы
Министру.
     Жалоба на действия (бездействие) и решения  Министра  подается  в
Правительство Челябинской области.
     37. Сроки рассмотрения жалобы:
     1) письменная жалоба, поступившая в соответствии с  компетенцией,
рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
     В установленных законодательством  Российской  Федерации  случаях
Министр  вправе  продлить  срок  рассмотрения  жалобы  не более чем на
тридцать дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя;
     2) при обращении заявителя с жалобой в  устной  форме,  в  случае
если  изложенные  факты  и  обстоятельства  являются  очевидными  и не
требуют дополнительной проверки, ответ с согласия заявителя  дается  в
устной  форме  в  ходе  личного  приема  Министра, первого заместителя
Министра, начальника Управления ветеринарии, о чем делается  запись  в
карточке  личного  приема  заявителя.  При  невозможности рассмотрения
жалобы в день обращения жалоба рассматривается в  срок,  установленный
подпунктом 1 настоящего пункта;
     3)  жалоба  на  постановление   по   делу   об   административном
правонарушении  подлежит  рассмотрению  в десятидневный срок со дня ее
регистрации в Министерстве.
     38. Результат досудебного (внесудебного) обжалования:
     1)  по   результатам   рассмотрения   жалобы   должностное   лицо
Министерства принимает одно из следующих решений:
     об   удовлетворении   требований   заявителя   и   о    признании
неправомерным  обжалуемого решения, действия (бездействия) должностных
лиц;
     об отказе в  удовлетворении  жалобы  и  о  признании  правомерным
обжалуемого решения, действия (бездействия) должностных лиц;
     2) по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об
административном    правонарушении    выносится   одно   из   решений,
предусмотренных частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
     39. Решение, вынесенное по  результатам  рассмотрения  обращения,
может    быть    обжаловано    в    суд   в   порядке,   установленном
законодательством.



                                   Приложение 1
                                   к Административному регламенту
                                   исполнения государственной функции
                                   "Осуществление регионального
                                   государственного ветеринарного надзора
                                   на территории Челябинской области"

                              Блок-схема                              
               административных действий при исполнении               
                       государственной функции                        



                         ---------------------------¬
                         ¦Формирование проекта плана¦
                         ¦     плановых проверок    ¦
                         L-----------T---------------
                                    \/
          ------------------------------------------------------¬
          ¦    Направление проекта плана в Челябинскую областную¦
          ¦         прокуратуру в срок до 1 сентября года,      ¦
          ¦               предшествующего проверкам             ¦
          L--------------------------T---------------------------
                                    \/
          ------------------------------------------------------¬
          ¦ Доработка проекта плана по предложениям Челябинской ¦
          ¦    областной прокуратуры, утверждение  плана и      ¦
          ¦  направление в Челябинскую областную прокуратуру в  ¦
          ¦срок до 1 ноября года, предшествующего проверкам, для¦
          ¦   формирования Генеральной прокуратурой Российской  ¦
          ¦   Федерации сводного плана проведения проверок      ¦
          L--------------------------T---------------------------
                                    \/
          ------------------------------------------------------¬
          ¦ Размещение утвержденного плана на официальном сайте ¦
          ¦ Министерства и в составе сводного плана проверок на ¦
          ¦сайте Челябинской областной прокуратуры, Генеральной ¦
          ¦          прокуратуры Российской Федерации           ¦
          L--------------------------T---------------------------
                                    \/
  ------------------------------------------------------------------------¬
  ¦        Принятие решения и подготовка к проведению проверки            ¦
  L------T-------------------------------------T---------------------------
        \/                                    \/
------------------¬             --------------------------------------------------------------¬
¦  Возникновение  ¦             ¦         Возникновение основания для внеплановой проверки    ¦
¦  основания для  ¦             L--------T--------------------T-------------------------T------
¦плановой проверки¦                     \/                   \/                        \/
L--------T---------        ------------------¬        ------------------------¬   -------------------------¬
         ¦                 ¦ Истечение срока ¦        ¦ Регистрация обращения ¦   ¦   Регистрация поручения¦
        \/                 ¦ исполнения ранее¦        ¦ о причинении вреда    ¦   ¦  Президента Российской ¦
------------------¬        ¦    выданного    ¦        ¦ растениям, животным,  ¦   ¦Федерации, Правительства¦
¦   Наступление   ¦        ¦   предписания,  ¦        ¦   окружающей среде,   ¦   ¦ Российской Федерации и ¦
¦   календарного  ¦        ¦   регистрация   ¦        ¦возникновении угрозы   ¦   ¦  требования прокурора в¦
¦ периода времени ¦        ¦   обращения о   ¦        ¦   причинения вреда    ¦   ¦    рамках надзора за   ¦
¦   проведения    ¦        ¦  нарушении прав ¦        ¦  растениям, животным  ¦   ¦   исполнением законов  ¦
¦плановой проверки¦        ¦  потребителей   ¦        L----------T-------------   ¦     по поступившим     ¦
L--------T---------        L--------T---------                  \/                ¦        материалам      ¦
         ¦                          ¦                 ------------------------¬   ¦       и обращениям     ¦
        \/                         \/                 ¦        Подготовка     ¦   L-----------T-------------
------------------¬        ------------------¬        ¦      распоряжения о   ¦              \/
¦   Подготовка    ¦        ¦    Подготовка   ¦        ¦проведении внеплановой ¦        -----------------¬
¦  распоряжения о ¦        ¦  распоряжения о ¦        ¦   выездной проверки и ¦        ¦   Подготовка   ¦
¦    проведении   ¦        ¦    проведении   ¦        ¦заявления в прокуратуру¦        ¦  распоряжения о¦
¦плановой проверки¦        ¦   внеплановой   ¦        ¦   о согласовании      ¦        ¦   проведении   ¦
¦  (выездной или  ¦        ¦    проверки     ¦        ¦   выездной проверки   ¦        ¦   внеплановой  ¦
¦  документарной) ¦        L--------T---------        ¦                       ¦        ¦    проверки    ¦
L-------T----------                 ¦                 L-----------T------------        L--------T--------
       \/                          \/                            \/                            \/
------------------¬        ------------------¬           -------------------¬            --------------¬
¦       1         ¦        ¦       2         ¦           ¦        3         ¦            ¦      4      ¦
L---T----------T---        L---T----------T---           L--------T----------            L--T--------T--
   \/         \/              \/         \/                      \/                        \/       \/
---------¬--------------¬  ---------¬--------------¬     -------------------¬          ----------¬--------------¬
¦Проверкদ  Проверка   ¦  ¦Проверкদ Проверка    ¦     ¦Выездная проверка ¦          ¦ ПроверкদПроверка     ¦
¦выездная¦¦документарная¦  ¦выездная¦¦документарная¦     ¦   прокуратурой   ¦          ¦ выездная¦¦документарная¦
L---T-----L------T-------  L----T----L-------T------     ¦   согласована    ¦          L----T-----L--------T-----
    ¦            ¦              ¦            ¦           L--------T----------               ¦              ¦
    ¦            ¦              ¦            ¦          ---¬      ¦     ----¬               ¦              ¦
    ¦            ¦              ¦            ¦          ¦да¦<-----+---->¦нет¦               ¦              ¦
    ¦            ¦              ¦            ¦          L-T-            L-T--               ¦              ¦
   \/           \/             \/            ¦           \/              \/                \/              ¦
-----------------------¬  -------------¬     ¦        ---------¬    -------------------¬--------------¬    ¦
¦Официальное извещение ¦  ¦Официальное ¦     ¦        ¦Проверка¦    ¦  Распоряжение    ¦¦ Официальное ¦    ¦
¦ субъекта о плановой  ¦  ¦извещение о ¦     ¦        ¦выездная¦    ¦об отмене выездно馦 извещение о ¦    ¦
¦      проверке -      ¦  ¦ проверке - ¦     ¦        L---T-----    ¦    проверки и    ¦¦  проверке - ¦    ¦
¦   за 3 рабочих дня   ¦  ¦ за 24 часа ¦     ¦            ¦         ¦    проведении    ¦¦  за 24 часа ¦    ¦
¦     до начала ее     ¦  ¦до начала ее¦     ¦            ¦         ¦  документарной   ¦¦  начала ее  ¦    ¦
¦      проведения      ¦  ¦ проведения ¦     ¦            ¦         ¦     проверки     ¦¦ проведения  ¦    ¦
L---------T-------------  L-------------     ¦            ¦         L------T------------L------T-------    ¦
          ¦                                  ¦            ¦                ¦                   ¦           ¦
          ¦                                  ¦           \/               \/                   ¦           ¦
          ¦                                  ¦      ------------¬   -------------------¬       ¦           ¦
          ¦                                  ¦      ¦Официальное¦   ¦   Направление    ¦       ¦           ¦
          ¦                                  ¦      ¦извещение о¦   ¦копии распоряжения¦       ¦           ¦
          ¦                                  ¦      ¦ проверке -¦   ¦   и запроса с    ¦       ¦           ¦
          ¦                                  ¦      ¦ за 24 часа¦   ¦   требованием    ¦       ¦           ¦
          ¦                                  ¦      L-----T------   ¦  предоставления  ¦       ¦           ¦
          ¦                                  ¦            ¦         ¦    документов    ¦       ¦           ¦
          ¦                                  L------------+-------->¦   в течение 10   ¦<------+------------
          ¦                                               ¦         ¦   рабочих дней   ¦       ¦
          ¦                                              \/         L--------T----------       ¦
          ¦<-----------------------------------------------------------------+------------------
          ¦                                                                 \/
          ¦                                           --------------------------------------------------¬
          ¦                                           ¦Направление требования о представлении пояснений ¦
          ¦                                           ¦ в письменной форме в десятидневный срок в случае¦
          ¦                                           ¦ выявления ошибок и противоречий в представленных¦
          ¦                                           ¦                    документах                   ¦
          ¦                                           L----------------------T---------------------------
          ¦                                                                 \/
          ¦            ----------------------¬        --------------------------------------------------¬
          ¦            ¦ Повторение процедуры¦        ¦   Установлены признаки нарушения обязательных   ¦
          ¦            ¦   подготовки для    ¦        ¦требований законодательства в области ветеринарии¦
          ¦            ¦внеплановой выездной ¦        L------T-----------------------------T-------------
          ¦            ¦      проверки       ¦               \/                            \/
          ¦            L----------------------              ----¬                        ----¬
          ¦                      /\                         ¦да ¦                        ¦нет¦
          ¦                       ¦                         L-T--                        L-T--
          ¦                       ¦                          \/                            ¦
          ¦                       ¦          ------------------------------------¬         ¦
          ¦                       L----------+   Возбуждение административного   ¦         ¦
          ¦                                  ¦производства по статье 19.7 КоАП РФ¦         ¦
          ¦                                  L----------------T-------------------         ¦
          ¦                                                  \/                            ¦
          ¦                               ----------------------------------------¬        ¦