Постановление Правительства Челябинской области от 18.04.2012 № 188-П

приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с
уведомлением  о  вручении  либо  в   форме   электронного   документа,
подписанного электронной подписью, а также размещаются на  официальном
сайте в информационно-телекоммуникационной сети  Интернет  в  порядке,
предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки органами  государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов
проведения  плановых  проверок  юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении  Правил  подготовки
органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального
контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей", в течение 5 рабочих  дней  со  дня
внесения изменений;
(Подпункт 9 в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 22.02.2017 № 59-П)
     10) ответственным за  исполнение  административной  процедуры  по
формированию ежегодного плана проведения плановых проверок, проводимых
отделом государственного ветеринарного контроля  (надзора)  Управления
ветеринарии, является Министр;
     11) результатом административной процедуры  является  утверждение
ежегодного    плана    проведения    плановых   проверок,   проводимых
Министерством;
     12)  способ  фиксации  результатов  выполнения   административной
процедуры:
     размещение  ежегодного  плана   проведения   плановых   проверок,
проводимых Министерством, на официальном сайте Министерства.
     18. Принятие решения о проведении  проверки  и  подготовка  к  ее
проведению:
     1) решение о  проведении  проверки  принимается  Министерством  в
форме   приказа,   подписываемого   Министром   (первым   заместителем
Министра).
     В приказе Министерства указываются:
     наименование органа, осуществляющего региональный государственный
ветеринарный надзор, а также вид государственного надзора; (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 22.02.2017 № 59-П)
     фамилии,  имена,  отчества,  должности  должностного   лица   или
должностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение  проверки,  а  также
привлекаемых   к   проведению   проверки   экспертов,   представителей
экспертных организаций;
     наименование  юридического  лица  или  фамилия,   имя,   отчество
индивидуального  предпринимателя,  проверка  которых проводится, места
нахождения   юридических   лиц   (их    филиалов,    представительств,
обособленных   структурных   подразделений)   или   места фактического
осуществления   деятельности   индивидуальными  предпринимателями;    
(В редакции     Постановления     Правительства   Челябинской  области
от 18.02.2015 № 59-П)
     цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
     правовые основания проведения проверки; (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 22.02.2017 № 59-П)
     подлежащие проверке обязательные  требования  законодательства  в
области  ветеринарии;  (Абзац  дополнен  - Постановление Правительства
Челябинской области от 22.02.2017 № 59-П)
     сроки проведения и перечень мероприятий  по  контролю  (надзору),
необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
     перечень   административных    регламентов    по    осуществлению
регионального государственного ветеринарного надзора;
     перечень документов,  представление  которых  юридическим  лицом,
индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения  целей и
задач проведения проверки;
     даты начала и окончания проведения проверки.
     иные сведения, если  это  предусмотрено  типовой  формой  приказа
Министра,   заместителя  Министра;  (Абзац  дополнен  -  Постановление
Правительства Челябинской области от 22.02.2017 № 59-П)
     Типовая форма приказа утверждена приказом N 141.
     При   наличии   у   юридического   лица   нескольких    филиалов,
представительств,  обособленных структурных подразделений должностными
лицами  отдела  государственного  ветеринарного   контроля   (надзора)
Управления   ветеринарии   оформляется  необходимое  количество  копий
приказа Министерства  о  проведении  проверки,  заверенных  надлежащим
образом,  с  целью  предъявления  указанных  копий  в  каждом филиале,
представительстве, обособленном структурном подразделении юридического
лица;
     2)  ответственным  за   исполнение   административной   процедуры
является  начальник  отдела  государственного  ветеринарного  контроля
(надзора) Управления ветеринарии;
     3) основанием для издания приказа о проведении плановой  проверки
является ежегодный план проведения плановых проверок;
     4) основанием для проведения внеплановой проверки является:
     истечение  срока  исполнения  юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем   ранее   выданного  должностным  лицом  Министерства
предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований
законодательства в области ветеринарии;
     мотивированное представление должностного  лица  Министерства  по
результатам рассмотрения или предварительной  проверки  поступивших  в
Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей,   юридических    лиц,    информации    от    органов
государственной власти, органов местного  самоуправления,  из  средств
массовой  информации  о  следующих  фактах:  (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 22.02.2017 № 59-П)
     возникновение угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности   государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,  а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
     (Абзац утратил силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 22.02.2017 № 59-П)
     приказ  Министерства,  изданный  в  соответствии  с   поручениями
Президента  Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и
на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки  в
рамках   надзора  за  исполнением  законов  по  поступившим  в  органы
прокуратуры материалам и обращениям.
     (Абзац утратил силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 22.02.2017 № 59-П)
     Внеплановая выездная  проверка  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей  может  быть  проведена  по  основаниям,  указанным в
абзацах четвертом и пятом настоящего подпункта, после  согласования  с
органом   прокуратуры   по   месту  осуществления  деятельности  таких
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
     Типовая форма заявления  о  согласовании  с  органом  прокуратуры
проведения    внеплановой   выездной   проверки   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя установлена приказом N 141.
     Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановой
выездной  проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,
а также утверждение органа  прокуратуры  для  согласования  проведения
внеплановой   выездной   проверки   установлены  приказом  Генеральной
прокуратуры  Российской  Федерации  от  27  марта  2009  г.  N  93  "О
реализации  Федерального  закона  от  26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля";
     В случае если  основанием  для  проведения  внеплановой  проверки
является истечение срока исполнения юридическим лицом,  индивидуальным
предпринимателем  предписания  об  устранении  выявленного   нарушения
обязательных  требований  законодательства  в   области   ветеринарии,
предметом такой проверки может являться  только  исполнение  выданного
Министерством   предписания;   (Абзац   дополнен    -    Постановление
Правительства Челябинской области от 18.02.2015 № 59-П)
     Обращения  и   заявления,   не   позволяющие   установить   лицо,
обратившееся  в  Министерство,  а  также  обращения  и  заявления,  не
содержащие сведений о фактах, указанных  в  абзацах  четвертом,  пятом
настоящего подпункта,  не  могут  служить  основанием  для  проведения
внеплановой  проверки.  В  случае  если  изложенная  в  обращении  или
заявлении информация может в соответствии с абзацами четвертым,  пятым
настоящего подпункта являться основанием  для  проведения  внеплановой
проверки,  должностное  лицо   Министерства   при   наличии   у   него
обоснованных сомнений в  авторстве  обращения  или  заявления  обязано
принять разумные меры к установлению обратившегося лица.  Обращения  и
заявления, направленные заявителем  в  форме  электронных  документов,
могут служить основанием для проведения  внеплановой  проверки  только
при условии, что  они  были  направлены  заявителем  с  использованием
средств информационно-коммуникационных  технологий,  предусматривающих
обязательную авторизацию заявителя в единой  системе  идентификации  и
аутентификации.   (Абзац   дополнен   -   Постановление  Правительства
Челябинской области от 22.02.2017 № 59-П)
     При рассмотрении обращений  и  заявлений,  информации  о  фактах,
указанных в абзацах  четвертом,  пятом  настоящего  подпункта,  должны
учитываться  результаты  рассмотрения   ранее   поступивших   подобных
обращений  и  заявлений,  информации,   а   также   результаты   ранее
проведенных  мероприятий  по  контролю  в  отношении   соответствующих
юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей. (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Челябинской области от 22.02.2017 № 59-П)
     При  отсутствии  достоверной  информации  о   лице,   допустившем
нарушение   обязательных   требований   законодательства   в   области
ветеринарии, достаточных данных о  нарушении  обязательных  требований
законодательства в области ветеринарии  либо  о  фактах,  указанных  в
абзацах  четвертом,  пятом   настоящего   подпункта,   уполномоченными
должностными лицами Министерства может быть проведена  предварительная
проверка поступившей информации.  В  ходе  проведения  предварительной
проверки  принимаются  меры  по  запросу  дополнительных  сведений   и
материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления
и  обращения,  представивших   информацию,   проводится   рассмотрение
документов   юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя,
имеющихся в распоряжении Министерства,  при  необходимости  проводятся
мероприятия  по  контролю,   осуществляемые   без   взаимодействия   с
юридическими   лицами,   индивидуальными   предпринимателями   и   без
возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации  и
исполнению требований Министерства. В рамках предварительной  проверки
у  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  могут   быть
запрошены   пояснения   в   отношении   полученной   информации,    но
представление  таких  пояснений  и   иных   документов   не   является
обязательным.    (Абзац   дополнен   -   Постановление   Правительства
Челябинской области от 22.02.2017 № 59-П)
     При  выявлении  по  результатам  предварительной  проверки   лиц,
допустивших  нарушение  обязательных  требований  законодательства   в
области  ветеринарии,  получении  достаточных   данных   о   нарушении
обязательных требований законодательства в области ветеринарии либо  о
фактах, указанных в настоящем  подпункте,  уполномоченное  должностное
лицо  Министерства  подготавливает  мотивированное   представление   о
назначении внеплановой проверки по  основаниям,  указанным  в  абзацах
четвертом, пятом настоящего подпункта. По результатам  предварительной
проверки  меры  по  привлечению  юридического  лица,   индивидуального
предпринимателя  к  ответственности  не принимаются. (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Челябинской области от 22.02.2017 № 59-П)
     По  решению  Министра,   заместителя   Министра   предварительная
проверка,  внеплановая  проверка  прекращаются,  если   после   начала
соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления,
явившихся  поводом  для  ее  организации,  либо  установлены  заведомо
недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении. (Абзац
дополнен    -    Постановление   Правительства   Челябинской   области
от 22.02.2017 № 59-П)
     Министерство вправе обратиться  в  суд  с  иском  о  взыскании  с
гражданина,  в  том  числе  с   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  расходов,  понесенных  Министерством   в   связи   с
рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц,  если  в
заявлениях,  обращениях  были указаны заведомо ложные сведения; (Абзац
дополнен    -    Постановление   Правительства   Челябинской   области
от 22.02.2017 № 59-П)
     5) проверка проводится в сроки, указанные в приказе о  проведении
проверки, и только теми должностными лицами, которые указаны в приказе
о проведении проверки;
     6)   привлечение   к   участию    в    проверке    представителей
аккредитованных  экспертных  организаций или аккредитованных экспертов
организуется в случаях и порядке, установленных Федеральным законом  N
294-ФЗ;
     7) юридическим фактом для проведения плановой  проверки  является
наступление   периода   времени,   в  течение  которого  Министерством
запланирована  в  календарном   году   проверка   юридического   лица,
индивидуального  предпринимателя  в  соответствии  с  ежегодным планом
проведения плановых проверок;
     8) плановая проверка проводится в форме документарной проверки  и
(или)   выездной  проверки  в  порядке,  установленном  соответственно
статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ;
     9) за месяц до начала проведения  плановой  проверки  должностное
лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки, осуществляет
следующие административные действия:
     анализирует сведения и информацию в отношении субъекта  проверки,
имеющиеся  в  Министерстве,  в  том  числе  итоги предыдущих проверок,
результаты исполнения ранее выданных предписаний;
     подготавливает проект приказа о проведении плановой проверки;
     передает проект приказа о проведении плановой проверки на подпись
Министру (первому заместителю Министра);
     10) Министр (первый заместитель Министра)  подписывает  приказ  в
течение трех рабочих дней;
     11)   о   проведении   плановой   проверки   юридическое    лицо,
индивидуальный предприниматель уведомляются  не  позднее  чем  за  три
рабочих дня до начала  ее  проведения  посредством  направления  копии
приказа Министерства о начале проведения  плановой  проверки  заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении  и  (или)  посредством
электронного  документа,  подписанного   усиленной   квалифицированной
электронной подписью  и  направленного  по  адресу  электронной  почты
юридического лица, индивидуального предпринимателя, если  такой  адрес
содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических
лиц, Едином государственном  реестре  индивидуальных  предпринимателей
либо  ранее  был   представлен   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем  в  Министерство,  или  иным  доступным  способом; (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 22.02.2017 № 59-П)
     12) результатом исполнения административной процедуры по принятию
решения  о  проведении  плановой проверки и подготовке к ее проведению
является издание приказа о проведении плановой проверки;
     13) юридическим  фактом  для  принятия  решения  и  подготовки  к
проведению   внеплановой  проверки  являются  основания,  указанные  в
подпункте 4 настоящего пункта;
     14)  внеплановая  проверка  проводится  в   форме   документарной
проверки   и   (или)   выездной   проверки  в  порядке,  установленном
соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ;
     15) должностное лицо Министерства, уполномоченное на рассмотрение
обращения,  проводит  анализ материалов заявителя в отношении субъекта
проверки на предмет:
     наличия имеющейся в  Министерстве  и  в  обращении  информации  о
субъекте проверки;
     наличия оснований для проведения внеплановой выездной проверки.
     В случае если в обращении (заявлении)  содержатся  основания  для
отказа  в  проведении внеплановой проверки, оформляется мотивированный
отказ заявителю в проведении внеплановой проверки.
     Срок административного действия составляет семь рабочих  дней  со
дня регистрации обращения;
     16) при наличии в обращении (заявлении) оснований для  проведения
внеплановой     проверки     юридического     лица,    индивидуального
предпринимателя  должностное  лицо  Министерства,  уполномоченное   на
рассмотрение  обращений (заявлений), осуществляет подготовку приказа о
проведении внеплановой выездной проверки и заявления в  прокуратуру  о
согласовании  внеплановой  выездной  проверки в порядке, установленном
подпунктом 4 настоящего пункта.
     В случае недостатка информации о субъекте проверки осуществляется
подготовка  запросов  в  налоговые  и  иные  органы  с целью получения
сведений, необходимых для оформления представляемого по  установленной
форме  заявления  в  прокуратуру для согласования внеплановой выездной
проверки   в    отношении    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей.
     Срок  административного  действия  на  подготовку  и  направление
запроса составляет семь рабочих дней.
     В  день  подписания  приказа   Министром   (первым   заместителем
Министра)  о  проведении  внеплановой  выездной  проверки юридического
лица,  индивидуального  предпринимателя  в   целях   согласования   ее
проведения Министерство представляет либо направляет заказным почтовым
отправлением с  уведомлением  о  вручении  или  в  форме  электронного
документа,  подписанного усиленной    квалифицированной   электронной 
подписью, в орган прокуратуры по  месту   осуществления   деятельности
юридического   лица,   индивидуального предпринимателя   заявление   о
согласовании    проведения     внеплановой выездной проверки. К  этому
заявлению    прилагаются   копия   приказа Министерства  о  проведении
внеплановой выездной проверки и документы, которые  содержат сведения,
послужившие     основанием ее проведения.    (В редакции Постановления
Правительства    Челябинской    области от 19.11.2014 № 624-п)
     По результатам рассмотрения заявления о  согласовании  проведения
внеплановой   выездной  проверки  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя и прилагаемых к  нему  документов  не  позднее  чем  в
течение  рабочего  дня,  следующего за днем их поступления, прокурором
или его заместителем принимается  решение  о  согласовании  проведения
внеплановой   выездной  проверки  или  об  отказе  в  согласовании  ее
проведения.
     Если основанием  для  проведения  внеплановой  выездной  проверки
является  причинение  вреда  жизни,  здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории   и   культуры)  народов  Российской  Федерации,  безопасности
государства,  возникновение   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера, обнаружение нарушений обязательных требований
в области ветеринарии в момент совершения таких нарушений, в  связи  с
необходимостью  принятия неотложных мер Министерство вправе приступить
к  проведению  внеплановой   выездной   проверки   незамедлительно   с
извещением  органов  прокуратуры  о проведении мероприятий по контролю
посредством  направления  документов,  предусмотренных  подпунктом   4
настоящего  пункта,  в  органы  прокуратуры в течение двадцати четырех
часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение  о
согласовании   проведения   внеплановой   выездной   проверки  в  день
поступления соответствующих документов.
     В случае получения отказа в согласовании  проведения  внеплановой
выездной  проверки  должностное  лицо  Министерства,  ответственное за
проведение проверки, при отсутствии оснований для  обжалования  такого
отказа:
     принимает необходимые меры по  устранению  причин  для  отказа  в
согласовании  проведения  проверки,  если  они  связаны  с отсутствием
необходимых  прилагаемых   документов,   и   повторно   направляет   в
соответствующий орган прокуратуры заявление о согласовании проверки;
     подготавливает   проект   приказа   Министерства   о   проведении
внеплановой  документарной  проверки,  если  отказ  органа прокуратуры
обоснован отсутствием предусмотренного законодательством основания для
проведения выездной проверки;
     подготавливает  проект   приказа   Министерства   о   прекращении
проведения внеплановой выездной проверки в установленном порядке.
     В  случае  если  в  результате  деятельности  юридического  лица,
индивидуального  предпринимателя  причинен или причиняется вред жизни,
здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам
культурного   наследия   (памятникам   истории   и  культуры)  народов
Российской Федерации, безопасности государства, а также  возникли  или
могут  возникнуть  чрезвычайные  ситуации  природного  и  техногенного
характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей  о начале проведения внеплановой выездной проверки не
требуется;
     17) о проведении внеплановой выездной  проверки,  за  исключением
внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны  в
абзацах четвертом и пятом подпункта 4 настоящего  пункта,  юридическое
лицо, индивидуальный  предприниматель  уведомляются  Министерством  не
менее чем за двадцать  четыре  часа  до  начала  ее  проведения  любым
доступным способом, в том числе  посредством  электронного  документа,
подписанного  усиленной  квалифицированной  электронной   подписью   и
направленного  по  адресу   электронной   почты   юридического   лица,
индивидуального   предпринимателя,   если   такой   адрес   содержится
соответственно  в  Едином  государственном  реестре  юридических  лиц,
Едином государственном реестре  индивидуальных  предпринимателей  либо
ранее    был    представлен    юридическим    лицом,    индивидуальным
предпринимателем    в    Министерство;   (В   редакции   Постановления
Правительства Челябинской области от 22.02.2017 № 59-П)
     18) результатом административной процедуры по принятию решения  о
проведении  внеплановой проверки и подготовке к ее проведению является
издание приказа Министерства, а по  основаниям,  указанным  в  абзацах
четвертом  и  пятом  подпункта 4 настоящего пункта, также согласование
прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки.
     19. Проведение проверки и оформление ее результатов:
     1) юридическим фактом для начала  административной  процедуры  по
проведению проверки является приказ Министерства;
     2)  ответственным  за   исполнение   административной   процедуры
является  должностное лицо Управления ветеринарии, указанное в приказе
Министерства о проведении проверки;
     3) проверка проводится только должностным лицом или  должностными
лицами, которые указаны в приказе Министерства;
     4) процедура проведения проверок при осуществлении  регионального
государственного  контроля (надзора) определяется статьями 11, 12, 14,
16 Федерального закона N 294-ФЗ;
     5)   предметом   документарной   проверки   являются    сведения,
содержащиеся   в   документах   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  устанавливающих  их  организационно-правовую  форму,
права  и  обязанности,  документы,  используемые  при осуществлении их
деятельности и связанные с  исполнением  ими  обязательных  требований
законодательства,     исполнением    предписаний    должностных    лиц
Министерства.
     Документарная  проверка  (как  плановая,   так   и   внеплановая)
проводится по месту нахождения Управления ветеринарии;
     6)  должностным   лицом   (должностными   лицами)   Министерства,
уполномоченными на проведение документарной проверки, в первую очередь
рассматриваются   документы   юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя,  имеющиеся  в  распоряжении Управления ветеринарии, в
том  числе  уведомления  о  начале   осуществления   отдельных   видов
предпринимательской    деятельности,    представленные    в   порядке,
установленном статьей 8 Федерального закона N 294-ФЗ, акты  предыдущих
проверок,    материалы    рассмотрения    дел    об   административных
правонарушениях  и  иные   документы   о   результатах   регионального
государственного  ветеринарного  надзора,  осуществленного в отношении
этих юридического лица, индивидуального предпринимателя.
     В случае если достоверность сведений, содержащихся в  документах,
имеющихся в распоряжении Управления ветеринарии, вызывает обоснованные
сомнения  либо  эти   сведения   не   позволяют   оценить   исполнение
юридическим   лицом,   индивидуальным   предпринимателем  обязательных
требований  законодательства  в  области   ветеринарии,   Министерство
направляет  в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя
мотивированный запрос с требованием представить иные  необходимые  для
рассмотрения  в  ходе  проведения  документарной проверки документы. К
запросу прилагается заверенная печатью копия  приказа  Министерства  о
проведении документарной проверки;
     7) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного
запроса  юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель   обязаны
направить в Министерство  указанные  в  запросе  документы.  Документы
представляются в виде копий, заверенных печатью  (при  ее  наличии)  и
соответственно   подписью   индивидуального    предпринимателя,    его
уполномоченного представителя, руководителя, иного  должностного  лица
юридического лица. Юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель
вправе представить указанные в запросе документы в  форме  электронных
документов,  подписанных   усиленной   квалифицированной   электронной
подписью;(В  редакции Постановлений Правительства Челябинской  области
от23.03.2016 № 106-П; от 22.02.2017 № 59-П)
     8) не допускается требование  нотариального  удостоверения  копий
документов,  представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации;
     9)  в случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и
(или)  противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся
в  этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства
документах  и  (или)  полученным  в  ходе  осуществления регионального
государственного    ветеринарного    надзора,   информация   об   этом
направляется  юридическому  лицу,  индивидуальному  предпринимателю  с
требованием  представить  в  течение  десяти  рабочих дней необходимые
пояснения   в   письменной  форме.  Юридическое  лицо,  индивидуальный
предприниматель,  представляющие в Министерство пояснения относительно
выявленных  ошибок  и  (или)  противоречий в представленных документах
относительно несоответствия указанным в настоящем подпункте сведениям,
вправе    представить    дополнительно    документы,    подтверждающие
достоверность ранее представленных документов; (В             редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 23.05.2012 г. N 227-П)
     10) должностное лицо, которое  проводит  документарную  проверку,
обязано рассмотреть представленные руководителем или иным  должностным
лицом  юридического   лица,   индивидуальным   предпринимателем,   его
уполномоченным представителем пояснения  и  документы,  подтверждающие
достоверность ранее представленных документов.  В  случае  если  после
рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии
пояснений Министерством установлены  признаки  нарушения  обязательных
требований  законодательства,  должностные  лица  Министерства  вправе
провести  выездную  проверку.   При   проведении   выездной   проверки
запрещается   требовать   от   юридического   лица,    индивидуального
предпринимателя представления документов и (или)  информации,  которые
были  представлены  ими  в  ходе проведения документарной проверки; (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 22.02.2017 № 59-П)
     11)  при  проведении  документарной  проверки  должностное   лицо
Министерства  не вправе требовать у юридического лица, индивидуального
предпринимателя  сведения  и  документы,  не  относящиеся  к  предмету
документарной  проверки,  а  также сведения и документы, которые могут
быть получены ими от иных органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
     12)  срок  исполнения   административной   процедуры   проведения
документарной  проверки  (плановой  и  внеплановой) не может превышать
двадцати рабочих дней. Срок исполнения  административной  процедуры  в
отношении  субъектов  малого предпринимательства установлен в пункте 8
настоящего Административного регламента;
     13)  предметом  выездной   проверки   являются   содержащиеся   в
документах    юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя
сведения, а также соответствие их работников,  состояние  используемых
указанными  лицами  при осуществлении деятельности территорий, зданий,
строений,  сооружений,  помещений,  оборудования,  подобных  объектов,
транспортных  средств,  производимые  и реализуемые юридическим лицом,
индивидуальным   предпринимателем    товары    (выполняемая    работа,
предоставляемые   услуги)   и   принимаемые  ими  меры  по  исполнению
обязательных требований законодательства в области ветеринарии;
     14)  выездная  проверка  (как  плановая,   так   и   внеплановая)
проводится  по месту нахождения юридического лица, месту осуществления
деятельности  индивидуального  предпринимателя  и   (или)   по   месту
фактического осуществления их деятельности;
     15) при осуществлении внеплановой выездной  проверки  проверяется
соблюдение  тех  требований  законодательства,  информация о нарушении
которых явилась поводом для издания приказа о  проведении  внеплановой
выездной проверки;
     16) выездная проверка проводится в случае, если при документарной
проверке не представляется возможным:
     удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в
уведомлении     о     начале     осуществления     отдельных     видов
предпринимательской  деятельности  и  иных  имеющихся  в  распоряжении
Министерства    документах    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя;
     оценить    соответствие    деятельности    юридического     лица,
индивидуального      предпринимателя      обязательным     требованиям
законодательства в области ветеринарии без проведения соответствующего
мероприятия по контролю;
     17)  выездная  проверка  начинается  с  предъявления   служебного
удостоверения  должностным лицом Управления ветеринарии, обязательного
ознакомления руководителя или  иного  должностного  лица  юридического
лица,    индивидуального    предпринимателя,    его    уполномоченного
представителя с приказом Министерства о назначении выездной проверки и
с  полномочиями  проводящих  выездную  проверку лиц, а также с целями,
задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами  и  объемом
мероприятий   по   контролю,  с  составом  экспертов,  представителями
экспертных организаций в случае привлечения их к выездной проверке, со
сроками и с условиями проведения проверки.
     Заверенная печатью копия приказа о проведении проверки  вручается
под  роспись  руководителю, иному должностному лицу юридического лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю;
     18) срок проведения выездной проверки (плановой и внеплановой) не
может    превышать    двадцати    рабочих    дней.   Срок   исполнения
административной    процедуры    в    отношении    субъектов    малого
предпринимательства установлен в пункте 8 настоящего Административного
регламента.  В  исключительных  случаях,  связанных  с  необходимостью
проведения   сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,
специальных экспертиз и  расследований  на  основании  мотивированного
предложения государственного инспектора, проводящего выездную плановую
проверку,  срок  проведения  выездной  плановой  проверки  может  быть
продлен  Министром,  но  не  более  чем  на  двадцать  рабочих дней, в
отношении   малых  предприятий  не  более  чем  на  пятьдесят   часов,
микропредприятий  не  более  чем  на  пятнадцать  часов;  (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 18.02.2015 № 59-П)
     19) о продлении  срока  проведения  выездной  проверки  Министром
выносится  приказ.  Заверенная печатью копия приказа о продлении срока
проверки вручается под роспись должностным лицом, проводящим проверку,
руководителю,    иному    должностному    лицу    юридического   лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю;
     20) по  результатам  проверки  должностными  лицами,  проводящими
проверку,  составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
Типовая форма акта проверки установлена приказом N 141.
     В акте проверки указываются:
     дата, время и место составления акта проверки;
     наименование органа государственного контроля (надзора);
     дата и номер приказа Министерства;
     фамилии,  имена,  отчества  и  должности  должностного  лица  или
должностных лиц, проводивших проверку;
     наименование проверяемого юридического лица или  фамилия,  имя  и
отчество   индивидуального  предпринимателя,  а  также  фамилия,  имя,
отчество  и  должность  руководителя,  иного  должностного  лица   или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  уполномоченного
представителя индивидуального  предпринимателя,  присутствовавших  при
проведении проверки;
     дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     сведения  о  результатах  проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях   обязательных   требований   законодательства   в  области
ветеринарии,  об  их  характере  и  о  лицах,  допустивших   указанные
нарушения;
     сведения об  ознакомлении  или  отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки  руководителя,  иного  должностного  лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного   представителя,   присутствовавших   при   проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а
также   сведения   о   внесении  в  журнал  учета  проверок  записи  о
проведенной проверке либо о  невозможности  внесения  такой  записи  в
связи    с    отсутствием   у   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя указанного журнала;
     подписи  должностного  лица  или  должностных  лиц,   проводивших
проверку.
     К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов  продукции,
проб    обследования    объектов    окружающей    среды   и   объектов
производственной   среды,   протоколы   или   заключения   проведенных
исследований,    испытаний    и   экспертиз,   объяснения   работников
юридического  лица,  работников  индивидуального  предпринимателя,  на
которых   возлагается   ответственность   за   нарушение  обязательных
требований  законодательства,  предписания  об  устранении  выявленных
нарушений  и  иные  связанные с результатами проверки документы или их
копии;
     21) акт проверки оформляется непосредственно после ее  завершения
в двух экземплярах, один из которых  с  копиями  приложений  вручается
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному представителю под расписку  об  ознакомлении  либо  об
отказе  в  ознакомлении  с  актом  проверки.   В   случае   отсутствия
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного представителя, а также в  случае  отказа  проверяемого
лица дать расписку об ознакомлении либо об  отказе  в  ознакомлении  с
актом проверки, акт  направляется  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки, хранящемуся в деле  в  Министерстве.  При  наличии  согласия
юридического лица, индивидуального  предпринимателя  на  осуществление
взаимодействия   в   электронной   форме   в   рамках    регионального
государственного  ветеринарного  надзора  акт  проверки   может   быть
направлен  в  форме  электронного  документа,  подписанного  усиленной
квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный  акт,
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному представителю. При  этом  акт,  направленный  в  форме
электронного  документа,  подписанного   усиленной   квалифицированной
электронной подписью лица, составившего данный акт, юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю способом, обеспечивающим подтверждение
получения  указанного  документа,  считается  полученным   юридическим
лицом,  индивидуальным  предпринимателем;  (В  редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 106-П)
     22) в  случае  если  для  составления  акта  проверки  необходимо
получить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,
испытаний,  специальных   расследований,   экспертиз,   акт   проверки
составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения
мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному  должностному
лицу   или   уполномоченному    представителю    юридического    лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под
расписку  либо   направляется   заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением о  вручении  и  (или)  в  форме  электронного  документа,
подписанного усиленной квалифицированной  электронной  подписью  лица,
составившего данный  акт  (при  условии  согласия  юридического  лица,
индивидуального  предпринимателя  на  осуществление  взаимодействия  в
электронной   форме   в    рамках    регионального    государственного
ветеринарного   надзора),   способом,   обеспечивающим   подтверждение
получения указанного документа. При  этом  уведомление  о  вручении  и
(или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются  к
экземпляру акта  проверки,  хранящемуся  в  деле  в  Министерстве;  (В
редакции Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016
№ 106-П)
     23) по окончании проверки в журнале  учета  проверок  должностное
лицо  Министерства осуществляет запись о проведенной проверке, которая
содержит сведения  о  наименовании  органа  государственного  контроля
(надзора),  датах  начала  и окончания проведения проверки, времени ее
проведения, правовых основаниях, целях, задачах и  предмете  проверки,
выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена,
отчества  и  должности  должностного   лица   или   должностных   лиц,
проводящих  проверку, его или их подписи. Форма журнала учета проверок
установлена приказом N 141. При отсутствии журнала  учета  проверок  в
акте проверки делается соответствующая запись;
     23-1) в случае если проведение плановой или внеплановой  выездной
проверки оказалось невозможным в связи с  отсутствием  индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя,  руководителя  или
иного должностного лица юридического лица, либо в связи с  фактическим
неосуществлением  деятельности   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем, либо  в  связи  с  иными  действиями  (бездействием)
индивидуального предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,
руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими
невозможность  проведения  проверки,  должностное  лицо   Министерства
составляет акт о невозможности проведения соответствующей  проверки  с
указанием  причин  невозможности  ее   проведения.   В   этом   случае
Министерство  в  течение  трех  месяцев  со  дня  составления  акта  о
невозможности  проведения  соответствующей  проверки  вправе   принять
решение  о   проведении   в   отношении   таких   юридического   лица,
индивидуального  предпринимателя  плановой  или  внеплановой  выездной
проверки без внесения плановой проверки в  ежегодный  план  проведения
плановых проверок  и  без  предварительного  уведомления  юридического
лица,    индивидуального   предпринимателя;  (Подпункт 23-1 дополнен -
Постановление Правительства Челябинской области от 22.02.2017 № 59-П)
     24) в случае если для проведения  внеплановой  выездной  проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта
проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято  решение  о
согласовании  проведения  проверки, в течение пяти рабочих дней со дня
составления акта проверки;
     25) юридическое лицо,  индивидуальный  предприниматель,  проверка
которых  проводилась,  в  случае  несогласия  с   фактами,   выводами,
предложениями,  изложенными  в  акте   проверки,   либо   с   выданным
предписанием об устранении выявленных нарушений в  течение  пятнадцати
дней с даты получения акта проверки вправе представить в  Министерство
в письменной форме  возражения  в  отношении  акта  проверки  и  (или)
выданного предписания об устранении выявленных нарушений в  целом  или
его отдельных положений. При  этом  юридическое  лицо,  индивидуальный
предприниматель  вправе  приложить  к  таким  возражениям   документы,
подтверждающие обоснованность  таких  возражений,  или  их  заверенные
копии либо в согласованный срок передать их в Министерство;  Указанные
документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета
электронных  документов),  подписанных   усиленной   квалифицированной
электронной    подписью     юридического     лица,     индивидуального
предпринимателя; (В редакции Постановления  Правительства  Челябинской
области от 23.03.2016 № 106-П)
     26) результатом административной процедуры  является  оформленный
акт   проверки   с   копиями   приложений,   врученный   под  расписку
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю  юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному  представителю  либо  направленный  заказным  почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.
     19-1. Должностные лица Министерства, уполномоченные  на  внесение
информации в единый реестр проверок, осуществляют внесение  информации
в  единый  реестр  проверок  в  соответствии  с  разделом  IV   Правил
формирования  и  ведения  единого   реестра   проверок,   утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г.
N  415  "О  Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".
(Пункт 19-1 дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 22.02.2017 № 59-П)
     20. Выдача  предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  с
указанием  срока  их  устранения,  предусмотренного законодательством;
оформление протокола об административном правонарушении:
     1)  юридическим  фактом,   являющимся   основанием   для   начала
исполнения   административной   процедуры,   является   выявление  при
проведении проверки обязательных требований законодательства в области
ветеринарии;
     2)  уполномоченные  должностные  лица  Министерства  в   пределах
полномочий,  предусмотренных законодательством Российской Федерации, в
случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим  лицом,
индивидуальным      предпринимателем      обязательных      требований
законодательства в области ветеринарии обязаны:
     выдать    предписание    юридическому    лицу,    индивидуальному
предпринимателю  об устранении выявленных нарушений с указанием сроков
их устранения и  (или)  о  проведении  мероприятий  по  предотвращению
причинения  вреда  жизни,  здоровью  людей, вреда животным, растениям,
окружающей среде, безопасности  государства,  имуществу  физических  и
юридических   лиц,   государственному  или  муниципальному  имуществу,
предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций   природного   и
техногенного  характера,  а  также других мероприятий, предусмотренных
федеральными законами;
     принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,  их
предупреждению,  предотвращению  возможного  причинения  вреда  жизни,
здоровью  граждан,  вреда  животным,  растениям,   окружающей   среде,
обеспечению  безопасности  государства,  предупреждению  возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера,  а  также
меры   по   привлечению   лиц,  допустивших  выявленные  нарушения,  к
ответственности.
     В  случае  если  при   проведении   проверки   установлено,   что
деятельность   юридического   лица,  его  филиала,  представительства,
структурного    подразделения,    индивидуального     предпринимателя,
эксплуатация    ими    зданий,    строений,   сооружений,   помещений,
оборудования, подобных объектов,  транспортных  средств,  производимые
ими  товары  (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют
непосредственную угрозу  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
возникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера    или    такой    вред   причинен,   Министерство   обязано
незамедлительно принять  меры  по  недопущению  причинения  вреда  или
прекращению  его  причинения вплоть до временного запрета деятельности
юридического  лица,  его  филиала,   представительства,   структурного
подразделения,     индивидуального    предпринимателя    в    порядке,
установленном КоАП РФ, отзыва продукции, представляющей опасность  для
жизни,  здоровья  граждан и для окружающей среды, из оборота и довести
до сведения граждан, а также других  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей  любым доступным способом информацию о наличии угрозы
причинения вреда и способах его предотвращения.
     Предписание содержит следующие положения:
     наименование органа, вынесшего предписание;
     дату и место составления предписания;
     дату и  номер  акта  проверки,  на  основании  которого  выдается
предписание;
     фамилию, имя, отчество и должность лица,  выдавшего  предписание,
номер его служебного удостоверения;
     наименование и реквизиты проверяемого юридического лица, фамилию,
имя,  отчество,  должность представителя (представителей) проверяемого
юридического лица (фамилию, имя, отчество проверяемого индивидуального
предпринимателя или его представителя);
     содержание предписания (конкретное  мероприятие,  которое  должно
быть   выполнено   проверяемым   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем), срок исполнения, основание вынесения предписания;
     форму представления информации об исполнении предписания;
     сведения о  вручении  копии  предписания  юридическому  лицу  или
индивидуальному  предпринимателю  (их  уполномоченным представителям),
которым вынесено предписание, их подписи, расшифровку  подписей,  дату
вручения либо отметку об отправлении предписания почтой.
     Предписание вручается под расписку или  направляется  посредством
почтовой  связи с уведомлением о вручении не позднее трех рабочих дней
со дня подписания акта проверки;
     3) при выявлении  невыполнения  в  установленный  срок  законного
предписания должностное лицо Министерства, исполняющее государственную
функцию  по  осуществлению  регионального  государственного   контроля
(надзора), возбуждает дело об административном правонарушении по части
1 статьи 19.5  КоАП  РФ  и  выдает  новое  предписание  об  устранении
выявленных нарушений;
     4) в случае если в ходе мероприятия по  надзору  стало  известно,
что   хозяйственная   или   иная   деятельность,  являющаяся  объектом
проведения мероприятия по региональному государственному ветеринарному
надзору,  связана  с  нарушениями требований законодательства, вопросы
выявления,  предотвращения  и  пресечения  которых  не   относятся   к
компетенции Министерства, уполномоченные должностные лица Министерства
обязаны   направить   в    соответствующие    уполномоченные    органы
государственной  власти  Российской  Федерации,  органы исполнительной
власти Челябинской области информацию (сведения) о таких нарушениях.
     Срок административного действия составляет не более трех  рабочих
дней со дня составления акта проверки;
     5) юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель  в  случае
несогласия  с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений
в течение пятнадцати  дней  с  даты  получения  акта  проверки  вправе
представить  в  Министерство в письменной форме возражения в отношении