Постановление Правительства Челябинской области от 22.08.2012 № 464-П

обязательным  при  рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи
29.4 КоАП РФ;
     выносит  определение  о  передаче   дела   на   рассмотрение   по
подведомственности в соответствии со статьей 29.5 КоАП РФ.
     Дело  об  административном   правонарушении   рассматривается   с
участием  лица,  в  отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении (его уполномоченного представителя). В
отсутствие   указанного  лица  дело  может  быть  рассмотрено  лишь  в
случаях, предусмотренных частью 3  статьи  28.6  КоАП  РФ,  либо  если
имеются   данные  о  надлежащем  извещении  лица  о  месте  и  времени
рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении
рассмотрения   дела,   либо   если  такое  ходатайство  оставлено  без
удовлетворения.
     При   продолжении   рассмотрения   дела    об    административном
правонарушении   оглашается  протокол,  а  при  необходимости  и  иные
материалы дела. Заслушиваются объяснения лица,  в  отношении  которого
ведется  производство  по делу об административном правонарушении, или
его представителя, показания других лиц, участвующих в производстве по
делу,  пояснения  специалиста  и заключение эксперта, исследуются иные
доказательства,  в  случае  участия  прокурора  в  рассмотрении   дела
заслушивается его заключение.
     В  случае  необходимости  осуществляются  другие   процессуальные
действия в соответствии с КоАП РФ.
     По   результатам   рассмотрения    дела    об    административном
правонарушении может быть вынесено постановление:
     о назначении административного наказания;
     о  прекращении   производства   по   делу   об   административном
правонарушении.
     Постановление   о   прекращении   производства   по    делу    об
административном правонарушении выносится в случае:
     наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных  статьей
24.5 КоАП РФ;
     объявления устного замечания в соответствии со статьей  2.9  КоАП
РФ;
     прекращения производства  по  делу  и  передачи  материалов  дела
прокурору,  в  орган предварительного следствия или в орган дознания в
случае,   если   в   действиях   (бездействии)   содержатся   признаки
преступления.
     В постановлении по делу об административном правонарушении должны
быть указаны:
     должность, фамилия, имя, отчество  должностного  лица,  вынесшего
постановление;
     дата и место рассмотрения дела;
     сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
     обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
     статья    КоАП     РФ,     предусматривающая     административную
ответственность  за  совершение  административного правонарушения либо
основания для прекращения производства по делу;
     мотивированное решение по делу;
     срок и порядок обжалования постановления;
     информация о получателе  штрафа,  необходимая  в  соответствии  с
правилами   заполнения  расчетных  документов  на  перечисление  суммы
административного  штрафа  (в   случае   наложения   административного
штрафа).
     Постановление  по   делу   об   административном   правонарушении
объявляется  должностным  лицом  немедленно  по окончании рассмотрения
дела.  В  исключительных  случаях  по   решению   должностного   лица,
рассматривающего  дело об административном правонарушении, составление
мотивированного постановления может быть отложено  на  срок  не  более
трех дней со дня окончания разбирательства дела, при этом резолютивная
часть постановления должна  быть  объявлена  немедленно  по  окончании
рассмотрения  дела.  День  изготовления  постановления в полном объеме
является днем его вынесения.
     Постановление  по   делу   об   административном   правонарушении
подписывается     должностным    лицом,    рассмотревшим    дело    об
административном правонарушении.
     Копия постановления по делу  об  административном  правонарушении
вручается   специалистами  отдела  административных  правонарушений  и
сводного анализа Управления под расписку руководителю (уполномоченному
представителю   юридического  лица),  индивидуальному  предпринимателю
(его уполномоченному представителю), в отношении которых оно вынесено,
либо  высылается  указанным  лицам  заказным  почтовым  отправлением с
уведомлением  о  вручении  в  течение  трех  дней  со  дня   вынесения
постановления.
     Постановления  по   делу   об   административном   правонарушении
учитываются    в   журнале   регистрации   дел   об   административных
правонарушениях.
     Дела об административных  правонарушениях  формируются  в  отделе
административных  правонарушений  и  сводного  анализа  Управления  из
подлинных  документов  либо  их  копий,  составленных  уполномоченными
должностными   лицами   Управления,   а  также  из  копий,  заверенных
надлежащим образом лицом, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении, в хронологическом порядке.
     Формирование    дел    об    административных     правонарушениях
осуществляется  в порядке, установленном нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Челябинской области в сфере архивного дела.
     Учет  и  хранение   дел   ведется   в   отделе   административных
правонарушений и сводного анализа Управления.
     Результатом   административной   процедуры   является   вынесение
постановления   о   назначении   административного  наказания  либо  о
прекращении производства по делу об административном правонарушении.
     24. Рассмотрение жалоб и протестов на постановление  по  делу  об
административном правонарушении
     Юридическим фактом выполнения административной процедуры является
поступление  в  уполномоченный орган жалобы или протеста на вынесенное
должностным лицом уполномоченного  органа  постановление  по  делу  об
административном правонарушении.
     В  соответствии  со  статьями   30.1,   30.3,   30.10   КоАП   РФ
постановление  по  делу об административном правонарушении, вынесенное
должностным  лицом,  в  течение  десяти  суток  со  дня  вручения  или
получения  копии  постановления  может  быть  обжаловано в вышестоящий
орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения
дела.
     Постановление по делу об  административном  правонарушении  может
быть  обжаловано  лицами,  указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, а
также опротестовано прокурором.
     В соответствии с частью 1 статьи 30.2, частью 1 статьи 30.10 КоАП
РФ  поступившие  должностному лицу Управления, Министерства жалоба или
протест прокурора на  вынесенное  должностным  лицом  постановление  в
течение  трех суток направляются специалистами отдела административных
правонарушений  и  сводного  анализа  Управления   вместе   со   всеми
материалами   дела   в   соответствующий   суд,   вышестоящий   орган,
вышестоящему должностному лицу.
     В случае если жалоба или протест прокурора  на  постановление  по
делу   об   административном   правонарушении  поступили  в  суд  и  в
вышестоящий   орган,   вышестоящему    должностному    лицу,    жалобу
рассматривает    суд.    В   указанном   случае   специалисты   отдела
административных  правонарушений  и  сводного  анализа  Управления   в
течение  трех  суток  со  дня  поступления такой жалобы или протеста в
Управление или получения из суда сведений  о  поступлении  жалобы  или
протеста   прокурора   направляют  ее  со  всеми  материалами  дела  в
соответствующий суд.
     Жалоба или протест на постановление по делу  об  административном
правонарушении  подлежат  рассмотрению  вышестоящим  должностным лицом
Управления или Министерства в десятидневный срок со дня их поступления
со    всеми   материалами   дела   должностному   лицу,   правомочному
рассматривать жалобу.
     Рассмотрение жалобы или протеста  на  постановление  по  делу  об
административном  правонарушении  осуществляется  должностным  лицом в
соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ.
     Жалоба   на   постановление   по   делу    об    административном
правонарушении    рассматривается    вышестоящим   должностным   лицом
уполномоченного органа единолично. По результатам рассмотрения  жалобы
на  постановление по делу об административном правонарушении выносится
одно из следующих решений:
     об  оставлении  постановления  без  изменения,   а   жалобы   без
удовлетворения;
     об  изменении  постановления,  если  при  этом   не   усиливается
административное  наказание  или  иным образом не ухудшается положение
лица, в отношении которого вынесено постановление;
     об отмене постановления и о прекращении производства по делу  при
наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,
24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств,  на  основании
которых было вынесено постановление;
     об  отмене  постановления  и  о   возвращении   дела   на   новое
рассмотрение  должностному  лицу,  правомочному  рассмотреть  дело,  в
случаях    существенного    нарушения    процессуальных    требований,
предусмотренных  КоАП  РФ,  если это не позволило всесторонне, полно и
объективно  рассмотреть  дело,  а  также  в  связи  с   необходимостью
применения   закона   об  административном  правонарушении,  влекущего
назначение   более   строгого   административного   наказания,    если
потерпевшим   по   делу   подана   жалоба   на  мягкость  примененного
административного наказания;
     об отмене постановления и о направлении дела на  рассмотрение  по
подведомственности,  если  при  рассмотрении  жалобы  установлено, что
постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.
     Решение по результатам рассмотрения жалобы  на  постановление  по
делу  об  административном  правонарушении  должно содержать сведения,
предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.
     При   рассмотрении   жалобы   на   постановление   по   делу   об
административном   правонарушении  выносится  определение  о  передаче
жалобы на рассмотрение по подведомственности, если  выяснено,  что  ее
рассмотрение не относится к компетенции данного должностного лица.
     Решение по жалобе на постановление по  делу  об  административном
правонарушении   оглашается  немедленно  после  его  вынесения.  Копия
решения  по  жалобе  на  постановление  по  делу  об  административном
правонарушении  в срок до трех суток после его вынесения вручается или
высылается лицу, в отношении которого было вынесено  постановление  по
делу,  или его представителю, а также потерпевшему, в случае подачи им
жалобы, либо прокурору по его просьбе.
     Копия решения по протесту прокурора на постановление по  делу  об
административном  правонарушении  направляется  прокурору,  принесшему
протест, и  лицам,  указанным  в  статьях  25.1  -  25.5  КоАП  РФ,  в
трехдневный срок после вынесения решения.
     Постановление по делу об административном правонарушении и  (или)
решение  вышестоящего должностного лица Управления или Министерства по
жалобе на это постановление в течение десяти суток со дня вручения или
получения  копии  решения  могут  быть  опротестованы  прокурором либо
обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы или протеста, а затем  в
вышестоящий суд.
     В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП  РФ  решение  суда  по
жалобе  на  вынесенное должностным лицом Министерства постановление по
делу об административном правонарушении может быть  обжаловано  помимо
лиц,  указанных  в  части  1  статьи  30.1  КоАП РФ, должностным лицом
Министерства, вынесшим такое постановление.
     Результатом  выполнения   административной   процедуры   является
вынесение  решения  об удовлетворении заявленных в жалобе или протесте
требований либо об отказе в удовлетворении таких требований.
     25.  Исполнение  постановления  о  назначении   административного
наказания
     Порядок исполнения постановлений  по  делам  об  административных
правонарушениях определен главами 31 и 32 КоАП РФ.
     Постановление по делу об административном правонарушении подлежит
исполнению с момента его вступления в законную силу.
     Согласно  статье  31.1  КоАП  РФ   постановление   по   делу   об
административном правонарушении вступает в законную силу:
     после   истечения   срока,   установленного    для    обжалования
постановления   по   делу  об  административном  правонарушении,  если
указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
     после истечения срока, установленного для обжалования решения  по
жалобе,  протесту,  если  указанное  решение  не  было  обжаловано или
опротестовано, за исключением случаев, в которых  решением  отменяется
вынесенное постановление;
     немедленно, после вынесения не подлежащего обжалованию решения по
жалобе,   протесту,   за   исключением  случаев,  в  которых  решением
отменяется вынесенное постановление.
     Согласно части  1  статьи  31.9  КоАП  РФ,  устанавливающей  срок
давности   исполнения  постановления  о  назначении  административного
наказания, постановление о назначении административного  наказания  не
подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено
в исполнение в течение двух лет  со  дня  его  вступления  в  законную
силу.
     Административный  штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к
административной  ответственности,  не позднее шестидесяти дней со дня
вступления   постановления  о  наложении  административного  штрафа  в
законную   силу  либо  со  дня  истечения  срока  отсрочки  или  срока
рассрочки,   предусмотренных   статьей   31.5  КоАП  РФ.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Челябинской  области  от 25.07.2013 г. N
183-П)
     Контроль за своевременным перечислением лицами,  привлеченными  к
административной   ответственности,   сумм   административных  штрафов
осуществляется специалистами отдела административных правонарушений  и
сводного   анализа   Управления.   В   журнале   регистрации   дел  об
административных правонарушениях  отмечается  дата  перечисления  сумм
административных штрафов и номер платежного документа.
     при  отсутствии  в  Управлении  документа,  свидетельствующего об
уплате    административного    штрафа,    и   информации   об   уплате
административного  штрафа  в  Государственной информационной системе о
государственных   и   муниципальных   платежах   по  истечении  срока,
указанного  в  абзаце  девятом  настоящего  пункта,  должностное  лицо
Министерства,  вынесшее  постановление,  направляет  в  течение десяти
суток  постановление о наложении административного штрафа с отметкой о
его  неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке,
предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное
лицо,   рассмотревшее   дело   об   административном   правонарушении,
составляет     протокол     об     административном    правонарушении,
предусмотренном  частью  1  статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не
уплатившего   административный   штраф,   который   с  определением  и
сопроводительным    письмом    направляется    специалистами    отдела
административных  правонарушений  и  сводного  анализа  Управления для
рассмотрения  мировому  судье  по  месту  совершения административного
правонарушения. (В  редакции  Постановления  Правительства Челябинской
области от 25.07.2013 г. N 183-П)
     При  наличии   обстоятельств,   вследствие   которых   исполнение
постановления  о  назначении административного наказания в виде штрафа
невозможно  в  установленные  сроки,  должностное  лицо  Министерства,
вынесшее  постановление,  может  отсрочить исполнение постановления на
срок до одного месяца.
     С  учетом   материального   положения   лица,   привлеченного   к
административной   ответственности,  уплата  административного  штрафа
может  быть  рассрочена  должностным  лицом   Министерства,   вынесшим
постановление,  на  срок до трех месяцев. В случае отсрочки, рассрочки
или приостановления исполнения постановления в соответствии со статьей
31.8 КоАП РФ выносится мотивированное определение.
     Должностное лицо Управления, вынесшее постановление о  назначении
административного наказания, приостанавливает исполнение постановления
в  случае  принесения  протеста  на   вступившее   в   законную   силу
постановление   по   делу   об   административном   правонарушении  до
рассмотрения  протеста.  О  приостановлении  исполнения  постановления
выносится    определение,   которое   при   необходимости   немедленно
направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение  в
исполнение.
     В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления  о
назначении  административного  наказания  в  соответствии  со статьями
31.5, 31.6, 31.8 КоАП РФ течение срока давности приостанавливается  до
истечения  срока  отсрочки  или  приостановления.  В  случае рассрочки
исполнения  постановления  о  назначении  административного  наказания
течение срока давности продлевается на срок рассрочки.
     Постановление  о  назначении  административного   наказания,   по
которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполнении (в
случае  исполнения  постановления  через  службу  судебных  приставов)
прилагается  к  материалам  дела  об  административном правонарушении,
хранящимся в отделе административных правонарушений и сводного анализа
Управления.
     Результатом выполнения административной процедуры является оплата
административного   штрафа   лицом,   в  отношении  которого  вынесено
постановление  об  административном  наказании  в  виде  штрафа,  либо
направление  постановления  по делу об административном правонарушении
должностным  лицом  Министерства  судебному  приставу-исполнителю  для
возбуждения  исполнительного  производства  в порядке, предусмотренном
федеральным законодательством.
     26. Обращение в арбитражный суд с заявлением об  административном
приостановлении  на определенный срок деятельности лиц, осуществляющих
предпринимательскую   деятельность   в    области    градостроительной
деятельности
     Юридическим фактом, являющимся основанием для обращения в  суд  с
заявлением  об  административном  приостановлении на определенный срок
деятельности лиц, осуществляющих  предпринимательскую  деятельность  в
области градостроительства, является:
     1)   нарушение    застройщиком    или    лицом,    осуществляющим
строительство,   реконструкцию   объекта  капитального  строительства,
требований   технических    регламентов,    проектной    документации,
обязательных   требований  документов  в  области  стандартизации  или
требований   специальных   технических    условий    либо    нарушение
установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
до  дня  вступления  в  силу  технических   регламентов   обязательных
требований  к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве,
реконструкции   или   капитальном   ремонте   объектов    капитального
строительства,  в  том  числе  при  применении строительных материалов
(изделии),  если  эти  действия  повлекли  отступление  от   проектных
значений  параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и
другие характеристики надежности и безопасности объектов  капитального
строительства   и  (или)  их  частей,  или  безопасность  строительных
конструкций, участков сетей инженерно-технического  обеспечения,  либо
которые   повлекли   причинение  вреда  жизни  или  здоровью  граждан,
имуществу  физических  или  юридических  лиц,   государственному   или
муниципальному   имуществу,   окружающей  среде,  жизни  или  здоровью
животных и растений, либо  которые  создали  угрозу  причинения  вреда
жизни  или  здоровью  граждан,  окружающей  среде,  жизни или здоровью
животных и растений;
     2)  повторное  совершение  в   течение   года   административного
правонарушения, указанного в подпункте 1 настоящего пункта;
     3)    строительство,    реконструкция    объектов    капитального
строительства  без  разрешения  на  строительство  в  случае, если для
осуществления  строительства,  реконструкции   объектов   капитального
строительства предусмотрено получение разрешения на строительство;
     4)  продолжение  работ  до  составления   актов   об   устранении
выявленных  Управлением  недостатков при строительстве, реконструкции,
капитальном ремонте объектов капитального строительства;
     5)  невыполнение  в  установленный  срок  законного   предписания
Министерства.
     Должностные  лица   Управления,   ответственные   за   подготовку
заявлений  и  юридическое  сопровождение  дел  в  суде, определяются в
соответствии  с  положением  об  Управлении,  положением   об   отделе
административных   правонарушений   и   сводного  анализа  Управления,
должностными регламентами  и  должностными  инструкциями  специалистов
Управления.
     Обращение в судебные инстанции осуществляется  должностным  лицом
Управления   на   основании   доверенности,   выданной   Министром  на
осуществление соответствующих полномочий.
     Подготовка заявлений с необходимыми материалами осуществляется  в
течение   тридцати   календарных  дней  со  дня  принятия  начальником
Управления решения об обращении в судебные инстанции.
     Результатом административной  процедуры  является  направление  в
арбитражный  суд  заявления  об  административном  приостановлении  на
определенный срок деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность в области градостроительной деятельности.

                  IV. Формы контроля за исполнением                   
                     Административного регламента                     

     27. Текущий контроль за соблюдением  последовательности  действий
при  исполнении  государственной  функции  осуществляется  начальником
соответствующего  отдела  Управления,  ответственным  за   организацию
работы по исполнению государственной функции.
     Текущий контроль осуществляется в  форме  проверок  соблюдения  и
исполнения    должностными    лицами,    участвующими   в   исполнении
государственной  функции,   положений   настоящего   Административного
регламента, иных нормативных правовых актов и методических документов,
определяющих порядок выполнения административных процедур.
     По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее  текущий
контроль,   дает   указания   по  устранению  выявленных  нарушений  и
контролирует их исполнение.
     Периодичность  осуществления  текущего  контроля  устанавливается
руководителем соответствующего структурного подразделения.
     28.   Контроль    за    исполнением    государственной    функции
осуществляется начальником Управления (его заместителем).
     Контроль  за  полнотой  и  качеством  исполнения  государственной
функции  включает  в  себя проведение проверок, выявление и устранение
нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений  и
подготовку  ответов  на  обращения  заинтересованных  лиц,  содержащие
жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Управления.
     Проверки полноты и качества  исполнения  государственной  функции
осуществляются  на  основании  распоряжений начальника Управления (его
заместителя).
     Периодичность проведения проверок носит  плановый  и  внеплановый
характер (по конкретному обращению заявителей). Периодичность плановых
проверок  полноты  и  качества  исполнения   государственной   функции
определяется  на  основании  правовых  актов Министерства. Внеплановая
проверка  качества  и  полноты  исполнения   государственной   функции
осуществляется  по  мере поступления жалоб на действия должностных лиц
Управления на основании  решения  Министра  о  проведении  контрольных
мероприятий.
     Для   проведения   проверки   полноты   и   качества   исполнения
государственной  функции  в  соответствии  с  распоряжением начальника
Управления (его заместителя), указанным в  абзаце  третьем  настоящего
пункта, формируется комиссия.
     Деятельность комиссии  осуществляется  в  соответствии  с  планом
проведения  проверок.  Результаты  деятельности комиссии оформляются в
виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по
их  устранению.  Акт подписывается всеми членами комиссии и передается
начальнику Управления или его заместителю для рассмотрения и  принятия
мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     В  случае  выявления  нарушений  в  ходе  исполнения   настоящего
Административного  регламента виновные должностные лица привлекаются к
ответственности  в  соответствии   с   действующим   законодательством
Российской Федерации.

       V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений        
                и действий (бездействия) Министерства,                
               а также должностных лиц, государственных               
               гражданских служащих Челябинской области               

     29. Физические и юридические лица (далее именуются  -  заявители)
имеют   право   на   обжалование   осуществляемых  в  ходе  исполнения
государственной функции действий  (бездействия),  решений  должностных
лиц  Министерства,  государственных  гражданских  служащих Челябинской
области (далее именуются - государственные служащие).
     30. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут обжаловать
действия   (бездействие),   решения   должностных   лиц  Министерства,
государственных служащих:
     действия  (бездействие),  решения  должностных  лиц   Управления,
ответственных  за  исполнение  государственной  функции, - начальникам
соответствующих  отделов  Управления,   начальнику   Управления,   его
заместителю;
     действия (бездействие), решения начальников отделов Управления  -
начальнику Управления, его заместителю;
     действия  (бездействие),  решения  начальника   Управления,   его
заместителя - первому заместителю Министра;
     действия (бездействие), решения первого  заместителя  Министра  -
Министру.
     Жалоба на действия (бездействие) и решения  Министра  подается  в
Правительство Челябинской области.
     31. Жалоба должна содержать:
     1) наименование  органа,  исполняющего  государственную  функцию,
должностного   лица   органа,  исполняющего  государственную  функцию,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
     2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения  о
месте  жительства  заявителя  -  индивидуального  предпринимателя либо
наименование, сведения о месте  нахождения  заявителя  -  юридического
лица,  а  также  номер  (номера)  контактного телефона, адрес (адреса)
электронной почты (при наличии) и почтовый адрес,  по  которым  должен
быть направлен ответ заявителю;
     3) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
органа,   исполняющего   государственную  функцию,  должностного  лица
Министерства, государственного служащего;
     4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением
и   действием   (бездействием)  органа,  исполняющего  государственную
функцию, должностного лица Министерства,  государственного  служащего.
Заявителем   могут  быть  представлены  документы  (при  их  наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
     32. Предметом  досудебного  (внесудебного)  обжалования  действий
(бездействия) Управления и его должностных лиц являются:
     1) основания  выдачи  предписания  об  устранении  нарушений  при
строительстве, реконструкции объекта капитального строительства;
     2) содержание  акта  проверки  при  строительстве,  реконструкции
объекта капитального строительства либо его отдельных положений;
     3) нарушение  сроков  и  процедуры  проверки  при  строительстве,
реконструкции объекта капитального строительства;
     4) основание и  процедура  проведения  внеплановой  проверки  при
строительстве, реконструкции объекта капитального строительства;
     5)  истребование  у  лиц,  в  отношении  которых   осуществляется
проверка,  документов, не предусмотренных законодательством Российской
Федерации  в  области  строительства  и   настоящим   Административным
регламентом;
     6)   действия   должностных   лиц   при   выполнении    отдельных
административных процедур в ходе исполнения государственной функции;
     7)  нарушение  сроков   выполнения   административных   процедур,
установленных настоящим Административным регламентом;
     8) непринятие мер по защите прав и законных интересов граждан.
     33. Жалобы представляются в устной или  письменной  форме  лично,
почтовым отправлением, а также в форме электронного документа:
     1) почтой - по адресу: 454048, город  Челябинск,  улица  Елькина,
дом   77,   Министерство  строительства,  инфраструктуры  и  дорожного
хозяйства Челябинской области;
     2)   в   электронной    форме    -    на    электронный    адрес:
[email protected];
     3) на личном приеме.
     Личный  прием  заявителей  ведут:  Министр,  первый   заместитель
Министра   по   адресу:   город  Челябинск,  улица  Елькина,  дом  77.
Предварительная запись на прием осуществляется при личном обращении  в
Министерство или при обращении по телефону 8 [phone].
     Должностное лицо Министерства, осуществляющее запись заявителя на
личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема.
     Личный прием граждан осуществляется:
     Министром - в первый понедельник месяца;
     заместителем Министра - в третий понедельник месяца.
     Личный прием заявителей начальником Управления, его  заместителем
осуществляется  по  предварительной  записи,  которая  производится  в
приемной или по телефону 8 (351)  266-35-08.  Адрес  места  нахождения
Управления: город Челябинск, улица Елькина, дом 77.
     34. Заявитель имеет право на получение информации  и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     35. Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в
которых ответ на жалобу не дается:
     1) в случае  если  в  письменном  обращении  не  указаны  фамилия
гражданина,  направившего  обращение,  и  почтовый  адрес, по которому
должен быть направлен ответ, ответ на  обращение  не  дается.  Если  в
указанном    обращении   содержатся   сведения   о   подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем,  совершающем  или  совершившем,  обращение  подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
     2) обращение, в котором обжалуется судебное  решение,  в  течение
семи  дней  со  дня  регистрации возвращается гражданину, направившему
обращение,  с  разъяснением  порядка  обжалования  данного   судебного
решения;
     3)  должностное  лицо  при  получении  письменного  обращения,  в
котором  содержатся  нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы
жизни, здоровью и имуществу должностного  лица,  а  также  членов  его
семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в
нем  вопросов  и  сообщить  гражданину,  направившему   обращение,   о
недопустимости злоупотребления правом;
     4)  в  случае  если  текст  письменного  обращения  не  поддается
прочтению,  ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению
на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления
или  должностному  лицу  в  соответствии  с  их  компетенцией, о чем в
течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается  гражданину,
направившему  обращение,  если  его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению;
     5) в случае если в  письменном  обращении  гражданина  содержится
вопрос,  на  который  ему  многократно  давались  письменные ответы по
существу в связи с ранее  направляемыми  обращениями,  и  при  этом  в
обращении  не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель
государственного органа, должностное лицо либо  уполномоченное  на  то
лицо  вправе принять решение о безосновательности очередного обращения
и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при  условии,
что  указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в
один и тот же государственный орган или одному и тому же  должностному
лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
     6) в случае если ответ  по  существу  поставленного  в  обращении
вопроса  не  может  быть  дан  без  разглашения сведений, составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным   законом   тайну,
гражданину,  направившему  обращение,  сообщается о невозможности дать
ответ  по  существу  поставленного   в   нем   вопроса   в   связи   с
недопустимостью разглашения указанных сведений;
     7)  в  случае  если  причины,  по  которым  ответ   по   существу
поставленных  в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были
устранены,   гражданин   вправе   вновь    направить    обращение    в
соответствующий  государственный  орган, орган местного самоуправления
или соответствующему должностному лицу.
     36. Сроки рассмотрения жалобы:
     1) письменная жалоба, поступившая в соответствии с  компетенцией,
рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
     В установленных законодательством  Российской  Федерации  случаях
Министр  вправе  продлить  срок  рассмотрения  жалобы  не более чем на
тридцать дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя;
     2) при обращении заявителя с жалобой в  устной  форме,  в  случае
если  изложенные  факты  и  обстоятельства  являются  очевидными  и не
требуют дополнительной проверки, ответ с согласия заявителя  дается  в
устной  форме  в  ходе  личного  приема  Министра, первого заместителя
Министра, начальника Управления, заместителя начальника Управления,  о
чем   делается   запись  в  карточке  личного  приема  заявителя.  При
невозможности рассмотрения жалобы в день обращения она рассматривается
в срок, установленный подпунктом 1 настоящего пункта;
     3)  жалоба  на  постановление   по   делу   об   административном
правонарушении  подлежит  рассмотрению  в десятидневный срок со дня ее
регистрации в Министерстве.
     37. Результат досудебного (внесудебного) обжалования:
     1)  по   результатам   рассмотрения   жалобы   должностное   лицо
Министерства принимает одно из следующих решений:
     об   удовлетворении   требований   заявителя   и   о    признании
неправомерным  обжалуемого решения, действия (бездействия) должностных
лиц;
     об отказе в  удовлетворении  жалобы  и  о  признании  правомерным
обжалуемого решения, действия (бездействия) должностных лиц;
     2) по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об
административном    правонарушении    выносится   одно   из   решений,
предусмотренных частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
     Не позднее дня, следующего за днем  принятия  решения  по  жалобе
заявителя,  в письменной форме либо по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный  ответ  о  результатах  рассмотрения
жалобы (обращения) в адрес заявителя.
     38. Решение, вынесенное по  результатам  рассмотрения  обращения,
может    быть    обжаловано    в    суд   в   порядке,   установленном
законодательством.



                                     Приложение 1
                                     к Административному регламенту
                                     исполнения государственной
                                     функции "Осуществление
                                     регионального государственного
                                     строительного надзора на
                                     территории Челябинской области
                                     в случаях, предусмотренных
                                     Градостроительным кодексом
                                     Российской Федерации"

                               Перечень                               
            муниципальных образований Челябинской области,            
       на территории которых соответствующими территориальными        
           отделами Управления осуществляется региональный            
                 государственный строительный надзор                  

-----T---------------------------T----------------------------------------¬
¦ N  ¦   Территориальный отдел   ¦       Муниципальные образования        ¦
¦п/п ¦        Управления         ¦   Челябинской области, на территории   ¦
¦    ¦                           ¦  которых осуществляется региональный   ¦
¦    ¦                           ¦  государственный строительный надзор   ¦
+----+---------------------------+----------------------------------------+
¦ 1. ¦1 территориальный отдел    ¦городские округа:                       ¦
¦    ¦                           ¦Челябинский, Копейский;                 ¦
¦    ¦                           ¦муниципальные районы:                   ¦
¦    ¦                           ¦Еманжелинский, Еткульский, Коркинский,  ¦
¦    ¦                           ¦Сосновский, Красноармейский             ¦
+----+---------------------------+----------------------------------------+
¦ 2. ¦2 территориальный отдел    ¦городские округа: Магнитогорский;       ¦
¦    ¦                           ¦муниципальные районы:                   ¦
¦    ¦                           ¦Агаповский, Верхнеуральский,            ¦
¦    ¦                           ¦Нагайбакский, Кизильский                ¦
+----+---------------------------+----------------------------------------+
¦ 3. ¦3 территориальный отдел    ¦городские округа:                       ¦
¦    ¦                           ¦Миасский, Златоустовский, Чебаркульский,¦
¦    ¦                           ¦Усть-Катавский, Трехгорный;             ¦
¦    ¦                           ¦муниципальные районы:                   ¦
¦    ¦                           ¦Ашинский, Катав-Ивановский, Кусинский,  ¦
¦    ¦                           ¦Саткинский, Чебаркульский, Уйский       ¦
+----+---------------------------+----------------------------------------+
¦ 4. ¦4 территориальный отдел    ¦городские округа:                       ¦
¦    ¦                           ¦Снежинский, Верхнеуфалейский,           ¦
¦    ¦                           ¦Кыштымский, Карабашский, Озерский;      ¦
¦    ¦                           ¦муниципальные районы:                   ¦
¦    ¦                           ¦Аргаяшский, Каслинский,                 ¦
¦    ¦                           ¦Нязепетровский, Кунашакский             ¦
+----+---------------------------+----------------------------------------+
¦ 5. ¦5 территориальный отдел    ¦городские округа:                       ¦
¦    ¦                           ¦Троицкий, Южноуральский, Локомотивный;  ¦
¦    ¦                           ¦муниципальные районы:                   ¦
¦    ¦                           ¦Карталинский, Пластовский, Чесменский,  ¦
¦    ¦                           ¦Брединский, Варненский, Троицкий        ¦
¦    ¦                           ¦Увельский, Октябрьский                  ¦
L----+---------------------------+-----------------------------------------




                                     Приложение 2
                                     к Административному регламенту
                                     исполнения государственной
                                     функции "Осуществление
                                     регионального
                                     государственного строительного
                                     надзора на территории
                                     Челябинской области
                                     в случаях, предусмотренных
                                     Градостроительным кодексом
                                     Российской Федерации"

                               Сведения                               
       о контактных телефонах, адресах Министерства, Управления       

----T------------------T--------------T--------------T--------------------¬
¦ N ¦   Наименование   ¦    Место     ¦    Номера    ¦       Адрес        ¦
¦п/п¦     органа,      ¦  нахождения  ¦  телефонов   ¦ электронной почты  ¦
¦   ¦ его структурных  ¦  и почтовый  ¦ для справок  ¦                    ¦
¦   ¦  подразделений   ¦    адрес     ¦              ¦                    ¦
+---+------------------+--------------+--------------+--------------------+
¦1. ¦Министерство      ¦454048,       ¦телефон:      ¦[email protected] ¦
¦   ¦строительства,    ¦город         ¦8 (351)       ¦[email protected]  ¦
¦   ¦инфраструктуры    ¦Челябинск,    ¦237-83-88     ¦                    ¦
¦   ¦и дорожного       ¦улица Елькина,¦              ¦                    ¦
¦   ¦хозяйства         ¦дом 77        ¦              ¦                    ¦
¦   ¦Челябинской       ¦              ¦              ¦                    ¦
¦   ¦области           ¦              ¦              ¦                    ¦
+---+------------------+--------------+--------------+--------------------+
¦2. ¦Управление        ¦место         ¦телефон:      ¦[email protected]  ¦
¦   ¦регионального     ¦нахождения:   ¦8 (351)       ¦                    ¦
¦   ¦государственного  ¦город         ¦266-35-08;    ¦                    ¦
¦   ¦строительного     ¦Челябинск,    ¦факс:         ¦                    ¦
¦   ¦надзора           ¦улица         ¦8 (351)       ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦Карла Маркса, ¦265-14-37     ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦дом 68,       ¦              ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦2 этаж;       ¦              ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦почтовый      ¦              ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦адрес:        ¦              ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦454048,       ¦              ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦город         ¦              ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦Челябинск,    ¦              ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦улица Елькина,¦              ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦дом 77        ¦              ¦                    ¦
+---+------------------+--------------+--------------+--------------------+
¦3. ¦1 территориальный ¦место         ¦телефон/факс: ¦[email protected]  ¦
¦   ¦отдел             ¦нахождения:   ¦8 (351)       ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦город         ¦265-04-93     ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦Челябинск,    ¦              ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦улица         ¦              ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦Карла Маркса, ¦              ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦дом 68,       ¦              ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦2 этаж;       ¦              ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦почтовый      ¦              ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦адрес:        ¦              ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦454048,       ¦              ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦город         ¦              ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦Челябинск,    ¦              ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦улица Елькина,¦              ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦дом 77        ¦              ¦                    ¦
+---+------------------+--------------+--------------+--------------------+
¦4. ¦2 территориальный ¦455017,       ¦телефон/факс: ¦[email protected]¦
¦   ¦отдел             ¦город         ¦8 (3519)      ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦Магнитогорск, ¦21-43-22      ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦улица         ¦              ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦Калинина,     ¦              ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦дом 77        ¦              ¦                    ¦
+---+------------------+--------------+--------------+--------------------+
¦5. ¦3 территориальный ¦456300,       ¦телефон/факс: ¦[email protected]      ¦
¦   ¦отдел             ¦город Миасс,  ¦8 (3513)      ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦улица         ¦56-01-11      ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦Романенко,    ¦              ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦дом 50        ¦              ¦                    ¦
+---+------------------+--------------+--------------+--------------------+
¦6. ¦4 территориальный ¦456830,       ¦телефон/факс: ¦4to-gsn74-          ¦
¦   ¦отдел             ¦город Касли,  ¦8 (35149)     ¦[email protected]    ¦
¦   ¦                  ¦улица         ¦2-11-21       ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦Советская,    ¦              ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦дом 68/5,     ¦              ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦кабинет 312   ¦              ¦                    ¦
+---+------------------+--------------+--------------+--------------------+
¦7. ¦5 территориальный ¦457100,       ¦телефон/факс: ¦[email protected]  ¦
¦   ¦отдел             ¦город Троицк, ¦8 (3516)      ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦улица         ¦32-03-23      ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦Пионерская,   ¦              ¦                    ¦
¦   ¦                  ¦дом 53        ¦              ¦                    ¦
L---+------------------+--------------+--------------+---------------------



                                     Приложение 3
                                     к Административному регламенту
                                     исполнения государственной
                                     функции "Осуществление
                                     регионального
                                     государственного строительного
                                     надзора на территории Челябинской
                                     области в случаях,
                                     предусмотренных
                                     Градостроительным кодексом
                                     Российской Федерации"

                              Блок-схема                              
                выполнения административной процедуры                 
          "Формирование дела при осуществлении регионального          
               государственного строительного надзора"                


                        --------------------------¬
                        ¦   Извещение о начале    ¦<----------------------¬
                        ¦ строительства объекта   ¦                       ¦
                        L-----------T--------------                       ¦
--------------¬                    \/                                     ¦
¦   Журналы   ¦      -------------------------------------------------¬   ¦
¦ возвращаются¦      ¦ Проверка комплектности, правильности заполнения¦   ¦
¦ застройщику ¦      ¦      документов, приложенных к извещению       ¦   ¦
L--------------      L---------------T---------------------------------   ¦
      /\                -------------+------------------¬                 ¦
      ¦                \/                              \/                 ¦
      ¦         ----------------¬           -----------------------¬      ¦
      ¦         ¦Недостатков нет¦           ¦  Недостатки имеются  ¦      ¦
      ¦         L-------T--------           L------------T----------      ¦
      ¦                 ¦                     -----------+------¬         ¦
      ¦                \/                    \/                \/         ¦
------+------------------------------¬ -------------¬-------------------¬ ¦
¦Регистрация, присвоение номера дела,¦ ¦Устраняются ¦¦ Нет возможности  ¦ ¦
¦если он не был присвоен ранее (при  ¦ ¦  на месте  ¦¦    устранения    ¦ ¦
¦     поступлении разрешения на      ¦ L-------------¦     на месте     ¦ ¦
¦      строительство от органа,      ¦               L----------T-------- ¦
¦          его выдавшего)            ¦                          ¦         ¦
L-----------------------T-------------                         \/         ¦
                       \/                     --------------------------¬ ¦
         ----------------------------¬        ¦   Возврат извещения с   ¦ ¦
         ¦    Формирование дела      ¦        ¦соответствующей отметкой,¦ ¦
         L-------------T--------------        ¦копия подлежит сохранению+--
                       ¦                      ¦с последующим вложением  ¦
                       ¦                      ¦          в дело         ¦
                      \/                      L--------------------------
           ------------------------¬
           ¦    Распоряжение о     ¦
           ¦      назначении       ¦
           ¦ должностного лица для ¦
           ¦       исполнения      ¦
           ¦   государственной     ¦
           ¦      функции          ¦
           L------------------------





                                     Приложение 4
                                     к Административному регламенту
                                     исполнения государственной
                                     функции "Осуществление
                                     регионального государственного
                                     строительного надзора
                                     на территории Челябинской области
                                     в случаях, предусмотренных
                                     Градостроительным кодексом
                                     Российской Федерации"
                                                                      
                              Блок-схема                              
                     проведения итоговых проверок                     

                              ---------------------------------------¬
----------------------------->¦ Извещение об окончании строительства ¦<------------------------¬
¦                             L-----T-------------T-------------------                         ¦
¦               ---------------------             ¦                                            ¦
¦              \/                                \/                                            ¦
¦   --------------------------¬         ----------------------¬                                ¦
¦   ¦Предыдущие этапы работ не¦         ¦Все предыдущие этапы ¦                                ¦
¦   ¦приняты либо нарушения не¦         ¦ приняты, нарушения  ¦                                ¦
¦   ¦        устранены        ¦         ¦      устранены      ¦                                ¦
¦   L---------T----------------         L----------T-----------                                ¦
¦             ¦                                    ¦                                           ¦
¦            \/                                   \/                                           ¦
¦   -------------------¬                ---------------------¬                                 ¦
¦   ¦Отказ в проведении¦                ¦   Уведомление о    ¦                                 ¦
L---+итоговой  проверки¦                ¦проведении итоговой ¦                                 ¦
    L-------------------                ¦    проверки        ¦                                 ¦
                                        L----------T----------                                 ¦
                                                  \/                                           ¦
                                        ---------------------¬                                 ¦
                                        ¦Проведение итоговой ¦                                 ¦
                                        ¦      проверки      ¦                                 ¦
                                        L---------T-----------                                 ¦
                  --------------------------T-----+-------------------------¬                  ¦
                 \/                        \/                              \/                  ¦
------------------------------¬-----------------------------¬--------------------------------¬ ¦
¦Акт итоговой проверки: объект¦¦  Акт итоговой проверки:    ¦¦  Акт итоговой проверки:       ¦ ¦
¦  закончен строительством и  ¦¦     объект закончен        ¦¦ строительство фактически не   ¦ ¦
¦ соответствует ПД и НТД <*>  ¦¦ строительством, но выявлены¦¦закончено (в акте в укрупненном¦ ¦
L--------T---------------------¦ нарушения ПД и НТД, в том  ¦¦     виде указывается эта      ¦ ¦
         ¦                     ¦     числе отсутствует      ¦¦  информация по видам работ,   ¦ ¦
         ¦                     ¦исполнительная документация ¦¦  делается вывод о неготовности¦ ¦
         ¦                     L-------------T---------------¦   объекта к итоговой проверке)¦ ¦
        \/                                   ¦               L-----------------T-------------- ¦