Постановление Администрации города Челябинска Челябинской области от 23.07.2013 № 182-П

ответственности  в  соответствии   с   действующим   законодательством
Российской Федерации.

           V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования            
       решений и действий (бездействия) уполномоченного органа,       
                    уполномоченных должностных лиц                    

     74. Субъект проверки  имеет  право  на  досудебное  (внесудебное)
обжалование  решений  и действий (бездействия) уполномоченного органа,
уполномоченных  должностных  лиц,  принятых  (осуществленных)  в  ходе
исполнения  муниципальной  функции,  в  том  числе  повлекших за собой
нарушение его прав при проведении проверки.
     75. Субъект проверки в случае  несогласия  с  фактами,  выводами,
изложенными  в  акте  проверки,  либо  с  выданным   предписанием   об
устранении выявленных нарушений  в  течение  пятнадцати  дней  с  даты
получения  акта  проверки  вправе  представить  в   письменной   форме
возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания  об
устранении выявленных нарушений в целом или его  отдельных  положений.
При этом заявитель вправе  приложить  к  таким  возражениям  документы
(заверенные копии), подтверждающие  обоснованность  таких  возражений,
или их заверенные копии либо в согласованные сроки  представить  их  в
уполномоченный орган. Указанные  документы  могут  быть  направлены  в
форме  электронных   документов   (пакета   электронных   документов),
подписанных   усиленной   квалифицированной    электронной    подписью
проверяемого  лица.  (Пункт  в  редакции  Постановления  Администрации
города Челябинска Челябинской области от 09.12.2015 № 293-п)
     76. Предметом  досудебного  (внесудебного)  обжалования  являются
решения   и    действия    (бездействие)    уполномоченного    органа,
уполномоченных  должностных  лиц,  принятые  (осуществленные)  в  ходе
исполнения  муниципальной  функции,  на  основании   которых   субъект
проверки считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы,
созданы препятствия  для  их  реализации,  допущены  грубые  нарушения
требований  Регламента и законодательства Российской Федерации. (Пункт
в  редакции  Постановления Администрации города Челябинска Челябинской
области от 13.04.2016 № 138-п)
     77. Жалобы субъектов проверок на решения и действия (бездействие)
уполномоченного органа, уполномоченных должностных лиц рассматриваются
в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая  2006  года  N
59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
     1) если в письменном  обращении  не  указаны  фамилия  гражданина
(субъекта проверки  или  его  законного  представителя),  направившего
обращение, или почтовый  адрес,  по  которому  должен  быть  направлен
ответ;
     2) если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем
в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину
(субъекту проверки  или  его  законному  представителю),  направившему
обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение  семи
дней со дня регистрации возвращается гражданину (субъекту проверки или
его законному представителю), направившему обращение,  с  разъяснением
порядка обжалования данного судебного решения.
     Должностное лицо органа  местного  самоуправления  при  получении
письменного  обращения,  в   котором   содержатся   нецензурные   либо
оскорбительные  выражения,  угрозы   жизни,   здоровью   и   имуществу
должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение
без  ответа  по  существу  поставленных  в  нем  вопросов  и  сообщить
гражданину  (субъекту  проверки  или  его  законному   представителю),
направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
     В  случае,  если  в  письменном  обращении  гражданина  (субъекта
проверки  или  его  законного  представителя)  содержится  вопрос,  на
который ему неоднократно давались  письменные  ответы  по  существу  в
связи с ранее направляемыми обращениями, и при  этом  в  обращении  не
приводятся новые доводы или обстоятельства,  должностное  лицо  органа
местного самоуправления либо уполномоченное на то лицо вправе  принять
решение  о  безосновательности  очередного  обращения  и   прекращении
переписки  с  гражданином  (субъектом  проверки   или   его   законным
представителем)  по  данному  вопросу  при  условии,   что   указанное
обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот  же
орган местного самоуправления или одному и тому же должностному  лицу.
О данном решении уведомляется  гражданин  (субъект  проверки  или  его
законный представитель), направивший обращение.
     В случае,  если  ответ  по  существу  поставленного  в  обращении
вопроса не может  быть  дан  без  разглашения  сведений,  составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным   законом   тайну,
гражданину  (субъекту  проверки  или  его  законному   представителю),
направившему обращение,  сообщается  о  невозможности  дать  ответ  по
существу  поставленного  в  нем  вопроса  в  связи  с  недопустимостью
разглашения указанных сведений.
     Основанием   для   прекращения   рассмотрения   жалобы   является
письменное обращение заявителя о прекращении рассмотрения жалобы.
     Решение о прекращении рассмотрения жалобы  принимает  должностное
лицо органа местного самоуправления, на чье имя поступила жалоба,  или
уполномоченное на это должностное лицо.
     (Пункт  77  в   редакции   Постановления   Администрации   города
Челябинска Челябинской области от 13.04.2016 № 138-п)
     78. Субъект проверки вправе обратиться с жалобой лично в  устной,
письменной форме или в форме электронного документооборота.
     79. Основанием для начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования   является  обращение  субъекта  проверки  на  обжалование
решений, действий (бездействия) уполномоченного органа, уполномоченных
должностных лиц.
     80. Личный прием субъектов проверки в  Управлении  осуществляется
по предварительной записи по телефону 729-34-06:
     - личный прием начальника Управления  -  каждый  вторник  каждого
месяца с 14 ч.;
     - личный прием заместителя начальника Управления - каждый вторник
каждого месяца с 14 ч.;
     - личный прием начальника (специалистов)  отдела,  осуществляющих
муниципальный контроль в области использования и охраны ООПТ, - каждый
вторник с 14 ч. до 17 ч. и каждый четверг с 9 ч. до 12 ч.
     При этом субъект проверки информируется о  дате,  времени,  месте
приема,  должности,  фамилии,  имени  и  отчестве  должностного  лица,
осуществляющего прием.
     81. В письменной жалобе субъекта проверки в обязательном  порядке
указываются   наименование   уполномоченного   органа  или  должность,
фамилия, имя,  отчество  должностного  лица  Администрации  города,  в
который   направляется   письменное   обращение,  полное  наименование
юридического лица, в том числе его организационно-правовая форма,  или
фамилия, имя, отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя,
адрес, по которому должен  быть  направлен  ответ  или  уведомление  о
переадресации  обращения,  излагается  суть  жалобы,  ставится  личная
подпись и дата.
     В случае необходимости  в  подтверждение  своих  доводов  субъект
проверки  прилагает  к письменной жалобе документы и материалы либо их
копии.
     82. Субъект  проверки  имеет  право  на  получение  информации  и
документов,  необходимых  для  обоснования  и  рассмотрения жалобы, за
исключением документов и материалов, в  которых  содержатся  сведения,
составляющие  государственную  или иную охраняемую федеральным законом
тайну и для которых установлен особый порядок предоставления.
     83.  Решения,  действия  (бездействие)  уполномоченного   органа,
уполномоченных должностных лиц могут быть обжалованы:
     1) Главе города Челябинска;
     2) Первому заместителю  Главы  города  Челябинска,  в  функции  и
полномочия   которого   входит   контроль   деятельности    начальника
Управления;
     3) начальнику Управления.
     (Пункт  83  в   редакции   Постановления   Администрации   города
Челябинска Челябинской области от 09.12.2015 № 293-п)
     84. Письменная жалоба рассматривается в течение тридцати дней  со
дня ее регистрации.
     85. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может  быть
продлен  не более чем на тридцать дней с уведомлением об этом субъекта
проверки.
     86. По результатам рассмотрения  жалобы  на  решения  и  действия
(бездействие) уполномоченного органа, уполномоченных должностных  лиц,
принятые (осуществленные) в  ходе  исполнения  муниципальной  функции,
должностное лицо, рассмотревшее жалобу:
     1) принимает решение о признании  правомерным  решения,  действия
(бездействия) уполномоченного органа, уполномоченных должностных лиц;
     2) принимает решение о признании неправомерным решения,  действия
(бездействия) уполномоченного органа, уполномоченных должностных лиц и
принимает меры, направленные на восстановление или  защиту  нарушенных
прав и законных интересов субъекта проверки;
     3) дает  письменный  ответ  по  существу  поставленных  в  жалобе
вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 77 Регламента,  и
обеспечивает направление ответа на  письменное  обращение  по  адресу,
указанному субъектом проверки или его законным представителем.
     (Пункт  86  в   редакции   Постановления   Администрации   города
Челябинска Челябинской области от 13.04.2016 № 138-п)

     Исполняющий обязанности
     начальника Управления
     экологии и природопользования
     Администрации
     города Челябинска                                А.С. Юшкова



                                   Приложение
                                   к административному регламенту
                                   проведения проверок при
                                   осуществлении
                                   муниципального контроля
                                   в области использования
                                   и охраны особо охраняемых природных
                                   территорий местного значения
                                   города Челябинска

                              Блок-схема                              
       исполнения муниципальной функции "Муниципальный контроль       
                в области использования и охраны ООПТ"                

--------------------------------------------------------------------------¬
¦   Принятие решения о проведении проверки и подготовка к ее проведению   ¦
L------------------------------------T-------------------------------------
                                     \/
--------------------------------------------------------------------------¬
¦   Проведение плановой (внеплановой) проверки (документарной, выездной)  ¦
L------------------------------------T-------------------------------------
                                     \/
--------------------------------------------------------------------------¬
¦    Составление акта проверки и ознакомление с ним руководителя, иного   ¦
¦  должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, ¦
¦    индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя   ¦
L-----------------------------------T--------------------------------------
                                    \/
--------------------------------------------------------------------------¬
¦   Принятие уполномоченным должностным лицом мер в отношении виновных в  ¦
¦              нарушениях, выявленных при проведении проверки             ¦
L--------------------------------------------------------------------------