Постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 № 186-П

обратившееся  в  Министерство,  а  также  обращения  и  заявления,  не
содержащие сведений, указанных в абзацах  пятом  и  шестом  настоящего
подпункта, не могут  служить  основанием  для  проведения  внеплановой
проверки.  В  случае  если  изложенная  в  обращении   или   заявлении
информация может в соответствии с абзацами пятым и  шестым  настоящего
подпункта являться основанием  для  проведения  внеплановой  проверки,
должностное лицо отдела  регионального  надзора  при  наличии  у  него
обоснованных сомнений в  авторстве  обращения  или  заявления  обязано
принять разумные меры к установлению обратившегося лица.  Обращения  и
заявления, направленные заявителем  в  форме  электронных  документов,
могут служить основанием для проведения  внеплановой  проверки  только
при условии, что  они  были  направлены  заявителем  с  использованием
средств информационно-коммуникационных  технологий,  предусматривающих
обязательную авторизацию заявителя в единой  системе  идентификации  и
аутентификации.  (Абзац   в   редакции   Постановления   Правительства
Челябинской области от 24.05.2017 № 271-П)
     При рассмотрении обращений  и  заявлений,  информации  о  фактах,
указанных в  абзацах  пятом  и  шестом  настоящего  подпункта,  должны
учитываться  результаты  рассмотрения   ранее   поступивших   подобных
обращений  и  заявлений,  информации,   а   также   результаты   ранее
проведенных  мероприятий  по  контролю  в  отношении   соответствующих
юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей. (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 271-П)
     При  отсутствии  достоверной  информации  о   лице,   допустившем
нарушение обязательных  требований,  достаточных  данных  о  нарушении
обязательных требований либо о фактах, указанных  в  абзацах  пятом  и
шестом  настоящего   подпункта,   уполномоченным   должностным   лицом
Министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей
информации. В ходе  проведения  предварительной  проверки  принимаются
меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в  том  числе  в
устном  порядке)   у   лиц,   направивших   заявления   и   обращения,
представивших   информацию,   проводится    рассмотрение    документов
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,   имеющихся   в
распоряжении Министерства, при необходимости проводятся мероприятия по
контролю, осуществляемые без  взаимодействия  с  юридическими  лицами,
индивидуальными предпринимателями и без возложения  на  указанных  лиц
обязанности  по  представлению  информации  и  исполнению   требований
должностного лица Министерства. В рамках  предварительной  проверки  у
юридического  лица,   индивидуального   предпринимателя   могут   быть
запрошены   пояснения   в   отношении   полученной   информации,    но
представление  таких  пояснений  и   иных   документов   не   является
обязательным.    (Абзац   дополнен   -   Постановление   Правительства
Челябинской области от 24.05.2017 № 271-П)
     При  выявлении  по  результатам  предварительной  проверки   лиц,
допустивших нарушение обязательных требований,  получении  достаточных
данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных  в
абзацах  пятом   и   шестом   настоящего   подпункта,   уполномоченное
должностное   лицо    Министерства    подготавливает    мотивированное
представление  о  назначении  внеплановой  проверки   по   основаниям,
указанным  в  абзацах  пятом  и  шестом   настоящего   подпункта.   По
результатам предварительной проверки меры по привлечению  юридического
лица,   индивидуального   предпринимателя   к    ответственности    не
принимаются. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской
области от 24.05.2017 № 271-П)
     По  решению  Министра,   заместителя   Министра   предварительная
проверка,  внеплановая  проверка  прекращаются,  если   после   начала
соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления,
явившихся  поводом  для  ее  организации,  либо  установлены  заведомо
недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении. (Абзац
дополнен    -    Постановление   Правительства   Челябинской   области
от 24.05.2017 № 271-П)
     Министерство вправе обратиться  в  суд  с  иском  о  взыскании  с
гражданина,  в  том  числе  с   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  расходов,  понесенных  Министерством   в   связи   с
рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц,  если  в
заявлениях,  обращениях  были указаны заведомо ложные сведения. (Абзац
дополнен    -    Постановление   Правительства   Челябинской   области
от 24.05.2017 № 271-П)
     В случае если  основанием  для  проведения  внеплановой  проверки
является истечение срока исполнения юридическим лицом,  индивидуальным
предпринимателем  предписания  об  устранении  выявленного   нарушения
обязательных требований законодательства в  области  недропользования,
предметом такой проверки может являться  только  исполнение  выданного
Министерством   предписания.   (Абзац   дополнен    -    Постановление
Правительства Челябинской области от 15.09.2015 № 468-П)
     Внеплановая выездная  проверка  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей  может  быть  проведена  по  основаниям,  указанным в
абзацах пятом и шестом  настоящего  подпункта,  после  согласования  с
органом   прокуратуры   по   месту  осуществления  деятельности  таких
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
     Типовая форма заявления  о  согласовании  с  органом  прокуратуры
проведения    внеплановой   выездной   проверки   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя установлена приказом N 141.
     Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановой
выездной  проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,
а также утверждение органа  прокуратуры  для  согласования  проведения
внеплановой   выездной   проверки   установлены  приказом  Генеральной
прокуратуры  Российской  Федерации  от  27  марта  2009  г.  N  93  "О
реализации  Федерального  закона  от  26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля".
     В день подписания приказа Министерства о  проведении  внеплановой
выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в
целях  согласования  ее  проведения  Министерство  представляет   либо
направляет  заказным  почтовым  отправлением с уведомлением о вручении
или    в    форме    электронного    документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью, в  орган  прокуратуры по месту
осуществления   деятельности    юридического    лица,  индивидуального
предпринимателя   заявление   о   согласовании проведения  внеплановой
выездной    проверки.  К   этому заявлению прилагаются  копия  приказа
Министерства о проведении  внеплановой выездной  проверки и документы,
которые содержат сведения, послужившие основанием  ее  проведения.  (В
редакции     Постановления    Правительства   Челябинской      области
от 19.11.2014 № 612-П)
     По результатам рассмотрения заявления о  согласовании  проведения
внеплановой   выездной  проверки  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя и прилагаемых к  нему  документов  не  позднее  чем  в
течение  рабочего  дня,  следующего за днем их поступления, прокурором
или его заместителем принимается  решение  о  согласовании  проведения
внеплановой   выездной  проверки  или  об  отказе  в  согласовании  ее
проведения.
     Если основанием  для  проведения  внеплановой  выездной  проверки
является  причинение  вреда  жизни,  здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории   и   культуры)  народов  Российской  Федерации,  безопасности
государства,  возникновение   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера, обнаружение нарушений обязательных требований
в области недропользования в  момент  совершения  таких  нарушений,  в
связи  с  необходимостью  принятия  неотложных мер Министерство вправе
приступить к проведению внеплановой выездной проверки  незамедлительно
с  извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю
посредством направления документов,  предусмотренных  частями  6  и  7
статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение
двадцати четырех часов. В этом случае  прокурор  или  его  заместитель
принимает  решение  о  согласовании  проведения  внеплановой  выездной
проверки в день поступления соответствующих документов.
     В  случае  если  в  результате  деятельности  юридического  лица,
индивидуального  предпринимателя  причинен или причиняется вред жизни,
здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам
культурного   наследия   (памятникам   истории   и  культуры)  народов
Российской Федерации, безопасности государства, а также  возникли  или
могут  возникнуть  чрезвычайные  ситуации  природного  и  техногенного
характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей  о начале проведения внеплановой выездной проверки не
требуется.
     Максимальный срок подготовки  приказа  о  проведении  внеплановой
проверки - три рабочих дня.
     Результатом выполнения административной процедуры является приказ
Министерства   о   проведении   внеплановой   (документарной  и  (или)
выездной) проверки;
     5)   привлечение   к   участию    в    проверке    представителей
аккредитованных  экспертных  организаций или аккредитованных экспертов
организуется в случаях и порядке, установленных Федеральным законом  N
294-ФЗ.
     19. Уведомление о проведении проверки
     Юридическим  фактом,  являющимся  основанием  для  уведомления  о
проведении   проверки,   является  приказ  Министерства  о  проведении
проверки.
     О проведении плановой проверки юридическое  лицо,  индивидуальный
предприниматель уведомляются не позднее чем  за  три  рабочих  дня  до
начала   ее   проведения   посредством   направления   копии   приказа
Министерства о начале проведения плановой проверки  заказным  почтовым
отправлением  с  уведомлением   о   вручении   и   (или)   посредством
электронного  документа,  подписанного   усиленной   квалифицированной
электронной подписью  и  направленного  по  адресу  электронной  почты
юридического лица, индивидуального предпринимателя, если  такой  адрес
содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических
лиц, Едином государственном  реестре  индивидуальных  предпринимателей
либо  ранее  был   представлен   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем в  Министерство,  или  иным  доступным  способом.  (В
редакции Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2017
№ 271-П)
     О  проведении  внеплановой  выездной  проверки,  за   исключением
внеплановой   выездной   проверки,   основания   проведения    которой
предусмотрены  абзацами  пятым  -  седьмым  подпункта  4   пункта   18
настоящего    Административного    регламента,    юридическое    лицо,
индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не менее чем
за двадцать четыре  часа  до  начала  ее  проведения  любым  доступным
способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного
усиленной квалифицированной электронной подписью  и  направленного  по
адресу   электронной   почты   юридического   лица,    индивидуального
предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно  в  Едином
государственном  реестре  юридических  лиц,   Едином   государственном
реестре индивидуальных предпринимателей  либо  ранее  был  представлен
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство.  (В
редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 20.11.2013
г. N 491-П; от 24.05.2017 № 271-П)
      Предварительное     уведомление     юридического     лица    или
индивидуального  предпринимателя  о  проведении  внеплановой  выездной
проверки  по основаниям, указанным в абзацах пятом - седьмом подпункта
4 пункта 18 настоящего Административного регламента, не требуется.  (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 20.11.2013 г. N 491-П)
     Результатом  выполнения   административной   процедуры   является
уведомление субъекта проверки о проведении проверки.
     20. Проведение проверки и оформление ее результатов:
     1)  юридическим  фактом,   являющимся   основанием   для   начала
административной  процедуры  по  проведению  проверки  является приказ
Министерства;
     2)  ответственным  за   исполнение   административной   процедуры
является  должностное  лицо  отдела регионального надзора, указанное в
приказе  Министерства о проведении проверки; (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 271-П)
     3) проверка проводится только должностным лицом или  должностными
лицами, которые указаны в приказе Министерства;
     4) процедура проведения проверок при осуществлении  регионального
государственного  контроля (надзора) определяется статьями 11, 12, 14,
16 Федерального закона N 294-ФЗ;
     5)   предметом   документарной   проверки   являются    сведения,
содержащиеся   в   документах   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  устанавливающих  их  организационно-правовую  форму,
права  и  обязанности,  документы,  используемые  при осуществлении их
деятельности и связанные с  исполнением  ими  обязательных  требований
законодательства  в  области недропользования, исполнением предписаний
должностных лиц Министерства.
     Документарная  проверка  (как  плановая,   так   и   внеплановая)
проводится  по  месту  нахождения  отдела  регионального  надзора;  (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 24.05.2017 № 271-П)
     6)  должностным   лицом   (должностными   лицами)   Министерства,
уполномоченными на проведение документарной проверки, в первую очередь
рассматриваются   документы   юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя,  имеющиеся  в   распоряжении   отдела   регионального
надзора, в том числе  уведомления  о  начале  осуществления  отдельных
видов  предпринимательской  деятельности,  представленные  в  порядке,
установленном статьей 8 Федерального закона N 294-ФЗ, акты  предыдущих
проверок,   материалы    рассмотрения    дел    об    административных
правонарушениях  и  иные   документы   о   результатах   регионального
государственного геологического надзора, осуществленного  в  отношении
этого  юридического лица, индивидуального предпринимателя. (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 271-П)
     В случае если достоверность сведений, содержащихся в  документах,
имеющихся  в  распоряжении     отдела регионального надзора,  вызывает
обоснованные  сомнения  либо  эти  сведения   не   позволяют   оценить
исполнение    юридическим   лицом,   индивидуальным   предпринимателем
обязательных требований законодательства в  области  недропользования,
Министерство  направляет  в  адрес  юридического лица, индивидуального
предпринимателя мотивированный запрос с требованием  представить  иные
необходимые  для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки
документы. К запросу  прилагается  заверенная  печатью  копия  приказа
Министерства   о   проведении   документарной  проверки;  (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 271-П)
     7) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного
запроса  юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель   обязаны
направить в Министерство  указанные  в  запросе  документы.  Документы
представляются в виде копий, заверенных печатью  (при  ее  наличии)  и
соответственно   подписью   индивидуального    предпринимателя,    его
уполномоченного представителя, руководителя, иного  должностного  лица
юридического лица. Юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель
вправе представить указанные в запросе документы в  форме  электронных
документов,  подписанных   усиленной   квалифицированной   электронной
подписью; (В редакции Постановлений Правительства Челябинской  области
от 24.05.2016 № 263-П; от 24.05.2017 № 271-П)
     8) не допускается  требовать  нотариального  удостоверения  копий
документов,  представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации;
      9) в случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и
(или)  противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся
в  этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства
документах  и  (или)  полученным  в  ходе  осуществления регионального
государственного    геологического   надзора,   информация   об   этом
направляется  юридическому  лицу,  индивидуальному  предпринимателю  с
требованием  представить  в  течение  десяти  рабочих дней необходимые
пояснения   в   письменной  форме.  Юридическое  лицо,  индивидуальный
предприниматель,  представляющие в Министерство пояснения относительно
выявленных  ошибок  и  (или)  противоречий в представленных документах
либо  относительно  несоответствия  указанных  в  настоящем  подпункте
сведений,  вправе  представить дополнительно документы, подтверждающие
достоверность ранее представленных документов; (В             редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 20.11.2013 г. N 491-П)
     10) должностное лицо, которое  проводит  документарную  проверку,
обязано рассмотреть представленные руководителем или иным  должностным
лицом  юридического   лица,   индивидуальным   предпринимателем,   его
уполномоченным представителем пояснения  и  документы,  подтверждающие
достоверность ранее представленных документов.  В  случае  если  после
рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии
пояснений Министерством установлены  признаки  нарушения  обязательных
требований  законодательства,  должностные  лица  Министерства  вправе
провести  выездную  проверку.   При   проведении   выездной   проверки
запрещается   требовать   от   юридического   лица,    индивидуального
предпринимателя представления документов и (или)  информации,  которые
были  представлены  ими  в  ходе проведения документарной проверки; (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 24.05.2017 № 271-П)
     11)  при  проведении  документарной  проверки  должностное   лицо
Министерства  не вправе требовать у юридического лица, индивидуального
предпринимателя  сведения  и  документы,  не  относящиеся  к  предмету
документарной  проверки,  а  также сведения и документы, которые могут
быть получены ими от иных органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
     12)  срок  исполнения   административной   процедуры   проведения
документарной  проверки  (плановой  и  внеплановой) не может превышать
двадцати рабочих дней. Срок исполнения  административной  процедуры  в
отношении  субъектов  малого предпринимательства установлен в пункте 8
настоящего Административного регламента;
     13)  предметом  выездной   проверки   являются   содержащиеся   в
документах    юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя
сведения, а также соответствие их работников,  состояние  используемых
указанными  лицами  при осуществлении деятельности территорий, зданий,
строений,  сооружений,  помещений,  оборудования,  подобных  объектов,
транспортных  средств,  производимые  и реализуемые юридическим лицом,
индивидуальным   предпринимателем    товары    (выполняемая    работа,
предоставляемые   услуги)   и   принимаемые  ими  меры  по  исполнению
обязательных требований законодательства в области недропользования;
     14)  выездная  проверка  (как  плановая,   так   и   внеплановая)
проводится  по месту нахождения юридического лица, месту осуществления
деятельности  индивидуального  предпринимателя  и   (или)   по   месту
фактического осуществления их деятельности;
     15) при осуществлении внеплановой выездной  проверки  проверяется
соблюдение  тех  требований  законодательства,  информация о нарушении
которых явилась поводом для издания приказа о  проведении  внеплановой
выездной проверки;
     16) выездная проверка проводится в случае, если при документарной
проверке не представляется возможным:
     удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в
уведомлении     о     начале     осуществления     отдельных     видов
предпринимательской  деятельности  и  иных  имеющихся  в  распоряжении
Министерства    документах    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя;
     оценить    соответствие    деятельности    юридического     лица,
индивидуального      предпринимателя      обязательным     требованиям
законодательства   в   области   недропользования    без    проведения
соответствующего мероприятия по контролю;
     17)  выездная  проверка  начинается  с  предъявления   служебного
удостоверения   должностным   лицом      отдела регионального надзора,
обязательного ознакомления руководителя или  иного  должностного  лица
юридического     лица,     индивидуального     предпринимателя,    его
уполномоченного представителя с  приказом  Министерства  о  назначении
выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а
также с целями, задачами, основаниями  проведения  выездной  проверки,
видами  и  объемом  мероприятий  по  контролю,  с  составом экспертов,
представителями экспертных  организаций  в  случае  привлечения  их  к
выездной  проверке,  со  сроками и с условиями проведения проверки. (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 24.05.2017 № 271-П)
     Заверенная печатью копия приказа о проведении проверки  вручается
под  роспись  руководителю, иному должностному лицу юридического лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.
     В  случае  если  проведение  плановой  или  внеплановой  выездной
проверки оказалось невозможным в связи с  отсутствием  индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя,  руководителя  или
иного должностного лица юридического лица, либо в связи с  фактическим
неосуществлением  деятельности   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем, либо  в  связи  с  иными  действиями  (бездействием)
индивидуального предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,
руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими
невозможность проведения  проверки,  уполномоченное  должностное  лицо
Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей
проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае
уполномоченное должностное лицо Министерства в течение трех месяцев со
дня  составления  акта  о  невозможности  проведения   соответствующей
проверки  вправе  принять  решение  о  проведении  в  отношении  таких
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя   плановой   или
внеплановой  выездной  проверки  без  внесения  плановой  проверки   в
ежегодный план плановых проверок и  без  предварительного  уведомления
юридического  лица, индивидуального предпринимателя; (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Челябинской области от 24.05.2017 № 271-П)
     18) срок проведения выездной проверки (плановой и внеплановой) не
может    превышать    двадцати    рабочих    дней.   Срок   исполнения
административной    процедуры    в    отношении    субъектов    малого
предпринимательства установлен в пункте 8 настоящего Административного
регламента.  В  исключительных  случаях,  связанных  с  необходимостью
проведения   сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,
специальных экспертиз и  расследований  на  основании  мотивированного
предложения государственного инспектора, проводящего выездную плановую
проверку,  срок  проведения  выездной  плановой  проверки  может  быть
продлен  Министром,  но  не  более  чем  на  двадцать  рабочих   дней,
в отношении малых предприятий - не  более   чем  на  пятьдесят  часов,
микропредприятий  -  не  более  чем  на  пятнадцать часов; (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 15.09.2015 № 468-П)
     19) о продлении  срока  проведения  выездной  проверки  Министром
выносится  приказ.  Заверенная печатью копия приказа о продлении срока
проверки вручается под роспись должностным лицом, проводящим проверку,
руководителю,    иному    должностному    лицу    юридического   лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю;
     20) по  результатам  проверки  должностными  лицами,  проводящими
проверку,  составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
Типовая форма акта проверки установлена приказом N 141.
     В акте проверки указываются:
     дата, время и место составления акта проверки;
     наименование органа государственного контроля (надзора);
     дата и номер приказа Министерства;
     фамилии,  имена,  отчества  и  должности  должностного  лица  или
должностных лиц, проводивших проверку;
     наименование проверяемого юридического лица или  фамилия,  имя  и
отчество   индивидуального  предпринимателя,  а  также  фамилия,  имя,
отчество  и  должность  руководителя,  иного  должностного  лица   или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  уполномоченного
представителя индивидуального  предпринимателя,  присутствовавших  при
проведении проверки;
     дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     сведения  о  результатах  проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях   обязательных   требований   законодательства   в  области
недропользования, об их характере и  о  лицах,  допустивших  указанные
нарушения;
     сведения об  ознакомлении  или  отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки  руководителя,  иного  должностного  лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного   представителя,   присутствовавших   при   проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а
также   сведения   о   внесении  в  журнал  учета  проверок  записи  о
проведенной проверке либо о  невозможности  внесения  такой  записи  в
связи    с    отсутствием   у   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя указанного журнала;
     подписи  должностного  лица  или  должностных  лиц,   проводивших
проверку.
     К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов  продукции,
проб    обследования    объектов    окружающей    среды   и   объектов
производственной   среды,   протоколы   или   заключения   проведенных
исследований,    испытаний    и   экспертиз,   объяснения   работников
юридического  лица,  работников  индивидуального  предпринимателя,  на
которых   возлагается   ответственность   за   нарушение  обязательных
требований  законодательства,  предписания  об  устранении  выявленных
нарушений  и  иные  связанные с результатами проверки документы или их
копии;
     21) акт проверки оформляется непосредственно после ее  завершения
в двух экземплярах, один из которых  с  копиями  приложений  вручается
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному представителю под расписку  об  ознакомлении  либо  об
отказе  в  ознакомлении  с  актом  проверки.   В   случае   отсутствия
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного представителя, а также в  случае  отказа  проверяемого
лица дать расписку об ознакомлении либо об  отказе  в  ознакомлении  с
актом проверки, акт  направляется  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки, хранящемуся в деле  в  Министерстве.  При  наличии  согласия
проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной  форме
в рамках регионального  государственного  геологического  надзора  акт
проверки  может  быть  направлен  в  форме   электронного   документа,
подписанного усиленной квалифицированной  электронной  подписью  лица,
составившего данный акт, руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю, его  уполномоченному  представителю.  При  этом  акт,
направленный в форме электронного  документа,  подписанного  усиленной
квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный  акт,
проверяемому лицу  способом,  обеспечивающим  подтверждение  получения
указанного  документа,  считается  полученным  проверяемым  лицом;  (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 24.05.2016 № 263-П)
     22) в  случае  если  для  составления  акта  проверки  необходимо
получить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,
испытаний,  специальных   расследований,   экспертиз,   акт   проверки
составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения
мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному  должностному
лицу   или   уполномоченному    представителю    юридического    лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под
расписку  либо   направляется   заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением  о  вручениии  (или)  в  форме  электронного   документа,
подписанного усиленной квалифицированной  электронной  подписью  лица,
составившего данный акт (при условии  согласия  проверяемого  лица  на
осуществление   взаимодействия   в   электронной   форме   в    рамках
регионального  государственного  геологического  надзора),   способом,
обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При  этом
уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного
документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в
Министерстве;  (В  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской
области от 24.05.2016 № 263-П)
     23) по окончании проверки в журнале  учета  проверок  должностное
лицо  Министерства осуществляет запись о проведенной проверке, которая
содержит сведения  о  наименовании  органа  государственного  надзора,
датах  начала  и окончания проведения проверки, времени ее проведения,
правовых основаниях, целях, задачах и  предмете  проверки,  выявленных
нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и
должности  должностного  лица   или   должностных   лиц,   проводивших
проверку, его или их подписи. Форма журнала учета проверок установлена
приказом N 141. При отсутствии журнала учета проверок в акте  проверки
делается соответствующая запись;
     24) в случае если для проведения  внеплановой  выездной  проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта
проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято  решение  о
согласовании  проведения  проверки, в течение пяти рабочих дней со дня
составления акта проверки;
     25) юридическое лицо,  индивидуальный  предприниматель,  проверка
которых  проводилась,  в  случае  несогласия  с   фактами,   выводами,
предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати  дней
с даты получения акта проверки вправе  представить  в  Министерство  в
письменной  форме  возражения  в  отношении  акта  проверки  и   (или)
выданного предписания об устранении выявленных нарушений в  целом  или
его отдельных положений. При  этом  юридическое  лицо,  индивидуальный
предприниматель  вправе  приложить  к  таким  возражениям   документы,
подтверждающие обоснованность  таких  возражений,  или  их  заверенные
копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.  Указанные
документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета
электронных  документов),  подписанных   усиленной   квалифицированной
электронной  подписью  проверяемого  лица;  (В  редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 263-П)
     26) результатом административной процедуры  является  оформленный
акт   проверки   с   копиями   приложений,   врученный   под  расписку
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю  юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному  представителю  либо  направленный  заказным  почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.
     21. Выдача  предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  с
указанием  срока  их  устранения,  предусмотренного законодательством,
оформление протокола об административном правонарушении:
     1)  юридическим  фактом,   являющимся   основанием   для   начала
исполнения   административной   процедуры,   является   выявление  при
проведении проверки нарушений обязательных требований законодательства
в области недропользования;
     2)  уполномоченные  должностные  лица  Министерства  в   пределах
полномочий,  предусмотренных законодательством Российской Федерации, в
случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим  лицом,
индивидуальным      предпринимателем      обязательных      требований
законодательства в области недропользования обязаны:
     выдать    предписание    юридическому    лицу,    индивидуальному
предпринимателю  об устранении выявленных нарушений с указанием сроков
их устранения и  (или)  о  проведении  мероприятий  по  предотвращению
причинения  вреда  жизни,  здоровью  людей, вреда животным, растениям,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории  и
культуры)  народов  Российской  Федерации,  безопасности  государства,
имуществу  физических  и   юридических   лиц,   государственному   или
муниципальному  имуществу,  предупреждению  возникновения чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера,   а   также   других
мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
     принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,  их
предупреждению,  предотвращению  возможного  причинения  вреда  жизни,
здоровью  граждан,  вреда  животным,  растениям,   окружающей   среде,
объектам  культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской   Федерации,    обеспечению    безопасности    государства,
предупреждению   возникновения   чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера, а также меры по привлечению  лиц,  допустивших
выявленные нарушения, к ответственности.
     Предписание оформляется  после  завершения  проведения  проверки,
непосредственно после составления акта проверки.
     Предписание содержит следующие положения:
     наименование органа, вынесшего предписание;
     дату и место составления предписания;
     дату и  номер  акта  проверки,  на  основании  которого  выдается
предписание;
     фамилию, имя, отчество и должность лица,  выдавшего  предписание,
номер его служебного удостоверения;
     наименование и реквизиты проверяемого юридического лица, фамилию,
имя,  отчество,  должность представителя (представителей) проверяемого
юридического лица (фамилию, имя, отчество проверяемого индивидуального
предпринимателя или его представителя);
     содержание предписания (конкретное  мероприятие,  которое  должно
быть   выполнено   проверяемым   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем), срок исполнения, основание вынесения предписания;
     форму представления информации об исполнении предписания;
     сведения о  вручении  копии  предписания  юридическому  лицу  или
индивидуальному  предпринимателю  (их  уполномоченным представителям),
которым вынесено предписание, их подписи, расшифровку  подписей,  дату
вручения либо отметку об отправлении предписания почтой.
     Предписание составляется в двух экземплярах, один  из  которых  с
актом    проверки    вручается    руководителю   или   уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному представителю под расписку.
     В   случае   отсутствия    руководителя    или    уполномоченного
представителя  юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя, а также в случае отказа данных  лиц  от
получения   предписания  предписание  с  актом  проверки  направляется
заказным почтовым отправлением  с  уведомлением  о  вручении,  которое
приобщается к материалам проверки, хранящимся в деле в Министерстве.
     Предписание вручается под расписку или  направляется  посредством
почтовой  связи с уведомлением о вручении не позднее трех рабочих дней
со дня подписания акта проверки;
     3) при выявлении невыполнения в  установленный  срок  предписания
уполномоченное   должностное  лицо  Министерства  возбуждает  дело  об
административном правонарушении по части  1  статьи  19.5  КоАП  РФ  и
выдает новое предписание об устранении выявленных нарушений;
     4) в случае если в ходе мероприятия по  надзору  стало  известно,
что   хозяйственная   или   иная   деятельность,  являющаяся  объектом
проведения    мероприятия    по     региональному     государственному
геологическому    надзору,    связана    с    нарушениями   требований
законодательства,  вопросы  выявления,  предотвращения  и   пресечения
которых   не  относятся  к  компетенции  Министерства,  уполномоченные
должностные лица  Министерства  обязаны  направить  в  соответствующие
уполномоченные  органы  государственной  власти  Российской Федерации,
органы исполнительной власти Челябинской области информацию (сведения)
о таких нарушениях;
     5) юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель  в  случае
несогласия  с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений
в течение пятнадцати  дней  с  даты  получения  акта  проверки  вправе
представить  в  Министерство в письменной форме возражения в отношении
выданного предписания об устранении выявленных нарушений в  целом  или
его  отдельных  положений.  При  этом юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель  вправе  приложить  к  таким  возражениям   документы,
подтверждающие  обоснованность  таких  возражений,  или  их заверенные
копии либо в согласованный срок передать их в Министерство;
     6)  в  случае  совершения  юридическими  лицами,  индивидуальными
предпринимателями   административных  правонарушений,  предусмотренных
статьями  7.3  (в части пользования участками недр местного значения),
7.10  (в  части  самовольной  уступки права пользования участками недр
местного  значения),  8.5 (в части сокрытия или искажения информации о
состоянии  участков  недр  местного  значения),  статьей  8.9 (в части
нарушения  требований  по  охране  участков  недр  местного значения),
частью  1  статьи  8.10 (в части нарушения требований по рациональному
использованию   участков   недр  местного  значения),  8.11 (в   части
нарушения   правил  и  требований  проведения  работ по геологическому
изучению   участков  недр  местного значения), частью  1  статьи 19.4,
статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями  19.6,  19.7,  частью 1
статьи 20.25 КоАП РФ, уполномоченным должностным   лицом  Министерства
составляется    протокол    об административном правонарушении;
(В   редакции     Постановлений   Правительства   Челябинской  области
от 19.09.2013 г. N 311-П; от 15.09.2015 № 468-П)
     7) протокол об административном правонарушении.
     О  совершении   административного   правонарушения   составляется
протокол   об   административном  правонарушении  (далее  именуется  -
протокол).
     В протоколе указываются дата и место его составления,  должность,
фамилия  и  инициалы  лица,  составившего протокол, сведения о лице, в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
фамилии,   имена,  отчества,  адреса  места  жительства  свидетелей  и
потерпевших,  если  имеются  свидетели  и  потерпевшие,  место,  время
совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ,
предусматривающая   административную   ответственность    за    данное
административное   правонарушение,  объяснение  физического  лица  или
законного  представителя  юридического  лица,  в   отношении   которых
возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
     Протокол составляется в сроки, установленные  статьей  28.5  КоАП
РФ.
     При  составлении   протокола   физическому   лицу   и   законному
представителю  юридического  лица, в отношении которых возбуждено дело
об  административном   правонарушении,   а   также   иным   участникам
производства   по   делу   разъясняются   их   права   и  обязанности,
предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
     Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в
отношении  которых возбуждено дело об административном правонарушении,
должна  быть  предоставлена  возможность  ознакомления  с  протоколом.
Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию
протокола, которые прилагаются к протоколу.
     В случае неявки  физического  лица  или  законного  представителя
юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об
административном правонарушении, если  они  извещены  в  установленном
порядке,  протокол  составляется  в  их  отсутствие.  Копия  протокола
направляется лицу, в отношении которого он составлен, в  течение  трех
дней со дня составления указанного протокола.
     Протокол  подписывается  должностным  лицом,   его   составившим,
физическим  лицом  или  законным  представителем  юридического лица, в
отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
     В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также  в
случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в нем делается
соответствующая запись.
     Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в
отношении  которых возбуждено дело об административном правонарушении,
а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола.
     Порядковый номер протокола заносится в журнал регистрации дел  об
административных   правонарушениях,  который  ведется  уполномоченными
должностными лицами Министерства.
     Протокол совместно  с  материалами,  полученными  при  проведении
проверки,  формируется в административное дело, которое в течение трех
суток с момента составления протокола направляется судье, должностному
лицу    Министерства,    уполномоченным    рассматривать    дело    об
административном правонарушении;
     8)   определение   о   возбуждении   дела   об   административном
правонарушении.
     В случаях если после выявления  административного  правонарушения
осуществляются  экспертиза или иные процессуальные действия, требующие
значительных  временных   затрат,   должностным   лицом   Министерства
проводится     административное     расследование.    Административное
расследование проводится в порядке, установленном  статьей  28.7  КоАП
РФ,  и  не может превышать одного месяца с момента возбуждения дела об
административном правонарушении.
     Решение о возбуждении дела об административном  правонарушении  и
проведении  административного расследования принимается в соответствии
с частью 2  статьи  28.7  КоАП  РФ  уполномоченным  должностным  лицом
Министерства  в  виде  определения  немедленно  после  выявления факта
совершения административного правонарушения.
     В   определении   о   возбуждении   дела   об    административном
правонарушении  указываются  дата  и  место  составления  определения,
должность, фамилия и инициалы лица,  составившего  определение,  повод
для  возбуждения  дела  об  административном  правонарушении,  данные,
указывающие  на  наличие  события  административного   правонарушения,
статья  КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за
данное административное правонарушение.
     При вынесении определения о возбуждении дела об  административном
правонарушении     руководителю,     уполномоченному     представителю
юридического    лица,     индивидуальному     предпринимателю,     его
уполномоченному  представителю,  в  отношении  которых оно вынесено, а
также  иным  участникам  производства  по  делу  об   административном
правонарушении  разъясняются  их  права и обязанности, предусмотренные
КоАП РФ, о чем делается запись в определении.
     Копия  определения  о  возбуждении   дела   об   административном
правонарушении  в течение суток вручается под расписку либо высылается
руководителю,   уполномоченному   представителю   юридического   лица,
индивидуальному  предпринимателю, его уполномоченному представителю, в
отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
     Определение направляется заказным письмом  с  уведомлением  лицу,
привлекаемому  к  административной  ответственности. Копии квитанций и
уведомления, подтверждающие факт направления (и получения) определения
лицу,  привлекаемому  к  административной  ответственности, хранятся в
материалах дела как доказательства о надлежащем уведомлении.
     По   окончании   административного   расследования   составляется
протокол    об    административном   правонарушении   либо   выносится
постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
     22. Рассмотрение дел об административном правонарушении
     Юридическим   фактом,   являющимся    основанием    для    начала
административной   процедуры,   является   оформленный  уполномоченным
должностным   лицом   Министерства   протокол   об    административном
правонарушении,  выявленном  в  результате  проверки  юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, зарегистрированный в Министерстве.
     В соответствии с КоАП РФ:
     дела об административных правонарушениях, предусмотренных  частью
1  статьи  19.4,  статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6,
19.7, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, рассматривают судьи;
     дела   об   административных   правонарушениях,   предусмотренных
статьями  7.3  (в части пользования участками недр местного значения),
7.10  (в  части  самовольной  уступки права пользования участками недр
местного  значения),  8.5 (в части сокрытия или искажения информации о
состоянии  участков  недр  местного  значения),  статьей  8.9 (в части
нарушения  требований  по  охране  участков  недр  местного значения),
частью  1  статьи  8.10 (в части нарушения требований по рациональному
использованию   участков   недр  местного  значения),  8.11  (в  части
нарушения  правил  и  требований  проведения  работ  по геологическому
изучению  участков  недр  местного  значения)  КоАП  РФ, рассматривают
уполномоченные в соответствии с КоАП РФ должностные лица Министерства.
(В    редакции  Постановления   Правительства   Челябинской    области
от 19.09.2013 г. N 311-П)  
     При  подготовке   к   рассмотрению   дела   об   административном
правонарушении  должностным  лицом  Министерства разрешаются следующие
вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
     о   назначении   времени   и   места   рассмотрения    дела    об
административном правонарушении;
     о  вызове   лиц,   участвующих   в   деле   об   административном
правонарушении;
     об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу  об
административном правонарушении;
     о назначении экспертизы;
     об отложении рассмотрения дела;
     о   возвращении   протокола   и   других   материалов   дела   об
административном   правонарушении   должностному   лицу  Министерства,
составившему протокол, в случае  составления  протокола  и  оформления
других    материалов   дела   неправомочными   лицами,   неправильного
составления  протокола  и  оформления  других  материалов  дела   либо
неполноты  представленных материалов, которая не может быть восполнена
при рассмотрении дела;
     о передаче протокола и других материалов дела об административном
правонарушении    на    рассмотрение   по   подведомственности,   если
рассмотрение дела не относится  к  компетенции  должностного  лица,  к
которому  протокол  и другие материалы дела поступили на рассмотрение,
либо вынесено определение об отводе должностного лица.
     В соответствии со статьей 29.6 КоАП РФ дело  об  административном
правонарушении   рассматривается   в  пятнадцатидневный  срок  со  дня
получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола
об административном правонарушении и других материалов дела.
     В случае поступления ходатайств  от  участников  производства  по
делу  об административном правонарушении либо в случае необходимости в
дополнительном выяснении обстоятельств  дела  срок  рассмотрения  дела
может  быть  продлен  уполномоченным  должностным  лицом Министерства,
рассматривающим дело, но не более  чем  на  один  месяц.  О  продлении
указанного   срока   уполномоченное   должностное  лицо  Министерства,
рассматривающее дело, выносит мотивированное определение.
     Дело об административном правонарушении рассматривается по  месту