|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 357-ПТаблица 2
Распределение
лесного фонда на территории Челябинской области
по плотности загрязнения почвы цезием-137
Фоновые значения по Российской Федерации составляют 0,1 Ки/км2 по цезию-137 и 0,05 Ки/км2 по стронцию-90.
Наибольшей проблемой на указанных территориях являются лесные пожары. Практически отсутствует сеть квартальных просек, пришли в
негодность квартальные столбы, не проводятся санитарные рубки и рубки
ухода, не проводятся противопожарные мероприятия. В связи с этим в
подпрограмму включены противопожарные мероприятия в лесном фонде 4
муниципальных образований Челябинской области на территории ВУРС.
7. В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 26.03.2014 г. N 120-рп "О создании рабочей группы" и
рекомендациями Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 18.12.2012 г. N 03-13-29/21296 в 2014 году создана
рабочая группа по подготовке предложений для совершенствования
действующего законодательства Российской Федерации и инкорпорирования
вопросов статуса реки Теча и Восточно-Уральского государственного
заповедника в существующую правовую базу. Рабочей группой принято
решение (протокол заседания рабочей группы от 16.12.2014 г.) о
необходимости наложения ограничений землепользования в пойменных
землях реки Теча, представляющих угрозу причинения вреда жизни или
здоровью человека. Ограничения землепользования поймы реки Теча должны
иметь установленные на основе научно обоснованных критериев официально
закрепленные границы, что позволит очертить сферу действия такой зоны,
оценить стоимость кадастровых работ, а также уточнить другие
гражданско-правовые параметры такой зоны в части ограничений
(запретов) права собственности на землю и иные природные ресурсы.
В рамках подпрограммы будет выполнена научно-исследовательская работа, результатом которой станет определение границ зоны
радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской
области, включая картографические материалы.
8. Между федеральным агентством по атомной энергии и Правительством Челябинской области 14 ноября 2006 года заключено
Соглашение о финансировании мероприятий по решению экологических
проблем реки Теча и социальных проблем села и станции Муслюмово (далее
именуется - Соглашение). Согласно протоколу от 23.12.2011 г. по итогам
реализации Соглашения Правительство Челябинской области совместно с
органами местного самоуправления муниципальных образований
Муслюмовское сельское поселение и Кунашакский муниципальный район
взяло на себя обязательства по переводу земель территории села
Муслюмово в земли запаса или иные категории земель.
В целях реализации указанных обязательств в рамках подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на изъятие
земельных участков в границах населенных пунктов для муниципальных
нужд.
9. Территориальная система контроля радиационной обстановки на территории Челябинской области (далее именуется - территориальная
система контроля радиационной обстановки) начала создаваться в начале
90-х годов в рамках федеральных целевых программ по радиационной и
социальной реабилитации населения и территорий Уральского региона,
пострадавших вследствие аварий на ПО "Маяк". В настоящее время в
территориальной системе контроля радиационной обстановки можно
выделить несколько подсистем:
контроль источников радиоактивного загрязнения (локальные системы радиационно опасных объектов);
контроль радиационных параметров окружающей природной среды (атмосферный воздух, реки Теча, Караболка).
Начиная с 2001 года наблюдения по указанным направлениям велись за счет средств областного бюджета в рамках областных целевых
программ.
10. Решение проблемы преодоления последствий радиационных аварий на ПО "Маяк" программно-целевым методом обосновано прежде всего:
социальной значимостью проблемы и ее комплексным характером; необходимостью межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного
самоуправления, а также необходимостью концентрации усилий и ресурсов
(федерального и региональных бюджетов) на приоритетных направлениях
работ по реабилитации территорий и обеспечению условий безопасного
проживания населения;
необходимостью создания условий для целевого и адресного использования ресурсов с целью решения задач по преодолению
последствий радиационных аварий на ПО "Маяк" по приоритетным
направлениям и обеспечению радиационной безопасности Челябинской
области;
долговременным характером и масштабами радиоактивного загрязнения территорий.
Программно-целевой метод создает условия для достижения мультипликативного эффекта при использовании средств ресурсного
обеспечения подпрограммы.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
11. Подпрограмма направлена на достижение следующих целей:
обеспечение безопасных условий проживания и повышение качества жизни населения поставарийных территорий.
Условиями эффективного достижения указанных целей является решение следующих задач:
развитие инженерной и дорожной инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения,
проживающего на поставарийных территориях;
снижение вероятности распространения радиоактивного загрязнения путем проведения противопожарных мероприятий в лесном фонде ВУРС;
принятие мер по ограничению землепользования и застройки на поставарийных территориях;
проведение контроля радиационной обстановки на поставарийных территориях.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
12. Срок реализации мероприятий подпрограммы - 2014 - 2016 годы. Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
13. Исходя из основных целей и задач подпрограммы можно выделить следующие основные мероприятия подпрограммы:
обеспечение радиационной безопасности населения территорий, подвергшихся радиационному воздействию;
контроль за радиационной обстановкой на территории Челябинской области.
14. Для обеспечения радиационной безопасности населения территорий, подвергшихся радиационному воздействию, намечено:
предоставление субсидий местным бюджетам на строительство объектов инженерной и дорожной инфраструктуры на территории
Красноармейского, Кунашакского муниципальных районов и Озерского
городского округа, необходимых для обеспечения условий безопасной
жизнедеятельности;
проведение мониторинга лесопожарной и лесопатологической обстановки, работ по устройству и уходу за противопожарными барьерами,
по уборке погибших насаждений и лесовосстановлению на территории
лесного фонда в Аргаяшском, Каслинском и Кунашакском муниципальных
районах и Кыштымском городском округе;
выполнение научно-исследовательской работы по определению границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской
области;
предоставление субсидий местным бюджетам на изъятие земельных участков в границах населенных пунктов для муниципальных нужд в целях
перевода земель населенного пункта в земли запаса или иные категории
земель.
15. Для контроля за радиационной обстановкой на территории Челябинской области предполагается реализовать следующие меры:
организация контроля радиационных параметров атмосферного воздуха в целях получения оперативной информации о динамике данных параметров
как основного показателя текущей радиационной обстановки на
поставарийных территориях и в зонах наблюдения действующих ядерно и
радиационно опасных объектов;
организация контроля радиационной обстановки на реках Теча и Караболка в целях получения объективной информации о динамике
гидрометрических и радиационных параметров рек.
В рамках настоящей подпрограммы планируется ежегодно составлять РГП территории Челябинской области.
Информация о финансировании основных мероприятий подпрограммы по годам в разрезе исполнителей мероприятий и источников финансирования
приведена в приложении 1 к подпрограмме.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
16. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств: федерального бюджета, предусмотренных в виде субсидий для Челябинской области в ФЦП;
бюджета Челябинской области;
полученных за переработку ОТВС.
17. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 186270,3 тыс. рублей, из них субсидии местным бюджетам - 173016,41 тыс. рублей,
в том числе по источникам финансирования:
субсидии из федерального бюджета - 34201,5 тыс. рублей, из них субсидии местным бюджетам на софинансирование объектов капитального
строительства собственности муниципальных образований - 34201,5 тыс.
рублей;
средства областного бюджета - 7040,0 тыс. рублей, из них субсидии местным бюджетам на софинансирование объектов капитального
строительства собственности муниципальных образований - 4660,0 тыс.
рублей;
средства, полученные за переработку ОТВС, - 145028,8 тыс. рублей, из них субсидии местным бюджетам - 134154,91 тыс. рублей.
18. Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета осуществляется в пределах доведенных лимитов
бюджетных обязательств.
19. Предоставление субсидии Челябинской области из федерального бюджета осуществляется на основании ежегодного соглашения о
предоставлении субсидии, заключенного между Правительством Челябинской
области и Министерством Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий (далее именуется - МЧС России). Перечисление субсидий в
областной бюджет осуществляется в пределах лимитов бюджетных
обязательств, предусмотренных МЧС России федеральным бюджетом. Расходы
областного бюджета на проведение мероприятий, источником финансового
обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, при
перечислении субсидии в местный бюджет осуществляются в порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для
исполнения бюджетов муниципальных образований.
20. Порядок и объемы финансирования мероприятий за счет средств, полученных за переработку ОТВС и предусмотренных в СЭП, а также состав
мероприятий в планируемом периоде, порядок приемки выполненных работ,
представление отчетности и мониторинг результативности программных
мероприятий определяются соглашениями между Государственной
корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Правительством Челябинской
области. Для реализации мероприятий подпрограммы средства,
предусмотренные СЭП, выделяются из областного бюджета после их
поступления в областной бюджет.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
21. Ответственным исполнителем подпрограммы (далее именуется - Ответственный исполнитель) является Министерство общественной
безопасности Челябинской области.
Соисполнителями подпрограммы являются Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерство экологии
Челябинской области, Главное управление лесами Челябинской области,
муниципальные образования Челябинской области (по согласованию) (далее
именуются - Соисполнители).
22. При реализации мероприятий подпрограммы Ответственный исполнитель и Соисполнители, за исключением муниципальных образований
Челябинской области, выступают главными распорядителями бюджетных
средств по своим направлениям (далее именуются - Главные
распорядители).
Соисполнители несут ответственность за реализацию подпрограммных мероприятий, обеспечивают рациональное использование выделяемых на их
выполнение финансовых средств, ведут ежеквартальную и годовую
отчетность в части закрепленных за ними мероприятий.
Соисполнители в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (ежеквартально), представляют Ответственному исполнителю
отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы в части закрепленных
за ними мероприятий.
Ответственный исполнитель:
ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, разрабатывает согласованный с Соисполнителями план реализации
подпрограммы с указанием исполнителей, обеспечивающих реализацию
соответствующих мероприятий в следующем финансовом году;
ежегодно подготавливает совместно с Соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о ходе реализации
подпрограммы и оценке эффективности ее реализации.
23. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется:
на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых
в установленном порядке Главными распорядителями с исполнителями
мероприятий подпрограммы. Исполнители определяются в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации;
на основе договоров о предоставлении субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства собственности
муниципальных образований Челябинской области: объектов инженерной и
дорожной инфраструктуры;
на основе договоров о предоставлении субсидий местным бюджетам на изъятие земельных участков в границах населенных пунктов для
муниципальных нужд в целях перевода земель населенных пунктов в земли
запаса или иные категории земель.
24. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на строительство объектов инженерной и дорожной
инфраструктуры приведены в приложении 2 к подпрограмме.
Условия предоставления и методика расчета размера субсидий местным бюджетам на изъятие земельных участков в границах населенных
пунктов для муниципальных нужд приведены в приложении 3 к
подпрограмме.
25. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодной корректировке в пределах лимитов средств, предусмотренных
законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, с
учетом средств, поступивших из федерального бюджета, и средств,
полученных за переработку ОТВС.
26. Корректировка подпрограммы предусматривает изменения и дополнения в перечне подпрограммных мероприятий, а также в их
финансовом обеспечении в соответствии с действующим законодательством.
Ответственный исполнитель подпрограммы организует работу по внесению изменений в подпрограмму на основании обоснованных
предложений Соисполнителей в соответствии с действующим
законодательством.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
27. Социально-экономический эффект от реализации подпрограммы достигается за счет:
1) повышения качества жизни населения поставарийных территорий;
2) обеспечения радиационной безопасности населения на поставарийных территориях;
3) снижения вероятности распространения радиоактивного загрязнения в лесном фонде Аргаяшского, Каслинского и Кунашакского
муниципальных районов и Кыштымского городского округа;
4) ограничения землепользования и застройки на поставарийных территориях.
28. Значения целевых индикаторов и показателей по годам реализации подпрограммы представлены в таблице 3.
Таблица 3
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
29. Мероприятие "Обеспечение радиационной безопасности населения территорий, подвергшихся радиационному воздействию". За счет выделенных средств областного бюджета будут выполнены работы по долевому строительству: водопровода в селе Бродокалмак Красноармейского муниципального района (16,12 километра), средняя стоимость строительства 1 километра водопровода составляет 1900,0 тыс. рублей; газопровода в селе Татарская Караболка Кунашакского муниципального района (23,82 километра), средняя стоимость строительства 1 километра газопровода составляет 2000,0 тыс. рублей. Общая финансовая потребность указанного мероприятия составляет 82250,0 тыс. рублей. Из областного бюджета планируется направить 4660,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 4660,0 тыс. рублей. 30. Мероприятие "Контроль за радиационной обстановкой на территории Челябинской области". В рамках указанного мероприятия планируется осуществлять: контроль за радиационными параметрами атмосферного воздуха, по результатам контроля будет составляться аналитический отчет о радиационной обстановке на территории Челябинской области в отчетном году; контроль радиационной обстановки на реках Теча и Караболка для получения специализированной информации с 5 постов о динамике гидрометрических и радиационных параметров на радиоактивно загрязненных реках для принятия управленческих решений; по результатам контроля будет составляться аналитический отчет о радиационной обстановке на реках в отчетном году; составление ежегодного РГП территории Челябинской области с обобщением и анализом информации о современных уровнях природного, техногенного и медицинского облучения населения. Общая финансовая потребность данного мероприятия (2014 - 2016 годы) составляет 9622,0 тыс. рублей. Финансирование из областного бюджета предусмотрено в размере 2380,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 340,0 тыс. рублей (1 РГП); 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 2040,0 тыс. рублей (1 РГП, 11 радиационных параметров). Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
31. В подпрограмме для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используются следующие показатели: 1) обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами газоснабжения определяется в соответствии с приложением 7 к ФЦП и рассчитывается по формуле:
Ргаз - показатель обеспеченности граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных на поставарийных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, объектами газоснабжения (процентов); SUM nгаз - количество граждан, проживающих на указанных территориях и обеспеченных объектами газоснабжения (человек); SUMN - количество граждан, проживающих на указанных территориях (человек); 2) обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения определяется в соответствии с приложением 7 к ФЦП и рассчитывается по формуле:
Рвода - показатель обеспеченности граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных на поставарийных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, устойчивыми источниками водоснабжения (процентов); SUMnвода - количество граждан, проживающих на указанных территориях и обеспеченных устойчивыми источниками водоснабжения (человек); SUMN - количество граждан, проживающих на указанных территориях (человек); 3) обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, внутрипоселковыми дорогами определяется протяженностью введенных в эксплуатацию в отчетном году внутрипоселковых дорог (километров); 4) обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, канализационными сетями определяется протяженностью введенных в эксплуатацию в отчетном году канализационных сетей (километров); 5) показатель устройства и ухода за противопожарными барьерами определяется протяженностью устройства противопожарных барьеров на территории ВУРС в отчетном году (километров); 6) показатель лесовосстановления определяется площадью территории ВУРС, на которой осуществлялись лесопосадки и уборка погибших насаждений в отчетном году (гектаров); 7) показатель приобретения специализированной техники определяется количеством приобретенной техники для выполнения мероприятий по реабилитации радиационно загрязненных лесных участков на территории ВУРС в отчетном году (единиц); 8) количество отчетов о научно-исследовательской работе по определению границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области характеризует выполнение в отчетном году научно-исследовательской работы, результатом которой станет определение границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области, включая картографические материалы (единиц); 9) показатель количества оформленных РГП территорий Челябинской области определяется количеством оформленных в отчетном году РГП территории Челябинской области (единиц); 10) количество радиационных параметров, измеряемых при организации наблюдений за радиоактивным загрязнением атмосферного воздуха, определяется числом параметров, по которым фактически получены результаты измерений (исследований) в отчетном году (единиц); 11) количество радиационных параметров, измеряемых при организации наблюдений за радиоактивным загрязнением воды рек Теча и Караболка, определяется числом параметров, по которым фактически получены результаты измерений (исследований) в отчетном году (единиц). Приложение 1 к подпрограмме "Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" и обеспечение радиационной безопасности Челябинской области" на 2014 - 2016 годы
Перечень мероприятий подпрограммы "Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении "Маяк" и обеспечение радиационной безопасности Челябинской области" на 2014 - 2016 годы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
