Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 366-П

     В   соответствии   с   единым   областным   календарным    планом
физкультурных  и  спортивных  мероприятий  среди  лиц  с ограниченными
возможностями здоровья  и  инвалидов  проводятся  областные  зимние  и
летние  спортивные  фестивали  по  12  видам спорта, а также областная
спартакиада среди детей-инвалидов, чемпионаты и первенства по массовым
видам спорта.
     В  2012  году  южноуральские  спортсмены-инвалиды  завоевали  172
медали   на   всероссийских   и  международных  соревнованиях,  в  XIV
Паралимпийских летних играх в городе Лондоне участвовало 5 человек,  в
результате завоевана 1 серебряная медаль.
     Адаптивной физической культурой и спортом в  Челябинской  области
занимаются  6,6  тыс.  человек,  что составляет 2,9 процента от данной
категории населения, работу с ними осуществляют 117 тренеров и  других
специалистов.
     Вместе с тем уровень развития адаптивной  физической  культуры  и
спорта  в  Челябинской  области  еще  не  соответствует  установленным
требованиям и обусловлен комплексом проблем.
     Во  многих  муниципальных  образованиях  не  уделяется   внимание
системной  работе по созданию условий для занятий физической культурой
и спортом лицам с ограниченными возможностями  здоровья  и  инвалидам.
Несоответствие    уровня   инфраструктуры,   а   также   недостаточная
доступность к объектам  спорта,  отсутствие  профессиональных  кадров,
слабое финансирование данного направления деятельности не способствуют
увеличению занимающихся адаптивной физической культурой и спортом.
     Для  ряда  паралимпийских  и  сурдлимпийских  видов  спорта   нет
необходимых    условий,   требующихся   для   полноценной   подготовки
спортсменов к российским и международным соревнованиям.
     Несовершенство системы подготовки спортсменов высокого  класса  и
резерва  для  спортивных  сборных  команд Челябинской области и России
препятствует достижению результатов в спорте высших достижений.  В  то
же  время  растущая конкуренция в стране и на международной спортивной
арене для достижения высоких результатов требует  использования  всего
потенциала,   включая   экономику,  науку,  человеческий  и  ресурсный
капитал.
     Необходимо также обеспечить поддержку и развитие в первую очередь
базовых  паралимпийских и сурдлимпийских видов спорта с использованием
полноценного    финансового,    медико-биологического    и    научного
обеспечения подготовки спортсменов высокого класса.
     К сдерживающим факторам развития адаптивной физической культуры и
спорта также относятся:
     отсутствие  сети  клубов  и   центров   физической   реабилитации
инвалидов;
     недостаточное обеспечение доступности к объектам спорта, а  также
возможности для привлечения лиц с ограниченными возможностями здоровья
к занятиям физической культурой;
     отсутствие активной  пропаганды  физической  культуры,  спорта  и
здорового образа жизни среди инвалидов;
     на слабом уровне реализуется  система  мотивации,  основанная  на
материальном  стимулировании спортсменов высокого класса и тренерского
состава;
     низкий  профессиональный  уровень  специалистов   по   адаптивной
физической культуре и спорту, а также их малочисленность.
     Комплексное решение указанных проблем программно-целевым  методом
предполагает  создание  условий и расширение возможности в организации
работы по развитию адаптивной физической культуры и спорта, подготовке
южноуральских   спортсменов   к   крупнейшим   соревнованиям,  включая
Паралимпийские игры.
     Основные преимущества программно-целевого метода включают:
     комплексный подход к решению проблемы;
     распределение полномочий и ответственности между исполнителями  и
участниками подпрограммы;
     эффективное  планирование,  контроль  и  мониторинг   результатов
реализации подпрограммы.
     Неэффективное   управление   подпрограммой   может   привести   к
недостижению цели и невыполнению задач подпрограммы.

            Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ            

     Основными  целями   подпрограммы   являются   создание   условий,
обеспечивающих   возможность   лицам   с  ограниченными  возможностями
здоровья и инвалидам заниматься  физической  культурой  и  спортом,  а
также     повышение     конкурентоспособности     паралимпийского    и
сурдлимпийского спорта на российской и международной арене.
     Для достижения  основных  целей  необходимо  комплексное  решение
следующих задач:
     создание         эффективной         системы          организации
физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с инвалидами;
     повышение интереса инвалидов к занятиям  физической  культурой  и
спортом;
     создание   для   маломобильных    групп    населения    доступной
инфраструктуры сферы физической культуры и спорта;
     совершенствование пропаганды  адаптивной  физической  культуры  и
спорта;
     создание условий для подготовки  спортсменов  высокого  класса  и
резерва сборных команд России по паралимпийским и сурдлимпийским видам
спорта;
     развитие организационно-управленческого и  кадрового  обеспечения
физкультурно-спортивной деятельности среди инвалидов.

          Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ           

     Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2014 года.

             Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ              

     Система   мероприятий    подпрограммы    включает    мероприятия,
обеспечивающие реализацию задач подпрограммы и достижение ее целей.
     Система мероприятий подпрограммы представлена в  приложении  4  к
государственной программе.

             Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ             

     Реализация  мероприятий  подпрограммы  осуществляется   за   счет
средств   областного   бюджета   в  пределах  бюджетных  ассигнований,
предусмотренных законом Челябинской области  на  очередной  финансовый
год  и плановый период. Общий объем финансирования подпрограммы в 2014
году составит 25000,0 тыс. рублей.
     Обоснование  ресурсного  обеспечения  подпрограммы  приведено   в
приложении 7 к государственной программе.

             Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ             
                 ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ                  

     Реализация подпрограммы осуществляется в  соответствии  с  планом
реализации   подпрограммы,   разрабатываемым   Минспортом  Челябинской
области.
     Минспорт Челябинской области  в  рамках  реализации  подпрограммы
выполняет следующие функции:
     организует реализацию подпрограммы  и  несет  ответственность  за
достижение  целевых  индикаторов и показателей подпрограммы и конечных
результатов  ее  реализации,  а  также  за  эффективное  использование
бюджетных средств;
     представляет  по  запросу  Министерства  экономического  развития
Челябинской  области  сведения, необходимые для проведения мониторинга
реализации подпрограммы;
     запрашивает  у   соисполнителей   информацию,   необходимую   для
подготовки  ответов  на  запросы  Министерства экономического развития
Челябинской области;
     проводит   оценку   эффективности   мероприятий,   осуществляемых
соисполнителем;
     запрашивает  у   соисполнителей   информацию,   необходимую   для
подготовки годового отчета;
     в срок до 1  марта  2015  года  подготавливает  годовой  отчет  и
представляет  его  в  Министерство экономического развития Челябинской
области.
     Органы  исполнительной  власти  Челябинской  области,  являющиеся
соисполнителями:
     представляют в установленный срок в Минспорт Челябинской  области
необходимую  информацию для подготовки ответов на запросы Министерства
экономического развития Челябинской области,  а  также  отчет  о  ходе
реализации мероприятий подпрограммы;
     представляют   в   Минспорт   Челябинской   области   информацию,
необходимую для подготовки годового отчета;
     осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в  рамках  своей
компетенции;
     представляют  в  Минспорт  Челябинской   области   копии   актов,
подтверждающих  сдачу  и  прием в эксплуатацию объектов, строительство
которых  завершено,  актов  выполнения  работ   и   иных   документов,
подтверждающих  исполнение обязательств по заключенным государственным
контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.
     Реализация подпрограммы осуществляется:
     на  основе  государственных  контрактов  (договоров)  на  закупку
товаров,   работ,   услуг   для   областных   государственных  нужд  в
соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013  года
N  44-ФЗ  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
     путем предоставления субсидий местным бюджетам.
     Условия  предоставления  и  методика  расчетов  субсидий  местным
бюджетам представлены в приложении 9 к государственной программе.

       Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ       

     Важнейшим результатом реализации подпрограммы  станет  увеличение
численности  лиц  с  ограниченными возможностями здоровья и инвалидов,
занимающихся физической культурой и спортом, и  создание  условий  для
беспрепятственного   доступа   к  объектам  спортивной  инфраструктуры
маломобильных групп населения.
     Совокупность программных мероприятий  при  их  полной  реализации
позволит  повысить  интерес  инвалидов  и  других  маломобильных групп
населения к занятиям физической культурой и спортом,  возрастет  также
эффективность  физкультурно-оздоровительных  технологий, применяемых в
процессе физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов.
     По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение  следующих
показателей:
     увеличение доли лиц  с  ограниченными  возможностями  здоровья  и
инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, с 3,1 процента
в 2013 году до 3,5 процента в 2014 году  в  общей  численности  данной
категории населения в Челябинской области;
     увеличение доли детей-инвалидов, занимающихся в  детско-юношеских
спортивных  школах,  с  2 процентов в 2013 году до 3,1 процента в 2014
году в общей численности данной категории детей в Челябинской области;
     увеличение доли спортсменов-южноуральцев - членов сборных  команд
России  по  паралимпийским  и  сурдлимпийским  видам  спорта  в  общей
численности занимающихся адаптивной физической культурой и  спортом  в
Челябинской  области  с  0,59  процента в 2013 году до 0,63 процента в
2014 году;
     увеличение  доли  спортсменов-инвалидов,  завоевавших  медали  на
официальных   российских   и   международных  соревнованиях,  в  общем
количестве  участвующих  южноуральских  спортсменов-инвалидов  с  11,1
процента в 2013 году до 11,5 процента в 2014 году.
     Перечень   целевых   индикаторов   и   показателей   подпрограммы
представлен в приложении 5 к государственной программе.

                 Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ                 
                       ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ                       

     Финансово-экономическое   обоснование   затрат   на   мероприятия
подпрограммы представлено в приложении 8 к государственной программе.

        Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ         

     Методика оценки  эффективности  подпрограммы  представляет  собой
алгоритм  оценки  фактической  эффективности  в  процессе  и по итогам
реализации подпрограммы. Оценка эффективности реализации  подпрограммы
производится  с  использованием  показателей  выполнения подпрограммы,
позволяющих анализировать ход ее  реализации  и  принимать  правильные
управленческие решения.
     Методика  оценки  эффективности  подпрограммы  разрабатывается  с
учетом необходимости обеспечения следующих функций:
     информационной, связанной с обеспечением сведениями, необходимыми
для корректировки подпрограммы в ходе ее реализации;
     контрольной, предполагающей своевременное выявление  нарушений  и
неэффективных  действий  исполнителей,  принятие  мер  по  исправлению
ситуации;
     аналитической, включающей причинно-следственный анализ  различных
аспектов реализации подпрограммы.
     Методика оценки эффективности  подпрограммы  включает  проведение
оценок:
     степени достижения целей и решения задач подпрограммы;
     степени   соответствия   запланированному   уровню    затрат    и
эффективности использования средств областного бюджета;
     степени    реализации    мероприятий    (достижения     ожидаемых
непосредственных результатов их реализации).
     Методика  оценки  эффективности   подпрограммы   также   включает
требования  к  анализу  эффективности реализации подпрограммы, который
производится по итогам количественной оценки эффективности.
     В соответствии с предполагаемой методологией производится  оценка
степени достижения целей и решения задач подпрограммы.
     Оценка степени достижения  целей  и  решения  задач  подпрограммы
производится по следующей формуле:

          k
    С = SUM (S ) / k, где:
        i-1   i

    С  -  оценка  степени  достижения  цели,  решения  задачи подпрограммы
(подпрограмм);
    S  -  значение  i-го   показателя  выполнения подпрограммы, отражающего
     i
степень достижения цели, решения соответствующей задачи;
    k  -  количество  показателей, характеризующих степень достижения цели,
решения задачи подпрограммы.
    Значение   показателя   S ,   увеличение   которого свидетельствует  о
                             i
неблагоприятных  изменениях  социально-экономической ситуации, определяется
по формуле:

          ф    п
    S  = П  / П  x 100 %, где:
     i

     ф
    П - фактическое значение показателя в отчетном периоде;
     п
    П  -  планируемое   к  достижению значение показателя в соответствующем
периоде.
    В  случае  превышения  100  процентов  выполнения  расчетного значения
показателя значение показателя принимается равным 100 процентам.
    Оценка  степени  соответствия  фактических  затрат  областного бюджета
запланированному уровню производится по следующей формуле:

         ф    п
    З = Б  / Б  x 100 %, где:

    З  -  оценка степени соответствия фактических затрат областного бюджета
запланированному уровню в отчетном году;
     ф
    Б  - фактический объем затрат областного бюджета в отчетном году;
     п
    Б  -  планируемый   объем  затрат  областного  бюджета в соответствии с
законом об областном бюджете на отчетный год в отчетном году.
    Расчет   эффективности   использования   средств   областного бюджета
производится по следующей формуле:

    Э = С / З x 100 %, где:

    Э - оценка эффективности использования средств областного бюджета;
    С - оценка степени достижения запланированных результатов подпрограммы;
    З - оценка степени соответствия фактических затрат областного  бюджета.
    В  соответствии  с  предлагаемой  методологией  может  быть произведена
оценка  степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности
использования средств областного бюджета подпрограммы.
    Оценка    степени    реализации   мероприятий   (достижения ожидаемых
результатов их реализации) подпрограммы производится по следующей формуле:

          1
    M = SUM (R ) / 1, где:
        j-1   j

    M - оценка степени реализации подпрограммы;
    R    -  показатель  достижения  ожидаемого  результата  j-го основного
     j
мероприятия  подпрограммы,  определяемый  в  случае достижения результата в
отчетном периоде как "1", в случае недостижения результата - как "0";
    1   -  количество  основных  мероприятий,  включенных  в подпрограмму,
достижение    непосредственных    результатов    (этапов непосредственных
результатов), запланированных на отчетный период.
     В соответствии  с  предлагаемой  методологией  также  может  быть
произведена   оценка   степени   реализации   мероприятий  (достижения
ожидаемых результатов их реализации) подпрограммы.
     Реализация подпрограммы является эффективной, если оценки степени
достижения    ее    целей,   соответствия   запланированным   затратам
эффективности использования средств областного  бюджета  и  реализации
мероприятий  превышают  90  процентов  каждая, а также если показатель
степени соответствия запланированному уровню затрат не  превышает  100
процентов.
     Анализ сложившейся ситуации и обоснование выявленных  расхождений
проводятся в обязательном порядке в случае, если:
     степень достижения цели, решения задачи  подпрограммы  составляет
менее 80 процентов;
     степень  соответствия  фактических  затрат   областного   бюджета
запланированному уровню на реализацию подпрограммы составляет менее 80
процентов или более 120 процентов;
     оценка эффективности использования средств областного бюджета  по
подпрограмме составляет менее 80 процентов;
     степень реализации мероприятий подпрограммы составляет  менее  80
процентов.
     Эффективность выполнения  подпрограммы  оценивается  как  степень
достижения  запланированных  результатов  при условии предусмотренного
подпрограммой объема расходов.
     Оценка  эффективности  выполнения  подпрограммы  проводится   для
обеспечения  Минспорта  Челябинской  области оперативной информацией о
ходе и промежуточных  результатах  выполнения  мероприятий  и  решения
задач  подпрограммы.  Методика  расчета значений целевых индикаторов и
показателей представлена в приложении 6 к  государственной  программе.
Сведения   об   источниках   получения   информации   о   показателях,
используемых при оценке  эффективности  подпрограммы,  представлены  в
приложении 11 к государственной программе.



                                   Приложение 3
                                   к государственной программе
                                   Челябинской области
                                   "Развитие физической
                                   культуры и спорта
                                   в Челябинской области"
                                   на 2014 год

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
         от 18.06.2014 г. N 264-П; от 16.09.2014 г. N 484-П)

                             Подпрограмма                             
          "Развитие системы подготовки спортивного резерва"           
      на 2014 год государственной программы Челябинской области       
                "Развитие физической культуры и спорта                
                  в Челябинской области" на 2014 год                  

                               Паспорт                                
              подпрограммы "Развитие системы подготовки               
      спортивного резерва" на 2014 год государственной программы      
          Челябинской области "Развитие физической культуры           
             и спорта в Челябинской области" на 2014 год              

Ответственный       - Минспорт Челябинской области
исполнитель
подпрограммы

Соисполнители       - Министерство образования и науки Челябинской области;
подпрограммы          Министерство здравоохранения Челябинской области 

Программно-целевые  - отсутствуют
инструменты
подпрограммы

Основная цель       - обеспечение  условий  для  совершенствования системы
подпрограммы          отбора   и   подготовки   спортивного   резерва для
                      спортивных  сборных  команд  Челябинской области   и
                      России

Основные задачи     - создание условий, направленных  на  увеличение числа
подпрограммы          перспективных  спортсменов  в  Челябинской области,
                      способных претендовать на включение в состав сборных
                      команд России;
                      повышение         эффективности деятельности
                      специализированных детско-юношеских  спортивных школ
                      олимпийского резерва в Челябинской области;
                      совершенствование    системы научно-методического,
                      медико-биологического и  антидопингового обеспечения
                      подготовки спортивного резерва для спортивных сборных
                      команд Челябинской области и России;
                      внедрение    многоуровневой     системы повышения
                      квалификации,     переподготовки     и стажировки
                      тренерско-преподавательского  состава  в Челябинской
                      области

Целевые индикаторы  - доля детей 6 -  15  лет,  занимающихся  в спортивных
и показатели          организациях, в общей численности детей 6 - 15 лет  в
подпрограммы          Челябинской области;
                      доля  занимающихся  в  организациях, осуществляющих
                      спортивную подготовку, и зачисленных на этапе высшего
                      спортивного    мастерства    в    общем количестве
                      занимающихся на этапе спортивного совершенствования в
                      организациях, осуществляющих спортивную подготовку  в
                      Челябинской области;
                      доля   юных    спортсменов    Челябинской области,
                      зачисленных  в  состав  спортивных   сборных команд
                      России, в общем  количестве  занимающихся  на этапах
                      высшего   спортивного   мастерства   и спортивного
                      совершенствования;
                      доля  тренеров  и  тренеров-преподавателей, имеющих
                      высшую   квалификационную    категорию    и звание
                      "Заслуженный  тренер  России",  в  общей численности
                      тренеров   и   тренеров-преподавателей организаций,
                      осуществляющих спортивную  подготовку  в Челябинской
                      области

Этапы и сроки       - подпрограмма реализуется в один этап в  течение 2014
реализации            года
подпрограммы

Объемы бюджетных    - объем   бюджетных    ассигнований    на реализацию
ассигнований          подпрограммы за счет средств  областного бюджета  на
подпрограммы          2014 год составляет 9293,0 тыс. рублей 
     (В   редакции  Постановлений  Правительства  Челябинской  области
от 18.06.2014 г. N 264-П; от 16.09.2014 г. N 484-П)

Ожидаемые           - ожидаемые    результаты    реализации подпрограммы
результаты            характеризуются ростом количественных и качественных
реализации            показателей в системе подготовки спортивного резерва.
подпрограммы          Основными   ожидаемыми   результатами подпрограммы
                      являются:   совершенствование   системы   отбора и
                      подготовки резерва для сборных  команд  России, рост
                      количества сборных  команд  России,  рост количества
                      организаций,   оказывающих   услуги   по спортивной
                      подготовке,    реализация     в     полном объеме
                      запланированных спортивных мероприятий.
                      По   итогам   реализации    подпрограммы ожидается
                      достижение   следующих    целевых    индикаторов и
                      показателей:
                      увеличение доли детей 6  -  15  лет, занимающихся  в
                      спортивных организациях, в общей численности детей  6
                      - 15 лет в Челябинской области с 28,5 процента в 2013
                      году до 32 процентов в 2014 году;
                      увеличение   доли   занимающихся   в организациях,
                      осуществляющих спортивную подготовку,  и зачисленных
                      на  этапе  высшего  спортивного  мастерства  в общем
                      количестве   занимающихся   на   этапе спортивного
                      совершенствования  в   организациях, осуществляющих
                      спортивную подготовку в  Челябинской  области, с  22
                      процентов в 2013 году до 22,5 процента в 2014 году;
                      увеличение доли юных спортсменов Челябинской области,
                      зачисленных  в  состав  спортивных   сборных команд
                      России, в общем  количестве  занимающихся  на этапах
                      высшего   спортивного   мастерства   и спортивного
                      совершенствования с 16 процентов в 2013  году до  17
                      процентов в 2014 году; 
                      увеличение доли тренеров  и тренеров-преподавателей,
                      имеющих высшую квалификационную  категорию  и звание
                      "Заслуженный  тренер  России",  в  общей численности
                      тренеров   и   тренеров-преподавателей организаций,
                      осуществляющих спортивную  подготовку  в Челябинской
                      области, с 22,5 процента в 2013 году  до 23 процентов
                      в 2014 году

             Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ              
            НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ            

     Потребность  в  разработке  подпрограммы  обусловлена   принятием
Федерального  закона  от  6  декабря  2011  года  N 412-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный  закон  "О  физической  культуре  и  спорте  в
Российской   Федерации",   разработанного  в  целях  совершенствования
системы подготовки спортивного резерва и обеспечения  развития  спорта
высших достижений.
     С 1 сентября 2013 года вступил в силу  Федеральный  закон  от  29
декабря  2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в
котором также содержатся новации, фундаментально  меняющие  технологии
организации деятельности в сфере физической культуры и спорта.
     Современный спорт  высших  достижений  предъявляет  новые,  более
высокие  требования  к  качеству  подготовки  спортивного  резерва для
спортивных  сборных  команд  Российской  Федерации.  В  связи  с  этим
возникает необходимость дифференцированного подхода к занятиям спортом
для  большинства  и   небольшой   отдельной   части   одаренных   юных
спортсменов, мотивированных достижением высоких спортивных результатов
в будущем и выбором спорта в качестве основной жизненной ценности.
     Челябинская   область,   несмотря   на    социально-экономические
изменения  в  стране  в  90-е  годы,  сумела в целом сохранить систему
детско-юношеского спорта, но уровень подготовки спортивного резерва  в
основном из-за недостаточного финансирования значительно отстал.
     В  результате  этого  практически  прекратилась  централизованная
подготовка одаренных молодых спортсменов в сборных командах спортивных
обществ  Челябинской  области,  а   спортивные   федерации   оказались
неспособны вести работу в силу отсутствия финансирования и полномочий,
установленных законодательством. Фактически весь груз  ответственности
по подготовке спортивного резерва лег на плечи муниципалитетов.
     В Челябинской области из 134 спортивных школ 122 финансируются за
счет  средств  муниципалитетов  и  8  за  счет  предприятий  и  других
источников, что  не  позволяет  в  полном  объеме  обеспечить  процесс
спортивной    подготовки,   так   как   муниципалитеты   не   наделены
соответствующими  полномочиями   и   не   имеют   достаточные   объемы
финансирования.
     При этом продолжает существовать межведомственная разобщенность и
несогласованность   в   решении   задач   по   подготовке  резерва  на
межуровневых взаимоотношениях.
     Результаты    мониторинга    состояния    здоровья    спортсменов
специализированных   детско-юношеских   спортивных  школ  олимпийского
резерва (далее именуются - СДЮСШОР) Челябинской области,  проведенного
в  2009 году, свидетельствуют, что 56 процентов юных спортсменов имеют
ослабленное здоровье, 31 процент имеют хронические  заболевания,  лишь
13  процентов  спортсменов  СДЮСШОР  могут  быть  отнесены к категории
здоровых.
     Эти данные отражают низкий уровень здоровья детей и подростков  и
некачественно  поставленную  систему отбора и подготовки перспективных
молодых спортсменов.
     Подготовкой спортивного резерва  занимаются  90  детско-юношеских
спортивных   школ  (далее  именуются  -  ДЮСШ)  и  44  СДЮСШОР  по  46
олимпийским видам спорта, в том числе 70  ДЮСШ  и  31  СДЮСШОР  по  16
базовым  видам  спорта  (керлинг, конькобежный спорт, фристайл, хоккей
(женский), бадминтон,  бокс,  водное  поло,  волейбол,  дзюдо,  легкая
атлетика,  тхэквондо,  биатлон,  лыжный спорт, горные лыжи, велоспорт,
спортивная гимнастика).
     Во всех спортивных организациях в 2012 году обучалось  78,5  тыс.
человек, в том числе в ДЮСШ - 49 тыс. воспитанников и в СДЮСШОР - 29,5
тыс. юных спортсменов.
     Наметившиеся  тенденции  свидетельствуют  о  процессе  приведения
деятельности   спортивных   организаций   в   Челябинской   области  в
соответствие  с  полномочиями   учредителей,   а   именно   спортивные
организации   сферы  образования  (детско-юношеские  клубы  физической
подготовки (далее именуются - ДЮКФП)  и  ДЮСШ)  должны  решать  задачи
оздоровления  и  организации досуга школьников, спортивные организации
сферы физической культуры и  спорта  (ДЮСШ  и  СДЮСШОР)  -  подготовки
спортивного резерва, членов сборных команд по видам спорта.

                                                Таблица 1             

----T-----------------T---------------------T---------------------T---------------------¬
¦ N ¦      Этапы      ¦      2011 год       ¦      2012 год       ¦ 2013 год (прогноз)  ¦
¦п/п¦   спортивной    +-----------T---------+-----------T---------+-----------T---------+
¦   ¦   подготовки    ¦количество,¦процентов¦количество,¦процентов¦количество,¦процентов¦
¦   ¦                 ¦  человек  ¦         ¦  человек  ¦         ¦  человек  ¦         ¦
+---+-----------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+
¦1. ¦Спортивно-       ¦   18933   ¦  24,7   ¦   19838   ¦  25,2   ¦   19850   ¦  25,1   ¦
¦   ¦оздоровительный  ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦   ¦этап             ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
+---+-----------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+
¦2. ¦Этап начальной   ¦   32342   ¦  42,2   ¦   32974   ¦  41,9   ¦   33212   ¦  42,0   ¦
¦   ¦подготовки       ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
+---+-----------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+
¦3. ¦Учебно-          ¦   22705   ¦  29,7   ¦   23170   ¦  29,5   ¦   23250   ¦  29,5   ¦
¦   ¦тренировочный    ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦   ¦этап             ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
+---+-----------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+
¦4. ¦Этап             ¦   2155    ¦   2,8   ¦   2146    ¦   2,7   ¦   2198    ¦   2,8   ¦
¦   ¦совершенствования¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦   ¦спортивного      ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦   ¦мастерства       ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
+---+-----------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+
¦5. ¦Этап высшего     ¦    431    ¦   0,6   ¦    428    ¦   0,7   ¦    456    ¦   0,6   ¦
¦   ¦спортивного      ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
¦   ¦мастерства       ¦           ¦         ¦           ¦         ¦           ¦         ¦
+---+-----------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------+
¦Всего                ¦   76566   ¦         ¦   78556   ¦         ¦   78966   ¦         ¦
L---------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+----------

     Соотношение  учащихся  на   этапах   спортивной   подготовки   по
олимпийским  видам спорта, приведенное в таблице 2, в период с 2011 по
2013 год существенно не изменилось и составляет в среднем в  процентах
от общего количества занимающихся в спортивных школах:

                                                   Таблица 2          

------------------------------------------------------T--------------¬
¦              Наименование этапа подготовки          ¦  процентов   ¦
+-----------------------------------------------------+--------------+
¦Спортивно-оздоровительный этап                       ¦     25,2     ¦
+-----------------------------------------------------+--------------+
¦Этап начальной подготовки                            ¦      42      ¦
+-----------------------------------------------------+--------------+
¦Учебно-тренировочный этап                            ¦     29,5     ¦
+-----------------------------------------------------+--------------+
¦Этап совершенствования спортивного мастерства        ¦     2,7      ¦
+-----------------------------------------------------+--------------+
¦Этап высшего спортивного мастерства                  ¦     0,7      ¦
L-----------------------------------------------------+---------------

     В  группах   спортивного   совершенствования   тренируются   2146
спортсменов  по  31  олимпийскому виду спорта, из них в СДЮСШОР - 1265
(56  процентов),  группах  высшего  спортивного   мастерства   -   428
спортсменов  (из  них  в  СДЮСШОР  - 312 человек (73 процента)). По 16
базовым  олимпийским  видам  спорта  проходят  подготовку  в   группах
спортивного  совершенствования 673 спортсмена (53 процента), в группах
высшего спортивного мастерства 240 спортсменов (56  процентов).  Этими
спортсменами   завоевано  в  2012  году  618  медалей  на  официальных
всероссийских и международных соревнованиях, из них  412  медалей  (67
процентов)  завоевали представители 16 базовых видов спорта. В составы
сборных команд Российской Федерации (резерв) входят  214  спортсменов:
140  -  по летним и 74 по зимним видам спорта, из них 142 - по базовым
видам спорта (66 процентов). Поэтому можно сделать вывод, что  СДЮСШОР
-   основной   вид  спортивной  организации  для  узкой  специализации
обучающихся в избранном виде спорта с целевой установкой на  попадание
в резерв спортивных сборных команд страны по различным видам спорта.
     В  определенной  степени  это  обусловлено  тем,  что  в  СДЮСШОР
работает большинство специалистов высшей квалификации, имеющих высокую
квалификационную  категорию,  а  также  звание   "Заслуженный   тренер
России".  Так,  в  ДЮСШ  работает 264 тренера высшей квалификации и 20
тренеров, имеющих звание "Заслуженный тренер России", в СДЮСШОР -  365
тренеров   высшей   квалификации   и   50   тренеров,  имеющих  звание
"Заслуженный тренер России".
     Во  многом  эффективность  работы  спортивных  школ  определяется
кадровым  потенциалом. Всего в них работают 1703 штатных тренера, 1193
(70 процентов) имеют высшее физкультурное образование.
     Размер минимальной средней заработной платы тренера-преподавателя
в  Челябинской области колеблется в пределах 6500 рублей в зависимости
от принадлежности спортивной  школы  к  определенному  учредителю  (96
процентов  -  это муниципалитеты). Низкий уровень минимальной зарплаты
касается в первую очередь молодых специалистов, и не случайно  сегодня
существует  острая  проблема привлечения к работе в детских спортивных
организациях  молодых  тренеров-преподавателей.  Максимальная  средняя
заработная   плата   составляет  22500  рублей  (спортивные  школы  г.
Челябинска).  Здесь  нужно  отметить  взаимосвязь  оплаты  тренера   с
подготовкой  спортсменов  высокого уровня: чем выше средняя заработная
плата тренера-преподавателя в СДЮСШОР, тем больше спортсменов высокого
класса  (мастеров спорта России, мастеров спорта международного класса
и заслуженных мастеров спорта) тренируются в данной спортивной школе.
     При этом средняя заработная плата в Челябинской  области  в  2013
году   составит   24990  рублей,  в  государственных  и  муниципальных
учреждениях физической культуры и спорта - 12075 рублей.
     Одним  из  условий  функционирования  СДЮСШОР  является   наличие
необходимой   материально-технической  базы  по  культивируемому  виду
спорта  и  последующая  организация   работы   на   базе   спортивного
сооружения.  Сорок  семь школ олимпийского резерва ведут тренировочный
процесс  на  210  спортсооружениях,  из  них  56  спортсооружений  (27
процентов)   находятся   в   оперативном   управлении  этих  школ,  94
спортсооружения (45 процентов) используются на условиях безвозмездного
пользования,  а  60 спортсооружений (28 процентов) на условиях аренды.
За последние 10 лет в Челябинской области значительно активизировалась
работа  по развитию материально-технической базы физической культуры и
спорта.  Построено  более  60  объектов  спорта.  Это  в  определенной
степени коснулось и улучшения материальной базы спортивных школ, в том
числе  СДЮСШОР.  Вместе  с  тем  нельзя  не  отметить,  что  более  80
процентов всех ныне действующих объектов спорта СДЮСШОР были построены
до 1991 года,  в  том  числе  почти  30  процентов  -  до  1970  года.
Наибольшее  число  введенных в эксплуатацию объектов СДЮСШОР за период
2001  -  2011  годов  приходится  на  город  Челябинск  -   8,   город
Магнитогорск  - 5, город Снежинск - 2. Определенный успех за последнее
время в  подготовке  спортсменов  высокого  класса  и  в  целом  более
успешное  выступление  спортсменов  городов Челябинска, Магнитогорска,
Снежинска как на всероссийской,  так  и  на  международной  спортивной
арене определяются тем, что в этих муниципалитетах имеются современные
объекты спорта.
     Для эффективной работы СДЮСШОР необходимо кроме  объектов  спорта
наличие  и  спортивно-оздоровительных  лагерей,  что позволяет СДЮСШОР
круглогодично  осуществлять  процесс  подготовки.  В  то  же  время  в
Челябинской    области    ни    одна    СДЮСШОР    не    имеет   своих
спортивно-оздоровительных лагерей.
     В целом процесс улучшения материально-технической базы СДЮСШОР за
последние   годы   продвигается   медленно   и  неравномерно  по  всей
Челябинской  области.  Необходимо  существенно  изменить  ситуацию   с
обеспеченностью СДЮСШОР спортивными базами и прежде всего современными
объектами спорта.
     Календарь официальных соревнований и турниров  различного  уровня
на  2013  год  для  возрастной  группы  спортсменов  от  16  до 23 лет
предусматривает значительное количество спортивных  мероприятий  -  не
менее 10 соревнований по каждому олимпийскому виду спорта.
     Еще одним немаловажным показателем подготовки спортивного резерва
и  развития  спорта  высших  достижений является выполнение спортивных
разрядов, начиная  с  1  спортивного  разряда.  Выполнение  спортивных
разрядов по олимпийским видам спорта представлено в таблице 3.

                                                       Таблица 3      
---------------------T-----------T----------T------------T--------------¬
¦     Спортивные     ¦  Единица  ¦ 2011 год ¦  2012 год  ¦ На 1 октября ¦
¦  разряды и звания  ¦ измерения ¦          ¦            ¦  2013 года   ¦
+--------------------+-----------+----------+------------+--------------+
¦1 спортивный разряд ¦  человек  ¦   1146   ¦    1577    ¦     1373     ¦
+--------------------+-----------+----------+------------+--------------+
¦Кандидат в мастера  ¦  человек  ¦   464    ¦    1053    ¦     972      ¦
¦спорта (далее       ¦           ¦          ¦            ¦              ¦
¦именуется - КМС)    ¦           ¦          ¦            ¦              ¦
+--------------------+-----------+----------+------------+--------------+
¦Мастер спорта       ¦  человек  ¦   122    ¦    220     ¦     245      ¦
¦(далее              ¦           ¦          ¦            ¦              ¦
¦именуется - МС)     ¦           ¦          ¦            ¦              ¦
+--------------------+-----------+----------+------------+--------------+
¦Мастер спорта       ¦  человек  ¦    22    ¦     13     ¦      12      ¦
¦международного      ¦           ¦          ¦            ¦              ¦
¦класса (далее       ¦           ¦          ¦            ¦              ¦
¦именуется - МСМК)   ¦           ¦          ¦            ¦              ¦
+--------------------+-----------+----------+------------+--------------+
¦Заслуженный мастер  ¦  человек  ¦    1     ¦     5      ¦      5       ¦
¦спорта (далее       ¦           ¦          ¦            ¦              ¦
¦именуется - ЗМС)    ¦           ¦          ¦            ¦              ¦
L--------------------+-----------+----------+------------+---------------

     Из приведенных данных видно:
     в Челябинской области в 2012  году  по  сравнению  с  2011  годом
увеличилось  количество спортсменов, выполнивших нормативы 1 разряда и
КМС, а это показатель работы групп спортивного совершенствования;
     подготовка спортсменов высокого класса (МС, МСМК,  ЗМС)  напрямую
зависит  от  количества  спортсменов,  выполнивших  1  разряд  и КМС в
предыдущий период;
     наибольшие показатели по подготовке спортсменов  высокого  класса
(КМС, МС, МСМК, ЗМС) дают представители базовых видов спорта.
     Основными  проблемами  в   подготовке   спортивного   резерва   в
Челябинской области являются:
     отсутствие  полного  финансирования  новых  программ   спортивной
подготовки, изменения в законодательстве приведут к формированию иного
государственного задания, для исполнения которого нужны  гарантии  его
финансового обеспечения;
     отсутствие полномочий у муниципальных образований по  обеспечению
подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд России;
     отсутствие в Челябинской области училища олимпийского  резерва  в
целях привлечения одаренных детей для спортивного совершенствования;
     отсутствие усовершенствованной системы оплаты  труда  тренеров  с
учетом результативности их деятельности;
     отсутствие постоянного медицинского  контроля  и  диспансеризации
спортсменов, занимающихся в СДЮСШОР.

            Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ            

     Основной целью  подпрограммы  является  обеспечение  условий  для
совершенствования  системы отбора и подготовки спортивного резерва для
спортивных сборных команд Челябинской области и России.
     Для достижения основной цели необходимо решение следующих задач:
     создание условий, направленных на увеличение числа  перспективных
спортсменов в Челябинской области, способных претендовать на включение
в состав сборных команд России;
     повышение    эффективности    деятельности     специализированных
детско-юношеских  спортивных  школ  олимпийского резерва в Челябинской
области;
     совершенствование          системы          научно-методического,
медико-биологического   и   антидопингового   обеспечения   подготовки
спортивного резерва для спортивных сборных команд Челябинской  области
и России;
     внедрение   многоуровневой   системы   повышения    квалификации,
переподготовки  и  стажировки  тренерско-преподавательского  состава в
Челябинской области.

          Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ           

     Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2014 года.

              Раздел IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ              

     Система   мероприятий    подпрограммы    включает    мероприятия,
обеспечивающие реализацию задач подпрограммы и достижение ее цели.
     Система мероприятий подпрограммы представлена в  приложении  4  к
государственной программе.

             Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ             

     Реализация  мероприятий  подпрограммы  осуществляется   за   счет
средств   областного   бюджета   в  пределах  бюджетных  ассигнований,
предусмотренных законом Челябинской области об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год и плановый период. Общий объем финансирования
подпрограммы в 2014 году составит 9293,0 тысяч рублей.  (В    редакции
Постановлений         Правительства         Челябинской        области
от 18.06.2014 г. N 264-П; от 16.09.2014 г. N 484-П)
     Обоснование  ресурсного  обеспечения  подпрограммы  приведено   в
приложении 7 к государственной программе.

             Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ             
                 ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ                  

     Реализация подпрограммы осуществляется в  соответствии  с  планом
реализации   подпрограммы,   разрабатываемым   Минспортом  Челябинской
области.
     Минспорт Челябинской области  в  рамках  реализации  подпрограммы
выполняет следующие функции:
     организует реализацию подпрограммы  и  несет  ответственность  за
достижение  целевых  индикаторов и показателей подпрограммы и конечных
результатов  ее  реализации,  а  также  за  эффективное  использование
бюджетных средств;
     представляет  по  запросу  Министерства  экономического  развития
Челябинской  области  сведения, необходимые для проведения мониторинга
реализации подпрограммы;
     запрашивает  у   соисполнителей   информацию,   необходимую   для
подготовки  ответов  на  запросы  Министерства экономического развития
Челябинской области;
     проводит   оценку   эффективности   мероприятий,   осуществляемых
соисполнителем;
     запрашивает  у   соисполнителей   информацию,   необходимую   для
подготовки годового отчета;
     в срок до 1  марта  2015  года  подготавливает  годовой  отчет  и
представляет  его  в  Министерство экономического развития Челябинской
области.
     Органы  исполнительной  власти  Челябинской  области,  являющиеся
соисполнителями:
     представляют в установленный срок в Минспорт Челябинской  области
необходимую  информацию для подготовки ответов на запросы Министерства
экономического развития Челябинской области,  а  также  отчет  о  ходе
реализации мероприятий подпрограммы;
     представляют   в   Минспорт   Челябинской   области   информацию,
необходимую для подготовки годового отчета;
     осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в  рамках  своей
компетенции;
     представляют  в  Минспорт  Челябинской   области   копии   актов,
подтверждающих  сдачу  и  прием в эксплуатацию объектов, строительство
которых  завершено,  актов  выполнения  работ   и   иных   документов,
подтверждающих  исполнение обязательств по заключенным государственным
контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.
     Реализация подпрограммы осуществляется:
     на  основе  государственных  контрактов  (договоров)  на  закупку
товаров,   работ,   услуг   для   областных   государственных  нужд  в
соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013  года
N  44-ФЗ  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
     путем предоставления субсидий местным бюджетам.
     Условия  предоставления  и  методика  расчетов  субсидий  местным
бюджетам представлены в приложении 9 к государственной программе.

       Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ       

     Важнейшим результатом реализации подпрограммы  станет  увеличение
количества  детей  и  подростков  Челябинской  области, занимающихся в
специализированных  спортивных  организациях  в  группах   спортивного
совершенствования  и  высшего спортивного мастерства после прохождения
учебно-тренировочного этапа спортивной подготовки, с 3 процентов до  5
процентов  и с 0,5 процента до 2 процентов соответственно по отношению
к общему количеству занимающихся в данных организациях.
     Совокупность программных мероприятий  при  их  полной  реализации
позволит  существенным образом улучшить качество спортивной подготовки
для  наиболее  одаренных  молодых  спортсменов,  создаст  условия  для
реализации их спортивного потенциала.
     По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение  следующих
целевых индикаторов и показателей:
     увеличение доли детей 6  -  15  лет,  занимающихся  в  спортивных
организациях,  в  общей  численности  детей  6  - 15 лет в Челябинской
области с 28,5 процента в 2013 году до 32 процентов в 2014 году;
     увеличение  доли  занимающихся  в  организациях,   осуществляющих
спортивную  подготовку,  и  зачисленных  на  этапе высшего спортивного
мастерства  в  общем  количестве  занимающихся  на  этапе  спортивного
совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку
в Челябинской области, с 22 процентов в 2013 году до 22,5  процента  в
2014 году;
     увеличение доли юных спортсменов Челябинской области, зачисленных
в   состав  спортивных  сборных  команд  России,  в  общем  количестве
занимающихся на этапах высшего спортивного  мастерства  и  спортивного
совершенствования  с  16  процентов в 2013 году до 17 процентов в 2014
году;
     увеличение  доли  тренеров  и  тренеров-преподавателей,   имеющих
высшую   квалификационную   категорию  и  звание  "Заслуженный  тренер
России",  в  общей  численности  тренеров  и   тренеров-преподавателей
организаций,   осуществляющих   спортивную  подготовку  в  Челябинской
области, с 22,5 процента в 2013 году до 23 процентов в 2014 году.
     Перечень   целевых   индикаторов   и   показателей   подпрограммы
представлен в приложении 5 к государственной программе.

                 Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ                 
                       ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ                       

     Финансово-экономическое   обоснование   затрат   на   мероприятия
подпрограммы представлено в приложении 8 к государственной программе.

        Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ         

     Методика оценки  эффективности  подпрограммы  представляет  собой
алгоритм  оценки  фактической  эффективности  в  процессе  и по итогам
реализации подпрограммы. Оценка эффективности реализации  подпрограммы
производится  с  использованием  показателей  выполнения подпрограммы,
позволяющих анализировать ход ее  реализации  и  принимать  правильные
управленческие решения.
     Методика  оценки  эффективности  подпрограммы  разрабатывается  с
учетом необходимости обеспечения следующих функций:
     информационной, связанной с обеспечением сведениями, необходимыми
для корректировки подпрограммы в ходе ее реализации;
     контрольной, предполагающей своевременное выявление  нарушений  и
неэффективных  действий  исполнителей,  принятие  мер  по  исправлению
ситуации;
     аналитической, включающей причинно-следственный анализ  различных
аспектов реализации подпрограммы.
     Методика оценки эффективности  подпрограммы  включает  проведение
оценок:
     степени достижения цели и решения задач подпрограммы;
     степени   соответствия   запланированному   уровню    затрат    и
эффективности использования средств областного бюджета;
     степени    реализации    мероприятий    (достижения     ожидаемых
непосредственных результатов их реализации).
     Методика  оценки  эффективности   подпрограммы   также   включает
требования  к  анализу  эффективности реализации подпрограммы, который
производится по итогам количественной оценки эффективности.
     В соответствии с предполагаемой методологией производится  оценка
степени достижения цели и решения задач подпрограммы.
     Оценка степени  достижения  цели  и  решения  задач  подпрограммы
производится по следующей формуле:

          k
    С = SUM (S ) / k, где:
        i-1   i

    С - оценка степени достижения цели, решения задачи подпрограммы;
    S  -  значение   i-го  показателя  выполнения подпрограммы,отражающего
     i
степень достижения цели, решения соответствующей задачи;
    k  -  количество  показателей, характеризующих степень достижения цели,
решения задачи подпрограммы.
    Значение   показателя   S ,   увеличение   которого свидетельствует  о
                             i
неблагоприятных  изменениях  социально-экономической ситуации, определяется
по формуле:

         ф   п
    S = П / П  x 100 %, где:

     ф
    П  - фактическое значение показателя в отчетном периоде;
     п
    П  -  планируемое  к   достижению значение показателя в соответствующем
периоде.
    В  случае  превышения  100  процентов  выполнения  расчетного значения
показателя значение показателя принимается равным 100 процентам.
    Оценка  степени  соответствия  фактических  затрат  областного бюджета
запланированному уровню производится по следующей формуле:

         ф    п
    З = Б  / Б  x 100 %, где:

    З  -  оценка степени соответствия фактических затрат областного бюджета
запланированному уровню в отчетном году;
     ф
    Б  - фактический объем затрат областного бюджета в отчетном году;