Постановление Правительства Челябинской области от 29.10.2014 № 553-П

обязательную авторизацию заявителя в единой  системе  идентификации  и
аутентификации.   (Абзац   дополнен   -   Постановление  Правительства
Челябинской области от 22.02.2017 № 67-П)
     При рассмотрении обращений  и  заявлений,  информации  о  фактах,
указанных  в  абзацах  пятом,  шестом  настоящего  подпункта,   должны
учитываться  результаты  рассмотрения   ранее   поступивших   подобных
обращений  и  заявлений,  информации,   а   также   результаты   ранее
проведенных  мероприятий  по  контролю  в  отношении   соответствующих
юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей. (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Челябинской области от 22.02.2017 № 67-П)
     При  отсутствии  достоверной  информации  о   лице,   допустившем
нарушение обязательных  требований,  достаточных  данных  о  нарушении
обязательных требований либо о  фактах,  указанных  в  абзацах  пятом,
шестом  настоящего  подпункта,  уполномоченными  должностными   лицами
Министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей
информации. В ходе  проведения  предварительной  проверки  принимаются
меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в  том  числе  в
устном  порядке)   у   лиц,   направивших   заявления   и   обращения,
представивших   информацию,   проводится    рассмотрение    документов
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,   имеющихся   в
распоряжении Министерства, при необходимости проводятся мероприятия по
контролю, осуществляемые без  взаимодействия  с  юридическими  лицами,
индивидуальными предпринимателями и без возложения  на  указанных  лиц
обязанности  по  представлению  информации  и  исполнению   требований
Министерства. В рамках предварительной проверки у  юридического  лица,
индивидуального  предпринимателя  могут  быть  запрошены  пояснения  в
отношении полученной информации, но представление  таких  пояснений  и
иных   документов   не   является   обязательным.  (Абзац  дополнен  -
Постановление Правительства Челябинской области от 22.02.2017 № 67-П)
     При  выявлении  по  результатам  предварительной  проверки   лиц,
допустивших нарушение обязательных требований,  получении  достаточных
данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных  в
настоящем  подпункте,  уполномоченное  должностное  лицо  Министерства
подготавливает мотивированное представление о  назначении  внеплановой
проверки по основаниям, указанным в абзацах пятом,  шестом  настоящего
подпункта. По результатам предварительной проверки меры по привлечению
юридического лица, индивидуального предпринимателя  к  ответственности
не   принимаются.   (Абзац   дополнен  -  Постановление  Правительства
Челябинской области от 22.02.2017 № 67-П)
     По решению Министра, первого заместителя Министра предварительная
проверка,  внеплановая  проверка  прекращаются,  если   после   начала
соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления,
явившихся  поводом  для  ее  организации,  либо  установлены  заведомо
недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении. (Абзац
дополнен    -    Постановление   Правительства   Челябинской   области
от 22.02.2017 № 67-П)
     Министерство вправе обратиться  в  суд  с  иском  о  взыскании  с
гражданина,  в  том  числе  с   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  расходов,  понесенных  Министерством   в   связи   с
рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц,  если  в
заявлениях,  обращениях  были указаны заведомо ложные сведения. (Абзац
дополнен    -    Постановление   Правительства   Челябинской   области
от 22.02.2017 № 67-П)
     В случае если  основанием  для  проведения  внеплановой  проверки
является истечение срока исполнения юридическим лицом,  индивидуальным
предпринимателем  предписания  об  устранении  выявленного   нарушения
обязательных  требований,  предметом  такой  проверки  может  являться
только исполнение выданного Министерством предписания. (Абзац дополнен
-       Постановление      Правительства      Челябинской      области
от 18.03.2015 № 102-П)
     Внеплановая выездная  проверка  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей может  быть  проведена  по  основаниям,  указанным  в
абзацах четвертом - шестом настоящего подпункта, после согласования  с
органом  прокуратуры  по  месту   осуществления   деятельности   таких
юридических   лиц,   индивидуальных   предпринимателей.   (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 22.02.2017 № 67-П)
      Порядок   согласования   в   органах   прокуратуры    проведения
внеплановой   выездной  проверки  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя,  а   также   утверждение   органа   прокуратуры   для
согласования  проведения  внеплановой  выездной  проверки  установлены
приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009
г.  N  93  "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля".
      В день подписания приказа Министерства о проведении  внеплановой
выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в
целях  согласования  ее  проведения   специалист,   ответственный   за
проведение  проверки,  представляет  либо направляет заказным почтовым
отправлением с  уведомлением  о  вручении  или  в  форме  электронного
документа, подписанного     усиленной    квалифицированной электронной
подписью,    в   орган прокуратуры по месту осуществления деятельности
юридического     лица, индивидуального предпринимателя   заявление   о
согласовании   проведения   внеплановой   выездной проверки.  К  этому
заявлению  прилагаются  копия   приказа Министерства     о  проведении
внеплановой выездной проверки и документы, которые  содержат сведения,
послужившие основанием ее проведения. По результатам      рассмотрения
заявления о согласовании  проведения внеплановой   выездной   проверки
юридического  лица,  индивидуального предпринимателя  и  прилагаемых к
нему документов не  позднее  чем  в течение  рабочего  дня, следующего
за днем их поступления, прокурором или его   заместителем  принимается
решение  о  согласовании  проведения внеплановой    выездной  проверки
или об отказе в согласовании ее проведения. (В редакции  Постановления
Правительства  Челябинской области от 19.11.2014 № 624-п)
      Если основанием для  проведения  внеплановой  выездной  проверки
является   причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  безопасности
государства, обнаружение нарушений обязательных  требований  в  момент
совершения   таких   нарушений,  в  связи  с  необходимостью  принятия
неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению внеплановой
выездной  проверки  незамедлительно с извещением органов прокуратуры о
проведении мероприятий по контролю (надзору)  посредством  направления
документов,  предусмотренных  частью 8 статьи 10 Федерального закона N
294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В  этом
случае  прокурор  или его заместитель принимает решение о согласовании
проведения  внеплановой   выездной   проверки   в   день   поступления
соответствующих документов.
      В случае  если  в  результате  деятельности  юридического  лица,
индивидуального  предпринимателя  причинен или причиняется вред жизни,
здоровью   граждан,    безопасности    государства,    предварительное
уведомление    образовательных   организаций   о   начале   проведения
внеплановой выездной проверки не требуется.
      Максимальный срок подготовки приказа  о  проведении  внеплановой
проверки - три рабочих дня.
      Результатом  выполнения  административной   процедуры   является
приказ  Министерства  о  проведении внеплановой (документарной и (или)
выездной) проверки.
      20. Уведомление о проведении проверки.
      Юридическим фактом,  являющимся  основанием  для  уведомления  о
проведении   проверки,   является  приказ  Министерства  о  проведении
проверки.
     Специалист, ответственный за проведение  проверки,  уведомляет  о
проведении плановой проверки образовательную  организацию  не  позднее
чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления
копии приказа  Министерства  о  начале  проведения  плановой  проверки
заказным почтовым отправлением  с  уведомлением  о  вручении  и  (или)
посредством    электронного    документа,    подписанного    усиленной
квалифицированной  электронной  подписью  и  направленного  по  адресу
электронной почты юридического лица, индивидуального  предпринимателя,
если такой адрес содержится соответственно  в  Едином  государственном
реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей  либо  ранее  был  представлен   юридическим   лицом,
индивидуальным предпринимателем в  Министерство,  или  иным  доступным
способом. (В редакции Постановления Правительства Челябинской  области
от 22.02.2017 № 67-П)
     О  проведении  внеплановой  выездной  проверки,  за   исключением
внеплановой   выездной   проверки,   основания   проведения    которой
предусмотрены абзацами  четвертым  -  шестым  подпункта  3  пункта  19
настоящего Административного регламента,  образовательная  организация
уведомляется специалистом, ответственным за  проведение  проверки,  не
менее чем за двадцать  четыре  часа  до  начала  ее  проведения  любым
доступным способом, в том числе  посредством  электронного  документа,
подписанного  усиленной  квалифицированной  электронной   подписью   и
направленного  по  адресу   электронной   почты   юридического   лица,
индивидуального   предпринимателя,   если   такой   адрес   содержится
соответственно  в  Едином  государственном  реестре  юридических  лиц,
Едином государственном реестре  индивидуальных  предпринимателей  либо
ранее    был    представлен    юридическим    лицом,    индивидуальным
предпринимателем    в    Министерство.   (В   редакции   Постановления
Правительства Челябинской области от 22.02.2017 № 67-П)
      Предварительное    уведомление     юридического     лица     или
индивидуального  предпринимателя  о  проведении  внеплановой  выездной
проверки по  основаниям,  указанным  в  абзацах  четвертом  -   шестом
подпункта  3  пункта  19  настоящего  Административного регламента, не
требуется. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 22.02.2017 № 67-П)
      Результатом  выполнения  административной   процедуры   является
уведомление образовательной организации о проведении проверки.
      21. Проведение проверки и оформление ее результатов:
      1)  юридическим  фактом,  являющимся   основанием   для   начала
административной  процедуры  по  проведению  проверки, является приказ
Министерства о проведении проверки;
     1-1)  Министерство  при   организации   и   проведении   проверок
запрашивает  и  получает  на  безвозмездной  основе,  в  том  числе  в
электронной  форме,  документы  и  (или)  информацию,   включенные   в
определенный распоряжением Правительства Российской  Федерации  от  19
апреля 2016  г.  N  724-р  перечень  документов  и  (или)  информации,
запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного  информационного
взаимодействия органами государственного контроля (надзора),  органами
муниципального контроля при организации и проведении проверок от  иных
государственных  органов,   органов   местного   самоуправления   либо
подведомственных  государственным   органам   или   органам   местного
самоуправления  организаций,  в  распоряжении  которых  находятся  эти
документы и (или) информация, от иных государственных органов, органов
местного самоуправления либо подведомственных государственным  органам
или  органам  местного  самоуправления  организаций,  в   распоряжении
которых  находятся  эти  документы  и  (или)  информация,   в   рамках
межведомственного информационного взаимодействия в  сроки  и  порядке,
которые установлены постановлением Правительства Российской  Федерации
от 18 апреля 2016 г. N 323  "О  направлении  запроса  и  получении  на
безвозмездной основе, в том числе в электронной  форме,  документов  и
(или)  информации  органами   государственного   контроля   (надзора),
органами муниципального контроля при организации и проведении проверок
от иных государственных органов, органов местного самоуправления  либо
подведомственных  государственным   органам   или   органам   местного
самоуправления  организаций,  в  распоряжении  которых  находятся  эти
документы   и   (или)   информация,   в    рамках    межведомственного
информационного взаимодействия".
     Запрос  документов  и  (или)  информации,  содержащих   сведения,
составляющие налоговую или иную охраняемую  законом  тайну,  в  рамках
межведомственного  информационного  взаимодействия   допускается   при
условии,   что   проверка   соответствующих    сведений    обусловлена
необходимостью  установления  факта  соблюдения  юридическими  лицами,
индивидуальными   предпринимателями    обязательных    требований    и
предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
     Передача    в    рамках     межведомственного     информационного
взаимодействия документов и (или)  информации,  их  раскрытие,  в  том
числе ознакомление  с  ними  в  случаях,  предусмотренных  Федеральным
законом N 294-ФЗ, осуществляются с учетом требований  законодательства
Российской Федерации  о  государственной  и  иной  охраняемой  законом
тайне;
(Подпункт  дополнен  - Постановление Правительства Челябинской области
от 20.07.2016 № 349-П)
      2) проверка проводится только должностным  лицом  (специалистом,
ответственным за проведение проверки) или должностными лицами, а также
привлекаемыми  к  проведению  проверки   экспертами,   представителями
экспертных  организаций,  которые  указаны  в  приказе  Министерства о
проведении проверки;
      3) процедура проведения проверок определяется статьями 9  -  12,
14, 16 Федерального закона N 294-ФЗ;
      4)   предметом   документарной   проверки   являются   сведения,
содержащиеся в документах образовательной организации, устанавливающих
организационно-правовую  форму,  права   и   обязанности,   документы,
используемые  при осуществлении деятельности и связанные с исполнением
обязательных  требований,  исполнением  предписаний  должностных   лиц
Министерства.
      Документарная  проверка  (как  плановая,  так   и   внеплановая)
проводится по месту нахождения Управления.
      Должностным   лицом    (должностными    лицами)    Министерства,
уполномоченным  на проведение документарной проверки, в первую очередь
рассматриваются   документы   юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя,  имеющиеся в распоряжении Управления, акты предыдущих
проверок,   материалы    рассмотрения    дел    об    административных
правонарушениях   и  иные  документы  о  результатах  государственного
контроля (надзора) в сфере образования,  осуществленного  в  отношении
этого юридического лица, индивидуального предпринимателя.
      В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах,
имеющихся  в  распоряжении  Управления, вызывает обоснованные сомнения
либо эти сведения не позволяют оценить исполнение  юридическим  лицом,
индивидуальным  предпринимателем  обязательных требований, специалист,
ответственный за проведение проверки, направляет в адрес  юридического
лица,   индивидуального   предпринимателя   мотивированный   запрос  с
требованием представить  иные  необходимые  для  рассмотрения  в  ходе
проведения  документарной  проверки  документы.  К запросу прилагается
заверенная   печатью   копия   приказа   Министерства   о   проведении
документарной проверки.
     В течение десяти рабочих дней со  дня  получения  мотивированного
запроса  юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель   обязаны
направить в Министерство  указанные  в  запросе  документы.  Документы
представляются в виде копий, заверенных печатью  (при  ее  наличии)  и
соответственно   подписью   индивидуального    предпринимателя,    его
уполномоченного представителя, руководителя, иного  должностного  лица
юридического лица. Юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель
вправе представить указанные в запросе документы в  форме  электронных
документов,  подписанных   усиленной   квалифицированной   электронной
подписью. (В редакции Постановлений Правительства Челябинской  области
от 20.07.2016 № 349-П; от 22.02.2017 № 67-П)
      Не  допускается  требовать  нотариального  удостоверения   копий
документов,  представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
      В случае если в ходе документарной проверки  выявлены  ошибки  и
(или)  противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся
в  этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства
документах и (или) полученным в  ходе  осуществления  государственного
контроля   (надзора)   в   сфере   образования,   информация  об  этом
направляется  юридическому  лицу,  индивидуальному  предпринимателю  с
требованием  представить  в  течение  десяти  рабочих дней необходимые
пояснения  в  письменной  форме.  Юридическое   лицо,   индивидуальный
предприниматель,  представляющие в Министерство пояснения относительно
выявленных ошибок и (или)  противоречий  в  представленных  документах
либо  относительно  несоответствия  указанных  в  настоящем  подпункте
сведений, вправе представить дополнительно  документы,  подтверждающие
достоверность ранее представленных документов.
     Должностное  лицо,  которое  проводит   документарную   проверку,
обязано рассмотреть представленные руководителем или иным  должностным
лицом  юридического   лица,   индивидуальным   предпринимателем,   его
уполномоченным представителем пояснения  и  документы,  подтверждающие
достоверность ранее представленных документов.  В  случае  если  после
рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии
пояснений Министерством установлены  признаки  нарушения  обязательных
требований, должностные лица  Министерства  вправе  провести  выездную
проверку. При проведении выездной проверки  запрещается  требовать  от
юридического  лица,  индивидуального   предпринимателя   представления
документов и (или) информации, которые были представлены  ими  в  ходе
проведения   документарной   проверки.   (В   редакции   Постановления
Правительства Челябинской области от 22.02.2017 № 67-П)
      При   проведении   документарной   проверки   должностное   лицо
Министерства  не вправе требовать у юридического лица, индивидуального
предпринимателя  сведения  и  документы,  не  относящиеся  к  предмету
документарной  проверки,  а  также сведения и документы, которые могут
быть получены им от иных органов государственного контроля  (надзора),
органов муниципального контроля;
      5)  предметом  выездной   проверки   являются   содержащиеся   в
документах    юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя
сведения, а также соответствие их работников,  состояние  используемых
указанными  лицами  при осуществлении деятельности территорий, зданий,
строений,  сооружений,  помещений,  оборудования,  подобных  объектов,
транспортных средств, предоставляемые услуги и принимаемые ими меры по
исполнению обязательных требований.
      Выездная проверка (как плановая, так и  внеплановая)  проводится
по   месту   нахождения   юридического   лица,   месту   осуществления
деятельности  индивидуального  предпринимателя  и   (или)   по   месту
фактического осуществления их деятельности.
      При  осуществлении  внеплановой  выездной  проверки  проверяется
соблюдение  тех  требований  законодательства,  информация о нарушении
которых явилась поводом для издания приказа Министерства о  проведении
внеплановой выездной проверки.
      Выездная проверка проводится в случае,  если  при  документарной
проверке не представляется возможным:
      удостовериться в полноте и достоверности сведений,  имеющихся  в
распоряжении     Министерства     документах     юридического    лица,
индивидуального предпринимателя;
      оценить    соответствие    деятельности    юридического    лица,
индивидуального    предпринимателя    обязательным   требованиям   без
проведения соответствующего мероприятия по контролю (надзору).
      Выездная   проверка   начинается   с   предъявления   служебного
удостоверения должностным лицом Управления, обязательного ознакомления
руководителя или иного должностного лица образовательной  организации,
его   уполномоченного   представителя   с   приказом   Министерства  о
назначении выездной проверки  и  с  полномочиями  проводящих  выездную
проверку  лиц,  а  также  с  целями,  задачами, основаниями проведения
выездной  проверки,  видами  и  объемом  мероприятий  по  контролю,  с
составом  экспертов,  представителями  экспертных организаций в случае
привлечения  их  к  выездной  проверке,  со  сроками  и  с   условиями
проведения проверки.
      Заверенная  печатью  копия  приказа  Министерства  о  проведении
проверки   вручается   под   роспись   уполномоченному   представителю
образовательной организации;
      6)  выездная  и  документарная  проверки  проводятся  в   сроки,
предусмотренные пунктом 15 настоящего Административного регламента.
      В  случае,  указанном  в  подпункте  2  пункта   15   настоящего
Административного  регламента,  о  продлении срока проведения выездной
проверки  издается  приказ  Министерства.  Заверенная  печатью   копия
приказа  о  продлении срока проверки вручается под роспись должностным
лицом,    проводящим    проверку,    уполномоченному     представителю
образовательной организации;
      7) по  результатам  проверки  должностными  лицами,  проводящими
проверку,  составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
Типовая форма акта  проверки  установлена  приказом  Минэкономразвития
России от 30.04.2009 г. N 141.
      В акте проверки указываются:
      дата, время и место составления акта проверки;
      наименование органа государственного контроля (надзора);
      дата и номер приказа Министерства;
      фамилии, имена,  отчества  и  должности  должностного  лица  или
должностных лиц, проводивших проверку;
      наименование проверяемой образовательной  организации,  а  также
фамилия,  имя,  отчество  и  должность  уполномоченного  представителя
образовательной   организации,   присутствовавшего   при    проведении
проверки;
      дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
      сведения о  результатах  проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях  обязательных  требований,  об  их  характере  и  о  лицах,
допустивших указанные нарушения;
      сведения об ознакомлении  или  отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки  уполномоченного  представителя  образовательной организации,
присутствовавшего при проведении проверки, о наличии его  подписи  или
об  отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал
учета проверок записи о  проведенной  проверке  либо  о  невозможности
внесения   такой  записи  в  связи  с  отсутствием  у  образовательной
организации указанного журнала;
      подписи  должностного  лица  или  должностных  лиц,  проводивших
проверку.
      К акту проверки прилагаются  заключения  проведенных  экспертиз,
объяснения   работников   образовательной   организации,   на  которых
возлагается  ответственность  за  нарушение  обязательных  требований,
предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  и иные связанные с
результатами проверки документы или их копии.
     Акт проверки оформляется непосредственно после  ее  завершения  в
двух экземплярах, один  из  которых  с  копиями  приложений  вручается
уполномоченному представителю образовательной организации под расписку
об ознакомлении либо об отказе в  ознакомлении  с  актом  проверки.  В
случае  отсутствия   уполномоченного   представителя   образовательной
организации, а также в случае отказа проверяемого лица  дать  расписку
об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении  с  актом  проверки  акт
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,
которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в  деле  в
Министерстве. При наличии согласия проверяемого лица на  осуществление
взаимодействия в электронной форме в рамках государственного  контроля
(надзора) в сфере образования акт  проверки  может  быть  направлен  в
форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью  лица,  составившего  данный  акт,  руководителю,
иному   должностному   лицу    или    уполномоченному    представителю
образовательной  организации.  При  этом  акт,  направленный  в  форме
электронного  документа,  подписанного   усиленной   квалифицированной
электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому  лицу
способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа,
считается полученным проверяемым лицом.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 20.07.2016 № 349-П)
     В случае если для составления акта проверки  необходимо  получить
заключения  по  результатам   проведенных   исследований,   испытаний,
специальных расследований,  экспертиз,  акт  проверки  составляется  в
срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по
контролю, и вручается  уполномоченному  представителю  образовательной
организации  под  расписку   либо   направляется   заказным   почтовым
отправлением с уведомлением о вручении и (или)  в  форме  электронного
документа,  подписанного   усиленной   квалифицированной   электронной
подписью  лица,  составившего  данный  акт   (при   условии   согласия
проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной  форме
в рамках государственного контроля  (надзора)  в  сфере  образования),
способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.
При этом уведомление о вручении и (или) иное  подтверждение  получения
указанного  документа  приобщаются   к   экземпляру   акта   проверки,
хранящемуся в деле Министерства.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 20.07.2016 № 349-П)
      В случае  если  для  проведения  внеплановой  выездной  проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта
проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято  решение  о
согласовании  проведения  проверки, в течение пяти рабочих дней со дня
составления акта проверки;
      8) по окончании проверки в журнале  учета  проверок  должностное
лицо  Министерства осуществляет запись о проведенной проверке, которая
содержит сведения  о  наименовании  органа  государственного  надзора,
датах  начала  и окончания проведения проверки, времени ее проведения,
правовых основаниях, целях, задачах и  предмете  проверки,  выявленных
нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и
должности  должностного  лица   или   должностных   лиц,   проводивших
проверку, его или их подписи.
      Форма    журнала    учета    проверок    установлена    приказом
Минэкономразвития России от 30.04.2009 г. N 141.
      При отсутствии журнала учета проверок в акте  проверки  делается
соответствующая запись;
     8-1) в случае если проведение плановой или  внеплановой  выездной
проверки оказалось невозможным в связи с  отсутствием  индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя,  руководителя  или
иного должностного лица юридического лица, либо в связи с  фактическим
неосуществлением  деятельности   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем, либо  в  связи  с  иными  действиями  (бездействием)
индивидуального предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,
руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими
невозможность  проведения  проверки,  должностное  лицо   Министерства
составляет акт о невозможности проведения соответствующей  проверки  с
указанием  причин  невозможности  ее   проведения.   В   этом   случае
Министерство  в  течение  трех  месяцев  со  дня  составления  акта  о
невозможности  проведения  соответствующей  проверки  вправе   принять
решение  о   проведении   в   отношении   таких   юридического   лица,
индивидуального  предпринимателя  плановой  или  внеплановой  выездной
проверки без внесения плановой проверки в  ежегодный  план  проведения
плановых проверок  и  без  предварительного  уведомления  юридического
лица,    индивидуального   предпринимателя;   (Подпункт 8-1 дополнен -
Постановление Правительства Челябинской области от 22.02.2017 № 67-П)
     9) образовательная организация, проверка которой  проводилась,  в
случае несогласия с фактами, выводами,  предложениями,  изложенными  в
акте проверки,  в  течение  пятнадцати  дней  с  даты  получения  акта
проверки  вправе  представить  в  Министерство  в   письменной   форме
возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания  об
устранении выявленных нарушений в целом или его  отдельных  положений.
При  этом  образовательная  организация  вправе  приложить   к   таким
возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,
или их заверенные копии  либо  в  согласованный  срок  передать  их  в
Министерство.  Указанные  документы  могут  быть  направлены  в  форме
электронных документов (пакета  электронных  документов),  подписанных
усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 20.07.2016 № 349-П)
      10) результатом административной процедуры является  оформленный
акт   проверки   с   копиями   приложений,   врученный   под  расписку
уполномоченному   представителю   образовательной   организации   либо
направленный заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
      22. Принятие Министерством  мер  в  случае  выявления  нарушений
образовательной  организацией  обязательных  требований, установленных
законодательством  в  сфере  образования,  в  том   числе   требований
федерального государственного образовательного стандарта к результатам
освоения основных образовательных программ:
      1)  юридическим  фактом,  являющимся   основанием   для   начала
исполнения   административной   процедуры,   является   выявление  при
проведении проверки нарушений обязательных  требований,  установленных
законодательством   в   сфере  образования,  в  том  числе  требований
федерального государственного образовательного стандарта к результатам
освоения основных образовательных программ;
      2)  уполномоченные  должностные  лица  Министерства  в  пределах
полномочий,  предусмотренных законодательством Российской Федерации, в
случае выявления при  проведении  проверки  указанных  в  подпункте  1
настоящего  пункта  нарушений обязаны выдать предписание об устранении
выявленного нарушения. Указанный в предписании срок его исполнения  не
может превышать шесть месяцев.
      Предписание оформляется после  завершения  проведения  проверки,
непосредственно после составления акта проверки.
      Предписание содержит следующие положения:
      наименование органа, вынесшего предписание;
      дату и место составления предписания;
      дату и номер  акта  проверки,  на  основании  которого  выдается
предписание;
      фамилию, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание;
      наименование    и    реквизиты    проверяемой    образовательной
организации;
      содержание предписания  (выявленные  нарушения,  которые  должны
быть  устранены  проверяемой  образовательной организацией), основание
вынесения предписания, срок исполнения и срок предоставления отчета об
исполнении   предписания   и   документов,  подтверждающих  устранение
выявленных нарушений;
      сведения   о   вручении   копии   предписания    образовательной
организации     (уполномоченному     представителю     образовательной
организации), которой вынесено  предписание,  подпись  уполномоченного
представителя,  расшифровку  подписи,  дату  вручения  либо отметку об
отправлении предписания почтой.
      Предписание составляется в двух экземплярах, один из  которых  с
актом проверки вручается уполномоченному представителю образовательной
организации  под  расписку.  Предписание  подписывается  специалистом,
ответственным за проведение проверки.
      В    случае     отсутствия     уполномоченного     представителя
образовательной  организации,  а также в случае отказа данного лица от
получения  предписания  предписание  с  актом  проверки   направляется
заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о вручении, которое
приобщается к материалам проверки, хранящимся в деле в Министерстве.
      Предписание вручается под расписку или направляется  посредством
почтовой  связи с уведомлением о вручении не позднее трех рабочих дней
со дня подписания акта проверки;
     3) в случае неисполнения  указанного  в  подпункте  2  настоящего
пункта  предписания  (в   том   числе   если   отчет,   представленный
образовательной  организацией,   допустившей   такое   нарушение,   не
подтверждает исполнение предписания в установленный им срок или  отчет
о его исполнении до истечения срока  его  исполнения  не  представлен)
Министерство возбуждает  дело  об  административном  правонарушении  в
порядке,  установленном  КоАП  РФ,  выдает  повторно  предписание   об
устранении ранее не устраненного нарушения и запрещает прием в  данную
образовательную организацию полностью или  частично.  Срок  исполнения
выданного повторно предписания не может превышать трех месяцев.
     До истечения  срока  исполнения  выданного  повторно  предписания
Министерство должно быть уведомлено  образовательной  организацией  об
устранении нарушения  требований  законодательства  об  образовании  с
приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение
указанного предписания. В течение тридцати дней после получения такого
уведомления  Министерство  проводит  проверку   содержащейся   в   нем
информации. Прием  в  образовательную  организацию  возобновляется  по
решению Министерства  со  дня,  следующего  за  днем  подписания  акта
проверки,  устанавливающего   факт   исполнения   выданного   повторно
предписания, или со дня, следующего за днем вступления в законную силу
судебного акта о прекращении производства по делу об  административном
правонарушении  в  связи  с  отсутствием   состава   административного
правонарушения, предусмотренного частью  1  статьи  19.5  КоАП  РФ.  В
случае  вынесения  судом   решения   о   привлечении   образовательной
организации   и   (или)   должностных   лиц   этой    организации    к
административной ответственности за неисполнение в установленный  срок
указанного в подпункте 2 настоящего  пункта  предписания  и  в  случае
неустранения нарушений требований законодательства  об  образовании  в
установленный  Министерством  срок   исполнения   выданного   повторно
предписания  Министерство  приостанавливает   действие   лицензии   на
осуществление образовательной деятельности этой организации  полностью
или частично и обращается в суд с заявлением  об  аннулировании  такой
лицензии.   Действие   лицензии   на   осуществление   образовательной
деятельности приостанавливается до  дня  вступления  в  законную  силу
решения суда.
     В  случае  выявления   несоответствия   содержания   и   качества
подготовки  обучающихся  по   имеющим   государственную   аккредитацию
образовательным программам федеральным государственным образовательным
стандартам  Министерство  приостанавливает  действие   государственной
аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней  образования,
укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки и
устанавливает срок устранения  выявленного  несоответствия.  Указанный
срок не может превышать шести месяцев. До истечения  срока  устранения
выявленного  несоответствия  Министерство   должно   быть   уведомлено
образовательной организацией об устранении выявленного  несоответствия
с приложением подтверждающих документов. В течение тридцати дней после
получения уведомления Министерство проводит  проверку  содержащейся  в
уведомлении  информации  об  устранении  образовательной  организацией
выявленного  несоответствия.  Действие  государственной   аккредитации
возобновляется по решению Министерства  со  дня,  следующего  за  днем
подписания  акта,   устанавливающего   факт   устранения   выявленного
несоответствия. В  случае  если  в  установленный  Министерством  срок
образовательная организация не  устранила  выявленное  несоответствие,
Министерство  лишает   образовательную   организацию   государственной
аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней  образования,
укрупненных   групп   профессий,    специальностей    и    направлений
подготовки;
(Подпункт 3 в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 18.03.2015 № 102-П)
      4) в случае если в ходе мероприятия по контролю (надзору)  стало
известно, что деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия
по государственному контролю (надзору) в сфере образования, связана  с
нарушениями    требований    законодательства,    вопросы   выявления,
предотвращения  и  пресечения  которых  не  относятся  к   компетенции
Министерства,  уполномоченные  должностные  лица  Министерства обязаны
направить  в  соответствующие  уполномоченные  органы  государственной
власти  Российской Федерации, органы исполнительной власти Челябинской
области информацию (сведения) о таких нарушениях;
     5) образовательная организация в  случае  несогласия  с  выданным
предписанием об устранении выявленных нарушений в  течение  пятнадцати
дней с даты получения акта проверки вправе представить в  Министерство
в письменной форме возражения в  отношении  выданного  предписания  об
устранении выявленных нарушений в целом или его  отдельных  положений.
При  этом  образовательная  организация  вправе  приложить   к   таким
возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,
или их заверенные копии  либо  в  согласованный  срок  передать  их  в
Министерство.  Указанные  документы  могут  быть  направлены  в  форме
электронных документов (пакета  электронных  документов),  подписанных
усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 20.07.2016 № 349-П)
      23. Особенности осуществления лицензионного контроля:
      1)   лицензионный    контроль    осуществляется    в    порядке,
предусмотренном  Федеральным  законом N 294-ФЗ, с учетом особенностей,
установленных Федеральным законом от  4  мая  2011  года  N  99-ФЗ  "О
лицензировании    отдельных    видов    деятельности";   (В   редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 22.02.2017 № 67-П)
      2) в отношении образовательной организации, имеющей лицензию  на
осуществление   образовательной   деятельности   (далее   именуется  -
лицензиат), Министерством проводятся документарные проверки,  плановые
проверки и в соответствии с подпунктом 6 настоящего пункта внеплановые
выездные проверки. Данные  внеплановые  выездные  проверки  проводятся
без  согласования  с  органом  прокуратуры,  за исключением проведения
внеплановой  выездной  проверки  по  основанию,  указанному  в  абзаце
третьем  подпункта  6  настоящего  пункта;  (В  редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 22.02.2017 № 67-П)
      3) предметом указанных в подпункте 2 настоящего пункта  проверок
лицензиата  являются  содержащиеся  в документах лицензиата сведения о
его   деятельности,   состоянии   используемых    при    осуществлении
лицензируемого   вида   деятельности  помещений,  зданий,  сооружений,
технических  средств,  оборудования,   иных   объектов,   соответствие
работников  лицензиата  лицензионным  требованиям, выполняемые работы,
оказываемые  услуги,  принимаемые  лицензиатом  меры   по   соблюдению
лицензионных   требований,   исполнению   предписаний   об  устранении
выявленных нарушений лицензионных требований;
      4) плановая проверка  лицензиата  проводится  в  соответствии  с
ежегодным   планом   проведения  плановых  проверок,  разработанным  и
утвержденным в установленном в пункте 18 настоящего  Административного
регламента порядке;
      5) основанием  для  включения  плановой  проверки  лицензиата  в
ежегодный  план  проведения  плановых  проверок  наряду с основаниями,
предусмотренными подпунктом 3 пункта 18  настоящего  Административного
регламента,  является  истечение одного года со дня принятия решения о
предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;
      6)  внеплановая  выездная  проверка  лицензиата  проводится   по
следующим основаниям:
      истечение   срока   исполнения   лицензиатом   ранее   выданного
Министерством   предписания   об   устранении   выявленного  нарушения
лицензионных требований;
      поступление в Министерство обращений, заявлений граждан,  в  том
числе  индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
средств  массовой  информации  о  фактах  грубых нарушений лицензиатом
лицензионных требований;
      истечение  срока,  на  который  было   приостановлено   действие
лицензии;
      наличие  ходатайства  лицензиата  о   проведении   Министерством
внеплановой  выездной  проверки  в целях установления факта досрочного
исполнения предписания Министерства;
      наличие  приказа,  изданного  Министерством  в  соответствии   с
поручением   Президента   Российской   Федерации   или   Правительства
Российской Федерации;
      7)  внеплановая   выездная   проверка   может   быть   проведена
Министерством  по  основанию,  указанному в абзаце третьем подпункта 6
настоящего  пункта,  после  согласования  в  установленном  порядке  с
органом   прокуратуры   по  месту  осуществления  лицензируемого  вида
деятельности без направления предварительного уведомления лицензиату.
     8) действие лицензии приостанавливается Министерством в следующих
случаях:
     привлечение  лицензиата  к  административной  ответственности  за
неисполнение в установленный срок предписания  об  устранении  грубого
нарушения лицензионных требований, выданного Министерством в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     назначение  лицензиату   административного   наказания   в   виде
административного приостановления  деятельности  за  грубое  нарушение
лицензионных требований  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации;
     (Подпункт 8 дополнен -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 22.02.2017 № 67-П)
     9) в случае вынесения решения суда  о  привлечении  лицензиата  к
административной ответственности за неисполнение в установленный  срок
предписания об устранении грубого  нарушения  лицензионных  требований
Министерство вновь выдает предписание об устранении грубого  нарушения
лицензионных требований и приостанавливает  в  течение  суток  со  дня
вступления этого решения в законную силу  действие  лицензии  на  срок
исполнения  вновь  выданного  предписания  (за   исключением   случая,
предусмотренного  абзацем  третьим  подпункта  8  настоящего  пункта);
(Подпункт 9 дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 22.02.2017 № 67-П)
     10)   в   случае   вынесения   решения    суда    о    назначении
административного наказания в виде  административного  приостановления
деятельности лицензиата Министерство приостанавливает в течение  суток
со дня вступления этого решения в законную силу действие  лицензии  на
срок  административного   приостановления   деятельности   лицензиата;
(Подпункт  10  дополнен  -  Постановление  Правительства   Челябинской
области от 22.02.2017 № 67-П)
     11)  по  истечении  срока  административного  наказания  в   виде
административного приостановления  деятельности  лицензиата  лицензиат
уведомляет в письменной форме Министерство об  устранении  им  грубого
нарушения лицензионных  требований,  повлекшего  за  собой  назначение
административного наказания в виде  административного  приостановления
деятельности    лицензиата;   (Подпункт 11 дополнен  -   Постановление
Правительства Челябинской области от 22.02.2017 № 67-П)
     12)  по  истечении  срока  административного  наказания  в   виде
административного приостановления деятельности лицензиата или в случае
поступления в  суд  ходатайства  лицензиата  о  досрочном  прекращении
исполнения  административного  наказания  в   виде   административного
приостановления  его  деятельности  Министерство   проводит   проверку
информации, содержащейся в уведомлении  лицензиата  об  устранении  им
грубого  нарушения  лицензионных  требований,  повлекшего   за   собой
административное наказание в  виде  административного  приостановления
деятельности   лицензиата,  или  в  указанном  ходатайстве;  (Подпункт
12 дополнен  -   Постановление   Правительства   Челябинской   области
от 22.02.2017 № 67-П)
     13) в случае если в установленный  судом  срок  административного
наказания в  виде  административного  приостановления  деятельности  и
приостановления действия лицензии или  в  установленный  Министерством
срок исполнения вновь  выданного  предписания  лицензиат  не  устранил
грубое нарушение лицензионных требований,  Министерство  обращается  в
суд с заявлением об  аннулировании  лицензии.  (Подпункт 13 дополнен -
Постановление Правительства Челябинской области от 22.02.2017 № 67-П)
     23-1. Должностные лица Министерства, уполномоченные  на  внесение
информации в единый реестр проверок, осуществляют внесение  информации
в  единый  реестр  проверок  в  соответствии  с  разделом  IV   Правил
формирования  и  ведения  единого   реестра   проверок,   утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г.
N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".
(Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области
от 20.07.2016 № 349-П)

                     IV. Формы контроля за исполнением                
                        административного регламента                  

      24.   Текущий   контроль   за    соблюдением    и    исполнением
государственными   гражданскими   служащими   Министерства   положений
настоящего Административного регламента и  иных  нормативных  правовых
актов,   устанавливающих   требования   к  исполнению  государственной
функции,  а  также  принятием  ими решений осуществляется должностными
лицами   Министерства,   ответственными   за   организацию  работы  по
исполнению   государственной   функции.   (В   редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 535-П)
      Текущий контроль  осуществляется  путем  проведения  плановых  и
внеплановых   проверок   соблюдения   полноты  и  качества  исполнения
государственными  гражданскими   служащими   Министерства   настоящего
Административного регламента.
      25.   Контроль   за   осуществлением   государственной   функции
осуществляется Министром и включает в себя:
      1) проведение плановых и внеплановых проверок в целях  выявления
и   устранения   нарушений   прав  юридических  лиц  и  индивидуальных