Закон Челябинской области от 10.02.1999 № 62-ЗО

     7. При  проведении  выборов  в федеральные органы государственной
власти  избирательная  комиссия   Челябинской   области   представляет
Центральной   избирательной   комиссии  Российской  Федерации  сводный
финансовый отчет  в  установленные  федеральными  законами  порядке  и
сроки.  Финансовый  отчет избирательной комиссии Челябинской области о
расходовании бюджетных или кредитных средств  на  выборы,  референдум,
иные   избирательные   действия,   предусмотренные  Уставом  (Основным
Законом)  Челябинской  области,  законами  области,  представляется  в
законодательный    (представительный)    и    исполнительный    органы
государственной  власти   Челябинской   области,   а   в   Центральную
избирательную  комиссию Российской Федерации представляется информация
о расходовании указанных средств по форме,  согласованной  с  органами
государственной  власти Челябинской области,  если иное не установлено
федеральным конституционным  законом,  федеральным  законом,  законами
области.
     8. После проведения выборов,  референдума,  отзыва выборного лица
неизрасходованные  нижестоящими избирательными комиссиями,  комиссиями
референдума  бюджетные  и  кредитные  средства  возвращаются  на  счет
избирательной комиссии Челябинской области.
     9. Неизрасходованные избирательной комиссией Челябинской  области
и  нижестоящими избирательными комиссиями,  комиссиями референдума при
проведении  выборов   в   органы   государственной   власти   области,
референдума   Челябинской   области  кредитные  средства  возвращаются
банковскому учреждению, предоставившему соответствующий кредит.
     10. Средства  федерального  и  областного бюджетов,  возвращенные
нижестоящими  избирательными  комиссиями,  комиссиями  референдума   и
неизрасходованные  избирательной комиссией Челябинской области,  могут
оставаться на  счете  избирательной  комиссии  Челябинской  области  и
использоваться  ею  на  цели,  определяемые соответственно Центральной
избирательной  комиссией  Российской  Федерации,  законами   и   иными
нормативными правовыми актами Челябинской области, в установленных ими
размерах и порядке.
     11. Неизрасходованные избирательной комиссией Челябинской области
кредитные средства,  полученные от Центральной избирательной  комиссии
Российской  Федерации,  возвращаются на счет Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации в установленные ею сроки.

     Статья 26. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных
                и региональных целевых программ, учет и отчетность
                о расходовании средств, выделяемых избирательной
                комиссии Челябинской области

     1. Финансовое   обеспечение   мероприятий   федеральных   целевых
программ,  заказчиком  которых  является   Центральная   избирательная
комиссия   Российской   Федерации,   производится   за  счет  средств,
выделяемых из федерального бюджета.
     2. Финансовое   обеспечение  мероприятий  региональных  программ,
связанных с развитием избирательной системы,  в том  числе  внедрением
новых   избирательных   технологий,  средств  автоматизации,  правовым
обучением избирателей и организаторов выборов,  производится  за  счет
средств, выделяемых из областного бюджета.
     3. Распределение выделенных  бюджетных  средств  по  мероприятиям
(направлениям)  программ  утверждается решением избирательной комиссии
Челябинской области в соответствии с утвержденной сметой.
     4. Избирательная  комиссия  Челябинской  области ведет раздельный
бухгалтерский учет по поступлению и расходованию  средств,  выделенных
из федерального и областного бюджетов.
     5. Избирательная  комиссия   Челябинской   области   представляет
бухгалтерский отчет, а также финансовые отчеты о расходовании средств,
выделенных  на  обеспечение   деятельности   комиссии   и   реализацию
федеральных   целевых   программ  в  порядке  и  сроки,  установленные
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации  и  настоящим
Законом.
     Финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из областного
бюджета,  вносится на утверждение законодательного (представительного)
органа государственной власти области в составе отчета  об  исполнении
бюджета за истекший финансовый год.
     6. Председатель  избирательной   комиссии   Челябинской   области
распоряжается   денежными   средствами   и  несет  ответственность  за
соответствие финансовых документов  решениям  комиссии  по  финансовым
вопросам  и  представление  финансовых  отчетов  в  порядке  и  сроки,
установленные федеральным законом, настоящим Законом, другими законами
области.

     Статья 27. Аппарат избирательной комиссии Челябинской области

     1. Правовое,    организационно-методическое,    документационное,
информационно-аналитическое,         финансовое,         издательское,
материально-техническое    обеспечение    деятельности   избирательной
комиссии  Челябинской  области  осуществляют   аппарат   избирательной
комиссии  Челябинской области и организации и службы,  действующие при
ней.
     2. Структура  и  штат аппарата избирательной комиссии Челябинской
области устанавливаются комиссией самостоятельно в  пределах  средств,
выделенных из соответствующих бюджетов на обеспечение ее деятельности.
     3. Работники аппарата избирательной комиссии Челябинской  области
являются государственными служащими Челябинской области.
     4. Перечень должностей работников аппарата избирательной комиссии
Челябинской  области  включается  в  Реестр государственных должностей
государственной службы Челябинской области.
     5. Общее  руководство  работой  аппарата  избирательной  комиссии
Челябинской области осуществляет  председатель  комиссии.  Организация
работы аппарата комиссии возлагается на секретаря комиссии.
     6. Права,  обязанности  и  ответственность  работников   аппарата
избирательной  комиссии  Челябинской  области,  организаций  и  служб,
действующих  при  ней,   определяются   законодательством   Российской
Федерации и области,  положением об аппарате комиссии,  положениями об
организациях и службах при избирательной комиссии Челябинской области,
должностными инструкциями, утверждаемыми комиссией.
     7. Органы государственной власти  Челябинской  области  принимают
необходимые  меры  по  материальному  и социальному обеспечению членов
избирательной комиссии Челябинской области,  работающих на  постоянной
(штатной) основе, работников ее аппарата.
     8. Для  выполнения  полномочий,  возложенных   на   избирательную
комиссию  Челябинской  области федеральными конституционными законами,
федеральными законами,  законами области,  связанных,  в частности,  с
осуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участников
референдума  в  подписных  листах  в  поддержку  выдвижения  кандидата
(списка   кандидатов)   или   правомерности   вопроса,  выносимого  на
референдум,  соблюдения порядка отзыва выборного лица, для контроля за
соблюдением участниками выборов,  референдума порядка и правил ведения
агитации решением комиссии могут создаваться  рабочие  группы  (группы
контроля)  из  числа  членов  комиссии  с  правом решающего голоса и с
правом  совещательного  голоса,   работников   аппарата   комиссии   с
привлечением специалистов, экспертов и других лиц. Положение о рабочих
группах  (группах  контроля)  утверждается   избирательной   комиссией
Челябинской области.
     9. Для  информационного  обеспечения  деятельности  избирательных
комиссий в Челябинской области, оперативного оказания консультационных
и иных услуг информационного характера избирателям и  иным  участникам
выборов,   референдума  могут  быть  созданы  информационный  центр  в
качестве структурного подразделения  аппарата  избирательной  комиссии
Челябинской  области,  а  также  организации  и  службы  при комиссии,
деятельность  которых  осуществляется  на  основе  положений,  которые
утверждаются избирательной комиссией Челябинской области.
     10. Избирательная комиссия Челябинской области может  в  пределах
выделенных  ей  средств  привлекать  к  выполнению работ,  связанных с
подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва выборного лица,
внештатных работников по трудовым соглашениям (контрактам).

     Статья 28. Контрольно-ревизионная служба при избирательной
                комиссии Челябинской области

     1. С целью осуществления контроля за  соблюдением  установленного
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
законами  области,  другими  нормативными  правовыми  актами   порядка
финансирования  избирательной  кампании,  референдума,  в том числе за
целевым  расходованием  денежных  средств,  выделенных   избирательным
комиссиям на подготовку и проведение выборов,  референдума Челябинской
области,   за   источниками   поступления,   правильным    учетом    и
использованием  денежных  средств  избирательных  фондов,  фондов  для
участия в референдуме,  а также с целью  проверки  финансовых  отчетов
кандидатов,  зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума при
избирательной      комиссии      Челябинской     области     создается
контрольно-ревизионная служба.
     2. Положение  о  контрольно-ревизионной  службе при избирательной
комиссии  Челябинской  области  утверждается  избирательной  комиссией
Челябинской  области,  положение  о  контрольно-ревизионной службе при
окружной   (территориальной)   избирательной   комиссии   утверждается
окружной   (территориальной)   избирательной  комиссией  на  основании
типового положения о  контрольно-ревизионной  службе  при  нижестоящих
избирательных   комиссиях,   утверждаемого   избирательной   комиссией
Челябинской области.
     3. В   состав  контрольно-ревизионной  службы  при  избирательной
комиссии  Челябинской  области  входят:   руководитель   службы,   его
заместитель  (заместители)  и  специалисты  службы  из  числа  опытных
работников финансовых,  контролирующих и  правоохранительных  органов,
расположенных  на  территории области.  По представлению избирательной
комиссии Челябинской области государственные органы обязаны не позднее
чем  через  месяц со дня официального назначения выборов,  референдума
направить специалистов в распоряжение комиссии на срок не  менее  трех
месяцев. Специалисты контрольно - ревизионной службы осуществляют свои
обязанности с временным освобождением  от  основной  работы,  за  ними
сохраняются  и  им  выплачиваются  установленный  должностной  оклад и
другие выплаты по месту основной работы в соответствии  с  федеральным
законом.
     4. Контрольно-ревизионная    служба     вправе     контролировать
поступление   денежных   средств  в  избирательные  фонды  кандидатов,
зарегистрированных     кандидатов,     избирательных      объединений,
избирательных  блоков,  инициативных  групп по проведению референдума,
проверять правильность учета и целевое расходование  этих  средств,  а
также  проводить  проверки  целевого расходования средств,  выделенных
нижестоящим избирательным комиссиям.
     5. За   время  проведения  дополнительных  выборов  контрольно  -
ревизионная  служба  не   образуется,   ее   полномочия   осуществляет
избирательная комиссия Челябинской области.
     6. Организационно-правовое и материально-техническое  обеспечение
деятельности      контрольно-ревизионной     службы     осуществляется
избирательной комиссией Челябинской области.

    Глава VI. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
              ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
           И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья 29. Порядок обжалования решений и действий
                (бездействия) избирательной комиссии
                Челябинской области

     1. Решения  и  действия  (бездействие)   избирательной   комиссии
Челябинской  области  и  ее должностных лиц,  нарушающие избирательные
права  граждан  Российской  Федерации,  право  граждан  на  участие  в
референдуме  соответствующего  уровня,  могут  быть обжалованы в суд в
порядке,   установленном   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами.
     2. В  случаях,  предусмотренных   федеральными   конституционными
законами,  федеральными законами, законами области, суд может отменить
решение  избирательной  комиссии   Челябинской   области   об   итогах
голосования или о результатах выборов, референдума или иное решение.
     3. Решения  и  действия  (бездействие)   избирательной   комиссии
Челябинской  области  и  ее должностных лиц,  нарушающие избирательные
права  граждан  Российской  Федерации,  право  граждан  на  участие  в
референдуме   соответствующего   уровня,   могут   быть  обжалованы  в
Центральную избирательную комиссию  Российской  Федерации  в  порядке,
установленном  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами.
     4. Решение   избирательной   комиссии   Челябинской  области  при
проведении  выборов  в  федеральные  органы  государственной   власти,
референдума    Российской    Федерации,   противоречащее   Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным
законам либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит
отмене Центральной избирательной комиссией  Российской  Федерации  или
судом.
     5. При проведении иных выборов,  референдумов решения и  действия
(бездействие)  избирательной  комиссии  Челябинской области могут быть
обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
     При этом  Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
в предусмотренных федеральными законами порядке и сроки вправе принять
решение по существу вопроса.
     6. Предварительное обращение в избирательную комиссию Челябинской
области,  Центральную  избирательную  комиссию Российской Федерации не
является обязательным условием для обращения в суд.

     Статья 30. Рассмотрение заявлений (жалоб) в избирательной
                комиссии Челябинской области

     1. Избирательная  комиссия Челябинской области обязана в пределах
своей компетенции  рассматривать  поступившие  заявления  о  нарушении
федеральных конституционных законов,  федеральных законов,  настоящего
Закона,  других законов области,  уставов муниципальных образований  в
части,  регулирующей  подготовку  и  проведение выборов,  референдума,
проводить проверки по заявлениям и давать письменные ответы заявителям
в  срок,  установленный  пунктом  11 статьи 63 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
     2. Избирательная комиссия Челябинской области вправе обращаться с
представлением  о  проведении  соответствующей  проверки  и пресечении
нарушений федеральных конституционных  законов,  федеральных  законов,
настоящего   Закона,   иных  законов  области,  уставов  муниципальных
образований в части,  регулирующей подготовку  и  проведение  выборов,
референдума,  в  правоохранительные  органы,  которые  обязаны в срок,
установленный пунктом 11 статьи 63 Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации",  принять   установленные   законом   меры   по
пресечению этих нарушений.
     3. Порядок  рассмотрения  избирательной   комиссией   Челябинской
области   заявлений  (жалоб),  с  которыми  в  избирательную  комиссию
Челябинской   области   могут   обратиться   избиратели,    кандидаты,
зарегистрированные   кандидаты,   их  доверенные  лица,  избирательные
объединения,  избирательные блоки, их доверенные лица и уполномоченные
представители,  иные общественные объединения,  инициативные группы по
проведению референдума,  наблюдатели, избирательные комиссии, комиссии
референдума,  определяется  в  регламенте  и иных нормативных правовых
актах избирательной комиссии Челябинской области.
     4. Для   предварительного   рассмотрения   заявлений   (жалоб)  и
подготовки предложений для  рассмотрения  на  заседании  избирательной
комиссии  Челябинской  области  может быть образована рабочая группа с
включением в ее состав членов комиссии с правом решающего и  с  правом
совещательного  голоса,  работников  аппарата комиссии,  организаций и
служб при комиссии, специалистов, экспертов и так далее.
     5. На  заседании  избирательной  комиссии Челябинской области при
рассмотрении заявлений  (жалоб)  вправе  присутствовать  представители
заинтересованных сторон.
     6. Решения  по   заявлениям   (жалобам),   поступившим   в   ходе
избирательной  кампании  или  подготовки  референдума,  принимаются  в
пятидневный срок,  но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а  в  день  голосования или в день,  следующий за днем голосования,  -
немедленно.
     7. В  случае,  если  факты,  содержащиеся в заявлениях (жалобах),
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в десятидневный срок.
     8. О принятом на  заседании  избирательной  комиссии  Челябинской
области  решении  комиссия  информирует  заявителя  или представителей
заинтересованных сторон, выдает им заверенную копию решения.

     Статья 31. Ответственность за нарушение избирательных прав
                и права на участие в референдуме граждан Российской
                Федерации, настоящего Закона

     Лица, нарушающие права членов избирательной комиссии, в том числе
с  правом  совещательного  голоса,  либо  члены избирательной комиссии
Челябинской  области,  нарушающие  права   наблюдателей,   иностранных
(международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, избирательных
объединений,  избирательных блоков,  инициативных групп по  проведению
референдума,  средств  массовой  информации,  в  том  числе  право  на
своевременное получение информации и копий  избирательных  документов,
документов референдума,
     либо препятствующие или  противозаконно  вмешивающиеся  в  работу
избирательной  комиссии  Челябинской  области либо деятельность членов
комиссии, связанную с исполнением ими своих обязанностей,
     либо осуществившие  подлог  избирательных документов,  документов
референдума,  составившие  и  выдавшие  заведомо   ложные   документы,
осуществившие  заведомо  неправильный подсчет голосов или установление
результатов   выборов,   референдума,   не   представившие   или    не
опубликовавшие  сведения  об итогах голосования вопреки возложенным на
них обязанностям,
     либо  скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие дополнительные
неучтенные тиражи избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования
на референдуме,
     либо не  представляющие  или не публикующие отчеты о расходовании
средств на подготовку и проведение  выборов,  референдума,  финансовые
отчеты избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений,  избирательных блоков и финансовые отчеты о
расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение избирательной
кампании, подготовку и проведение референдума,
     либо препятствующие      формированию     или     расформированию
избирательной комиссии Челябинской области,
     - несут  уголовную,  административную либо иную ответственность в
соответствии с федеральными законами.

     Статья 32. Расформирование избирательной комиссии Челябинской
                области

     В случае  нарушения  избирательной  комиссией Челябинской области
избирательных прав граждан,  права граждан на участие  в  референдуме,
повлекшего  признание  Центральной  избирательной комиссией Российской
Федерации в порядке,  установленном Федеральным законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" (в том числе на  основании  судебного  решения),
федеральными  конституционными законами,  иными федеральными законами,
недействительными итогов голосования на территории Челябинской области
в  целом  или  ее  части  (более  чем  на одной четверти избирательных
участков, участков референдума в Челябинской области) либо результатов
выборов, референдума, избирательная комиссия Челябинской области может
быть расформирована судом  соответственно  подсудности,  установленной
пунктом  2  статьи  63  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".

            ГЛАВА VII. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СИЛУ

     Статья 33. Порядок вступления настоящего Закона в силу

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     2. С   момента  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать
утратившим  силу  Положение  об  избирательной  комиссии   Челябинской
области,  утвержденное постановлением Челябинской областной Думы от 29
июня 1995 года N 187.
     3. Избирательная комиссия Челябинской области,  сформированная до
вступления в силу  настоящего  Закона,  а  также  члены  избирательной
комиссии с правом решающего голоса, работающие на постоянной (штатной)
основе,  сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который была
сформирована избирательная комиссия.

     Губернатор
     Челябинской области                        П.И.СУМИН

     N 62-ЗО от 28.01.99 г.                     10.02.99г.