Закон Челябинской области от 13.11.2000 № 148-ЗО

                                     Утратил силу - Закон Челябинской
                                    области от 13.02.2003 г. N 139-ЗО

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                ЗАКОН


         ОБ ОБЪЕДИНЕНИЯХ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ


     Настоящий Закон   определяет   цели    и    задачи    объединений
работодателей   в   сфере   социально-трудовых   отношений,  правовые,
экономические  и  организационные  основы  взаимодействия  объединений
работодателей  с  органами  государственной  власти области и органами
местного самоуправления, профессиональными союзами.
     Закон разработан в соответствии с федеральными законами,  Уставом
(Основным Законом) Челябинской области и Законом области "О социальном
партнерстве в Челябинской области".
     Закон применяется  по  отношению   ко   всем   зарегистрированным
объединениям  работодателей,  действующим  на  территории  Челябинской
области.

     Статья 1. Основные понятия

     Работодатель -  организация (юридическое лицо) независимо от форм
собственности,     ее     обособленное     подразделение      (филиал,
представительство),     государственный    орган,    орган    местного
самоуправления,  представляемые  их  руководителями  (администрацией),
либо   физическое   лицо,  с  которыми  работник  состоит  в  трудовых
отношениях.
     Объединение работодателей    -    некоммерческая     организация,
создаваемая  работодателями на основе добровольного членства и в целях
представительства  и  защиты  их  интересов  и  развития   социального
партнерства.
     Представитель объединения     работодателей     -    руководитель
объединения работодателей или иное  уполномоченное  в  соответствии  с
учредительными  документами  объединения,  доверенностью или договором
лицо.

     Статья 2. Правовая основа деятельности объединений работодателей

     Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации
и ликвидации объединений работодателей,  формирования и  использования
их  имущества,  права  и  обязанности  их  учредителей и членов,  виды
объединений  работодателей  регламентируются  Конституцией  Российской
Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным
законом  "О  некоммерческих  организациях",  Федеральным  законом  "Об
общественных  объединениях",  другими  законами  и  иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области.

     Статья 3. Цели объединений работодателей

     Объединения работодателей создаются и действуют в целях:
     участия в    разработке    и   реализации   планов   и   программ
социально-экономического развития Челябинской области и  муниципальных
образований;
     представления и защиты общих интересов  и  прав  работодателей  в
отношениях   с   органами  государственной  власти  области,  органами
местного самоуправления, профессиональными союзами;
     содействия разработке  и  реализации  областной и территориальных
программ занятости населения  Челябинской  области,  профессиональному
обучению и повышению квалификации кадров;
     взаимодействия работодателей   с    профессиональными    союзами,
органами   государственной   власти   области   и   органами  местного
самоуправления  по  предупреждению  и  урегулированию   конфликтов   и
коллективных трудовых споров;
     информационного и методического обеспечения членов объединения;
     координации политики    в   сфере   социального   партнерства   и
регулирования  социально-трудовых  отношений,  действий  работодателей
(членов   объединения)   по   выполнению   обязательств,  принятых  по
соглашениям и коллективным договорам;
     координации деятельности    членов    объединения    по   решению
научно-технических   и   социальных   проблем,   обеспечивающих   рост
производительности   труда,   улучшение   его   условий,  производство
конкурентоспособной продукции и уменьшение  дифференциации  заработной
платы в организациях;
     выработки предложений     по     оптимизации      налогообложения
хозяйствующих      субъектов,      созданию     режима     наибольшего
благоприятствования для их хозяйственной деятельности;
     поддержки деловой  активности,  социального  и правового статуса,
престижа руководителей организаций во всех отраслях экономики;
     участия в разработке законопроектов и реализации законов,  планов
и программ социально-экономического развития области  и  муниципальных
образований,  управленческих  решений  по вопросам развития экономики,
предпринимательства,          научно-технической,           налоговой,
финансово-кредитной политики;
     поддержки деятельности   хозяйствующих   субъектов   всех    форм
собственности,   обеспечения   правовых   и  социальных  гарантий  для
самостоятельной деятельности в условиях рыночной экономики;
     содействия развитию   процессов   приватизации  и  акционирования
государственных предприятий,  созданию смешанной  экономики,  развитию
частного сектора экономики;
     пропаганды возможностей использования достижений науки и  техники
в условиях рыночной экономики, распространения профессиональных знаний
и опыта;
     развития сотрудничества    с    зарубежными    и   международными
организациями.

     Статья 4. Виды объединений работодателей

     1. Объединения   работодателей    Челябинской    области    могут
создаваться по межотраслевому, отраслевому, территориальному или иному
принципу,   учитывающему    специфику    работодателей.    Объединения
работодателей   -   физических  лиц  создаются  в  форме  общественной
организации.  Объединения работодателей -  юридических  лиц,  а  также
объединения,  в  которые  входят  и  работодатели - юридические лицами
работодатели - физические  лица,  создаются  в  форме  некоммерческого
партнерства.
     2. Областные   объединения   работодателей   могут    добровольно
объединяться    в   ассоциации   (союзы)   объединений   работодателей
Челябинской области.

     Статья 5. Государственная регистрация объединений работодателей

     Объединения работодателей  являются юридическими лицами с момента
их   государственной    регистрации.    Государственная    регистрация
объединений  работодателей  производится  в соответствии с действующим
законодательством.

     Статья 6. Права объединений работодателей

     1. Объединения работодателей имеют право:
     а) представлять  интересы  работодателей  в отношениях с органами
государственной власти  области  и  органами  местного  самоуправления
области, с профессиональными союзами;
     б) вносить  предложения  о  разработке  органами  государственной
власти  области  законопроектов  и  иных  нормативных правовых актов и
участвовать в их рассмотрении;
     в) участвовать  в  разработке  прогнозов социально-экономического
развития области,  муниципальных образований и реализации мероприятий,
целевых    программ,    направленных   на   обеспечение   эффективного
функционирования   экономики,   и   осуществлять   иные    полномочия,
предусмотренные уставами объединений или договорами;
     г) направлять своих уполномоченных представителей в трехсторонние
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений,  участвовать в
ведении переговоров, подготовке и заключении договоров и соглашений;
     д) учреждать фонды солидарности,  страховые фонды, фонды обучения
и подготовки кадров,  другие  фонды,  соответствующие  уставным  целям
объединений работодателей;
     е) оказывать консультативную и методическую помощь  работодателям
в ведении переговоров,  подготовке и заключении коллективных договоров
и соглашений, разрешении коллективных трудовых споров;
     ж) запрашивать  в целях обеспечения своей уставной деятельности в
соответствии с действующим законодательством у органов государственной
власти   области   и   органов  местного  самоуправления,  объединений
профсоюзов  и  общественных  организаций  информацию  по  трудовым   и
социально-экономическим вопросам;
     з) осуществлять иные полномочия,  предусмотренные  учредительными
документами     объединений,     не     противоречащие    действующему
законодательству.
     2. Полномочия, предоставленные объединениям работодателей пунктом
1  настоящей   статьи,   осуществляются   органами   управления   этих
объединений в соответствии с их учредительными документами.

     Статья 7. Обязанности объединений работодателей

     Объединения работодателей обязаны:
     соблюдать законы и  иные  нормативные  правовые  акты  Российской
Федерации,  Челябинской области, а также положения своих учредительных
документов;
     участвовать в коллективных переговорах по подготовке и заключению
соглашений,  регулирующих социально-трудовые отношения;  содействовать
разрешению коллективных трудовых споров;
     осуществлять в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации  и Челябинской области контроль за выполнением обязательств,
включенных в соглашения, регулирующие социально - трудовые отношения;
     соблюдать сроки проведения переговоров;
     участвовать в    примирительных    процедурах    по    разрешению
коллективных трудовых споров.

     Статья 8.   Взаимоотношения  объединений  работодателей,  органов
государственной власти области и органов местного самоуправления

     1. Объединения работодателей:
     а) принимают   участие   в   разработке   и  реализации  программ
социально-экономического развития Челябинской области и  муниципальных
образований;
     б) направляют в органы государственной власти  области  и  органы
местного  самоуправления  предложения по развитию предпринимательства,
ограничению   монопольной   деятельности,   предоставлению   льготного
налогообложения   организациям,  совершенствованию  организации  труда
работников и по другим вопросам, затрагивающим интересы работодателей;
     в) содействуют   органам   государственной   власти   области   в
подготовке   нормативных   правовых   актов,   касающихся    интересов
работодателей и работников;
     г) проводят консультации по вопросам ценовой и тарифной политики,
вносят в соответствующие органы управления свои предложения;
     д) участвуют   в   мероприятиях   по   осуществлению   научно   -
технического экономического и международного сотрудничества;
     е) принимают  участие  в  организации   совместных   с   органами
государственной  власти  области  и  органами  местного самоуправления
научно-технических  и  рекламных  мероприятий   (выставки,   конкурсы,
конференции).
     2. Органы  государственной  власти  области  и  органы   местного
самоуправления   содействуют   созданию   и  деятельности  объединений
работодателей,   могут   предоставлять   работодателям,    проявляющим
активность в сфере социального партнерства,  налоговые и иные льготы в
пределах   своей    компетенции    в    соответствии    с    налоговым
законодательством области.

     Статья 9.    Взаимоотношения    объединений    работодателей    и
профессиональных союзов

     Объединения работодателей во взаимоотношениях с профессиональными
союзами:
     руководствуются законами  области  "О  социальном  партнерстве  в
Челябинской  области",  "О  правах  профессиональных  союзов  в  сфере
социально-трудовых отношений и гарантиях их деятельности в Челябинской
области", принципами социального партнерства;
     взаимодействуют в    коллективно-договорном    процессе    и   не
ограничивают свободу коллективных переговоров;
     согласовывают свои  действия  и проводят взаимные консультации по
проблемам социально-трудовых отношений и занятости населения;
     проводят предварительные   консультации   о   соблюдении  прав  и
интересов членов профессиональных союзов  при  массовом  высвобождении
работников или ухудшении условий их труда;
     содействуют созданию  условий  для   осуществления   деятельности
профессиональных союзов в организациях;
     проводят консультации  по  урегулированию  коллективных  трудовых
споров.

     Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Объединения работодателей  за  нарушение  настоящего Закона несут
ответственность согласно действующему законодательству.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

     Губернатор
     Челябинской области                     П.И.Сумин

     N 148-ЗО  13.11.2000 года