Устав Тюменской области от 30.06.1995 № 6

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ


                               УСТАВ
                         ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Законов Тюменской области от 04.03.96 г. N 27;
  от 14.12.96 г. N 59; от 14.12.96 г. N 60; от 23.06.97 г. N 94;
  от 10.12.97 г. N 129; от 27.02.98 г. N 10; от 08.06.98 г. N 30;
  от 01.07.98 г. N 39; от 10.12.98 г. N 65; от 12.01.99 г. N 72;
 от 06.04.99 г. N 103; от 03.06.99 г. N 113; от 03.08.99 г. N 126;
          от 19.01.2000 г. N 156; от 18.09.2000 г. N 199;
          от 14.11.2000 г. N 225; от 07.12.2000 г. N 236;
          от 11.04.2001 г. N 323; от 26.09.2001 г. N 387;
           от 01.03.2002 г. N 4; от 03.06.2002 г. N 21;
          от 08.07.2003 г. N 156; от 10.10.2003 г. N 160;
          от 28.12.2004 г. N 293; от 17.02.2005 г. N 342;
          от 03.06.2005 г. N 380; от 06.06.2006 г. N 474;
          от 15.09.2006 г. N 484; от 19.12.2006 г. N 521;
           от 21.02.2007 г. N 537; от 31.05.2007 г. N 7;
           от 04.10.2007 г. N 34; от 07.06.2008 г. N 27;
           от 05.05.2010 г. N 15; от 15.11.2010 г. N 70;
           от 24.12.2010 г. N 85; от 08.06.2011 г. N 33;
от 09.11.2011 г. N 70; от 20.02.2012 г. N 1; от 11.07.2012 г. N 53;
           от 11.07.2012 г. N 54; от 04.04.2013 г. N 23;
           от 02.06.2014 г. N 37; от 07.11.2014 г. N 76;
              от 25.02.2015 № 4); от 31.03.2015 № 19;
              от 04.05.2016 № 22; от 07.06.2016 № 38;
               от 14.02.2017 № 1; от 27.10.2017 № 80)

    Настоящий  Устав,  в  соответствии  с  Конституцией  Российской 
Федерации, в целях обеспечения прав и интересов всех проживающих на 
территории Тюменской области граждан,
    с  учетом  природных,  географических, социально-экономических, 
территориальных и других особенностей Тюменской области,
    исходя  из  необходимости  организации эффективного управления, 
обеспечения   и   полной   реализации  полномочий  области  призван 
закрепить  ее  статус,  как субъекта Российской Федерации и создать 
правовую основу для ее всестороннего развития.

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Тюменская область как субъект Российской Федерации

    1.  Тюменская  область  (далее - область) является равноправным
субъектом   Российской   Федерации   и   обладает   всей   полнотой
закрепленных  в Конституции Российской Федерации и настоящем Уставе
прав. Входящие в ее состав Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
и  Ямало-Ненецкий  автономный  округ  (далее  -  автономные округа)
являются равноправными субъектами Российской Федерации. (В редакции
Закона Тюменской области от 10.10.2003 г. N 160)
    2.  Разграничение предметов ведения и полномочий между органами 
государственной  власти  области  и органами государственной власти 
Российской   Федерации   осуществляется   Конституцией   Российской 
Федерации,  федеральными  законами,  Федеральным  Договором и иными 
договорами  о  разграничении  предметов  ведения и полномочий между 
органами государственной власти области и Российской Федерации.
    3.   Разграничение   предметов  ведения  и  полномочий  органов 
государственной  власти  области  и  органов государственной власти 
автономных  округов осуществляется на основе Конституции Российской 
Федерации,   федеральными   законами  и  Договором  между  органами 
государственной  власти  области  и органами государственной власти 
автономных   округов,   который  может  являться  составной  частью 
настоящего Устава и Уставов автономных округов.

    Статья 2. Территория области

    1.  Территория  области  в  пределах  административных  границ, 
установленных  Указом  Президиума  Верховного  Совета  РСФСР  от 14 
августа  1944  года, является неотъемлемой частью единой территории 
Российской Федерации.
    2. Территория области включает территории автономных округов.
    3.  Граница  между  Тюменской  областью  и  другими  субъектами
Российской Федерации не может быть изменена без ее согласия.     (В
редакции Закона Тюменской области от 07.12.2000 г. N 236)

    Статья 3. Система органов государственной власти области
    (В редакции Закона Тюменской области от 10.10.2003 г. N 160)

    1.    Система    органов    государственной    власти   области 
устанавливается   ею   самостоятельно  в  соответствии  с  основами 
конституционного  строя  Российской  Федерации,  общими  принципами 
организации     представительных     и    исполнительных    органов 
государственной власти, закрепленными федеральным законом.
    2. Систему органов государственной власти области составляют:
    -  Губернатор  Тюменской  области  (далее  также  -  Губернатор
области) - высшее должностное лицо области; (В    редакции   Закона
Тюменской области от 11.07.2012 г. N 54)
    - Тюменская областная Дума - законодательный (представительный)
орган государственной власти Тюменской области;
    -  Правительство Тюменской области (далее также - Правительство
области),    возглавляемое    Губернатором    области,   -   высший
исполнительный  орган  государственной  власти области;          (В
редакции    Законов   Тюменской   области   от 28.12.2004 г. N 293;
от 17.02.2005 г. N 342)
    - иные органы государственной власти, образуемые в соответствии
с настоящим Уставом.
    (Пункт      в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 10.10.2003 г. N 160)
    3.(Исключен - Закон Тюменской области от 07.12.2000 г. N 236)

    Статья 4. Федеральные органы исполнительной власти на
              территории области

    1.  На  территории  области  действуют  территориальные  органы 
федеральных органов исполнительной власти.
    2.  Вопросы  организации и деятельности территориальных органов
федеральных  органов  исполнительной власти, затрагивающие предметы
совместного   ведения  Российской  Федерации  и  области,  решаются
совместно  с  органами  государственной власти области на основании
Конституции   Российской   Федерации  и  действующего  федерального
законодательства. (В     редакции    Закона    Тюменской    области
от 11.04.2001 г. N 323)

    Статья 5. Предметы ведения и полномочия области
    (В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 293)

    1.  Вне  пределов  ведения  Российской  Федерации  и полномочий
Российской  Федерации  по  предметам совместного ведения Российской
Федерации  и  Тюменской  области  последняя  обладает всей полнотой
государственной власти.
    В ведении и полномочиях области находятся:
    1)  принятие  и  изменение  Устава области и областных законов;
    2)  согласие   на  изменение  статуса  и  территории  области;
    3)   установление   системы   и  порядка  формирования  органов
государственной   власти   области   в   соответствии   с  основами
конституционного  строя  и  общими  принципами  организации органов
государственной     власти    субъектов    Российской    Федерации,
установленных федеральным законом;
    4)  собственность области;
    5)   областной   бюджет,   областные   налоги  и  сборы,  фонды
регионального развития;
    6)  комплексное социально-экономическое развитие области, в том
числе  развитие и поддержка социальной и инженерной инфраструктуры,
объектов  и систем жизнеобеспечения, депрессивных и труднодоступных
территорий, отдельных видов промышленной деятельности;
    7)  обеспечение реализации прав граждан на полную и объективную
информацию, путем поддержки региональных и местных средств массовой
информации, развитие телекоммуникационной инфраструктуры области;
    8)  создание   условий  для  всестороннего  развития  детей  и
молодежи; поддержка одаренных и талантливых детей;
    9)  областные программы;
    10)  областные  энергетические  системы,  областной  транспорт,
информация и связь;
    11) административно-территориальное устройство области;
    12) организация  областной государственной гражданской службы;
    13) областные награды, почетные звания;
    14) поддержка  и  развитие  трудового  потенциала  области;
    15)   иные  предметы  ведения  и  полномочия,  находящиеся  вне
пределов  ведения  Российской  Федерации  и  полномочий  Российской
Федерации  по  предметам совместного ведения Российской Федерации и
ее субъектов, установленные настоящим Уставом и законами области.
    (Пункт      в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 28.12.2004 г. N 293)
    2.   Органы   государственной   власти  области  самостоятельно
осуществляют полномочия субъектов Российской Федерации по предметам
совместного  ведения  Российской  Федерации  и субъектов Российской
Федерации,    закрепленные   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными законами и договором о разграничении полномочий.    (В
редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 293)
    3.   Федеральными   законами,   нормативными  правовыми  актами
Президента   Российской   Федерации   и   Правительства  Российской
Федерации,  а  также  соглашениями  на органы исполнительной власти
области  может быть возложено осуществление отдельных полномочий по
предметам ведения Российской Федерации.
    Органы   исполнительной   власти   области   по   соглашению  с 
федеральными  органами  исполнительной  власти  могут передавать им 
осуществление части своих полномочий.
    (Пункт      в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 28.12.2004 г. N 293)

    Статья 6. Система нормативных правовых и ненормативных правовых
              актов области

    (В  редакции  Законов Тюменской области от 10.10.2003 г. N 160;
от 27.10.2017 № 80)

    1.   Систему  нормативных  правовых  и  ненормативных  правовых
актов   области   составляют   настоящий   Устав,  законы  области,
постановления   областной   Думы,   постановления   и  распоряжения
Губернатора  области,  постановления  и  распоряжения Правительства
области и иные акты, принятые в соответствии с законами области. (В
редакции    Законов   Тюменской   области   от 10.10.2003 г. N 160;
от 28.12.2004 г. N 293; от 17.02.2005 г. N 342; от 27.10.2017 № 80)
    2.  На  основе  и в соответствии с законодательством Российской 
Федерации,  законами  и иными нормативными правовыми актами области 
Дума,   исполнительные   органы   государственной   власти  области
принимают  ненормативные  правовые  акты.  В случаях, установленных
Правительством   области,   исполнительные  органы  государственной
власти  области  могут  принимать  нормативные  правовые  акты.  (В
редакции Закона Тюменской области от 27.10.2017 № 80)
    3. Нормативные  правовые акты по вопросам, отнесенным к ведению
области,  могут  приниматься  областным  референдумом.  (В редакции
Закона Тюменской области от 27.10.2017 № 80)
    4.  Основным  законом области, является Устав области. Законы и
иные    нормативные правовые акты   области  и  автономных  округов
(принятые    по    вопросам   совместного   ведения   и   вопросам,
делегированным    автономными    округами    области)   не   должны
противоречить настоящему Уставу. В случае их противоречия действует
Устав   области.    (В    редакции    Закона    Тюменской   области
от 27.10.2017 № 80)
    5. В   правовую   систему   области   входят   заключенные   ею
международные  соглашения, а также соглашения с другими  субъектами
Российской Федерации.

    Статья 7. Пределы действия областных нормативных правовых
              и ненормативных правовых актов

    (Наименование   статьи   в  редакции  Закона  Тюменской  области
от 27.10.2017 № 80)

    1.  По  предметам  исключительного  ведения области принимаются
областные   законы,   иные  нормативные  правовые  и  ненормативные
правовые    акты.    (В    редакции    Закона   Тюменской   области
от 27.10.2017 № 80)
    В  случае  противоречия  между  областным  законом, изданным по 
предметам  исключительного  ведения  области, и федеральным законом 
действует областной закон.
    2.  По  предметам  совместного  ведения  Российской Федерации и 
области, в соответствии с федеральными законами, издаются областные 
законы и иные нормативные правовые акты.
    3. Нормативные правовые и ненормативные правовые акты областных
органов  государственной  власти,  принятые  по вопросам реализации
полномочий,  предусмотренных пунктом 2 статьи 14 настоящего Устава,
обязательны  для  исполнения  на  территории автономных округов. (В
редакции Закона Тюменской области от 27.10.2017 № 80)

    Статья 8. Отношения области с другими субъектами
              Российской Федерации

    Область  вправе  самостоятельно  заключать с другими субъектами 
Российской Федерации экономические и иные договоры в соответствии с 
законодательством   Российской   Федерации,   настоящим  Уставом  и 
областными законами.

    Статья 9. Международные и внешнеэкономические связи области

    Область    вправе    выступать    самостоятельным    участником 
международных и внешнеэкономических связей, заключать международные 
и   внешнеэкономические   соглашения,   если  это  не  противоречит 
Конституции и законам Российской Федерации.

    Статья 10. Символы области. День области

    1. Область имеет свои символы (флаг, герб). Символы области, их 
описание   и  порядок  официального  использования  устанавливаются 
областным законом.
    2.  Дата принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР от 14
августа  1944  года об образовании Тюменской области считается Днем
области. (В       редакции       Закона      Тюменской      области
от 28.12.2004 г. N 293)

    Статья 11. Административный центр области

    Административным центром области является город Тюмень.

           ГЛАВА II. ОСНОВЫ ОТНОШЕНИЙ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                      С ВХОДЯЩИМИ В ЕЕ СОСТАВ
            ХАНТЫ-МАНСИЙСКИМ АВТОНОМНЫМ ОКРУГОМ - ЮГРЫ
                И ЯМАЛО-НЕНЕЦКИМ АВТОНОМНЫМ ОКРУГОМ
    (В редакции Закона Тюменской области от 10.10.2003 г. N 160)

    Статья 12. Конституционно-правовые основы отношений области
               с входящими в ее состав автономными округами

    1.  Ханты-Мансийский  автономный  округ - Югра и Ямало-Ненецкий
автономный округ входят в состав Тюменской области. (В     редакции
Закона Тюменской области от 10.10.2003 г. N 160)
    2.  Отношения Тюменской области с автономными округами строятся
в  соответствии  с  Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами,  настоящим Уставом, Уставом Ханты-Мансийского автономного
округа   -   Югры,   Уставом  Ямало-Ненецкого  автономного  округа,
договорами  и  соглашениями  между  органами государственной власти
области и автономных округов. (В  редакции Закона Тюменской области
от 10.10.2003 г. N 160)

    Статья 13. Принципы отношений органов государственной власти
               области и автономных округов

    Отношения  между  органами  государственной  власти  области  и 
автономных   округов   строятся   в   соответствии   со  следующими 
принципами:
    1)   самостоятельности   области   и  автономных  округов,  как
субъектов  Российской  Федерации,  в осуществлении государственной,
экономической  и  социальной  политики  в  пределах  их полномочий,
установленных   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральными
законами,  Уставом  Тюменской  области,  Уставом  Ханты-Мансийского
автономного  округа  -  Югры,  Уставом  Ямало-Ненецкого автономного
округа,  договорами  и  соглашениями между органами государственной
власти области и автономных округов; (В  редакции  Закона Тюменской
области от 10.10.2003 г. N 160)
    2) равноправия, взаимоуважения и стремления к достижению общего
благополучия и развития области и автономных округов;
    3)  признания,  уважения  и  защиты  прав  и  свобод  граждан и
обеспечения благосостояния личности;
    4)   взаимоинформированности,  координации,  и  согласованности
действий, затрагивающих интересы области и автономных округов;
    5)  соблюдения  договоров  и соглашений и ответственности за их
выполнение.
    (Нумерация   пунктов   в   редакции  Закона  Тюменской  области
от 12.01.99 г. N 72)

    Статья 14. Основы разграничения полномочий органов
               государственной власти области и автономных
               округов

    1.  Разграничение  полномочий  органов  государственной  власти 
области  и  автономных  округов  определяется на основе Конституции 
Российской   Федерации,   федеральными   законами   и   договорами, 
заключенными между ними.
    2.  На  территории  автономных  округов  органы государственной 
власти области осуществляют:
    - полномочия, закрепленные за ними федеральными законами;
    - полномочия   федеральных   органов   исполнительной   власти, 
переданные для реализации органам исполнительной власти области, по 
согласованию  с автономными округами;
    -  совместные   полномочия  области   и   автономных   округов, 
реализация  которых  в  соответствии  с  договорами  осуществляется 
органами государственной власти области; 
    -  полномочия,  делегируемые  органами  государственной  власти 
автономных округов.

    Статья 15. Полномочия органов государственной власти
               области и автономных округов, отнесенные
               к совместному ведению на основе Договора

    К  совместному ведению органов государственной власти области и 
автономных округов может быть отнесено:
    1.    Выработка    общей    стратегии   в   ценовой   политике,
налогообложении,  образовании  общеобластных  денежных, натуральных
фондов (сохраняя независимость соответствующих бюджетов).        (В
редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 293)
    2.   Совместные  действия  по  вопросам  обеспечения  населения 
области  продовольствием,  товарами  народного  потребления, новыми 
технологиями   по  их  производству,  строительства  предприятий  и 
объектов социальной сферы, развития стройиндустрии.
    3. Разработка и реализация на основе долевого участия области и
автономных  округов  региональных  программ  за  счет  бюджетных  и
внебюджетных ассигнований по согласованному перечню. (В    редакции
Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 293)
    По  каждой  программе  органы  государственной власти области и 
автономных  округов  составляют договор с приложением обоснования и 
расчетом долевого участия.
    4. Образование общей долевой собственности области и автономных 
округов  и  Российской  Федерации  на территории области, а также с 
другими   регионами  и  республиками,  юридическими  и  физическими 
лицами,  в  том  числе юридическими и физическими лицами зарубежных 
государств,   в   соответствии   с   законодательством   Российской 
Федерации.
    5.   Выработка   и  реализация  единых  подходов  по  вопросам, 
затрагивающим   интересы  области  и  автономных  округов  в  сфере 
культуры,  образования, здравоохранения, градостроительства, охраны 
природы,  транспорта,  связи,  защиты  прав  и  свобод  личности  и 
обеспечения   общественного   порядка,   пенсионного   обеспечения, 
социального   страхования,   архивного   дела,   социальной  защиты 
малоимущих  слоев  населения,  а  также  совместное  финансирование 
объектов   и  программ,  обеспечивающих  указанную  деятельность  в 
соответствии  с  соглашениями,  заключенными между соответствующими 
структурами исполнительной власти области и автономных округов.
    6.  Осуществление совместного правового регулирования в области 
недропользования в соответствии с Конституцией Российской Федерации 
и действующим законодательством.
    7.Карантин,   борьба  с  катастрофами,  стихийными  бедствиями, 
эпидемиями, эпизоотиями, ликвидация их последствий.
    8.(Исключен - Закон Тюменской области от 10.10.2003 г. N 160)
    9. Иные полномочия, отнесенные к совместному ведению договорами 
и  соглашениями органов государственной власти области и автономных 
округов.

    Статья 16. Полномочия, передаваемые органами государственной
               власти автономных округов органам государственной
               власти области на основе Договора

    1.  Защита экономических интересов области и автономных округов
в   федеральных   органах   по  реализации  региональных  программ,
согласованных  и утвержденных в порядке, предусмотренном положением
о  принципах  формирования  и  механизмах  реализации общеобластных
программ. (В       редакции      Закона      Тюменской      области
от 28.12.2004 г. N 293)
    2.   Координация   действий  по  управлению  энергосбережением, 
средствами    связи,   авиационным,   речным,   железнодорожным   и 
трубопроводным  транспортом,  по  охране  общественного порядка, по 
защите  информационных  ресурсов  области,  гражданской  обороной в 
соответствии  с  соглашениями,  заключенными между соответствующими 
управленческими структурами области и автономных округов.
    3.  Решения  областных  органов  государственной власти по этим 
вопросам,    принятые   в   пределах   вышеизложенных   полномочий, 
обязательны   для   исполнения   органами   государственной  власти 
автономных округов, а также организациями и предприятиями всех форм 
собственности, расположенными на их территориях.

    Статья 17. Формы координации деятельности органов
               государственной власти области
               и автономных округов

    1.  В  целях  координации  деятельности  органы государственной 
власти  области  и  автономных  округов  используют следующие формы 
взаимодействия:
    -   совместные   заседания   Тюменской   областной  Думы,  Думы
Ханты-Мансийского   автономного  округа  -  Югры,  Законодательного
Собрания  Ямало-Ненецкого  автономного  округа;   (В       редакции
Законов       Тюменской       области       от 10.10.2003 г. N 160;
от 05.05.2010 г. N 15)
    -  Совет  Законодателей  Тюменской  области,  Ханты-Мансийского
автономного  округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа; (В
редакции Закона Тюменской области от 07.06.2016 № 38)
    -    Совет    руководителей   высших   исполнительных   органов
государственной   власти   Тюменской   области,   Ханты-Мансийского
автономного  округа  -  Югры,  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
(Совет  Губернаторов);   (В   редакции  Законов  Тюменской  области
от 23.06.97 г. N 94; от 10.10.2003 г. N 160; от 07.11.2014 г. N 76)
    - другие формы взаимодействия.
    2.   Деятельность   в   рамках  настоящих  форм  взаимодействия 
определяется     Положениями    и    Регламентами,    утверждаемыми 
соответствующими органами государственной власти.

    Статья 18. Нормативные правовые и ненормативные правовые акты
               органов государственной власти области и совместные
               нормативные правовые и ненормативные правовые акты
               органов государственной власти области
               и автономных округов

    (Наименование   статьи   в  редакции  Закона  Тюменской  области
от 27.10.2017 № 80)

    1. Нормативные правовые и ненормативные правовые акты областных
органов  государственной  власти, принятые в пределах осуществления
полномочий,  предусмотренных пунктом 2 статьи 14 настоящего Устава,
обязательны  для исполнения на всей территории области. (В редакции
Закона Тюменской области от 27.10.2017 № 80)
    2.  Иные  нормативные  правовые  и  ненормативные правовые акты
областных  органов  государственной  власти действуют на территории
автономных    округов   в   случае   их   одобрения   (ратификации)
соответствующими   органами   государственной   власти   автономных
округов. (В редакции Закона Тюменской области от 27.10.2017 № 80)
    3.  Совместные  нормативные  правовые  и ненормативные правовые
акты, принятые органами государственной власти области и автономных
округов,  действуют  на всей территории области. (В редакции Закона
Тюменской области от 27.10.2017 № 80)
    Органы  государственной  власти  области  и  автономных округов
осуществляют  совместную подготовку и принятие нормативных правовых
актов  области  по  вопросам защиты прав и свобод граждан, борьбы с
правонарушениями,   функционирования  систем  жизнеобеспечения,  по
вопросам   административно-территориального   устройства,  местного
самоуправления,  затрагивающих  интересы  всего  населения области,
включая  автономные  округа.  (В  редакции Закона Тюменской области
от 27.10.2017 № 80)
    4. Законы  и  иные нормативные правовые акты автономных округов
не  могут  противоречить положениям Устава области, договорам между
органами  государственной  власти  области  и  автономных  округов,
нормативным  правовым  и  ненормативным  правовым  актам  областных
органов  государственной  власти,  принятых  в пределах полномочий,
отнесенных  к  их ведению договорами между органами государственной
власти   области   и  органами  государственной  власти  автономных
округов,  а  также полномочий делегируемых органами государственной
власти автономных округов. (В  редакции  Законов  Тюменской области
от 07.12.2000 г. N 236; от 27.10.2017 № 80)

    Статья 19. Областной референдум 

    Референдум  Тюменской  области  (областной  референдум) – форма
прямого  волеизъявления  граждан  Российской  Федерации по наиболее
важным вопросам государственного значения в целях принятия решений,
осуществляемого    посредством   голосования   граждан   Российской
Федерации,  обладающих  правом  на  участие в референдуме Тюменской
области.   Организация,   проведение   областного   референдума   и
подведение   его   итогов   регулируется  федеральным  и  областным
законодательством.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 28.12.2004 г. N 293)

    Статья 20. Границы области

    1.  Границы области не могут быть изменены без согласия органов
государственной   власти   Тюменской   области,   Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа.   (В
редакции Закона Тюменской области от 10.10.2003 г. N 160)
    2.   Порядок   изменения   границ   области  устанавливается  в 
соответствии     с     Конституцией    Российской    Федерации    и 
законодательством Российской Федерации и области.

         ГЛАВА III. СОБСТВЕННОСТЬ, БЮДЖЕТ, НАЛОГИ ОБЛАСТИ

    Статья 21. Собственность на территории области

    1.   Частная,   государственная,  муниципальная  и  иные  формы 
собственности  на территории области признаются и защищаются равным 
образом.
    2.   Государственная   собственность   на   территории  области 
выступает    в    форме    федеральной   собственности,   областной 
собственности, собственности автономных округов.
    Объекты  государственной  собственности  на  территории области 
могут находиться в общей долевой собственности области и автономных 
округов, формируемой по соглашению органов государственной власти.
    3.  В  областной  собственности  находятся  средства областного
бюджета,   информационные   ресурсы  области,  имущество  областных
государственных  предприятий  и учреждений, а также иное имущество.
Земля и другие природные ресурсы также могут находиться в областной
собственности.   (В     редакции    Законов    Тюменской    области
от 07.12.2000 г. N 236; от 28.12.2004 г. N 293)
    Средства  областного  бюджета  и  иное  областное имущество, не
закрепленное   за   областными   государственными  предприятиями  и
учреждениями, составляют казну области. (В      редакции     Закона
Тюменской области от 28.12.2004 г. N 293)
    4.  Разграничение государственной собственности на федеральную, 
областную   и   окружную   осуществляется  совместно  федеральными, 
областными  и  окружными органами государственной власти в порядке, 
определенном законодательством.
    5.  Владение,  пользование  и  распоряжение объектами областной 
собственности   осуществляется   органами   государственной  власти 
области в порядке, установленном действующим законодательством.
    6.  Органы  государственной  власти области могут участвовать в 
управлении  объектами  федеральной  и муниципальной собственности в 
соответствии   с   законодательством,   а   также   соглашениями  с 
федеральными  органами  государственной  власти и органами местного 
самоуправления.

    Статья 22. Природные ресурсы и природопользование

    1.  Земля,  недра, водные ресурсы, растительный и животный мир, 
другие  природные  ресурсы  используются  и  охраняются  как основа 
жизнедеятельности населения Тюменской области.
    2.  Правовое  регулирование  природопользования  осуществляется
законодательством  области  и  автономных  округов в соответствии с
федеральным законодательством.  (В    редакции   Закона   Тюменской
области от 07.12.2000 г. N 236)
    3.  Абзац.     (Исключен     -    Закон    Тюменской    области
от 07.12.2000 г. N 236)
    Решение   вопросов  управления  и  использования  месторождений 
полезных    ископаемых   и   иных   природных   объектов,   имеющих 
общеобластное    значение,    осуществляется   совместно   органами 
государственной  власти  области,  автономных  округов и Российской 
Федерации  в  соответствии  с  федеральными законами и заключенными 
соглашениями.
    Перечень  месторождений  полезных  ископаемых  и иных природных 
объектов,  имеющих  общеобластное  значение,  определяется органами 
государственной власти области и автономных округов по согласованию 
с федеральными органами.
    Природным   объектам,   образующим   на  территории  области  и 
автономных округов единый природный комплекс, по соглашению органов 
государственной  власти  области  и  автономных округов, может быть 
придан особый режим охраны и использования. В этом случае они могут 
быть отнесены к совместному ведению области и автономных округов.

    Статья 23. Финансовые ресурсы области

    1. Финансовые ресурсы области включают в себя:
    - средства областного бюджета;
    - средства территориальных государственных внебюджетных фондов;
(В редакции Закона Тюменской области от 28.12.2004 г. N 293)
    абзац;      (Исключен     -     Закон     Тюменской     области
от 07.12.2000 г. N 236)
    абзац;      (Исключен     -     Закон     Тюменской     области
от 07.12.2000 г. N 236)
    абзац;      (Исключен     -     Закон     Тюменской     области
от 07.12.2000 г. N 236)
    абзац.      (Исключен     -     Закон     Тюменской     области
от 07.12.2000 г. N 236)
    2.   Областные   финансовые   ресурсы   могут  объединяться  на 
договорной  основе  с  федеральными  финансовыми ресурсами, а также 
финансовыми ресурсами автономных округов и местного самоуправления, 
с  целью  совместного  финансирования  федеральных  и  региональных 
программ и проектов.

    Статья 24. Областной бюджет
    (В редакции Закона Тюменской области от 07.12.2000 г. N 236)

    1. (Исключен - Закон Тюменской области от 07.12.2000 г. N 236)
    2.  Область  имеет  самостоятельный  бюджет.  Самостоятельность 
областного  бюджет  обеспечивается  наличием собственных источников 
доходов  и правом органов государственной власти области определять 
направления расходования бюджетных средств.
    Порядок  составления и рассмотрения проекта областного бюджета,
утверждения и исполнения областного бюджета устанавливается законом
и  иными  нормативными  правовыми  актами  области в соответствии с
федеральным законодательством.
    Контроль   за   исполнением   областного  бюджета  осуществляет 
областная Дума.
    (Пункт     в     редакции     Законов     Тюменской     области
от 10.10.2003 г. N 160; от 28.12.2004 г. N 293)
    3.   Проект   областного  бюджета  составляется  Правительством
области  и  представляется  Губернатором области в областную Думу в
сроки, установленные законом области.  (В      редакции     Законов
Тюменской  области  от 10.10.2003 г. N 160; от 28.12.2004 г. N 293;
от 17.02.2005 г. N 342)
    4.(Исключен - Закон Тюменской области от 11.04.2001 г. N 323)
    5.(Исключен - Закон Тюменской области от 10.10.2003 г. N 160)

    Статья 25. Территориальные государственные внебюджетные фонды

    В  области  могут  создаваться  территориальные государственные
внебюджетные    фонды    в   порядке,   установленном   федеральным
законодательством.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 10.10.2003 г. N 160)

    Статья 26. Налогообложение в области

    1.  На  территории  области  действуют  федеральные, областные, 
окружные и местные налоги, сборы и другие обязательные платежи.
    2.  Установление  и  отмена  областных налогов, сборов и других 
обязательных платежей осуществляется областной Думой в соответствии 
с федеральными и областными законами.
    3.   Местные   налоги,  сборы  и  другие  обязательные  платежи 
самостоятельно  устанавливаются  органами местного самоуправления в 
соответствии  с  общими  принципами  налогообложения, утвержденными 
федеральными, областными и окружными законами.

             ГЛАВА IV. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ОБЛАСТИ

    Статья 27. Областная Дума

    1.  Областная  Дума  является  постоянно  действующим  высшим и
единственным органом законодательной власти Тюменской области.
    2.  Областная  Дума состоит из 48 депутатов. Из них 24 депутата
избираются   по   спискам   кандидатов,  выдвинутым  избирательными
объединениями,  и  24  депутата  -  по  одномандатным избирательным
округам.  (В       редакции      Закона      Тюменской      области
от 24.12.2010 г. N 85;  не  распространяются  на  состав  Тюменской
областной Думы четвертого созыва)
    3.  Депутаты  областной  Думы  избираются гражданами Российской
Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории
Тюменской области, включая Ханты-Мансийский автономный округ - Югру
и Ямало-Ненецкий автономный округ, на основании всеобщего равного и
прямого   избирательного   права   при   тайном  голосовании.  Срок
полномочий депутатов составляет пять лет. (В     редакции    Закона
Тюменской области от 10.10.2003 г. N 160)
    4.   Депутаты   областной   Думы   работают   путем  совмещения
депутатской  деятельности  c  выполнением  трудовых  или  служебных
обязанностей  по  месту  основной  работы  либо на профессиональной
постоянной основе. (В    редакции    Закона    Тюменской    области
от 05.05.2010 г. N 15)
    5.  Областная  Дума  является  правомочной,  если  в  ее состав
избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
    6.  Областная  Дума  обладает  правами юридического лица, имеет
гербовую печать.
    (Статья     в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 08.07.2003 г. N 156)

    Статья 28. Компетенция областной Думы

    1. К ведению областной Думы относится:
    1)  принятие  Устава  области,  изменений  и дополнений к нему,
областных  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов,  а также
осуществление контроля за их исполнением;
    2)  образование  и  упразднение комитетов и постоянных комиссий
областной  Думы,  избрание и освобождение от должности Председателя
областной Думы и его заместителей;
    3)  принятие  решения  о самороспуске областной Думы, решения о
несогласии  на  лишение депутата областной Думы неприкосновенности;
    (В  редакции  Законов Тюменской области от 07.12.2000 г. N 236;
от 10.10.2003 г. N 160)
    4)  утверждение  областного  бюджета и отчета о его исполнении,
утверждение  бюджетов  территориальных государственных внебюджетных
фондов  и  отчетов об их исполнении, а также осуществление контроля
за   исполнением  областного  бюджета  и  бюджетов  территориальных
государственных внебюджетных фондов; (В  редакции  Закона Тюменской
области от 28.12.2004 г. N 293)
    5)     установление,     в     соответствии    с    федеральным
законодательством,  областных налогов, сборов и других обязательных
платежей;  установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых,
по платежам в областной бюджет;
    6)     установление,     в     соответствии    с    федеральным
законодательством, порядка управления и распоряжения собственностью
области, а также объектами федеральной собственности, переданными в
управление области;
    7)  рассмотрение,  одновременно  с проектом областного бюджета,
прогноза  социально-экономического  развития  и  перечня  областных
целевых  программ,  намеченных  к финансированию за счет областного
бюджета  на  предстоящий год, а также иных документов и материалов,
предусмотренных бюджетным законодательством;  (В  редакции  Законов
Тюменской   области   от 01.07.98 г. N 39;  от 07.12.2000 г. N 236;
от 28.12.2004 г. N 293; от 11.07.2012 г. N 53)
    8)  установление системы исполнительных органов государственной
власти  области;  (В    редакции    Законов    Тюменской    области
от 10.10.2003 г. N 160; от 28.12.2004 г. N 293)
    9)  установление в соответствии с федеральным законодательством
и  настоящим  Уставом  порядка  организации  и деятельности органов
государственной   власти  области,  а  также  организации  местного
самоуправления на ее территории; (В   редакции   Закона   Тюменской
области от 28.12.2004 г. N 293)
    10)  назначение  выборов  в областную Думу, выборов Губернатора
области и голосования по отзыву Губернатора области; (В    редакции
Закона Тюменской области от 11.07.2012 г. N 54)
    (Пункт исключен - Закон Тюменской области от 10.12.97 г. N 129)
    11)(Исключен - Закон Тюменской области от 10.10.2003 г. N 160)
    12)  (Утратил силу - Закон Тюменской области от 25.02.2015 № 4)
    (Пункт исключен - Закон Тюменской области от 10.12.97 г. N 129)
    13)(Исключен - Закон Тюменской области от 03.06.2002 г. N 21)
    14) выражение недоверия Губернатору области;  (В       редакции
Законов       Тюменской       области       от 10.10.2003 г. N 160;
от 28.12.2004 г. N 293)
    15)   выражение   недоверия   должностным  лицам  Правительства
области;   (В      редакции      Законов      Тюменской     области
от 28.12.2004 г. N 293; от 17.02.2005 г. N 342)
    16)  назначение областного референдума в порядке, установленном
федеральным законодательством и областным законом о референдуме; (В
редакции Закона Тюменской области от 10.10.2003 г. N 160)
    17)  установление  административно-территориального  устройства
области и порядка его изменения; (В   редакции   Закона   Тюменской
области от 10.10.2003 г. N 160)
    18)  осуществление  законодательной  инициативы  в  Федеральном
Собрании Российской Федерации и наделение полномочиями члена Совета
Федерации    Федерального    Собрания    Российской   Федерации   -
представителя  от  Тюменской  областной  Думы;  (В редакции Законов
Тюменской области от 11.04.2001 г. N 323; от 04.04.2013 г. N 23)
    19)   толкование  Устава  области,  областных  законов  и  иных
нормативных правовых актов, принимаемых областной Думой;
    20)   принятие  решений  об  обращении  в  Конституционный  Суд
Российской  Федерации,  Верховный Суд Российской Федерации, а также
другие суды в соответствии с законодательством Российской Федерации
и  Тюменской  области;   (В   редакции  Законов  Тюменской  области
от 10.10.2003 г. N 160; от 07.11.2014 г. N 76)
    21)  утверждение  заключения  и расторжения договоров области с
субъектами  Российской  Федерации,  органами государственной власти
Российской Федерации, а также международных соглашений; (В редакции
Закона Тюменской области от 07.12.2000 г. N 236)
    22)   учреждение   печатного  средства  массовой  информации  и
сетевого  издания  для  обнародования  (официального опубликования)
официальной информации;  (В   редакции   Закона  Тюменской  области
от 02.06.2014 г. N 37)
    23)   формирование   областной   Счетной   Палаты,   назначение
председателя,   заместителя   председателя  и  аудиторов  областной
Счетной палаты;  (В     редакции     Закона    Тюменской    области
от 01.07.98 г. N 39)
    24)  назначение  по  представлению  Губернатора судей Уставного
суда области;    (В     редакции     Закона    Тюменской    области
от 01.07.98 г. N 39)
    25)  назначение  Уполномоченного по правам человека в Тюменской
области; (Дополнен - Закон Тюменской области от 08.06.98 г. N 30)
    26)  (Утратил     силу     -     Закон     Тюменской    области
от 11.07.2012 г. N 54)
    26.1)  заслушивание  ежегодных  отчетов  Губернатора  области о
результатах  деятельности  Правительства  области,  в  том числе по
вопросам, поставленным областной Думой;  (дополнен      -     Закон
Тюменской области от 05.05.2010 г. N 15)
    26.2) заслушивание  информации  о  деятельности территориальных
органов  федеральных  органов  исполнительной  власти  в  Тюменской
области;    (Пункт    дополнен    -    Закон    Тюменской   области
от 27.10.2017 № 80)
    27) назначение половины членов Избирательной комиссии области;
(В редакции Закона Тюменской области от 31.05.2007 г. N 7)
    28)  награждение  Почетной  грамотой  Тюменской областной Думы;
(Дополнен - Закон Тюменской области от 14.12.96 г. N 60)
    29) присвоение звания «Почетный гражданин Тюменской области» по
представлению Губернатора области; (В   редакции  Закона  Тюменской
области от 28.12.2004 г. N 293)
    30)  назначение  мировых  судей;   (В      редакции     Законов
Тюменской области от 28.12.2004 г. N 293; от 04.04.2013 г. N 23)
    31)    назначение    по   представлению   Губернатора   области
представителей  общественности  в  состав квалификационной коллегии
судей; (Дополнен - Закон Тюменской области от 03.06.2002 г. N 21)
    32)    иные   полномочия,   закрепленные   за   законодательным
(представительным)    органом   государственной   власти   субъекта
Российской  Федерации,  федеральными законами, настоящим Уставом, а
также  переданные  областной  Думе  на  основе договоров с органами
государственной власти автономных округов. (В    редакции    Закона
Тюменской области от 28.12.2004 г. N 293)
    (Нумерация   пунктов   в   редакции  Закона  Тюменской  области
от 12.01.99 г. N 72)
    2. По вопросам, содержащимся в подпунктах 1, 4, 5, 6, 8, 9, 17,
21 части 1 настоящей статьи, областной Думой принимаются законы.
(Дополнен - Закон Тюменской области от 10.10.2003 г. N 160)

    Статья 29. Организация деятельности областной Думы

    1.  Основной организационной формой деятельности областной Думы 
являются сессии, состоящие из заседаний областной Думы и проводимых 
между  ними заседаний ее комитетов и постоянных комиссий, публичных 
депутатских слушаний.
    Заседания  областной  Думы  проводятся,  как  правило,  не реже
одного  раза  в  месяц  и  правомочны,  если  на  них  присутствует
большинство  от  установленного  числа  депутатов Думы. (В редакции
Закона Тюменской области от 14.12.96 г. N 59)
    Заседания  областной  Думы  созываются  Председателем областной 
Думы.
    Внеочередные  заседания областной Думы созываются по требованию 
не   менее   1/3   депутатов  областной  Думы  либо  по  требованию 
Губернатора области.
    2.  Областная  Дума  на  свое  первое  после  выборов заседание
созывается   Губернатором  области  и  председателем  Избирательной
комиссии  области  не  позднее 20 дней после избрания не менее двух
третей от установленного числа депутатов областной Думы.
    Первое   заседание   областной   Думы   открывает  председатель
Избирательной комиссии области и ведет его до избрания Председателя
областной  Думы  или  председательствующего  на  заседании из числа
депутатов областной Думы.
    (Пункт      в     редакции     Закона     Тюменской     области
от 31.05.2007 г. N 7)
    3.   Для  ведения  заседаний  областной  Думы  и  осуществления
внутриорганизационных    полномочий    областная    Дума   избирает
Председателя   областной  Думы  и  его  заместителей.  Председатель
областной  Думы и его заместители подотчетны областной Думе и могут
быть  ею  освобождены  от  должности.  Часть.  (Исключена  -  Закон
Тюменской  области  от  11.04.2001  г.  N  323)  (Дополнен  - Закон
Тюменской области от 10.12.97 г. N 129)
    4.   Областная   Дума   для   предварительного  рассмотрения  и 
подготовки  вопросов,  отнесенных  к  ее ведению, образует из числа 
депутатов комитеты и постоянные комиссии.
    Областная  Дума  в  целях  реализации  своих  полномочий  может 
образовывать временные комиссии и рабочие группы.
    Порядок  деятельности  областной  Думы определяется Регламентом 
областной Думы.

    Статья 30. Депутат областной Думы

    1.   Депутатом  Тюменской  областной  Думы  может  быть  избран
гражданин  Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным
правом и достигший 21 года. (В  редакции  Закона  Тюменской области
от 07.12.2000 г. N 236) 
    2.  В случае нарушения закона или систематического уклонения от 
выполнения  своих  депутатских  обязанностей депутат областной Думы 
может быть отозван избирателями.
    3.  Порядок  избрания  и  отзыва  депутатов  областной Думы, их
правовой статус устанавливаются федеральными и областными законами.
Часть. (Исключена - Закон Тюменской области от 27.02.98 г. N 10) 
(В редакции Закона Тюменской области от 07.12.2000 г. N 236)
    4.  Депутат  областной  Думы  приносит  торжественную присягу в
соответствии с законом Тюменской области. (Дополнен     -     Закон