Закон Тюменской области от 10.10.2003 № 160

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


    О внесении изменений и дополнений в Устав Тюменской области


    Принят областной Думой                    25 сентября 2003 года


    Статья 1.
    Внести  в Устав Тюменской области от 30.06.1995 N 6 (в редакции
законов  Тюменской  области от 04.03.1996 N 27, от 14.12.1996 N 59,
от  14.12.1996  N  60,  от 23.06.1997 N 94, от 10.12.1997 N 129, от
27.02.1998  N  10,  от  08.06.1998  N  30,  от  01.07.1998 N 39, от
10.12.1998  N  65,  от  12.01.1999  N  72,  от 06.04.1999 N 103, от
03.06.1999  N  113,  от  03.08.1999  N 126, от 19.01.2000 N 156, от
18.09.2000  N  199,  от  14.11.2000  N 225, от 07.12.2000 N 236, от
11.04.2001  N  323,  от  26.09.2001  N  387,  от 01.03.2002 N 4, от
03.06.2002  N  21,  от  08.07.2003  N  156)  следующие  изменения и
дополнения:
    1.  По  всему  тексту Устава слова "Ханты-Мансийский автономный
округ"  заменить словами "Ханты-Мансийский автономный округ - Югра"
в соответствующих падежах.
    2. В статье 3:
название изложить в следующей редакции:
"Система     органов     государственной    власти    области";    
    часть 2 изложить в следующей редакции:
    "2.  Систему органов государственной власти области составляют:
    -  Губернатор  Тюменской  области  -  высшее  должностное  лицо
области;
    - Тюменская областная Дума - законодательный (представительный)
орган государственной власти Тюменской области;
    -  администрация  Тюменской области, возглавляемая Губернатором
области,  -  высший  исполнительный  орган  государственной  власти
области;
    - иные органы государственной власти, образуемые в соответствии
с настоящим Уставом.".
    3.  В  пункте  6 части 1 статьи 5 слова "областные внебюджетные
фонды и" исключить.
    4. В статье 6:
название изложить в следующей редакции:
"Система   нормативных  правовых  и  правовых  актов  области";
     часть 1 изложить в следующей редакции:
    "1.  Систему  нормативных  правовых  и  правовых  актов области
составляют настоящий Устав, законы области, постановления областной
Думы,    постановления    и   распоряжения   Губернатора   области,
постановления  и  распоряжения  администрации  области и иные акты,
принятые в соответствии с законами области.".
    5. Пункт 8 статьи 15 исключить.
    6. В статье 24:
    абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:
    "Порядок   рассмотрения   и   утверждения   областного  бюджета
устанавливается  законом  области.";  часть  3 изложить в следующей
редакции:
    "3.   Проект  областного  бюджета  составляется  администрацией
области  и  представляется  Губернатором области в областную Думу в
сроки, установленные законом области.";
    часть 5 исключить.
    7. Статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья  25. Территориальные государственные внебюджетные фонды
    В  области  могут  создаваться  территориальные государственные
внебюджетные    фонды    в   порядке,   установленном   федеральным
законодательством.".
    8. В части 3 статьи 27 слова "Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий
автономные  округа"  заменить  словами "Ханты-Мансийский автономный
округ - Югру и Ямало-Ненецкий автономный округ".
    9. В статье 28:
    в  пункте  3  слова  "решения о даче согласия" заменить словами
"решения  о  несогласии";  пункт  8  изложить в следующей редакции:
    "8)     установление     структуры    исполнительных    органов
государственной власти области;"; пункт 10 после слова "назначение"
дополнить словом "даты";
    пункт 11 исключить;
    в  пункте  14  слова  "выдвижение  обвинения"  заменить словами
"выражение недоверия";
в  пункте  16  слово "проведение" заменить словом "назначение"; 
пункт 17 изложить в следующей редакции:
    "17)  установление  административно-территориального устройства
области и порядка его изменения;";
    в  пункте  20  слова "с исками к органам государственной власти
субъектов  Российской  Федерации,  органам местного самоуправления,
предприятиям,     учреждениям,    организациям    и    общественным
объединениям"  заменить словами "в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Тюменской области;";
дополнить частью 2 в следующей редакции:
    "По  вопросам,  содержащимся в подпунктах 1, 4, 5, 6, 8, 9, 17,
21 части 1 настоящей статьи, областной Думой принимаются законы.".
     10. В статье 32:
     часть 2 изложить в следующей редакции:
    "Принятые  законы  в  течение 10 дней после заседания областной
Думы направляются Губернатору области для обнародования. Губернатор
области   в   течение  14  дней  с  момента  поступления  закона  в
администрацию области подписывает закон и публикует его.";
дополнить частью 8 в следующей редакции:
    "Законопроекты  о  введении или отмене налогов, освобождении от
их  уплаты,  изменении  финансовых  обязательств  области,  выпуске
ценных   бумаг   под   обязательства   Тюменской   области,  другие
законопроекты,   предусматривающие  расходы,  покрываемые  за  счет
средств  областного  бюджета,  могут  быть внесены в областную Думу
только  при наличии заключения Губернатора области, представляемого
областной Думе в течение 30 дней.".
    11.  Часть 1 статьи 34 после слов "прокурор области," дополнить
словами  "Управление  Министерства  юстиции Российской Федерации по
Тюменской области,".
    12. В статье 36:
    часть 1 дополнить абзацами в следующей редакции:
    "вступления  в  силу  решения областного суда о неправомочности
состава  депутатов областной Думы, в том числе в связи со сложением
депутатами своих полномочий;
    роспуска  областной  Думы  Президентом  Российской  Федерации в
порядке    и    по    основаниям,    предусмотренным    федеральным
законодательством.";
    часть 2 изложить в следующей редакции:
    "2. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы в
соответствии  с  федеральными  и  областными  законами  назначаются
внеочередные   выборы   в  областную  Думу,  которые  проводятся  в
соответствии  с  Избирательным кодексом (Законом) Тюменской области
(новая редакция).".
    13. Название главы V изложить в следующей редакции:
    "Глава  V.  Губернатор  области.  Органы  исполнительной власти
области".
    14. В статье 37:
    в  части  1  слова  "ее  высшим  должностным  лицом и" заменить
словами   "высшим   должностным   лицом   области  и  на  принципах
единоначалия"; часть 4 изложить в следующей редакции:
    "4.  Губернатор  области  не  может быть одновременно депутатом
Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации,
членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
судьей,   замещать   иные   государственные   должности  Российской
Федерации,  государственные  должности  федеральной государственной
службы,   иные  государственные  должности  Тюменской  области  или
государственные должности государственной службы Тюменской области,
а  также выборные муниципальные должности и муниципальные должности
муниципальной  службы,  не  может  заниматься  другой  оплачиваемой
деятельностью,  кроме  преподавательской, научной и иной творческой
деятельности,   если   иное   не   предусмотрено  законодательством
Российской Федерации.".
    15. В статье 38:
     пункт 9 исключить;
     пункт 13 изложить в следующей редакции:
    "13)  вправе  участвовать  в заседаниях областной Думы с правом
совещательного  голоса  и  требовать созыва внеочередного заседания
Тюменской областной Думы;"; пункт 14 изложить в следующей редакции:
    "14)  представляет в областную Думу проект областного бюджета и
отчет   об   исполнении   бюджета,   а   также   проекты   программ
социально-экономического  развития  Тюменской  области;";  пункт 16
изложить в следующей редакции:
    "16) возглавляет администрацию области;";
     пункт 19 изложить в следующей редакции:
    "19)  формирует  администрацию области, назначает и освобождает
руководителей  структурных  подразделений  и  иных  должностных лиц
администрации области;"; пункт 27 изложить в следующей редакции:
    "27)  выносит предупреждение главе муниципального образования о
возможности  принятия  мер  в соответствии с федеральным законом;";
дополнить пунктами 28, 29, 30, 31 в следующей редакции:
    "28)  издает  постановление  об  отрешении  от  должности главы
муниципального    образования    в   соответствии   с   федеральным
законодательством;
    29)  определяет перечень исполнительных органов государственной
власти области;
    30) согласовывает  кандидатуру на должность прокурора области;
    31) осуществляет иные полномочия.".
    16. В статье 39:
    пункт  4 части 2 после слова "недееспособным" дополнить словами
"либо ограниченно дееспособным";
    пункт  7  части 2 после слов "объявления его умершим" дополнить
словами ", либо признания его безвестно отсутствующим";
    часть  2  дополнить  пунктами  8  и  9  в  следующей  редакции:
    "8)  его  выезда  за пределы Российской Федерации на постоянное
место жительства;
    9)  отрешения его от должности Президентом Российской Федерации
в    порядке   и   по   основаниям,   предусмотренным   федеральным
законодательством.";
     часть 5 изложить в следующей редакции:
    "5.    Выборы   Губернатора   области   проводятся   в   сроки,
установленные  Избирательным  кодексом  (Законом) Тюменской области
(новая редакция).";
     часть 6 изложить в следующей редакции:
    "6.   Во  всех  случаях,  когда  Губернатор  области  не  может
выполнять  свои  обязанности, их временно исполняет вице-губернатор
области.
    Исполняющий  обязанности  Губернатора области не вправе вносить
предложения о поправках и пересмотре Устава области.".
     17. В статье 40:
     название изложить в следующей редакции:
    "Выражение  недоверия  Губернатору  области Тюменской областной
Думой";
    в  части  1  слова  "иного  грубого нарушения" заменить словами
"установленного соответствующим судом иного грубого нарушения".
     18. Статью 41 изложить в следующей редакции:
    "Статья 41. Структура органов исполнительной власти области
    1.  Структуру  исполнительных  органов  государственной  власти
области составляют:
    -  администрация  Тюменской  области  -  постоянно  действующий
высший   исполнительный   орган  государственной  власти  Тюменской
области;
    -  иные  исполнительные  органы государственной власти области,
образованные по решению Губернатора области.
    2.  Структуру администрации области составляют: вице-губернатор
области,   первые   заместители  Губернатора  области,  заместители
Губернатора  области,  департаменты,  управления,  комитеты  и иные
структурные подразделения, образуемые Губернатором области.
    3. Губернатор области может образовывать коллегию администрации
области.   Состав  коллегии  администрации  области,  полномочия  и
порядок ее деятельности утверждаются Губернатором области.
    4.  Губернатор  области вправе создавать территориальные органы
исполнительной власти области.
    5.  Администрация  области разрабатывает и осуществляет меры по
обеспечению комплексного социально-экономического развития области,
участвует  в  проведении  единой государственной политики в области
финансов,    науки,   образования,   здравоохранения,   социального
обеспечения и экологии.
    6.  Администрация  области обладает правами юридического лица и
имеет гербовую печать.
    7. В компетенцию администрации области входит:
    1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации,
обеспечению  и  защите  прав и свобод человека и гражданина, охране
собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
    2)  разработка  проекта  областного  бюджета,  а также проектов
программ социально-экономического развития Тюменской области;
    3)   обеспечение   исполнения   областного   бюджета,  а  также
подготовка  отчета  об  исполнении  указанного  бюджета и отчетов о
выполнении  программ  социально-экономического  развития  Тюменской
области;
    4) управление и распоряжение собственностью Тюменской области в
соответствии   с   областными   законами,   а   также   федеральной
собственностью,   переданной   в  управление  Тюменской  области  в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации;
    5)  вправе предложить органу местного самоуправления, выборному
или  иному  должностному  лицу  местного  самоуправления привести в
соответствие  с законодательством Российской Федерации изданные ими
правовые акты в порядке установленном федеральными законами;
    6) обеспечение исполнения областных программ;
    7)   обеспечение   проведения   экономической,   социальной   и
культурной политики области;
    8)  осуществление  иных  полномочий, установленных федеральными
законами,   настоящим   Уставом  и  областными  законами,  а  также
соглашениями   с   федеральными   органами  исполнительной  власти,
предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.".
    19. Статью 43 изложить в следующей редакции:
    "Статья  43.  Нормативные  правовые и правовые акты Губернатора
области и администрации области
    1.  Губернатор  области  в  пределах  своих  полномочий  издает
нормативные  правовые  и  правовые  акты  в  виде  постановлений  и
распоряжений  Губернатора  области,  а  также  вносит  изменения  и
дополнения в указанные акты.
    2.  Администрация  области  принимает  нормативные  правовые  и
правовые  акты  в  виде  постановлений и распоряжений администрации
области,  приказов,  инструкций и иных правовых актов руководителей
структурных  подразделений  администрации  области,  а также вносит
изменения и дополнения в указанные акты.
    3.  Губернатор области вправе поручить подписание постановлений
и  распоряжений  администрации  области  вице-губернатору  и  (или)
одному из своих заместителей.
    4.  Губернатор области вправе принять решение о приостановлении
действия,  отмене или признании утратившим силу любого нормативного
правового и правового акта администрации области.
    5.    Постановления   и   распоряжения   Губернатора   области,
постановления  и распоряжения администрации области обязательны для
исполнения на территории Тюменской области.
    6.   Форма  и  порядок  издания  постановлений  и  распоряжений
Губернатора  области,  постановлений  и  распоряжений администрации
области, определяются Регламентом администрации области.".
    20. Часть 1 статьи 46 исключить.
    21. Части 2 и 3 статьи 48 исключить.
    22. В статье 51:
    в  части  3  слова  "Местные  сообщества  осуществляют  местное
самоуправление  в области" заменить словами "Местное самоуправление
в области осуществляется";
    в   части   4  слова  "местным  сообществом"  заменить  словами
"населением муниципального образования".
    23. Часть 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:
    "1.    Местное    самоуправление    осуществляется   населением
посредством  сходов, выборными органами местного самоуправления или
в иных формах.".
    24. В статье 53:
     часть 1 изложить в следующей редакции:
    "1.  Экономическую  основу  местного  самоуправления составляют
природные ресурсы, находящиеся в границах территории муниципального
образования,    муниципальная   собственность,   местные   финансы,
государственная    собственность,   переданная   органам   местного
самоуправления    для   осуществления   отдельных   государственных
полномочий,  а  также  иная  собственность, необходимая для решения
вопросов местного значения.";
    в   части   2   слова  "Местное  сообщество"  заменить  словами
"Муниципальное образование", а слова "местного сообщества" заменить
словами "муниципального образования".
    25. В статье 55:
    в части 1 слова "местных сообществ," исключить;
    в   части   2  слова  "местного  сообщества"  заменить  словами
"муниципального образования";
    в части 4 слова "местных сообществ" заменить словами "населения
муниципальных образований"; часть 5 изложить в следующей редакции:
    "5.  Органы  государственной власти, предприятия и организации,
общественные  объединения,  граждане  несут  ответственность  перед
населением  муниципального  образования, в том числе имущественную,
возмещают   ущерб,   причиненный  их  действиями  или  бездействием
населению  муниципального  образования,  в  порядке,  установленном
законодательством.".
    26. Части 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 главы XI исключить.

    Статья 2.
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


    Губернатор
    Тюменской области                                   С.С.Собянин


    г.Тюмень
    10 октября 2003 года
    N 160