Закон Тюменской области от 28.12.2004 № 293

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


          О внесении изменений в Устав Тюменской области


    Принят областной Думой                     23 декабря 2004 года


    Статья 1.
    Внести  в Устав Тюменской области от 30.06.1995 N 6 (в редакции
законов  Тюменской  области от 04.03.1996 N 27, от 14.12.1996 N 59,
от  14.12.1996  N  60,  от 23.06.1997 N 94, от 10.12.1997 N 129, от
27.02.1998  N  10,  от  08.06.1998  N  30,  от  01.07.1998 N 39, от
10.12.1998  N  65,  от  12.01.1999  N  72,  от 06.04.1999 N 103, от
03.06.1999  N  113,  от  03.08.1999  N 126, от 19.01.2000 N 156, от
18.09.2000  N  199,  от  14.11.2000  N 225, от 07.12.2000 N 236, от
11.04.2001  N  323,  от  26.09.2001  N  387,  от 01.03.2002 N 4, от
03.06.2002  N  21,  от  08.07.2003  N  156,  от  10.10.2003  N 160)
следующие изменения:
   1. В статье 5:
    название  статьи  после  слова  «ведения»  дополнить словами «и
полномочия»;
    часть 1 изложить в следующей редакции:
    «1.  Вне  пределов  ведения  Российской  Федерации и полномочий
Российской  Федерации  по  предметам совместного ведения Российской
Федерации  и  Тюменской  области  последняя  обладает всей полнотой
государственной власти.
    В ведении и полномочиях области находятся:
    1)  принятие  и  изменение  Устава области и областных законов;
    2)  согласие   на  изменение  статуса  и  территории  области;
    3)   установление   системы   и  порядка  формирования  органов
государственной   власти   области   в   соответствии   с  основами
конституционного  строя  и  общими  принципами  организации органов
государственной     власти    субъектов    Российской    Федерации,
установленных федеральным законом;
    4)  собственность области;
    5)   областной   бюджет,   областные   налоги  и  сборы,  фонды
регионального развития;
    6)  комплексное социально-экономическое развитие области, в том
числе  развитие и поддержка социальной и инженерной инфраструктуры,
объектов  и систем жизнеобеспечения, депрессивных и труднодоступных
территорий, отдельных видов промышленной деятельности;
    7)  обеспечение реализации прав граждан на полную и объективную
информацию, путем поддержки региональных и местных средств массовой
информации, развитие телекоммуникационной инфраструктуры области;
    8)  создание   условий  для  всестороннего  развития  детей  и
молодежи; поддержка одаренных и талантливых детей;
    9)  областные программы;
    10)  областные  энергетические  системы,  областной  транспорт,
информация и связь;
    11) административно-территориальное устройство области;
    12) организация  областной государственной гражданской службы;
    13) областные награды, почетные звания;
    14) поддержка  и  развитие  трудового  потенциала  области;
    15)   иные  предметы  ведения  и  полномочия,  находящиеся  вне
пределов  ведения  Российской  Федерации  и  полномочий  Российской
Федерации  по  предметам совместного ведения Российской Федерации и
ее субъектов, установленные настоящим Уставом и законами области.»;
    в части 2:
    после   слов   «осуществляют   полномочия»   дополнить  словами
«субъектов Российской Федерации»; слова «установленные федеральными
законами»  заменить  словами  «закрепленные Конституцией Российской
Федерации,  федеральными законами». первый абзац части 3 изложить в
следующей редакции:
    «3.   Федеральными   законами,  нормативными  правовыми  актами
Президента   Российской   Федерации   и   Правительства  Российской
Федерации,  а  также  соглашениями  на органы исполнительной власти
области  может быть возложено осуществление отдельных полномочий по
предметам ведения Российской Федерации.».
    2. В части 2 статьи 10 слова «День области отмечается во второе
воскресенье августа.» исключить.
    3. В статье 15:
    в  пункте  1  слова  «валютных  и  других»  исключить; в первом
предложении   пункта   3   слово  «общеобластных»  заменить  словом
«региональных».
    4.  В  части  1 статьи 16 слово «общеобластных» заменить словом
«региональных».
    5. Статью 19 изложить в следующей редакции:
    «Статья  19.  Областной референдум Референдум Тюменской области
(областной  референдум)  –  форма  прямого  волеизъявления  граждан
Российской  Федерации  по наиболее важным вопросам государственного
значения  в  целях  принятия  решений,  осуществляемого посредством
голосования  граждан  Российской  Федерации,  обладающих  правом на
участие  в  референдуме  Тюменской области. Организация, проведение
областного   референдума   и  подведение  его  итогов  регулируется
федеральным и областным законодательством.».
    6. В части 3 статьи 21:
    абзац  1  после  слов  «имущество  областных»  дополнить словом
«государственных»;   абзац   2   после  слов  «не  закрепленное  за
областными» дополнить словом «государственными».
    7.  В  части 1 статьи 23 слова «средства областных внебюджетных
фондов»  заменить словами «средства территориальных государственных
внебюджетных фондов».
    8.  Абзац  2  части  2 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«Порядок  составления  и  рассмотрения  проекта областного бюджета,
утверждения и исполнения областного бюджета устанавливается законом
и  иными  нормативными  правовыми  актами  области в соответствии с
федеральным законодательством.».
    9. В части 1 статьи 28:
    пункт 4 изложить в следующей редакции:
    «4)  утверждение  областного бюджета и отчета о его исполнении,
утверждение  бюджетов  территориальных государственных внебюджетных
фондов  и  отчетов об их исполнении, а также осуществление контроля
за   исполнением  областного  бюджета  и  бюджетов  территориальных
государственных внебюджетных фондов;»;
    в    пункте    7    слово   «общеобластных»   заменить   словом
«региональных»;
    в   пункте  8  слово  «структуры»  заменить  словом  «системы»;
    в  пункте  9  после  слова  «установление» дополнить словами «в
соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом»;
    в  пункте  10  слова  «,  а  также выборов Губернатора области»
исключить;
    в  пункте  14  слова  «, отрешение его от должности» исключить;
    пункт 26 изложить в следующей редакции: 
    «  26) в соответствии с федеральным законодательством наделение
гражданина   Российской   Федерации   по  представлению  Президента
Российской Федерации полномочиями Губернатора Тюменской области;»;
    пункт 29 изложить в следующей редакции:
    «29)  присвоение  звания «Почетный гражданин Тюменской области»
по представлению Губернатора области;»;
     пункт 30 изложить в следующей редакции:
    «  30)  назначение  мировых  судей по представлению Губернатора
области;»;  пункт  32  после слова «закрепленные» дополнить словами
«за   законодательным  (представительным)  органом  государственной
власти субъекта Российской Федерации».
    10. В статье 33:
    после  слова  «Постановления - » дополнить словами «нормативные
правовые или»;
    слова  «не  имеющие  нормативного  характера»  исключить; слово
«простым» исключить;
    слова  «числа  депутатов»  заменить  словами  «числа  избранных
депутатов»;  слова  «присутствующих  на  заседании  областной Думы»
заменить  словами  «открытым  голосованием  за исключением случаев,
прямо  предусмотренных  федеральными  законами, настоящим Уставом и
законами области».
    11. Статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Губернатор области
    1.  Губернатор  Тюменской  области  (далее  также  – Губернатор
области)  является  высшим  должностным  лицом  Тюменской области и
возглавляет   постоянно  действующий  высший  исполнительный  орган
государственной власти области - администрацию области.
    2.   Гражданин  Российской  Федерации  наделяется  полномочиями
Губернатора   области   по   представлению   Президента  Российской
Федерации  Тюменской  областной  Думой  в  порядке, предусмотренном
федеральным законом и настоящим Уставом.
    3.   Тюменская   областная  Дума  рассматривает  представленную
Президентом  Российской Федерации кандидатуру Губернатора области в
течение 14 дней со дня внесения представления.
    4.  Решение  Тюменской  областной  Думы  о наделении гражданина
Российской  Федерации  полномочиями  Губернатора  области считается
принятым,   если   за   него   проголосовало   более   половины  от
установленного числа депутатов Тюменской областной Думы.
    5.   Губернатором   области  может  быть  гражданин  Российской
Федерации, достигший 30 лет.
    6.   Губернатор   области,   вступая   в   должность,  приносит
торжественную  присягу:  "Вступая в должность Губернатора Тюменской
области,  торжественно  клянусь добросовестно исполнять обязанности
Губернатора,   защищать   интересы  населения  области,  уважать  и
охранять  права  и свободы человека, соблюдать Конституцию и законы
Российской Федерации, Устав и законы Тюменской области.".
    Присяга  приносится  в  торжественной  обстановке  на заседании
областной  Думы,  на  котором  было  принято  решение  о  наделении
гражданина  Российской Федерации полномочиями Губернатора Тюменской
области  либо  в  течение  30  дней  с  момента  принятия решения о
наделении полномочиями Губернатора области.
    7.  Губернатор  области  не  может  быть одновременно депутатом
Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации,
членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
судьей,   замещать   иные   государственные   должности  Российской
Федерации,  государственные  должности  федеральной государственной
службы,   иные  государственные  должности  Тюменской  области  или
государственные должности государственной службы Тюменской области,
а  также выборные муниципальные должности и муниципальные должности
муниципальной  службы,  не  может  заниматься  другой  оплачиваемой
деятельностью,  кроме  преподавательской, научной и иной творческой
деятельности,   если   иное   не   предусмотрено  законодательством
Российской Федерации.
    8.   Гражданин  Российской  Федерации  наделяется  полномочиями
Губернатора области сроком на пять лет.».
    12. В статье 38:
    пункт 9 изложить в следующей редакции:
    «9)     обеспечивает     координацию    деятельности    органов
исполнительной  власти  области  с  иными  органами государственной
власти  области  и  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации     может     организовывать    взаимодействие    органов
исполнительной    власти    области    с    федеральными   органами
исполнительной  власти  и  их  территориальными  органами, органами
местного самоуправления и общественными объединениями;»;
    пункт  19  после слов «администрации области» дополнить словами
«,    руководителей   государственных   унитарных   предприятий   и
государственных учреждений Тюменской области»;
    пункт 21 дополнить словами «и мировых судей;»;
    пункт 24 изложить в следующей редакции:
    «24)  назначает  представителей  области  в  органы  управления
коммерческих  организаций,  в  уставном  капитале которых есть доля
областной  собственности, утверждает порядок участия представителей
в органах управления коммерческих организаций;»;
    в пункте 29 слово «перечень» заменить словом «структуру».
    13. Статью 39 изложить в следующей редакции:
«Статья   39.   Осуществление  полномочий  Губернатора  области
    1.  Губернатор Тюменской области осуществляет свои полномочия с
момента  принесения им присяги и прекращает их исполнение с момента
принесения присяги лицом, вновь наделенным полномочиями Губернатора
области.
    2.  Полномочия  Губернатора  области  прекращаются  досрочно  в
случаях:
    1)  отрешения его от должности Президентом Российской Федерации
в    порядке   и   по   основаниям,   предусмотренным   федеральным
законодательством;
    2) его отставки по собственному желанию;
    3)  вступления  в  отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
    4) утраты им гражданства Российской Федерации;
    5)  его смерти, либо объявления его умершим, либо признания его
безвестно  отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
    6)  его  выезда  за  пределы Российской Федерации на постоянное
место жительства;
    7)  признания  его недееспособным либо ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу.
    Решение  о досрочном прекращении полномочий Губернатора области
принимается  Тюменской  областной Думой по представлению Президента
Российской   Федерации,  за  исключением  случаев,  предусмотренных
пунктом 1 части 2 настоящей статьи.
    3.  Во всех случаях, когда Губернатор области временно не может
выполнять  свои  обязанности, их исполняет вице-губернатор области.
Исполняющий  обязанности  Губернатора  области  не  вправе  вносить
предложения о поправках и пересмотре Устава области.».
    14. Статью 40 изложить в следующей редакции:
    «Статья  40.  Выражение недоверия Губернатору области Тюменской
областной Думой
    1.   Тюменская   областная   Дума   вправе  выразить  недоверие
Губернатору области в случаях:
    издания   им   актов,   противоречащих  Конституции  Российской
Федерации,  федеральным  законам, Уставу области и законам области,
если   такие  противоречия  установлены  соответствующим  судом,  а
Губернатор  области  не  устранит  указанные противоречия в течение
месяца со дня вступления в силу судебного решения;
    установленного  соответствующим  судом ненадлежащего исполнения
своих   обязанностей   или   иного  грубого  нарушения  Конституции
Российской   Федерации,   федеральных  законов,  указов  Президента
Российской   Федерации,   постановлений   Правительства  Российской
Федерации,  Устава  области и законов области, если это повлекло за
собой массовое нарушение прав и свобод граждан.
    2.   Постановление   областной   Думы   о  выражении  недоверия
Губернатору   области   принимается   двумя   третями   голосов  от
установленного  числа  депутатов по инициативе не менее одной трети
от установленного числа депутатов областной Думы.
    Решение   Тюменской  областной  Думы  о  недоверии  Губернатору
области   направляется   на   рассмотрение   Президента  Российской
Федерации.».
    15. В части 7 статьи 41: 
    пункт 5 изложить в следующей редакции:
    «5)  внесение  органу  местного  самоуправления,  выборному или
иному  должностному  лицу  местного  самоуправления  предложений  о
приведении  в  соответствие  с  федеральными  и областными законами
изданных    ими    правовых    актов   в   порядке,   установленном
законодательством   Российской   Федерации;»;   в  пункте  6  слова
«обеспечение     исполнения»    заменить    словами    «разработка,
корректировка и исполнение»;
    пункт 8 изложить в следующей редакции:
    «8) формирование  органов  исполнительной  власти  области;»;
дополнить пунктами следующего содержания:
    «9)   определение   основных   направлений   развития  отраслей
социальной сферы в Тюменской области;
    10) утверждение      областных      целевых      программ;
    11)   создание   учреждений,  предприятий  и  иных  организаций
области;
    12)  утверждение  региональных  социальных  стандартов  и  иных
нормативов расходов областного бюджета;
    13)   установление   системы   оплаты  и  стимулирования  труда
работников  органов исполнительной власти области и государственных
учреждений области;
    14)  учреждение  печатного  средства  массовой  информации  для
обнародования (официального опубликования) официальной информации;
    15) обеспечение реализации прав граждан на полную и объективную
информацию;
    16)  осуществление  мер  по  созданию условий для всестороннего
развития   детей   и  молодежи;  поддержка  молодежи,  одаренных  и
талантливых детей;
    17)   осуществление   иных  полномочий,  отнесенных  к  ведению
субъектов  Российской  Федерации,  органов  государственной  власти
субъектов   Российской   Федерации  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  а  также предусмотренных настоящим Уставом,
законами Тюменской области.».
    16. Статью 46 изложить в следующей редакции:
   «Статья 46. Обеспечение деятельности мировых судей
    1.  Мировые  судьи  Тюменской  области назначаются на должность
Тюменской областной Думой по представлению Губернатора области.
    2.  Материально-техническое  обеспечение  деятельности  мировых
судей осуществляется за счет средств областного бюджета.».
    9.  В  абзаце 2 части 2 статьи 55 слова «дополнительные расходы
средств     муниципального     образования»     заменить    словами
«дополнительные расходы органов местного самоуправления».
    17. В статье 59:
    в   части  1  исключить  слова  «,  а  также  органами  местной
(муниципальной) милиции»;
    часть 3 изложить в следующей редакции:
    « 3. На территории городов и районов области могут быть созданы
органы   милиции   общественной   безопасности,   финансируемые  из
областного и местного бюджетов.
    Правовая  основа  и  принципы деятельности милиции общественной
безопасности   определяются   федеральным,   областным  и  окружным
законодательствами.».
    18. Статью 60 исключить.
    19.  В  пунктах  1,  2, 4, 5 части 3 статьи 61 слова «областных
внебюджетных     фондов»    заменить    словами    «территориальных
государственных внебюджетных фондов».
    20.   По   всему   тексту   Устава   слово   «администрация»  в
соответствующих   падежах   заменить   словом   «Администрация»   в
соответствующих падежах.

    Статья 2.
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


    Губернатор
    Тюменской области                                   С.С.Собянин


    г.Тюмень
    28 декабря 2004 года
    N 293