Постановление Губернатора Тюменской области от 28.10.2002 № 390

--------------------------------

Примечания. <*> Расчет затрат на 1 передвижную лабораторию приведен в таблице 7.2.3. Для ТНИЦУиОТ планируется подобная лаборатория.

<**> Расчет затрат на 1 стационарную лабораторию приведен в таблице 7.2.5. Для ТНИЦУиОТ планируется подобная лаборатория.

Приобретение Комитетом по труду и содержание передвижной лаборатории для контроля за состоянием производственной зоны и условий труда в организациях экономики области.

Для функционирования государственной экспертизы условий труда и других контрольных функций Комитета по труду Администрации Тюменской области необходимо приобретение передвижной лаборатории. Перечень оборудования для лаборатории и потребность в денежных средствах на приобретение оборудования приведены в таблице 7.2.3. Потребность в финансовых ресурсах на приобретение лаборатории составит 1511,8 тыс. руб. Прочие денежные расходы на содержание лаборатории оцениваются в 288,2 тыс. руб. в год. Общая потребность в денежных ресурсах на 3 года составит 2376,4 тыс. руб.

Таблица 7.2.3

Перечень и стоимость оборудования,

необходимого для комплектации передвижной

лаборатории по контролю за состоянием

производственной зоны и условий труда работников

N п/п	Наименование прибора	Цена    единицы, тыс. руб.	Цена  единицы,  долл.	Коли- чество единиц	Стои-    мость    всего,   тыс. руб.
Приборы для измерения шума и вибрации
1	Larson - Davis 2800/2900 (оценка шума, вибрации и инфразвука)	341    <*>	11000 <*>	1	341
2	Программа Repot 1.0 "Шум и вибрация" (быстрая    автоматизированная      подготовка отчетов по   измерениям шума и       вибрации)	6,2	200	1	6,2
Приборы для измерения электрических и магнитных полей
3	П3-50В (измеритель       электрического и        магнитного полей        промышленной частоты)	32,55	1050	1	32,55
4	ЛД-4 (дозиметр лазерного излучения)	44,95	1450	1	44,95
Электромагнитное излучение                             видеодисплейных терминалов и персональных ЭВМ
5	Bа & E метр АТ-002      (измеритель             электрического и        магнитного полей)	36,65	1150	1	36,65
6	Доп. антенна для        сертификации мониторов  компьютеров к п. 5	8,37	270	1	8,37
7	СТ-01 (измеритель       напряженности           электростатического поля и электростатического   потенциала)	29,45	950	1	29,45
8	Измерительная пластина  (500 x 500 мм) к п. 7	3,41	110	1	3,41
9	ИМП-101 (измеритель     напряженности           электрического и        магнитного полей в      ближней зоне)	17,36	560	1	17,36
	2 доп. антенны для      измерения напряженности переменного магнитного  поля к п. 9	16,12	520	1	16,12
	EL-1103 (рентгеновский  универсальный дозиметр)	107,415	3465	1	107,415
Приборы для измерения параметров световой среды
	АРГУС-01 (люксметр;     естественный и          искусственный свет)	9,3	300	1	9,3
	АРГУС-02 (яркомер;      измерение яркости       протяженных объектов)	10,23	330	1	10,23
	АРГУС-03 (радиометр      неселективный)	17,98	580	1	17,98
	АРГУС-04 (радиометр у/ф 0,315 - 0,4 мкм)	10,23	330	1	10,23
	АРГУС-05 (радиометр у/ф 0,28 - 0,315 мкм)	10,23	330	1	10,23
	АРГУС-06 (радиометр у/ф 0,2 - 0,28 мкм)	11,935	385	1	11,935
	АРГУС-07 (люксметр -    пульсметр)	17,98	580	1	17,98
Приборы для измерения микроклимата
	TESTO-400 (измерение    температуры, влажности, давления, скорости      потока воздуха,         концентрации углекислого газа, скорости вращения, напряжения и силы тока)	72,9	2700 EUR <**>	1	72,9
	АРГУС-03 (радиометр     неселективный)
	ЛД-4 (дозиметр лазерного излучения)
Приборы для проведения физико - химических исследований
	PAC III (измерение      концентрации более 35   различных токсичных     газов и кислорода)	48,6	1800 EUR <**>	1	48,6
	Ячейки (минимум 20 шт.)	62,0	2000	1	62,0
Приборы для измерения содержания пыли в воздухе
	ИКАР ФБ-01              (радиоизотопный         измеритель концентрации пыли)	126,79	4090	1	126,79
Приборы для измерения тяжести и напряженности труда
	ДПУ (динамометр общего  назначения)	5,4	-	1	5,4
	У-2 (угломер (для       измерения угла наклона  работающего))	3,5	-	1	3,5
	СОП-ПР-2А (секундомер   простой механический)	0,35	-	1	0,35
	СОС-ПР-2Б (секундомер   суммирующий             механический)	0,38	-	1	0,38
	ЗПКД-10АУТ/1 (рулетка   металлическая, 10 м)	0,25	-	1	0,25
	ШЭ-02 "Электроника"     (счетчик шагов          электронный)	0,39	-	1	0,39
Оборудование для передвижения
	Автомобиль               "ГАЗ-2217-5104" "Соболь - Баргузин", ЗМЗ-4063,  ГУР, 10 мест	208	-	1	208
	Итого	-		-	1259,9
	Итого с НДС				1511,8
	В расчетах приняты
	<*> Курс $ - 31 руб. за 1 долл. США
	<**> Курс EUR - 27 руб. за 1 евро

Проведение аттестации 70 тыс. рабочих мест по условиям труда в организациях области для подготовки их к дифференцированному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (мероприятие 2.5 в таблице 7.1).

Технология аттестационных работ может быть разной:

- выполнение всего комплекса работ самим предприятием;

- выполнение всего комплекса работ на договорной основе специализированной сторонней организацией, имеющей разрешение на ведение аттестационных работ;

- создание постоянно действующей комиссии по аттестации рабочих мест (областной, районных), которая проводит аттестацию рабочих мест совместно с предприятием, привлекая специализированные аккредитованные лаборатории к проведению отдельных видов исследований.

Опыт, накопленный по аттестации рабочих мест в других субъектах Российской Федерации (Комитет по труду Администрации Алтайского края и др.), показал, что третий вариант проведения аттестации рабочих мест по условиям труда наиболее прогрессивный, так как позволяет активизировать роль всех участников аттестационного процесса.

При создании в г. Тюмени Тюменского научно - исследовательского центра условий и охраны труда целесообразно организовать постоянно действующую комиссию по аттестации рабочих мест. Кроме того, могут быть созданы комиссии в муниципалитетах. В этом случае результаты аттестации рабочих мест по условиям труда сразу будут иметь организации, в которых прошла аттестация, а также результаты аттестации сразу могут быть занесены в базу данных мониторинговой системы для дальнейшей систематизации и контроля за проведением оздоровительных мероприятий.

В таблице 7.2.4 выполнен расчет потребности в финансовых ресурсах для проведения полной аттестации рабочих мест в организациях юга Тюменской области в ценах на 1 апреля 2002 года. Стоимость аттестации 1 рабочего места по условиям труда при разных вариантах проведения аттестации будет разной. Накопленный опыт проведения аттестации рабочих мест аккредитованными лабораториями города Тюмени (ТНФ "АНСИ - Эксперт") показывает, что стоимость аттестации 1 рабочего места составляет от 1000 до 2600 руб. в организациях разных отраслей экономики. Потребность в финансовых ресурсах для проведения полной аттестации рабочих мест по условиям труда составит 926,8 млн. руб. При условии проведения аттестации за 5 лет (89 тыс. рабочих мест в год) годовая потребность в финансовых ресурсах составит 185,4 млн. руб. Однако в Тюменской области нет соответствующего количества аккредитованных лабораторий. В первые два года действия Программы предполагается становление сети организаций, занимающихся аттестацией рабочих мест по условиям труда. На период действия областной целевой Программы (3 года) планируется провести аттестацию 70 тыс. рабочих мест, в том числе в 2003 году - 10 тыс. мест, в 2004 году - 20 тыс. мест, в 2005 году - 40 тыс. мест. Для этого потребуется 145,8 млн. руб. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится за счет финансовых ресурсов организаций. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2001 г. N 652 и Постановлением Фонда социального страхования РФ от 5 февраля 2002 г. N 11 по дифференцированному страхованию от несчастных случаев на производстве работодатели будут заинтересованы в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, т.к. уровень проведения аттестации рабочих мест по условиям труда будет одним из показателей при установлении скидки к страховому тарифу.

Комиссией по аттестации рабочих мест по условиям труда должна быть разработана программа очередности проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда на 5 лет (мероприятие 2.6 в таблице 7.1). В рамках Программы должна оказываться организационная и методическая помощь, а также формироваться централизованная региональная база данных.

Таблица 7.2.4

Расчет потребности в финансовых ресурсах

для проведения аттестации рабочих мест

Отрасли промышленности	Число мест приложения   труда,  тыс. мест	Цена   аттестации 1 рабочего   места,     руб.	Стоимость аттестации,    всего,   тыс. руб.
Промышленность	79,6	2600	206960,0
Сельское хозяйство	44,7	2600	116220,0
Лесное хозяйство	2,5	2600	6500,0
Транспорт	38,9	2600	101140,0
Связь	7,9	2600	20540,0
Строительство	43,1	2600	112060,0
Торговля, общественное        питание, материально -        техническое снабжение, сбыт и заготовки	39,8	1500	59700,0
Информационно - вычислительное обслуживание	1,3	2600	3380,0
Операции с недвижимым         имуществом	0,8	1500	1200,0
Общая коммерческая            деятельность по обеспечению   функционирования рынка	1,4	1500	2100,0
Геология и разведка недр,     геодезическая и               гидрометеорологическая службы	2,1	2000	4200,0
Прочие виды деятельности сферы материального производства	8,1	2000	16200,0
Жилищно - коммунальное        хозяйство и непроизводственные виды бытового обслуживания    населения	25,8	1500	38700,0
Здравоохранение, физическая   культура, соцобеспечение	45,0	2000	90000,0
Образование	58,6	1500	87900,0
Культура и искусство	11,0	1500	16500,0
Наука и научное обслуживание	4,6	1500	6900,0
Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение	6,9	2000	13800,0
Управление	21,9	1000	21900,0
Общественные объединения	0,9	1000	900,0
Всего	444,9	2083	926800,0

Необходимо приобретение дополнительного лабораторного оборудования для ФГУ "Центр Госсанэпиднадзора в Тюменской области" для контроля за состоянием воздуха рабочей зоны и лаборатории по аттестации рабочих мест (мероприятие 2.9 в таблице 7.1). Центр Госсанэпиднадзора имеет лаборатории и высококвалифицированных специалистов для измерения всех параметров вредных производственных факторов. В Тюменской области это единственная организация, которая может выполнить любые виды анализа взятых на предприятиях проб воздуха, воды, пыли и т.д. Однако лаборатории Госсанэпиднадзора нуждаются в современных средствах измерения параметров вредных производственных факторов на предприятиях и современном лабораторном оборудовании для обработки отобранных на предприятиях проб. Федеральные инвестиции на обновление оборудования не выделялись более 10 лет. В рамках настоящей областной целевой Программы предусматривается тесное сотрудничество Комитета по труду и Госсанэпиднадзора в Тюменской области в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда. Программа предусматривает целый ряд соглашений о взаимном сотрудничестве. Поэтому для улучшения условий и охраны труда в Тюменской области целесообразно в рамках Программы профинансировать оснащение лабораторий Госсанэпиднадзора в Тюменской области современными приборами. Потребность в финансовых ресурсах составит 5197,2 тыс. руб. (табл. 7.2.5).

Таблица 7.2.5

Перечень оборудования,

необходимого для дооснащения лабораторий ЦГСЭН

N  п/п	Наименование прибора	Цена   единицы, тыс. руб.	Коли- чество единиц	Стои-     мость,   всего,   тыс. руб.
1. Лаборатории по контролю                                  за состоянием воздуха рабочей зоны
1.1	Атомно - абсорбционный          спектрофотометр "Квант Z-этс"	600,0	2	1200,0
1.2	Хромотограф "Цвет-800"	200,0	3	600,0
1.3	Спектрофотомер "Сф-56"	200,0	3	600,0
1.4	Весы аналитические фирмы        "Sartorius"	85,0	5	425,0
1.5	Анализатор CMS для контроля     токсичных веществ в воздухе     фирмы "Дрегер", производство    Германии	120,0	1	120,0
1.6	Фотоэлектроколориметр "КФК-5М"	55,0	3	165,0
1.7	Газоанализатор на окись углерода "Палладий-3"	36,0	4	144,0
1.8	Пробоотборник воздуха "ПУ-47"	36,0	4	144,0
1.9	Комплект индикаторных трубок к  анализатору фирмы "Дрегер"	3,0	30	90,0
1.10	Индикаторные трубки к            газоанализатору "УГ-2"	0,1	500	50,0
1.11	Бидиотиллятор	30,0	3	90,0
1.12	Аспиратор "Accuso" с открывалкой трубок (фирма "Дрегер")	30,0	2	60,0
1.13	Термогигрометры фирмы "Hanna"	10,0	5	50,0
1.14	Прибор для измерения            температуры, скорости воздуха   Tecto 490, 491 (производство    Германии)	15,0	3	45,0
1.15	Термоанемометр	36,0	2	72,0
1.16	Средство измерения интенсивности теплового облучения "ИМО-5"	20,0	3	60,0
1.17	Многоканальный универсальный    радиометр - фотометр "Аргус"	30,0	1	30,0
1.18	Шаровой термометр "ТИП 90"	10,0	6	60,0
1.19	Песчаная баня	15,0	6	90,0
1.20	Баня водяная "ПЭ-4300"	15,0	6	90,0
1.21	Аэрозольные фильтры для отбора  проб воздуха (100 шт.)	30,0	2000	60,0
	Итого, п.п. 1.1 - 1.21	-	-	4245,0

2. Перечень оборудования,

необходимого для комплектации

передвижной лаборатории по аттестации рабочих мест

N  п/п	Наименование прибора	Цена    единицы, тыс. руб.	Цена   едини- цы,    долл.	Коли- чество единиц	Стои-    мость    всего,   тыс. руб.
Приборы для измерения шума и вибрации
2.1	Анализатор шума и       вибрации "Svan-912AE"	310   <*>	10000 <*>	1	310,0
Приборы для измерения электрических и магнитных полей
2.2	П3-30 для измерения ЭМП СВЧ диапазона	126	-	1	126,0
2.3	П3-50В для измерения ЭМП промышленной частоты	42	-	1	42,0
2.4	ТП-2-2У для измерения   магнитной индукции      постоянных, переменных и импульсных магнитных    полей	21,7	-	1	21,7
2.5	Измеритель напряженности поля ИПМ-101	22,32 <*>	720	1	22,3
2.6	Анализатор ЭМП          "ПРОТЕК-3200"	66,65 <*>	2150	1	66,6
Исследования ЭМИ на рабочих местах с ПВЭМ
2.7	Bа & E метр АТ-002	24,49	790	1	24,4
2.8	Измеритель              электростатического     потенциала ИЭСП-7	13,2	-	1	13,2
2.9	Исследования            микроклимата "МЭС-2"	29,2	-	1	29,2
2.10	Счетчик аэроионов       портативный "МАС-01"	36	-	1	36
Приборы для измерения параметров световой среды
2.11	ТКА-АВС для измерения   энергетической          освещенности            (УФ-радиометр)	8,58	-	1	8,58
2.12	ТКА-04/3 для измерения  яркости и освещенности	4,98	-	1	4,98
Приборы для измерения лазерной безопасности
2.13	Измеритель лазерного    излучения "ЛД-4"	39,1	-	1	39,1
	Итого, п.п. 2.1 - 2.13	-		-	952,2
	Всего, п. 1 - п. 2				5197,2