Постановление Областной Думы Тюменской области от 24.04.2003 № 790

 



                     ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    24.04.2003                                                N 790
                             г.Тюмень


    Об информации администрации Тюменской
    области о реализации Закона Тюменской
    области "О предоставлении субсидий и займов
    гражданам на строительство или приобретение
    жилья в Тюменской области за счет средств
    областного бюджета" в 2002 году


    Рассмотрев   информацию   администрации   Тюменской  области  о
реализации  Закона  Тюменской  области "О предоставлении субсидий и
займов   гражданам   на  строительство  или  приобретение  жилья  в
Тюменской  области  за  счет  средств  областного бюджета", решения
постоянной  комиссии  областной  Думы  по  социальным  вопросам,  в
соответствии  с  пунктом  1  статьи  28,  статьями  31  и 33 Устава
Тюменской области областная Дума

    П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Информацию  администрации  Тюменской  области  о реализации
Закона  Тюменской  области  "О  предоставлении  субсидий  и  займов
гражданам  на  строительство  или  приобретение  жилья  в Тюменской
области  за  счет средств областного бюджета" в 2002 году принять к
сведению (прилагается).
    2.  Направить  указанную  информацию  в редакцию "Парламентской
газеты "Тюменские известия" для опубликования.


    Председатель
    областной Думы                                    С.Е.Корепанов
    ______________



                            Приложение
                  к постановлению областной Думы
                        от 24.04.2003 N 790

           Информация администрации области о реализации
   Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов
   гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской
      области за счет средств областного бюджета" в 2002 году

   (представлена в областную Думу Губернатором Тюменской области
                 С.С.Собяниным 3 марта 2003 года)

    В  соответствии  с  подпунктом  а)  пункта  1  статьи  2 Закона
Тюменской  области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на
строительство  или  приобретение  жилья в Тюменской области за счет
средств областного бюджета" (далее - Закон) администрация Тюменской
области   формирует  предложения  по  величине  средств  областного
бюджета,  выделяемых  на  предоставление  безвозмездных  субсидий и
займов гражданам на строительство или приобретение жилья (статья 12
Закона Тюменской области "Об областном бюджете на 2003 год").
    Согласно  подпункту  б) пункта 1 статьи 2 Закона администрацией
Тюменской  области  создана  жилищная  комиссия,  которая  наделена
полномочиями   по  вынесению  решений  о  предоставлении  гражданам
безвозмездных  субсидий  и займов на строительство или приобретение
жилья.  Состав  комиссии  утвержден  постановлением  Губернатора от
23.05.2002  г.  N  165. Постановлением Губернатора от 10.10.2002 г.
N 361  утверждено  Положение  о  жилищной  комиссии  по  исполнению
Губернаторской   программы   развития  жилищного  строительства  на
2002-2005   годы,   подпрограммой   которой   является   исполнение
вышеуказанного Закона.
    В  соответствии  с  подпунктом  в)  пункта  1  статьи  2 Закона
постановлением   Губернатора  от  07.04.2000  г.  N  80  утверждено
Положение  о  порядке предоставления субсидий и займов гражданам на
строительство  или  приобретение  жилья в Тюменской области за счет
средств областного бюджета.
    Согласно  подпункту  г)  пункта  1  статьи  2  Закона определен
уполномоченный    банк    -   Запсибкомбанк,   который   отличается
устойчивостью финансового положения и готов предоставлять гражданам
ипотечные жилищные кредиты под приемлемые проценты.
    В  соответствии  с  подпунктом  д)  пункта  1  статьи  2 Закона
администрацией  Тюменской  области учрежден областной фонд развития
жилищного  строительства.  Постановлением Губернатора от 06.10.1999
г.  N  222  на  областной  фонд возложены функции по предоставлению
безвозмездных    субсидий    и   жилищных   займов.   Распоряжением
администрации  Тюменской  области  от 11.09.2002 г. N 760 областной
фонд   определен  исполнителем  Губернаторской  программы  развития
жилищного   строительства   на   2002-2005   годы.   Между  Главным
управлением  строительства  и  областным фондом заключен договор от
21.02.2002  г.  N 22 о реализации Губернаторской программы развития
жилищного строительства на 2002-2005 годы, в соответствии с которым
областной  фонд  по  поручению  Главного  управления  строительства
осуществляет   комплекс  мероприятий  по  реализации  вышеуказанной
программы.
    Получателями  государственной  поддержки  на  строительство или
приобретение  жилья  согласно  статье  3  Закона являются граждане,
постоянно  проживающие  на территории Тюменской области и состоящие
на  учете  по  предоставлению  жилой  площади  в  органах  местного
самоуправления,   на   предприятиях  и  в  организациях.  Основными
категориями    граждан,   которым   предоставлена   в   2002   году
безвозмездная   субсидия,  являются  работники  бюджетной  сферы  и
молодые  семьи. Претендентами на получение жилищного займа являются
все  категории  граждан,  состоящие  на учете по улучшению жилищных
условий.
    Размер  безвозмездной  субсидии  определяется  в соответствии с
пунктом  3 статьи 3 Закона исходя из социальной нормы площади жилья
в зависимости от отношения месячного дохода на одного члена семьи к
установленному минимальному размеру оплаты труда и времени ожидания
после  постановки  на учет. Максимальный размер субсидии составляет
70%   стоимости   жилья.  Размер  жилищного  займа  определяется  в
соответствии  с рекомендациями, содержащимися в Положении Минфина и
Минэкономики  РФ  "О  предоставлении гражданам Российской Федерации
средств  на  возвратной, платной и срочной основе для строительства
жилья  при  реализации  федеральной целевой программы "Свой дом" от
27.01.1997  г.  N  7-07-01-65  (п.  7) в зависимости от совокупного
месячного  дохода семьи и стоимости одного квадратного метра жилья.
Максимальный размер займа составляет 80% стоимости жилья.
    Статьями  4,  6  Закона,  приложением N 2 к Закону предусмотрен
общий  порядок  предоставления  бюджетной  поддержки  гражданам  на
строительство  или  приобретение  жилья. На практике предоставление
государственной поддержки осуществляется следующим образом:
    1.   В   областной  фонд  подается  предварительная  заявка  на
получение   гражданином   господдержки   с  предоставлением  пакета
документов:  справки  о  доходах, составе семьи, о времени ожидания
после постановки на учет по улучшению жилищных условий.
    2.  Выполняется  расчет  личного  целевого вклада гражданина, а
также  размера  субсидии  или  жилищного  займа  с  учетом  доходов
заемщика.  При  расчете  размера  жилищного  займа областным фондом
производится предварительная квалификация или одобрение заемщика, а
также  оценка  предмета  ипотеки.  Заемщик получает всю необходимую
информацию  о  кредиторе, об условиях предоставления займа, о своих
правах  и  обязанностях по договору займа. В свою очередь областной
фонд  оценивает  возможность  заемщика  возвратить  жилищный  заём,
проверяет предоставленную информацию.
    3.  Далее  документы передаются на заседание жилищной комиссии,
которая  принимает  решение  о  подтверждении  права  гражданина на
подачу заявления на получение субсидии или займа.
    4. После накопления расчетной величины личного вклада документы
гражданина  передаются  на  рассмотрение жилищной комиссии, которая
принимает решение о предоставлении заявителю бюджетной поддержки на
строительство или приобретение жилья.
    5.  Решение  о  предоставлении  жилищного  займа  или  субсидии
утверждается Губернатором области.
    6. Выдаётся свидетельство о предоставлении гражданину в течение
шести  месяцев  бюджетной поддержки, и заключается договор адресной
помощи в улучшении жилищных условий.
    7.  С гражданами, которым предоставляются субсидии, заключаются
договоры  купли-продажи  на  приобретение  жилья на вторичном рынке
либо договоры долевого участия на строительство нового жилья.
    8.  С гражданами, которым предоставляются жилищные займы, кроме
договоров  купли-продажи или долевого участия, заключаются договоры
о   предоставлении  жилищного  займа  сроком  от  5  до  15  лет  в
зависимости от доходов семьи.
    9.    Договоры   о   предоставлении   займа   оформляются   под
поручительство  юридических  лиц,  и  приобретаемое жилье переходит
областному  фонду в залог в силу закона либо по договору об ипотеке
с  соответствующим  нотариальным  удостоверением  сделки,  а  также
государственной    регистрацией   возникшей   ипотеки.   Происходит
страхование  предмета  ипотеки, жизни заемщика, членов его семьи, а
также прав собственника на приобретаемое жилое помещение.
    10.  В  течение  срока  действия  договора займа областной фонд
работает  с  заемщиком  по  истребованию  суммы займа и начисленных
процентов, которые перечисляются обратно в областной бюджет.
    11.  При  выполнении  заемщиком  обязательств  по договору заем
считается  погашенным,  а  ипотека  прекращается,  о  чем  делается
соответствующая запись в государственном реестре.
    12.  В случае невыполнения заемщиком условий договора областной
фонд   обращает  взыскание  на  заложенное  жилье  в  судебном  или
внесудебном  порядке.  Предмет  ипотеки  реализуется,  а полученные
средства  идут  на  погашение  долга  областному  фонду. Оставшиеся
средства получает заемщик.
    Таким   образом,   администрация  Тюменской  области  выполняет
функции  органов  власти  по  предоставлению  бюджетной  поддержки,
которые  определены  в  Законе  "О предоставлении субсидий и займов
гражданам  на  строительство  или  приобретение  жилья  в Тюменской
области за счет средств областного бюджета".