Постановление Губернатора Тюменской области от 27.06.2003 № 224

Особенностью энергоснабжения труднодоступных населенных пунктов "Заболотья" является отсутствие повсеместно стационарных линий электропередач. Большая часть населенных пунктов снабжается электроэнергией от автономных дизельных электростанций, внутрипоселковые и межпоселковые линии электропередач по большей части пришли в негодность, в некоторых деревнях электричество отсутствует вообще.

Мощность действующих дизельных электростанций невелика, электроэнергия в поселки подается в определенные часы суток, по графику, зимой с 6 до 8 часов утра, вечером с 18 до 23 часов, в летний период - утром с 6 до 7 часов, вечером с 21 до 24 часов. Большая часть электростанций выработала свой технический ресурс и требует замены. Емкости для хранения горюче-смазочных материалов находятся в неудовлетворительном состоянии и также требуют замены.

Дизельные электростанции обслуживаются, как правило, местными жителями, зачастую не имеющими специальной подготовки. В большинстве своем они нуждаются в обучении и прохождении аттестации.

В целях обеспечения устойчивого электроснабжения отдаленных труднодоступных территорий "Заболотья" программой предусматривается проработка вопроса и подготовка проектно-сметной документации на строительство линий электропередач в Нижнетавдинском и Уватском районах, реконструкция 50 км существующих внугрипоселковых и межпоселковых электролиний и 7 трансформаторных подстанций. Будут приобретены 12 автономных источников электроснабжения - дизельные электростанции. Планируется заменить котлы муниципальных котельных, работающих на дровах.

Прорабатывается вопрос о передаче муниципальных электрических сетей на техническое обслуживание подразделениям ОАО "Тюменьэнерго", что позволит повысить уровень и надежность технической эксплуатации объектов энергоснабжения.

 3.8 Пожарная безопасность

В настоящее время в населенных пунктах "Заболотья", географически "отрезанных" от стационарных пожарных постов болотами, водными преградами, бездорожьем, пожарная безопасность находится под серьезной угрозой.

Отсутствие противопожарного оборудования (мотопомп, пожарных рукавов, аварийно-спасательного оборудования) полностью лишает жителей возможности приступить к тушению очагов возгорания. По этой причине в с. Чечкино Ярковского района в мае 2002 года произошел пожар, в результате которого сгорело восемь жилых домов. В связи с половодьем и непроходимостью дорог пожарные машины не смогли оперативно добраться до села, а своих средств пожаротушения в населенном пункте не имелось.

Для обеспечения пожарной безопасности в труднодоступных территориях "Заболотья" программа предусматривает приобретение для населенных пунктов, полностью изолированных от мест дислокации стационарных пожарных постов, переносных мотопомп, аварийно-спасательного оборудования, средств защиты и средств доставки дополнительных сил и средств.

В ближайшие годы в каждом из труднодоступных населенных пунктов должны быть созданы условия для тушения пожаров и ликвидации аварий в начальной стадии, а в случае их развития будет обеспечена быстрая доставка дополнительных сил и средств государственной противопожарной службы к месту пожара и ликвидация происшествий с минимальными материальными и социальными последствиями.

 4. Система программных мероприятий

Для достижения основных целей Программы и реализации основных направлений социально-экономического развития территорий "Заболотья" предусматривается комплекс мер как общерегионального характера, так и районного значения с выделением мероприятий по каждому населенному пункту труднодоступных территорий.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться по следующим направлениям:

строительство и содержание автомобильных дорог на территории "Заболотья", включая сооружение мостовых переходов и организацию паромных переправ, оснащение сельских администраций необходимой техникой по содержанию дорог в зимний период времени с передачей этих функций в ведение районных ДРСУ;

организация пассажирских перевозок в летний период речным и авиационным транспортом, а в зимний период - регулярным автобусным сообщением до подавляющего большинства труднодоступных населенных пунктов;

создание надежной телефонной связи и выполнение комплекса работ по расширению технических возможностей приемо-передающих комплексов для организации устойчивого радио- и телевещания;

- обеспечение устойчивого электроснабжения населения за счет установки дизельных электростанций, реконструкции и расширения существующих электролиний, трансформаторных подстанций;

- осуществление строительства объектов водоснабжения на территории сельских поселений и оснащение учреждений социальной сферы локальными установками подготовки воды;

- обеспечение сезонного завоза потребительских товаров, топлива, оборудования, строительных материалов;

- организация заготовительной деятельности и восстановления системы потребительской кооперации на территории населенных пунктов "Заболотья";

развитие традиционных видов промыслов с учетом природно- ресурсной базы территорий "Заболотья" и проведения работ по зарыблению озер и повышению рыбопродуктивности водоемов;

создание условий для тушения пожаров и ликвидации аварий.

Для реализации задач в социальной сфере предполагается осуществить меры, обеспечивающие развитие и укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, объектов культуры, оснащения их оборудованием, мебелью, инвентарем, а также подготовку и закрепление кадров в сельской местности.

Мероприятиями предусматривается повышение уровня медицинского обслуживания, обеспечение доступности квалифицированной лечебно-профилактической помощи жителям труднодоступных территорий.

Все мероприятия Программы согласованы по срокам и объемам финансирования с ответственными исполнителями, взаимоувязаны и предусматривают достижение определенного экономического и социального эффекта.

Мероприятия программы на период до 2010 года предполагают окончание строительства ряда капиталоемких объектов - автомобильных дорог с мостовыми переходами, межпоселковых линий электропередач.

Система программных мероприятий, объемы финансовых затрат и источники финансирования представлены в Приложениях N 1, N 2, N 3.

 5. Финансовое обеспечение Программы, механизмы финансирования

Общая потребность в финансовых средствах на реализацию Программы составляет 266 млн. рублей, из них:

Капитальные вложения, всего - 232 млн. рублей,

в том числе:

строительство и реконструкция - 190,9 млн. рублей;

приобретение оборудования, не требующего монтажа - 41,1 млн. руб.

Текущие (прочие) затраты - 34,0 млн. рублей.

Из общего объёма финансирования Программы потребность в финансовых ресурсах по годам составит:

год - 33,2 млн. рублей;

год - 96,1 млн. рублей;

год - 136,7 млн. рублей.

Объемы капитальных вложений и текущих затрат подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей областного бюджета.

Программа финансируется за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований. Источниками финансирования мероприятий Программы могут являться также финансовые ресурсы предприятий и организаций, частных отечественных и иностранных инвесторов, другие внебюджетные источники финансирования.

Средства областного бюджета могут планироваться как у отраслевых департаментов - генеральных заказчиков Программы, так и муниципальных образований в виде целевых субвенций и кредитов.

Конкретный механизм финансирования ежегодно определяется при принятии закона об областном бюджете на очередной финансовый год. При этом расходы по Программе отражаются в ведомственной структуре расходов областного бюджета у каждого распорядителя бюджетных средств.

ходом ее реализации

6. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией программы осуществляется структурными подразделениями администрации области - генеральными заказчиками - по следующим направлениям:

Главное управление строительства - по вопросам строительства и капитального ремонта объектов социальной сферы; развития дорожного

хозяйства; организации пассажирских перевозок; телефонной и другой связи; развития сети радио- и телевещания

Департамент жилищно-коммунального хозяйства - по вопросам энергоснабжения; водообеспечения; благоустройства населенных пунктов

Департамент внешних связей и торговли - по вопросам организации сезонного завоза товаров; торгового и бытового обслуживания населения; поддержки и развития потребительской кооперации

Департамент агропромышленного комплекса - по вопросам развития традиционных видов промыслов; рыбного хозяйства; личных подсобных хозяйств; организации системы закупок продукции у населения

Департамент образования и науки - по вопросам материально-технического обеспечения, устойчивого функционирования сельских общеобразовательных учреждений, в том числе школ-интернатов; подготовки и комплектования педагогических кадров

Департамент здравоохранения - по вопросам организации медицинского обслуживания населения; развития и технического оснащения сельских фельдшерско-акушерских пунктов; обеспечения медицинских пунктов медицинским персоналом

Комитет по культуре - по вопросам развития, технического оснащения и функционирования учреждений культуры; обеспечения кадрами сельских клубов и библиотек.

В соответствии с Законом Тюменской области "О формировании и финансировании областных программ" генеральный заказчик несет ответственность за своевременное выполнение программы, рациональное и целевое использование выделенных бюджетных средств.

Контроль и анализ хода реализации программы осуществляется генеральным заказчиком по всему комплексу соответствующих программных мероприятий независимо от источника финансирования.

Генеральным заказчиком - координатором программы определен департамент экономики, осуществляющий координацию действий и обеспечивающий взаимодействие генеральных заказчиков программы, администраций соответствующих муниципальных образований, других заинтересованных органов исполнительной власти по выполнению мероприятий программы.

Генеральные заказчики ежеквартально готовят отчет о ходе работ по реализации программы и эффективности использования финансовых средств, представляют его генеральному заказчику - координатору программы и в департамент финансов администрации области.

Генеральный заказчик - координатор программы с участием департамента финансов и администраций муниципальных образований подготавливает и ежеквартально представляет в администрацию области информацию о ходе реализации программы.

Генеральные заказчики подготавливают и ежегодно представляют генеральному заказчику - координатору программы в установленном порядке бюджетные заявки и другие обосновывающие материалы на ассигнования из областного бюджета, необходимые для реализации программных мероприятий.

Генеральный заказчик - координатор программы формирует сводную заявку на финансирование программы на очередной финансовый год и представляет ее в департамент финансов администрации области.

7. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы

Реализация программы позволит создать необходимые условия для решения насущных проблем жизнеобеспечения отдаленных населенных пунктов на территориях Вагайского, Тобольского, Нижнетавдинского, Ярковского и Уватского районов, повышение уровня социально-экономического развития территорий "Заболотья" и улучшение качества жизни местного населения.

Практическое осуществление программных мероприятий будет способствовать:

своевременному обеспечению сезонного завоза товаров первой необходимости, горюче-смазочных материалов и медикаментов во все отдаленные труднодоступные территории;

организации регулярного транспортного сообщения между населенными пунктами, улучшению пассажирского обслуживания населения различными видами транспорта (автомобильным, авиационным, водным);

созданию и развитию инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечению населения устойчивым энергоснабжением, качественной телефонной связью, оснащению отдаленных населенных пунктов современными техническими средствами радио- и телевещания;

удовлетворению потребностей жителей в качественной питьевой воде за счет подземных источников водоснабжения;

активизации производственной деятельности в первую очередь за счет расширения традиционных видов промыслов, развитию системы потребительской кооперации и бытового обслуживания населения, более полному вовлечению в хозяйственный оборот природно-ресурсного потенциала, повышению уровня занятости населения.

В процессе реализации мероприятий, предусмотренных программой в социальной сфере, существенно укрепится материально-техническая база учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, что позволит заметно улучшить условия для проведения учебного процесса и организации досуга школьников, повысить уровень медицинского и культурного обслуживания населения, положительно скажется на состоянии демографической обстановки в территориях "Заболотья".