АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01.12.2003 N 388
г.Тюмень
Об организации подготовки
населения Тюменской области
в области защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 11.10.2005 № 190-п; от 17.01.2011 № 3-п;
от 18.03.2013 № 83-п; от 22.06.2015 № 266-п)
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года
N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" и Постановлением Правительства
Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера": (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 17.01.2011 № 3-п)
1. Утвердить Положение об организации подготовки населения
Тюменской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 22.06.2015 № 266-п)
2. Главному управлению МЧС России по Тюменской области
совместно с департаментом информационной политики Тюменской
области, органам местного самоуправления обеспечить пропаганду
знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, в том числе с использованием радио, телевидения и
периодической печати. (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 11.10.2005 № 190-п)
3. Методическое руководство, контроль за подготовкой населения
в области защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на Главное
управление МЧС России по Тюменской области. (Пункт в редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 22.06.2015 № 266-п)
4. Признать утратившим силу постановление Губернатора области
от 28.05.1997 N 45.
Вице-Губернатор области В.В.Якушев
______________________
Приложение
к Постановлению
Администрации Тюменской области
от 1 декабря 2003 г. N 388
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации подготовки населения
Тюменской области
в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного
и техногенного характера
(В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от
22.06.2015 № 266-п)
Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от
21.12.1994
№ 68-ФЗ «О
защите населения и
территорий от
чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера»,
постановлением
Правительства Российской
Федерации от 04.09.2003 №
547 «О подготовке населения
в области защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера».
1. Основными
задачами при подготовке
населения Тюменской
области
в области защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного
характера (далее -
чрезвычайные ситуации)
считаются:
обучение населения правилам
безопасного поведения, основным
способам
защиты и действиям
в чрезвычайных ситуациях, приемам
оказания
первой медицинской помощи
пострадавшим, правилам
пользования средствами индивидуальной и
коллективной защиты;
выработка у руководителей исполнительных органов
государственной
власти Тюменской области,
органов местного
самоуправления
и организаций навыков
управления силами и
средствами,
входящими в состав территориальной подсистемы единой
государственной
системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
практическое усвоение уполномоченными работниками
исполнительных
органов государственной власти
Тюменской области,
органов
местного самоуправления и
организаций в ходе учений и
тренировок
порядка действий при
различных режимах
функционирования территориальной подсистемы единой
государственной
системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных
ситуаций,
а также при
проведении аварийно-спасательных и других
неотложных работ;
совершенствование
практических навыков руководителей
исполнительных
органов государственной власти
Тюменской области,
органов
местного самоуправления и
организаций, а также
председателей
комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и
проведении
мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и
ликвидации их последствий.
2. Подготовку
в области защиты
населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций проходит все население
Тюменской области:
лица, занятые в
сфере производства и
обслуживания, не
включенные
в состав органов
управления территориальной
подсистемы
единой государственной системы
предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -
работающее население);
население, не занятое
в сфере производства
и обслуживания
(далее - неработающее население);
лица, обучающиеся в
организациях, осуществляющих
образовательную
деятельность по основным
общеобразовательным
программам (кроме
образовательных программ дошкольного
образования), образовательным программам среднего
профессионального образования
и образовательным программам
высшего образования (кроме
программ подготовки научно-
педагогических
кадров в аспирантуре
(адъюнктуре), программ
ординатуры,
программ ассистентуры-стажировки) (далее
-
обучающиеся);
руководители исполнительных органов
государственной власти,
органов
местного самоуправления и
организаций Тюменской области
(далее - руководители);
председатели комиссий по
предупреждению и ликвидации
чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности всех
уровней (далее
- председатели комиссий
по чрезвычайным
ситуациям);
работники исполнительных органов
государственной власти
Тюменской
области, органов местного
самоуправления и
организаций,
специально уполномоченные на
решение задач по
предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в
состав
органов управления территориальной подсистемы
единой
государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (далее - уполномоченные работники).
3. Подготовка
населения Тюменской области в области защиты от
чрезвычайных
ситуаций организуется в
рамках единой системы
подготовки
населения в области
гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций и предусматривает:
а) для
работающего населения -
проведение занятий по месту
работы
согласно рекомендуемым программам
и самостоятельное
изучение
порядка действий в
чрезвычайных ситуациях с последующим
закреплением
полученных знаний и
навыков на учениях
и
тренировках;
б) для
неработающего населения -
проведение бесед, лекций,
просмотр
учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по
месту
жительства, а также
самостоятельное изучение учебных
пособий,
памяток, листовок, буклетов, прослушивание радиопередач
и
просмотр телевизионных программ
по вопросам защиты
от
чрезвычайных ситуаций;
в)
для обучающихся -
проведение занятий в учебное
время по
соответствующим
программам в рамках курса «Основы безопасности
жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность
жизнедеятельности»;
г) для руководителей органов
государственной власти -
получение
дополнительного
профессионального
образования по
программам
повышения квалификации в федеральном государственном
бюджетном
образовательном учреждении высшего профессионального
образования
«Российская академия
народного хозяйства и
государственной
службы при Президенте
Российской Федерации»,
проведение
самостоятельной работы с нормативными документами по
вопросам
организации и осуществления
мероприятий по защите от
чрезвычайных
ситуаций, участие в
ежегодных сборах, учениях и
тренировках,
проводимых по планам
Правительства Российской
Федерации,
федеральных органов исполнительной власти
и
исполнительных органов государственной власти
Тюменской области;
д) для председателей
комиссий по чрезвычайным ситуациям по
предупреждению
и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению
пожарной
безопасности,
руководителей органов местного
самоуправления
и организаций, а также уполномоченных
работников -
получение
дополнительного
профессионального
образования или
курсового
обучения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций не
реже
одного раза в пять лет, проведение самостоятельной работы,
а
также участие в ежегодных сборах,
учениях и тренировках,
проводимых по соответствующим планам;
е) для
преподавателей курса «Основы безопасности
жизнедеятельности»
и дисциплины
«Безопасность
жизнедеятельности»
организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, -
повышение квалификации не реже одного раза в три
года.
4. Лица,
впервые назначенные на
должность, связанную с
выполнением
обязанностей в области защиты населения и территории
Тюменской области
от чрезвычайных ситуаций,
обязаны проходить
курсовое
обучение в области
защиты от чрезвычайных ситуаций или
получить
дополнительное
профессиональное образование в
области
защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого
года работы.
5. Дополнительное профессиональное образование по программам
повышения
квалификации или курсовое
обучение в области защиты от
чрезвычайных ситуаций проходят:
а) председатель комиссии
по предупреждению и
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности
Тюменской области - в Академии гражданской защиты
МЧС России;
б) руководители
и председатели комиссий по предупреждению и
ликвидации
чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной
безопасности
органов местного самоуправления и
организаций - в
учебно-методическом центре
по гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям Тюменской области;
в) уполномоченные работники
- в организациях, осуществляющих
образовательную
деятельность по дополнительным профессиональным
программам
в области защиты
от чрезвычайных ситуаций,
находящихся в ведении
Министерства Российской Федерации по делам
гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации
последствий
стихийных бедствий, других
федеральных органов
исполнительной
власти, в других
организациях, осуществляющих
образовательную
деятельность по дополнительным профессиональным
программам
в области защиты
от чрезвычайных ситуаций, в том
числе в учебно-методическом центре
по гражданской обороне и
чрезвычайным
ситуациям Тюменской области,
а также на
курсах
гражданской
обороны муниципальных образований
и в других
организациях.
Получение дополнительного профессионального образования
по
программам
повышения квалификации
педагогическими работниками -
преподавателями
дисциплины «Безопасность
жизнедеятельности» и
курса «Основы
безопасности жизнедеятельности» по вопросам защиты
в
чрезвычайных ситуациях осуществляется в
организациях,
осуществляющих
образовательную
деятельность по дополнительным
профессиональным
программам в области
защиты от чрезвычайных
ситуаций,
находящихся в ведении
Министерства Российской Федерации
по
делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и
ликвидации
последствий стихийных бедствий, Министерства
образования
и науки Российской
Федерации, других федеральных
органов
исполнительной власти, в
других организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по
дополнительным
профессиональным
программам в области
защиты от чрезвычайных
ситуаций,
в том числе
в учебно-методическом центре
по
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
Тюменской области.
6. Совершенствование знаний,
умений и навыков
населения в
области
защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе
проведения
командно-штабных, тактико- специальных и комплексных
учений
и тренировок, проводимых
организациями, органами местного
самоуправления
и Правительством Тюменской области согласно плану
основных
мероприятий Тюменской области по вопросам гражданской
обороны,
предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций на
год.
7. Командно-штабные учения
продолжительностью до трех суток
проводятся
в органах исполнительной власти
Тюменской области
один
раз в два
года, в органах местного самоуправления - один
раз в три
года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в
организациях
проводятся один раз
в год продолжительностью до
одних суток.
8. Тактико-специальные учения
продолжительностью до восьми
часов
проводятся с участием
аварийно-спасательных служб и
аварийно-спасательных формирований (далее
- формирования)
организаций
один раз в
три года, а
с участием формирований
постоянной готовности - один раз в год.
9. Комплексные
учения продолжительностью до
двух суток
проводятся
один раз в
три года в муниципальных образованиях и
организациях,
имеющих опасные производственные объекты, а также
в
лечебно-профилактических
учреждениях, имеющих более 600 коек. В
других
организациях один раз в
три года проводятся тренировки
продолжительностью до восьми часов.
10. Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность, проводятся ежегодно.
11. Лица, привлекаемые
на учения и
тренировки в области
защиты
от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о
возможном риске при их
проведении.
12.
Финансирование подготовки населения
способам защиты и
действиям в чрезвычайных ситуациях
осуществляется:
за счет
средств областного бюджета
- содержание учебно-
методического
центра по гражданской
обороне и чрезвычайным
ситуациям
Тюменской области, подготовка
должностных лиц и
уполномоченных
работников территориальной подсистемы
единой
государственной
системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных
ситуаций,
а также проведение
Правительством Тюменской области
учений и тренировок;
за счет
средств местных бюджетов - подготовка руководителей и
председателей
комиссий по чрезвычайным
ситуациям органов
местного
самоуправления,
уполномоченных работников
соответствующего звена,
содержание курсов гражданской обороны и
учебно-консультационных пунктов
муниципальных образований,
подготовка
неработающего населения, а также проведение органами
местного самоуправления учений и тренировок;
за счет
средств организаций -
подготовка работающего
населения
в области защиты от
чрезвычайных ситуаций, подготовка
и
аттестация формирований, а
также проведение организациями
учений и тренировок.
