Постановление Правительства Тюменской области от 22.06.2015 № 266-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2015 г.

№

266-п

г. Тюмень

О внесении изменений в постановление от 01.12.2003 № 388

В постановление Администрации Тюменской области от 01.12.2003 № 388 «Об организации подготовки населения Тюменской области способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» внести следующие изменения:

1. Наименование постановления изложить в новой редакции:

«Об организации подготовки населения Тюменской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

2. Пункт 1 постановления изложить в новой редакции:

«1. Утвердить Положение об организации подготовки населения Тюменской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

3. Пункт 3 постановления изложить в новой редакции:

«3. Методическое руководство, контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на Главное управление МЧС России по Тюменской области».

4. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области                                                                              В.В. Якушев

Приложение к постановлению Правительства Тюменской области от 22 июня 2015 г. № 266-п

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации подготовки населения Тюменской области

в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера

Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

1. Основными задачами  при подготовке населения Тюменской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации) считаются:

обучение населения правилам безопасного поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

выработка у руководителей исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

практическое усвоение уполномоченными работниками исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления и организаций в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

совершенствование практических навыков руководителей исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

2. Подготовку в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проходит все население Тюменской области:

лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – работающее население);

население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее – неработающее население);

лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее – обучающиеся);

руководители исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций Тюменской области (далее – руководители);

председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности всех уровней (далее – председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям);

работники исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные на решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – уполномоченные работники).

3. Подготовка населения Тюменской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и предусматривает:

а) для работающего населения – проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

б) для неработающего населения – проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение учебных пособий, памяток, листовок, буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телевизионных программ по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

в) для обучающихся – проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;

г) для руководителей органов государственной власти – получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по планам Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Тюменской области;

д) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также уполномоченных работников – получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в пять лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по соответствующим планам;

е) для преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, – повышение квалификации не реже одного раза в три года.

4. Лица, впервые назначенные на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты населения и территории Тюменской области от чрезвычайных ситуаций, обязаны проходить курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получить дополнительное профессиональное образование в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы.

5. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тюменской области – в Академии гражданской защиты МЧС России;

б) руководители и председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций – в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тюменской области;

в) уполномоченные работники – в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тюменской области, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований и в других организациях.

Получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками – преподавателями дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и курса «Основы безопасности жизнедеятельности» по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства образования и науки Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тюменской области.

6. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок, проводимых организациями, органами местного самоуправления и Правительством Тюменской области согласно плану основных мероприятий Тюменской области по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на год.

7. Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в органах исполнительной власти Тюменской области один раз в два года, в органах местного самоуправления – один раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.

8. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее – формирования) организаций один раз в три года, а с участием формирований постоянной готовности – один раз в год.

9. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в муниципальных образованиях и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.

10. Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся ежегодно.

11. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

12. Финансирование подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется:

за счет средств областного бюджета – содержание учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тюменской области, подготовка должностных лиц и уполномоченных работников территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также проведение Правительством Тюменской области учений и тренировок;

за счет средств местных бюджетов – подготовка руководителей и председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления, уполномоченных работников соответствующего звена, содержание курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов муниципальных образований, подготовка неработающего населения, а также проведение органами местного самоуправления учений и тренировок;

за счет средств организаций – подготовка работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовка и аттестация формирований, а также проведение организациями учений и тренировок.