Постановление Правительства Тюменской области от 24.11.2008 № 334-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    24.11.2008                                              N 334-п
                             г.Тюмень


    О порядке принятия решения
    о передаче в аренду
    государственного имущества
    Тюменской области


     (В редакции Постановления Правительства Тюменской области
                     от 08.12.2008 г. N 347-п)

    В   целях   приведения   нормативных  правовых  актов Тюменской
области  в  соответствие  действующему  законодательству, а также в
целях   повышения  эффективности  использования  объектов областной
собстве нности:
    1.  Утвердить  Положение  о порядке принятия решения о передаче
в  аренду  государственного  имущества  Тюменской  области согласно
при ложению.
    2. Признать утратившими силу:
    постановление  Губернатора  Тюменской  области  от 04.12.2001 N
445 "О сдаче государственного имущества в аренду";
    постановление  администрации  Тюменской области от 24.05.2004 N
47-пк   "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  постановление от
04.12.2001 N 445";
    постановление  администрации  Тюменской области от 20.09.2004 N
101-пк  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  постановление от
04.12.2001 N 445";
    постановление  администрации  Тюменской области от 20.12.2004 N
197-пк  "О  внесении  дополнения  в  постановление  от 04.12.2001 N
445";
    постановление  Правительства  Тюменской области от 28.04.2005 N
12-п "О внесении изменений в постановление от 04.12.2001 N 445";
    постановление  Правительства  Тюменской области от 29.09.2006 N
225-п  "О  внесении  дополнений  в  постановление  от  04.12.2001 N
445".
    3.     Установить,     что    принятие    решений    о передаче
государственного    имущества    Тюменской   области   по договорам
безвозмездного   пользования,   иным   договорам, предусматривающим
переход    прав    владения   и   (или)   пользования   в отношении
государственного     имущества,     не    закрепленного    на праве
хозяйственного       ведения      или      оперативного управления,
осуществляется  в  порядке,  установленном  для  принятия решения о
передаче государственного имущества Тюменской области в аренду.
    4.  Контроль  за исполнением постановления возложить на Несвата
Е.Г.,   директора  департамента  имущественных  отношений Тюменской
области.


    Губернатор области                                     В.Якушев
    _______________



    Приложение
    к постановлению Правительства
    Тюменской области
    от 24 ноября 2008 г. N 334-п


                             ПОЛОЖЕНИЕ
          О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПЕРЕДАЧЕ В АРЕНДУ
           ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Постановления Правительства Тюменской области
                     от 08.12.2008 г. N 347-п)

                        1. Общие положения

    1.    Настоящее    Положение   разработано   в   соответствии с
Гражданским  кодексом  Российской Федерации, Федеральным законом от
26.07.2006   N   135-ФЗ   "О  защите  конкуренции"  (в  редакции от
30.06.2008),  Законом  Тюменской  области  от  28.12.2004 N 307 "Об
управлении     и     распоряжении    государственной собственностью
Тюменской области" (в редакции от 08.07.2008).
    2.   Положение   регулирует   отношения  в  сфере осуществления
деятельности  по  принятию  решения  о передаче в аренду имущества,
составляющего  казну  Тюменской  области,  в  том  числе имущества,
находящегося   на   балансе   у   Управления   делами Правительства
Тюменской   области,  а  также  имущества,  закрепленного  на праве
хозяйственного     ведения     или    оперативного    управления за
государственными      унитарными     предприятиями     и бюджетными
учреждениями  Тюменской  области,  которым  они могут распоряжаться
только    с    согласия   собственника,   за   исключением случаев,
установленных федеральным законодательством.
    3.   Департамент   имущественных   отношений  Тюменской области
(далее   -   Департамент)   выступает   Арендодателем   в отношении
государственного  имущества,  составляющего казну Тюменской области
(далее  -  имущество  казны),  а  также имущества, закрепленного на
праве   оперативного  управления  за  государственными учреждениями
Тюменской    области    (далее    -    ГУ    ТО),    за исключением
государственного  имущества  Тюменской области, составляющего казну
и находящегося на балансе управления делами.
    Управление  делами  Правительства  Тюменской  области  (далее -
Управление    делами)    выступает   Арендодателем государственного
имущества   Тюменской   области,  составляющего  имущество  казны и
находящегося на балансе у Управления делами.
    Арендодателем   государственного   имущества,  закрепленного на
праве   хозяйственного   ведения   за   государственными унитарными
предприятиями  Тюменской  области,  выступают  сами государственные
унитарные предприятия (далее - ГУП ТО).
    Департамент  на  основании  предложения, поступившего от ГУ ТО,
вправе   передать   обратившемуся   ГУ  ТО  полномочия Арендодателя
государственного  имущества,  закрепленного  на  праве оперативного
управления за данным ГУ ТО.
    Собственник   имущества   в   лице   департамента имущественных
отношений   Тюменской  области  согласовывает  существенные условия
договоров  аренды  имущества, закрепленного на праве хозяйственного
ведения или оперативного управления за ГУП ТО.
    4.  Государственное  имущество  Тюменской области, переданное в
аренду,  подлежит  страхованию  силами и за счет средств арендатора
в пользу Арендодателя.
    Размер  страховой  суммы не может быть менее рыночной стоимости
государственного   имущества   Тюменской   области,   переданного в
аренду.

    2. Порядок рассмотрения документов по подготовке и принятию
              решения Арендодателем о предоставлении
                государственного имущества в аренду

    5.    Предоставление    государственного    имущества Тюменской
области  в  аренду  осуществляется путем заключения договора аренды
по  результатам  торгов  (конкурса,  аукциона)  либо без проведения
торгов в порядке, установленном федеральным законодательством.
    6.  Торги  (конкурсы,  аукционы)  на право заключения договоров
аренды  государственного  имущества  Тюменской области, в том числе
имущества,  которое  закреплено на праве хозяйственного ведения или
оперативного      управления     за     государственными унитарными
предприятиями,  государственными  бюджетными учреждениями и которым
они    могут    распоряжаться   только   с   согласия собственника,
проводятся  в  соответствии  с требованиями, установленными статьей
17.1   Федерального   закона   от  26.07.2006  N  135-ФЗ  "О защите
конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции").
    7.  Имущество  казны  предоставляется  без  проведения торгов в
аренду  в  случаях,  предусмотренных  частями  1  -  4  статьи 17.1
Закона  "О  защите  конкуренции",  а также в порядке предоставления
государственной    помощи    хозяйствующим   субъектам,   к которым
относятся        индивидуальные       предприниматели, коммерческие
организации     и     некоммерческие    организации, осуществляющие
деятельность,    приносящую   им   доход   (далее   - хозяйствующие
субъекты)  по  основаниям  и в порядке, установленном статьями 19 и
20 Закона "О защите конкуренции".
    Государственное   имущество   Тюменской   области, составляющее
имущество  казны  и  находящееся  на  балансе  у Управления делами,
предоставляется  без  проведения торгов в аренду юридическим лицам,
которые  не  являются  хозяйствующими субъектами, по основаниям и в
порядке, установленном действующим законодательством.
    8.   Предоставление  в  аренду  имущества  казны,  в  том числе
имущества,     находящегося     на    балансе    Управления делами,
осуществляется  соответственно  Арендодателями указанного имущества
на  основании  решения  Комиссии  по  определению  условий  сдачи в
аренду  государственного  имущества (далее - Комиссия), создаваемой
при этих Арендодателях.
    Персональный  состав  Комиссии  и  Положение о ней утверждаются
руководителем Арендодателя.
    9.    Предоставление    государственного    имущества Тюменской
области в аренду осуществляется на основании:
    предложений  органов  исполнительной власти Тюменской области о
предоставлении имущества;
    инициативного  предложения  одного  из Арендодателей, указанных
в пункте 3 настоящего Положения;
    обращения     с     заявлением     лица,    заинтересованного в
предоставлении   имущества   (далее   -  заинтересованное  лицо), к
одному   из   Арендодателей,   указанных   в   пункте  3 настоящего
Положения,  с  приложением  документов,  указанных в пунктах 18, 19
настоящего Положения.
    10.  Предоставление  имущества  на  основаниях, предусмотренных
вторым   и   третьим   абзацами   пункта   9  настоящего Положения,
осуществляется  в  порядке, установленном подразделом 2.1 раздела 2
настоящего Положения.
    11.   Предоставление  имущества  на  основании, предусмотренном
четвертым  абзацем  пункта  9  настоящего Положения, осуществляется
Арендодателем   в   порядке,   установленном   подразделом  2.1 или
подразделом 2.2 раздела 2 настоящего Положения.
    12.  Комиссия  в  семидневный срок рассматривает поступившее от
заинтересованного  лица  заявление  и дает заключение о возможности
предоставления с указанием способа предоставления имущества.
    В  предоставлении  имущества  в  аренду отказывается в случаях,
если:
    а)  имущество  предоставлено  в аренду, в хозяйственное ведение
или оперативное управление другому лицу;
    б) имущество включено в прогнозный план приватизации;
    в)  имущество  ограничено  в  обороте  или  изъято из оборота в
соответствии с действующим законодательством;
    г) имущество не является собственностью Тюменской области;
    д)    заинтересованным    лицом    не   представлены документы,
предусмотренные пунктами 18, 19 настоящего Положения.
    13.    Арендодатель    на   основании   заключения   Комиссии в
соответствии  с  действующим  законодательством  в семидневный срок
принимает одно из следующих решений в отношении имущества казны:
    о  возможности  предоставления  имущества  на торгах (конкурсе,
аукционе) или без проведения торгов;
    об отказе в предоставлении имущества.
    Заинтересованное   лицо   уведомляется   о  принятом  решении в
семидневный срок в письменном виде почтовым отправлением.
    14.  ГУП  ТО  направляет  в Департамент обращение для получения
согласия  на  предоставление  государственного имущества в аренду с
обоснованием     необходимости     и     возможности предоставления
имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения.
    Департамент  на  основании заключения Комиссии дает согласие на
предоставление    государственного    имущества    в    аренду либо
отказывает  в  предоставлении  по основаниям, указанным в пункте 12
настоящего Положения.

        2.1. Порядок рассмотрения документов по подготовке
         и принятию решения Арендодателем о предоставлении
           государственного имущества в аренду на торгах

    15.  При  предоставлении  государственного  имущества Тюменской
области  в  аренду  на  торгах  (конкурсах, аукционах) Арендодатель
осуществляет    полномочия    Продавца    (далее    -   Продавец) и
организатора  торгов  (конкурсов,  аукционов)  на  право заключения
договоров аренды.
    16.  Организатор  торгов  проводит  торги  по  продаже права на
заключение   договора   аренды  в  порядке  и  сроки, установленные
федеральным законодательством.

        2.2. Порядок рассмотрения документов по подготовке
         и принятию решения Арендодателем о предоставлении
     государственного имущества в аренду без проведения торгов

    17.  После  получения  уведомления о возможности предоставления
имущества  в  аренду  без  проведения торгов, заинтересованное лицо
вправе  обратиться  к  Арендодателю  с  заявлением о предоставлении
имущества  в  аренду  (далее  - заявление), содержащим срок аренды,
характеристики   имущества  и  его  целевое  назначение, банковские
реквизиты заявителя.
    18.   Для  заинтересованных  лиц  -  хозяйствующих  субъектов к
заявлению   прилагаются  документы,  определенные  пунктами  2  - 4
части 2 статьи 20 Закона "О защите конкуренции".
    19.  Для  заинтересованных  лиц,  не  являющихся хозяйствующими
субъектами, к заявлению прилагаются:
    копия учредительных документов;
    копия документа о постановке на налоговый учет (ИНН);
    копия   свидетельства   о   внесении  в  единый государственный
реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ);
    приказ о назначении на должность первого руководителя.
    Копии   документов   представляются  вместе  с  оригиналами для
обозрения.
    20.  Заявление  с  приложением  документов, указанных в пунктах
18,  19  настоящего  Положения, регистрируется Арендодателем в день
подачи и в трехдневный срок передается на рассмотрение Комиссии.
    В  случае  получения  Арендодателем  двух  и  более заявлений о
предоставлении     одного     и    того    же    объекта имущества,
рассматривается  первое  по срокам поступления заявление, прошедшее
регистрацию у Арендодателя в установленном порядке.
    21.  В  целях  принятия  решения  о  предоставлении имущества в
аренду  без  проведения  торгов  заинтересованным лицам, являющимся
хозяйствующими  субъектами,  Комиссия  в  двухнедельный срок со дня
предоставления  полного  пакета  документов рассматривает заявление
и   представленные   документы,   после   чего   передает документы
Арендодателю    для    подготовки   и   направления   ходатайства в
антимонопольный орган.
    22.   Арендодатель   в   пятидневный   срок   со  дня получения
документов готовит:
    ходатайство  о  даче согласия на предоставление государственной
помощи в форме предоставления имущества;
    проект  акта,  предусматривающий предоставление государственной
помощи,  с  указанием  цели предоставления государственной помощи и
ее размера;
    перечень  лиц,  входящих  в  одну  группу  лиц  с хозяйствующим
субъектом,  в  отношении  которого  имеется  намерение предоставить
государственную  помощь,  с указанием оснований для вхождения таких
лиц  в  эту группу, после чего направляет ходатайство с приложением
вышеуказанных документов в антимонопольный орган.
    23.   В   случае   удовлетворения   ходатайства антимонопольным
органом   Арендодатель   обеспечивает  в  установленные федеральным
законодательством   порядке   и  сроки  проведение  оценки рыночной
стоимости объекта и права на заключение договора аренды.
    24.   В   семидневный   срок  после  получения  отчета оценщика
Арендодатель  готовит  проект договора о предоставлении имущества в
аренду.
    25.  В  целях  принятия  решения  о  предоставлении имущества в
аренду   без  проведения  торгов  заявителям,  которые  не являются
хозяйствующими  субъектами,  Комиссия  в  двухнедельный срок со дня
предоставления  полного  пакета  документов,  указанных в пункте 19
настоящего   Положения,  рассматривает  заявление  и представленные
документы,  подготавливает  заключение о возможности предоставления
имущества в аренду.
    26.    Арендодатель    на   основании   заключения   Комиссии в
установленные   федеральным   законодательством   порядке  и сроки,
обеспечивает  проведение  оценки рыночной стоимости объекта и права
на заключение договора аренды.
    27.   В   семидневный   срок  после  получения  отчета оценщика
Арендодатель   принимает   решение   и  готовит  проект  договора о
предоставлении имущества в аренду и направляет его заявителю.

           3. Порядок подготовки и заключения договоров
       о предоставлении государственного имущества в аренду

    28.   Заключение   договоров   аренды   по   результатам торгов
осуществляется в следующем порядке:
    28.1. Договор заключается при условии полной оплаты победителем
торгов   предложенного   им   месячного   размера   арендной  платы
государственного имущества Тюменской области. (В           редакции
Постановления         Правительства        Тюменской        области
от 08.12.2008 г. N 347-п)
    Оплата  подтверждается  платежным  поручением (с удостоверением
банка о принятии платежа), представляемым победителем торгов.
    28.2.     Победителю     торгов     сумма    внесенного задатка
засчитывается в счет арендной платы.
    28.3.   После  заключения  договора  аренды  передача имущества
происходит  по  передаточному акту, являющемуся неотъемлемой частью
договора,  который  подписывают  Арендодатель и победитель торгов в
сроки, определенные договором аренды.
    28.4.  Арендодатель  осуществляет  регистрацию  договоров путем
присвоения    договорам   соответствующих   номеров,   ведет реестр
договоров    аренды.   После   регистрации   Арендодателем договора
сведения о нем вносятся в реестр договоров аренды.
    29.  Заключение  договоров  аренды при предоставлении имущества
в   аренду   без   проведения   торгов  осуществляется  в следующем
порядке:
    29.1.  Арендодатель  выдает  проект договора заявителю, который
в  течение  10  календарных  дней с момента получения рассматривает
и,   при   отсутствии   возражений,   подписывает  его,  после чего
возвращает Арендодателю для подписания.
    29.2.  При  наличии возражений со стороны арендатора по проекту
договора  аренды  Арендодатель  подписывает  его лишь в том случае,
если  между  сторонами  достигнуто  соглашение по всем существенным
условиям договора.
    29.3.  После  заключения  договора  аренды  в  указанные  в нем
сроки  Арендодатель  передает имущество арендатору по передаточному
акту, который является неотъемлемой частью договора.
    30.  По  окончании  срока  действия договора аренды арендатор в
двухнедельный   срок   должен   провести  сверку  платежей  на дату
окончания  договора  и передать государственное имущество Тюменской
области по передаточному акту Арендодателю.
    31.  Сдача  областного  имущества  в  субаренду, предоставление
арендованных   объектов   областной  собственности  в безвозмездное
пользование,  передача  арендных  прав  в  залог  и  внесение  их в
качестве  вклада  в  уставный  капитал без согласия Арендодателя не
допускается.
    32.  Договор  аренды недвижимого имущества, заключаемый на срок
до  одного  года,  и  договор  движимого  имущества, заключаемый на
любой   срок,   составляется  в  2  (двух)  экземплярах,  по одному
экземпляру для каждой из сторон.
    Договор   аренды  недвижимого  имущества,  заключаемый  на срок
свыше  одного  года, составляется в 3 (трех) экземплярах и подлежит
государственной      регистрации      в      Управлении федеральной
регистрационной  службы  по  Тюменской области, Ханты-Мансийскому и
Ямало-Ненецкому автономным округам.
    33.   Обязанность   по   государственной   регистрации договора
аренды  недвижимого  имущества  возлагается на арендатора, при этом
Арендодатель  имущества  представляет арендатору выписку из реестра
государственной   собственности,   если   имущество  приобретено до
01.01.1999,  и  копию  свидетельства о государственной регистрации,
если имущество приобретено после 01.01.1999.
    Арендодатель  представляет  арендатору  документы, определенные
федеральным    законодательством    о   государственной регистрации
сделок с недвижимым имуществом.
    34.  Арендатор  обязан  в  месячный  срок  с момента заключения
договора   аренды  недвижимого  имущества  представить  заявление и
документы,    необходимые    для    государственной   регистрации в
Управлении    федеральной   регистрационной   службы   по Тюменской
области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам.
    35.   При   смене  собственника  арендованного государственного
имущества договор исключается из реестра договоров аренды.