ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
8.12.2008 г. N 345-п
г.Тюмень
Об утверждении Положения о публичных
земельных сервитутах на территории Тюменской области
В целях упорядочения земельных отношений, обеспечения
рационального использования земель на территории Тюменской
области, а также для реализации и обеспечения правовых гарантий и
законных интересов участников земельных отношений, публичных нужд
в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,
Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской
области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления
государственными землями Тюменской области" (в редакции от
26.02.2008):
1. Утвердить Положение о публичных земельных сервитутах на
территории Тюменской области согласно приложению.
2. Рекомендовать главам местных администраций обеспечить
порядок выполнения Положения на территории муниципальных
образований.
3. Признать утратившими силу:
постановление администрации Тюменской области от 03.11.2003 N
358 "О публичных земельных сервитутах на территории Тюменской
области";
постановление администрации Тюменской области от 15.06.2004 N
57-пк "О внесении изменений в постановление от 03.11.2003 N 358";
постановление администрации Тюменской области от 09.08.2004 N
82-пк "О внесении изменений в постановление от 03.11.2003 N 358";
постановление Правительства Тюменской области от 30.06.2008 N
183-п "О внесении изменений в постановление от 03.11.2003 N 358".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на Несвата
Е.Г., директора департамента имущественных отношений Тюменской
области.
Губернатор области В.В.Якушев
________________
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 8 декабря 2008 г. N 345-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ СЕРВИТУТАХ
НА ТЕРРИТОРИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Предмет и цели регулирования
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, Законом Тюменской области от 05.10.2001 N
411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями
Тюменской области" в целях упорядочения земельных отношений,
обеспечения рационального использования земель на территории
Тюменской области, а также для реализации и обеспечения правовых
гарантий и законных интересов собственников, землепользователей,
землевладельцев, арендаторов земельных участков, государства,
Тюменской области, населения области.
1.2. Положение определяет порядок установления и прекращения
публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся
на территории Тюменской области, без изъятия данных земельных
участков.
1.3. Действие Положения распространяется на всех участников
земельных отношений (собственников, землепользователей,
землевладельцев, арендаторов) и на земли всех категорий.
1.4. Публичные земельные сервитуты могут устанавливаться для
целей, определенных пунктом 3 статьи 23 Земельного кодекса
Российской Федерации.
1.5. Права и законные интересы лиц, затронутые установлением
публичного земельного сервитута, регулируются пунктами 7 и 8
статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданским
кодексом Российской Федерации.
1.6. Публичный земельный сервитут устанавливается и
прекращается постановлением Правительства области в целях
обеспечения государственных интересов Тюменской области и
населения области.
1.7. Установление и прекращение публичного земельного
сервитута подлежит государственной регистрации в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в
редакции от 24.07.2008).
1.8. В случае если заявитель ходатайствует о необходимости
установления публичного сервитута в отношении вновь
предоставляемого земельного участка, такое установление
осуществляется в порядке, установленном разделами II или III
настоящего Положения после принятия департаментом имущественных
отношений Тюменской области (далее - Департамент) решения о его
предоставлении.
1.9. В целях настоящего Положения кадастровые карты (планы)
земельных участков, изготовленные и утвержденные в установленном
законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления
в силу Федерального закона "О государственном кадастре
недвижимости", признаются действительными и имеют равную
юридическую силу наряду с кадастровыми паспортами.
2.0. В целях настоящего Положения проекты границ земельных
участков, утвержденные до 01.11.2008 в установленном
законодательством Российской Федерации порядке, имеют равную
юридическую силу со схемами расположения земельных участков на
кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих
территорий.
II. Порядок установления публичных земельных сервитутов
в отношении земельных участков, находящихся на территории
Тюменской области (за исключением муниципального образования
городской округ город Тюмень)
2.1. Заявитель, заинтересованный в установлении публичного
земельного сервитута в отношении земельного участка (части
земельного участка), расположенного на территории Тюменской
области, обращается с заявлением в Департамент. Заявление должно
содержать обоснование необходимости установления публичного
земельного сервитута.
В случае если сервитут относится к части земельного участка,
к заявлению прилагается кадастровый паспорт земельного участка с
отображением на нем той части этого земельного участка, на
которую распространяется сфера действия планируемого публичного
земельного сервитута, или кадастровая выписка, содержащая
сведения о части земельного участка, на которую распространяется
сфера действия сервитута. В случае отсутствия кадастрового
паспорта или кадастровой выписки прилагается выкопировка с
топоплана местности или ситуационный план.
2.2. Департамент:
2.2.1. В двухнедельный срок со дня регистрации заявления об
обременении земельного участка (части земельного участка)
сервитутом направляет его для рассмотрения в совместную комиссию
по выработке решений о предоставлении и передаче земельных
участков юридическим лицам и гражданам (далее - Совместная
комиссия), которая дает заключение о возможности установления
публичного земельного сервитута или невозможности такого
установления в связи с отсутствием или недостаточностью
необходимых документов либо в связи с несоответствием цели
установления публичного земельного сервитута, указанной в
заявлении, целям, определенным земельным законодательством.
2.2.2. В случае представления Совместной комиссией заключения
о возможности установления публичного земельного сервитута
направляет заявление с прилагаемыми к нему документами,
указанными в пункте 2.1 настоящего Положения, а также заключение
Совместной комиссии в органы местного самоуправления
муниципального образования, на территории которого
устанавливается публичный земельный сервитут, для проведения
общественных слушаний о возможности установления публичного
сервитута на земельный участок (часть земельного участка).
2.3. Органы местного самоуправления муниципальных
образований:
2.3.1. В двухнедельный срок со дня получения заявления об
установлении публичного земельного сервитута с прилагаемыми
документами и заключения Совместной комиссии о возможности
установления публичного земельного сервитута обеспечивают
проведение общественных слушаний о возможности установления
публичного сервитута на земельный участок (часть земельного
участка).
Результаты слушаний оформляются протоколом согласно
приложению 3 к настоящему Положению.
2.3.2. В случае если сервитут относится ко всему земельному
участку, в семидневный срок со дня подписания протокола
общественных слушаний принимают решение и издают распорядительный
акт об утверждении схемы расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей
территории с отображением на нем земельного участка, на который
распространяется сфера действия планируемого публичного
земельного сервитута, формируют и направляют в Департамент дело,
состоящее из следующих документов:
заявление Заявителя;
заключение Совместной комиссии о возможности установления
публичного земельного сервитута;
решение органов местного самоуправления об утверждении схемы
расположения земельного участка на кадастровом плане или
кадастровой карте соответствующей территории с приложением
выкопировки с топоплана местности или ситуационного плана;
копия публикации в местной печати сообщения о проведении
общественных слушаний;
протокол общественных слушаний;
письмо-уведомление в случае, если общественные слушания,
объявленные в установленном порядке, не состоялись, согласно
приложению 4 к настоящему Положению.
2.3.3. В случае если сервитут относится к части земельного
участка, в двухнедельный срок со дня подписания протокола
общественных слушаний:
принимают решение и издают распорядительный акт об
утверждении схемы расположения части земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей
территории с отображением на нем той части земельного участка, на
которую распространяется сфера действия планируемого публичного
земельного сервитута, который является основанием для выполнения
работ по установлению на местности границ этого земельного
участка и осуществления его государственного кадастрового учета
(если ранее границы земельного участка на местности не
устанавливались и его государственный кадастровый учет не
осуществлялся);
направляют в Департамент дело, состоящее из документов,
указанных в пункте 2.3.2 настоящего Положения, а также указанного
распорядительного акта.
2.4. Департамент:
2.4.1. В двухнедельный срок со дня представления дела
проверяет наличие и правильность заполнения документов,
представленных муниципальным образованием, обеспечивает
выполнение работ по установлению на местности границ этого
земельного участка и осуществления его государственного
кадастрового учета (если ранее границы земельного участка на
местности не устанавливались и его государственный кадастровый
учет не осуществлялся).
2.4.2. В семидневный срок со дня получения кадастрового
паспорта земельного участка, на котором отмечена сфера действия
планируемого публичного земельного сервитута или кадастровой
выписки, содержащей сведения о части земельного участка, на
которую распространяется сфера действия сервитута, готовит проект
постановления Правительства области об установлении публичного
земельного сервитута и обеспечивает его согласование.
2.4.3. В семидневный срок после принятия решения об
установлении публичного земельного сервитута выдает копию
постановления Правительства области об установлении публичного
земельного сервитута Заявителю, а также направляет по одной
копии:
органам местного самоуправления муниципального образования,
на территории которого расположен земельный участок (часть
земельного участка), обремененный публичным земельным сервитутом;
собственнику или правообладателю земельного участка, в
отношении которого установлен публичный земельный сервитут.
2.4.4. В месячный срок после принятия постановления
Правительства Тюменской области об установлении публичного
земельного сервитута обеспечивает его государственную регистрацию
в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Положения.
III. Порядок установления публичных земельных сервитутов
в отношении земельных участков, находящихся на территории
муниципального образования городской округ город Тюмень
3.1. Заявитель, заинтересованный в установлении публичного
земельного сервитута в отношении земельного участка (части
земельного участка), расположенного на территории городского
округа города Тюмени, обращается с заявлением в Департамент.
Заявление должно содержать обоснование необходимости установления
публичного земельного сервитута.
В случае если сервитут относится к части земельного участка,
к заявлению прилагается кадастровый паспорт земельного участка с
отображением на нем той части этого земельного участка, на
которую распространяется сфера действия планируемого публичного
земельного сервитута или кадастровая выписка, содержащая сведения
о части земельного участка, на которую распространяется сфера
действия сервитута. В случае отсутствия кадастрового паспорта или
кадастровой выписки прилагается выкопировка с топоплана местности
или ситуационный план.
3.2. Департамент:
3.2.1. В двухнедельный срок со дня регистрации заявления об
обременении земельного участка (части земельного участка)
сервитутом направляет его для рассмотрения в Совместную комиссию,
которая дает заключение о возможности установления публичного
земельного сервитута или невозможности такого установления в
связи с отсутствием или недостаточностью необходимых документов
либо в связи с несоответствием цели установления публичного
земельного сервитута, указанной в заявлении, целям, определенным
земельным законодательством.
3.2.2. В случае представления Совместной комиссией заключения
о возможности установления публичного земельного сервитута
направляет заявление с прилагаемыми к нему документами,
указанными в пункте 3.1 настоящего Положения, а также заключение
Совместной комиссии в органы местного самоуправления городского
округа город Тюмень для проведения общественных слушаний о
возможности установления публичного сервитута на земельный
участок (части земельного участка).
3.3. Органы местного самоуправления муниципального
образования городской округ город Тюмень:
3.3.1. В двухнедельный срок со дня получения заявления об
установлении публичного земельного сервитута с прилагаемыми
документами и заключения Совместной комиссии о возможности
установления публичного земельного сервитута обеспечивают
проведение общественных слушаний о возможности установления
публичного сервитута на земельный участок (часть земельного
участка).
Результаты слушаний оформляются протоколом согласно
приложению 3 к настоящему Положению.
3.3.2. В трехдневный срок со дня подписания протокола
общественных слушаний направляют в Департамент дело, состоящее из
следующих документов:
заявление Заявителя;
заключение Совместной комиссии о возможности установления
публичного земельного сервитута;
выкопировка с топоплана местности или ситуационный план;
копия публикации в местной печати сообщения о проведении
общественных слушаний;
протокол общественных слушаний;
письмо-уведомление в случае, если общественные слушания,
объявленные в установленном порядке, не состоялись, согласно
приложению 4 к настоящему Положению.
3.4. Департамент:
3.4.1. В случае если публичный сервитут относится ко всему
земельному участку, в семидневный срок со дня представления дела
проверяет наличие и правильность заполнения документов,
представленных муниципальным образованием городской округ город
Тюмень, и направляет их для рассмотрения в Совместную комиссию,
которая принимает решение об утверждении схемы расположения
земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории, на который распространяется сфера
действия планируемого публичного земельного сервитута, и об
установлении указанного публичного земельного сервитута;
в семидневный срок со дня принятия решения Совместной
комиссии издает распоряжение об утверждении схемы расположения
земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории, в отношении которого устанавливается
публичный земельный сервитут, и готовит проект постановления
Правительства Тюменской области об установлении публичного
земельного сервитута, а также обеспечивает его согласование.
3.4.2. В случае если публичный земельный сервитут относится к
части земельного участка, в двухнедельный срок со дня
представления дела проверяет наличие и правильность заполнения
документов, представленных муниципальным образованием городской
округ город Тюмень, и направляет их для рассмотрения в Совместную
комиссию, которая принимает решение об утверждении схемы
расположения части земельного участка на кадастровом плане или
кадастровой карте соответствующей территории, на которую
распространяется сфера действия планируемого публичного
земельного сервитута, и об установлении указанного публичного
земельного сервитута;
в двухнедельный срок со дня принятия решения Совместной
комиссии издает распоряжение об утверждении схемы расположения
части земельного участка на кадастровом плане или кадастровой
карте соответствующей территории, в отношении которого
устанавливается публичный земельный сервитут и на основании
которого обеспечивается установление на местности границ
земельного участка и постановка его на государственный
кадастровый учет (если ранее границы земельного участка на
местности не устанавливались и его государственный кадастровый
учет не осуществлялся);
в семидневный срок со дня получения кадастрового паспорта
земельного участка, на котором отмечена сфера действия
планируемого публичного земельного сервитута или кадастровой
выписки, содержащей сведения о части земельного участка, на
которую распространяется сфера действия сервитута, готовит проект
постановления Правительства Тюменской области об установлении
публичного земельного сервитута и обеспечивает его согласование.
3.4.3. В семидневный срок с момента принятия указанного
постановления выдает копию постановления Правительства области об
установлении публичного земельного сервитута Заявителю, а также
направляет по одной копии:
органам местного самоуправления муниципального образования
городской округ город Тюмень;
собственнику или правообладателю земельного участка, в
отношении которого установлен публичный земельный сервитут.
3.4.4. В месячный срок после принятия постановления
Правительства Тюменской области об установлении публичного
земельного сервитута обеспечивает его государственную регистрацию
в соответствии с Федеральным законом "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
IV. Порядок прекращения публичного земельного сервитута
4.1. Публичный земельный сервитут может быть прекращен в
случае отсутствия нужд, для которых он был установлен.
4.2. Заявитель обращается с заявлением о прекращении
публичного земельного сервитута в Департамент. Заявление должно
содержать обоснование прекращения публичного земельного
сервитута.
4.2.1. В случае если сервитут относится к части земельного
участка, к заявлению прилагается кадастровый паспорт земельного
участка с отображением на нем той части этого земельного участка,
на которую распространяется сфера действия планируемого
публичного земельного сервитута или кадастровая выписка,
содержащая сведения о части земельного участка, на которую
распространяется сфера действия сервитута.
4.2.2. В случае если сервитут относится ко всему земельному
участку, к заявлению прилагается схема расположения земельного
участка на кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории с отображением на нем земельного
участка, на который распространяется сфера действия планируемого
публичного земельного сервитута.
4.3. Департамент:
4.3.1. В двухнедельный срок со дня представления документов,
необходимых для прекращения публичного земельного сервитута:
проверяет наличие и правильность заполнения документов и
передает их для рассмотрения в Совместную комиссию, которая дает
заключение о возможности прекращения или о невозможности
прекращения публичного земельного сервитута в связи с отсутствием
или недостаточностью документов, необходимых для принятия решения
прекращения публичного земельного сервитута;
готовит проект постановления Правительства Тюменской области
о прекращении публичного земельного сервитута или направляет
Заявителю заказное письмо с уведомлением о мотивированном отказе
в прекращении публичного земельного сервитута, в случае принятия
решения о невозможности прекращения публичного земельного
сервитута.
4.3.2. В недельный срок со дня принятия Правительством
Тюменской области решения о прекращении публичного земельного
сервитута выдает копию постановления Правительства области о
прекращении публичного земельного сервитута Заявителю, а также
направляет по одной копии:
органам местного самоуправления муниципального образования,
на территории которого расположен земельный участок (часть
земельного участка), обремененный публичным земельным сервитутом;
собственнику или правообладателю земельного участка, в
отношении которого установлен публичный земельный сервитут.
4.3.3. В месячный срок после принятия постановления
Правительства Тюменской области о прекращении публичного
земельного сервитута обеспечивает его государственную регистрацию
в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Положения.
Приложение 1
к Положению
Директору департамента имущественных отношений
Тюменской области Е.Г.Несвату
от ___________________________________________
______________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
паспорт ______________________________________
______________________________________________
______________________________________________
(серия, номер, дата выдачи, кем выдан)
проживающий(ая) по адресу:
______________________________________________
ИНН __________________________________________
______________________________________________
телефон ______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу установить публичный сервитут на земельный участок (участки) ____
___________________________________________________________________________
с кадастровым(и) номером(ами) ____________________________________________,
расположенный(ые) по адресу: ______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается населенный пункт, улица, N дома или местоположение, ориентир
расположения земельного участка, на который устанавливается сервитут)
для _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается цель установления публичного сервитута)
сроком ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается дата начала и окончания действия сервитута
или пишется "постоянный")
Сервитут планируется на весь земельный участок (часть земельного
участка), ориентировочной площадью _________________________________ кв. м.
Сервитут отображен на _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(кадастровом паспорте земельного участка, выкопировке с топоплана
или ситуационном плане)
обозначен символом "________________" (сфера действия публичного сервитута)
Приложения:
Дата Подпись
Приложение 2
к Положению
Директору департамента имущественных отношений
Тюменской области Е.Г.Несвату
от ____________________________________________
(указывается организационно-правовая форма)
_______________________________________________
(наименование юридического лица)
свидетельство о регистрации ___________________
_______________________________________________
_______________________________________________
место нахождения органа управления юридического
лица: _________________________________________
_______________________________________________
ИНН ___________________________________________
_______________________________________________
телефон _______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу установить публичный сервитут на земельный участок (участки) ____
___________________________________________________________________________
с кадастровым(ыми) номером(ами) __________________________________________,
расположенный(ые) по адресу: ______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается населенный пункт, улица, N дома или местоположение,
ориентир расположения земельного участка, на который
устанавливается сервитут)
для _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается цель установления публичного сервитута)
сроком ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается дата начала и окончания действия сервитута
или пишется "постоянный")
Сервитут планируется на весь земельный участок (часть земельного
участка), ориентировочной площадью _________________________________ кв. м.
Сервитут отображен на _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(кадастровом паспорте земельного участка, выкопировке с топоплана
или ситуационном плане)
обозначен символом "________________" (сфера действия публичного сервитута)
Приложения: копии учредительных документов;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
копия свидетельства о постановке на налоговый учет по месту
регистрации;
______________________________________________________________________.
Дата
Приложение 3
к Положению
ПРОТОКОЛ
ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ
___________________________________________________________________________
(указывается соответствующая администрация)
от ______________ N ___________
Повестка дня
о возможности установления постоянного
(срочного: указывается срок начала и окончания)
публичного сервитута на земельный участок (участки)
Расположенный(ые) по адресу: __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается населенный пункт, улица, N дома или местоположение,
ориентир расположения земельного участка, на который
устанавливается сервитут)
для _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается цель установления публичного сервитута)
сроком ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается дата начала и окончания действия сервитута
или пишется "постоянный")
Земельный участок с кадастровым номером ______________________________.
Сервитут планируется на весь земельный участок (часть земельного
участка), ориентировочной площадью _________________________________ кв. м.
Количество присутствующих _____________________________________________
Представители организаций и объединений _______________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Ход слушаний
Открытие собрания, доклад председателя
Рассмотрение поступивших письменных предложений:
________________________________________________
(от кого, о чем)
Выступили: _____________________________________
(кто из присутствующих, о чем)
Вопросы присутствующих и ответы на них:
________________________________________________
(суть вопроса - ответа)
Проголосовали (в случае голосования подсчитываются голоса)
за ___________________
против _______________
воздержались _________
Принятие решения
Может быть принято одно из решений:
1. Одобрить возможность установления публичного сервитута.
2. Отклонить установление публичного сервитута как не соответствующее
интересам населения.
Председатель подпись
Секретарь
Приложение 4
к Положению
В департамент
имущественных отношений
Тюменской области
УВЕДОМЛЕНИЕ
от __________ N ________
Уведомляем Вас, что на общественные слушания о возможности установления
публичного сервитута для __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается цель установления публичного сервитута)
на земельный участок (участки), часть которого(ых) отображена на плане
символом "___________" (сфера действия публичного сервитута) ______________
___________________________________________________________________________
расположенный(ые) по адресу: ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается населенный пункт, улица, N дома или местоположение,
ориентир расположения земельного участка, на который
устанавливается сервитут)
назначенные на ________________________________, представители общественных
(указывается дата)
организаций и граждане не явились и общественные слушания не проводились.
Глава администрации
(дата) (подпись, инициалы и фамилия)
