РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О порядке распоряжения и управления государственными землями
Тюменской области
Принят областной Думой 28 сентября 2001 года
(В редакции Законов Тюменской области от 01.04.2002 г. N 13;
от 10.06.2002 г. N 46; от 07.10.2002 г. N 84;
от 11.03.2004 г. N 211; от 15.03.2004 г. N 212;
от 23.09.2005 г. N 400; от 28.06.2006 г. N 478;
от 10.11.2006 г. N 508; от 26.02.2008 г. N 3;
от 07.11.2008 г. N 76; от 03.06.2009 г. N 35;
от 07.10.2009 г. N 68; от 10.06.2010 г. N 33;
от 08.07.2011 г. N 47; от 24.03.2014 г. N 18;
от 02.12.2014 г. N 110; от 26.12.2014 № 125)
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящий Закон регулирует отношения между органами
государственной власти Тюменской области, органами местного
самоуправления, юридическими лицами и гражданами, возникающие при
владении, пользовании и распоряжении земельными участками,
принадлежащими Тюменской области на праве собственности, а также в
случаях, предусмотренных федеральными законами, иными земельными
участками, находящимися в Тюменской области (далее также -
земельные отношения). (В редакции Закона Тюменской области
от 02.12.2014 г. N 110)
2. Отношения, возникающие при владении, пользовании и
распоряжении землей, принадлежащей Тюменской области на праве
собственности, регулируются гражданским, земельным и иным
законодательством Российской Федерации, законами Тюменской области
и настоящим Законом.
Статья 2. Участники земельных отношений
Участниками земельных отношений являются граждане, юридические
лица, Российская Федерация, Тюменская область, другие субъекты
Российской Федерации, муниципальные образования.
Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных
юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков
определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской
Федерации, федеральными законами. (В редакции Закона Тюменской
области от 03.06.2009 г. N 35)
(Статья в редакции Закона Тюменской области
от 07.10.2002 г. N 84)
Статья 3. Объекты земельных отношений
1. Объектом земельных отношений выступают земельные участки и
земельные доли (далее - земельные участки), принадлежащие Тюменской
области на праве собственности. (В редакции Закона Тюменской
области от 03.06.2009 г. N 35)
2. Правовой статус земельного участка включает в себя
разрешенное целевое использование и вид прав на земельный участок.
3. Земельные участки, отнесенные к государственной
собственности Тюменской области и находящиеся в общедоступном,
свободном пользовании, являются землями общего пользования.
4. Земельные участки и права на них, а также прочно связанные с
ними объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их
назначению невозможно, находятся в обороте нераздельно, если иное
не предусмотрено федеральным и областным законодательством.
5. Земли, находящиеся в собственности Тюменской области,
используются в соответствии с установленным для них разрешенным
использованием.
Статья 4. Разграничение государственной собственности на землю
1. Разграничение государственной собственности на землю на
собственность Российской Федерации (федеральную собственность),
собственность Тюменской области и собственность муниципальных
образований (муниципальную собственность) осуществляется в
соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и
федеральными законами.
2. Земельные участки, находящиеся в собственности Тюменской
области, подлежат учету в реестре государственного имущества
Тюменской области, ведение которого осуществляет уполномоченный
орган исполнительной власти Тюменской области.
(Статья в редакции Закона Тюменской области
от 03.06.2009 г. N 35)
Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти
Тюменской области
(Название статьи в редакции Закона Тюменской области
от 23.09.2005 г. N 400)
1. Органы исполнительной власти Тюменской области: (В редакции
Закона Тюменской области от 23.09.2005 г. N 400)
а) осуществляют подготовку документов, необходимых для
регистрации права собственности Тюменской области на земельные
участки, право собственности на которые возникает в силу
федеральных нормативных правовых актов; (В редакции Закона
Тюменской области от 28.06.2006 г. N 478)
б) от имени области управляют (владеют, пользуются и
распоряжаются) землями, отнесенными к государственной собственности
Тюменской области, в том числе передают земельные участки в
собственность граждан и юридических лиц, предоставляют в
пользование, осуществляют резервирование земель, изъятие земельных
участков для нужд Тюменской области, в соответствии с федеральным и
областным законодательством; (В редакции Закона Тюменской области
от 23.09.2005 г. N 400) (В редакции Закона Тюменской области
от 26.02.2008 г. N 3)
в) готовят необходимые документы для переоформления прав на
земельные участки, ранее предоставленные гражданам; (В редакции
Закона Тюменской области от 23.09.2005 г. N 400)
г) осуществляют перевод из одной категории в другую земель или
земельных участков, находящихся в собственности Тюменской области,
земель сельскохозяйственного назначения, за исключением находящихся
в федеральной собственности; (В редакции Законов Тюменской
области от 23.09.2005 г. N 400; от 07.11.2008 г. N 76)
д) осуществляют учет земельных участков, находящихся в
собственности Тюменской области, в реестре государственного
имущества Тюменской области; (В редакции Закона Тюменской области
от 03.06.2009 г. N 35)
е) (Утратил силу - Закон Тюменской области
от 07.10.2009 г. N 68)
ж) выкупают земли для нужд Тюменской области; (В редакции
Закона Тюменской области от 23.09.2005 г. N 400)
з) утверждают средний уровень кадастровой стоимости земель по
муниципальному району (городскому округу); (В редакции Закона
Тюменской области от 23.09.2005 г. N 400)
и) (Утратил силу - Закон Тюменской области
от 03.06.2009 г. N 35)
к) устанавливают форму, сроки подготовки и утверждения схем
расположения земельных участков на кадастровом плане или
кадастровой карте соответствующей территории, расположенных в
Тюменской области; (В редакции Законов Тюменской области
от 10.11.2006 г. N 508; от 07.11.2008 г. N 76)
л) устанавливают порядок определения размера арендной платы, а
также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за
использование земельных участков, государственная собственность на
которые не разграничена;
м) устанавливают порядок определения цены земельных участков,
которые находятся в собственности Тюменской области или
государственная собственность на которые не разграничена, при их
продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных
на этих земельных участках, также порядок их оплаты;
н) устанавливают цену земельных участков в соответствии со
статьей 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации»;
н.1) устанавливают порядок осуществления муниципального
земельного контроля; (Дополнен - Закон Тюменской области
от 02.12.2014 г. N 110; вступает в силу с 1 января 2015 года)
(Пункты л, м, н дополнены - Закон Тюменской области
от 26.02.2008 г. N 3)
о) осуществляют иные полномочия, возложенные на субъект
Российской Федерации, органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, отнесенные к их ведению нормативными
правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные
Уставом Тюменской области, настоящим Законом и другими законами
Тюменской области, постановлениями Губернатора Тюменской области и
постановлениями Правительства Тюменской области. (В редакции Закона
Тюменской области от 23.09.2005 г. N 400)
2. Полномочия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи,
осуществляются Правительством Тюменской области, органами
исполнительной власти Тюменской области в пределах их компетенции.
(Дополнен - Закон Тюменской области от 23.09.2005 г. N 400)
Статья 6. Распоряжение землями, находящимися в собственности
Тюменской области
1. Передача земельных участков в собственность граждан и
юридических лиц из состава земель, находящихся в собственности
Тюменской области, осуществляется за плату или бесплатно.
Бесплатное предоставление земельных участков осуществляется в
случаях, прямо предусмотренных Земельным кодексом Российской
Федерации, федеральными законами и законами Тюменской области.
2. Порядок распоряжения земельными участками, находящимися в
собственности Тюменской области, в том числе сдача в аренду,
предоставление в залог и в порядке отвода, выделение земельного
участка для размещения и строительства объектов и на иных
основаниях, предусмотренных действующим законодательством,
устанавливается Правительством Тюменской области. (В редакции
Законов Тюменской области от 11.03.2004 г. N 211;
от 23.09.2005 г. N 400)
Статья 7. (Утратила силу - Закон Тюменской области
от 07.10.2009 г. N 68)
Статья 8. Разрешенное использование земельных участков
1. Разрешенное использование земельных участков определяется
при их предоставлении уполномоченным органом исполнительной власти
области на основе правил землепользования и застройки. (В редакции
Закона Тюменской области от 23.09.2005 г. N 400)
2. Перечень требований, включаемых в разрешенное использование
земельных участков, устанавливается вне зависимости от прав на
данный земельный участок при предоставлении (в том числе на торгах)
земельного участка. (В редакции Законов Тюменской области
от 11.03.2004 г. N 211; от 23.09.2005 г. N 400;
от 28.06.2006 г. N 478)
3. Самовольное изменение разрешенного использования земельных
участков не допускается.
Статья 9. Перевод земель из одной категории в другую
1. Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в
отношении земель, находящихся в государственной собственности
области, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской
области. (В редакции Законов Тюменской области
от 01.04.2002 г. N 13; от 23.09.2005 г. N 400;
от 07.11.2008 г. N 76)
2. Перевод из одной категории в другую земель
сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе
таких земель, за исключением земель, находящихся в федеральной
собственности, осуществляется уполномоченным органом исполнительной
власти Тюменской области. (Дополнен - Закон Тюменской области
от 23.09.2005 г. N 400)
3. Перевод лесных земель в нелесные или земельных участков в
составе таких земель для использования их в целях, связанных с
ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом,
осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти
Тюменской области в пределах компетенции, установленной федеральным
законодательством. (Дополнен - Закон Тюменской области
от 23.09.2005 г. N 400)
Статья 10. Переход прав на земельный участок
при переходе права собственности на здание,
строение, сооружение
Порядок перехода прав на земельный участок, принадлежащий
Тюменской области на праве собственности, при переходе права
собственности на находящееся на этом земельном участке здание,
строение, сооружение определяется федеральным законодательством.
(Статья в редакции Закона Тюменской области
от 07.10.2002 г. N 84)
Статья 11. Изъятие земельных участков для государственных
или муниципальных нужд
(Название статьи в редакции Закона Тюменской области
от 26.02.2008 г. N 3)
В соответствии с федеральным законодательством изъятие, в том
числе путем выкупа, земельных участков для государственных и
муниципальных нужд, в отношении земель, находящихся в собственности
Тюменской области или муниципальной собственности, собственности
физических и юридических лиц, а также земель, находящихся в
государственной собственности, до разграничения государственной
собственности на землю, осуществляется в исключительных случаях для
размещения любых объектов регионального или местного значения при
отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.
Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для нужд
Тюменской области осуществляется на основе постановления
Правительства Тюменской области. (В редакции Закона Тюменской
области от 23.09.2005 г. N 400)
Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для
государственных или муниципальных нужд осуществляется в
исключительных случаях, установленных федеральным
законодательством.(Дополнена - Закон Тюменской области
от 26.02.2008 г. N 3)
Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков из
земель, находящихся в собственности Тюменской области или
муниципальной собственности, для нужд Тюменской области или
муниципальных нужд осуществляется в случаях, связанных с
образованием земельных участков. (В редакции Законов Тюменской
области от 26.02.2008 г. N 3; от 07.11.2008 г. N 76)
Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для
муниципальных нужд осуществляется на основе муниципальных правовых
актов.(Дополнена - Закон Тюменской области от 26.02.2008 г. N 3)
Статья 11.1 Резервирование земель для государственных
или муниципальных нужд
1. Резервирование земель для государственных или муниципальных
нужд осуществляется в случаях, предусмотренных федеральным
законодательством.
2. Резервирование земельных участков из земель, находящихся в
собственности Тюменской области или муниципальной собственности,
для нужд Тюменской области или муниципальных нужд осуществляется в
случаях, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона.
3. Резервирование земель для нужд Тюменской области
осуществляется Правительством Тюменской области.
4. Резервирование земель для муниципальных нужд осуществляется
на основе муниципальных правовых актов.
(Статья дополнена - Закон Тюменской области
от 26.02.2008 г. N 3)
Статья 12. Сохранение прав на земельный участок,
находящийся в собственности Тюменской области
и предоставленный под объекты строительства,
при разрушении здания, строения, сооружения
(Название статьи в редакции Закона Тюменской области
от 03.06.2009 г. N 35)
1. При разрушении здания, строения, сооружения в связи с
пожаром, наводнением и другими стихийными бедствиями, а также от
ветхости права на земельный участок, предоставленный для их
обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком
на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного
наследуемого владения, при условии начала восстановления здания,
строения, сооружения в течение трех лет. По истечении указанного
срока права на земельный участок прекращаются по основаниям и в
порядке, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации.
(В редакции Закона Тюменской области от 03.06.2009 г. N 35)
Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области
вправе продлить этот срок. (В редакции Законов Тюменской области
от 01.04.2002 г. N 13; от 23.09.2005 г. N 400;
от 03.06.2009 г. N 35)
2. Условия сохранения прав, указанных в части 1 настоящей
статьи, за арендатором и субарендатором определяются договором
аренды (субаренды) земельного участка. (В редакции Закона Тюменской
области от 03.06.2009 г. N 35)
Статья 13. (Исключена - Закон Тюменской области
от 23.09.2005 г. N 400)
Статья 14. Порядок управления и распоряжения
земельными участками,
государственная собственность на которые
не разграничена
(Название статьи в редакции Закона Тюменской области
от 28.06.2006 г. N 478)
1. Абзац. (Утратил силу – Закон Тюменской области
от 26.12.2014 № 125)
Распоряжение земельными
участками, полномочия по распоряжению
которыми
отнесены к полномочиям органов государственной власти
Тюменской области
в соответствии с частями 2 - 4
статьи 1 Закона
Тюменской области
«О перераспределении
полномочий между органами
местного самоуправления Тюменской
области и органами
государственной власти
Тюменской области и о внесении
изменений
в статью
14 Закона Тюменской области «О
порядке распоряжения и
управления государственными землями
Тюменской области»,
осуществляется на
основании решения совместной
комиссии,
образованной при
уполномоченном органе исполнительной власти
Тюменской
области, за исключением: (В редакции Закона Тюменской
области от 26.12.2014 № 125)
1)
предоставления в собственность садовых,
огородных, дачных
земельных участков и земельных участков, относящихся к имуществу
общего пользования садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения;
2) предоставления для строительства земельных участков, в
отношении которых приняты решения о предварительном согласовании
мест размещения объектов;
3) предоставления земельных участков, в отношении которых
осуществлен государственный кадастровый учет, в порядке
переоформления права на земельные участки, ранее предоставленные
гражданам и юридическим лицам;
4) бесплатного предоставления земельных участков гражданам,
имеющим трех и более детей;
5) предоставления земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, в отношении которых осуществлен
государственный кадастровый учет, для осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйством его деятельности;
6) предоставления земельных участков для индивидуального
жилищного строительства, в отношении которых приняты решения о
проведении аукциона по продаже земельных участков или прав на
заключение договоров аренды земельных участков либо решения об
опубликовании сообщения о приеме заявления о предоставлении в
аренду таких земельных участков;
7) предоставления земельных участков, на которых расположены
здания, строения, сооружения, если в отношении таких участков
осуществлен государственный кадастровый учет.
(Абзац 1,2 в редакции Закона Тюменской области
от 24.03.2014 г. N 18)
Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области
обеспечивает проведение работ по формированию земельных участков,
указанных в абзаце первом настоящей части, включая подготовку
(изготовление) схем расположения земельных участков на кадастровом
плане или кадастровой карте соответствующей территории, выполнение
кадастровых работ, а также принятие мер по освобождению их от прав
третьих лиц. (В редакции Закона Тюменской области
от 08.07.2011 г. N 47)
Абзац. (Утратил силу – Закон Тюменской области
от 26.12.2014 № 125)
Абзац. (Утратил силу – Закон Тюменской области
от 26.12.2014 № 125)
2. До разграничения государственной собственности на землю
перевод находящихся в государственной собственности земель или
земельных участков в составе таких земель из одной категории в
другую осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти
области на основании решения совместной комиссии, за исключением:
(В редакции Закона Тюменской области от 07.11.2008 г. N 76)
1) земель или земельных участков, необходимых для федеральных
нужд;
2) (Исключен - Закон Тюменской области от 28.06.2006 г. N 478)
3) (Исключен - Закон Тюменской области от 28.06.2006 г. N 478)
4) (Исключен - Закон Тюменской области от 28.06.2006 г. N 478)
5) иных случаев, установленных федеральным законодательством.
Содержание ходатайства о переводе земель из одной категории в
другую и состав прилагаемых к нему документов в отношении земель
сельскохозяйственного назначения, за исключением земель,
находящихся в собственности Российской Федерации, устанавливаются
Правительством Тюменской области.
В случаях, установленных федеральным законодательством, до
разграничения государственной собственности на землю отнесение
находящихся в государственной собственности земель или земельных
участков в составе таких земель к определенной категории земель
осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области
на основании решения совместной комиссии.
Часть. (Дополнена - Закон Тюменской области
от 07.11.2008 г. N 76)
(Пункт в редакции Закона Тюменской области
от 23.09.2005 г. N 400)
3. В состав комиссии, указанной в частях 1 и 2 настоящей
статьи, включаются представители органов местного самоуправления,
органов исполнительной власти Тюменской области, заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти. Состав и порядок работы
комиссии определяется Правительством Тюменской области. (В редакции
Законов Тюменской области от 15.03.2004 г. N 212; от 23.09.2005 г.
N 400; от 10.06.2010 г. N 33)
Часть. (Исключена - Закон Тюменской области
от 28.06.2006 г. N 478)
Статья 14.1. Цена приобретения земельного участка
в собственность
Цена приобретения земельного участка в собственность в случаях,
предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 статьи 3 Федерального закона от
25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации", устанавливается в размере пятнадцати
процентов его кадастровой стоимости.
(Статья дополнена - Закон Тюменской области
от 02.12.2014 г. N 110)
Статья 15. (Исключена - Закон Тюменской области
от 23.09.2005 г. N 400)
Статья 16. Порядок внесения изменений в настоящий Закон
После принятия Земельного кодекса Российской Федерации и иных
федеральных законов в случае противоречия им отдельных норм
настоящего Закона последний подлежит приведению в соответствие с
Земельным кодексом Российской Федерации.
Статья 17. О приведении в соответствие с настоящим Законом
нормативных правовых актов Тюменской области
Исполнительным органам государственной власти Тюменской области
и органам местного самоуправления привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением статей 1 - 13, которые вступают в
силу со дня введения в действие Федерального закона от 17.07.2001
N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю".
Губернатор
Тюменской области С.С.Собянин
г.Тюмень
05 октября 2001 года
N 411
