Постановление Правительства Тюменской области от 31.03.2011 № 106-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    31.03.2011 г.                                          N 106-п
                             г. Тюмень


    О внесении изменений и дополнений в
    постановление от 15.09.2008 N 270-п


    В постановление Правительства Тюменской области от 15.09.2008 N
270-п  «О  реестре  уникальных документов архивных фондов Тюменской
области» внести следующие изменения и дополнения:
    1.  В  преамбуле  постановления исключить слова «(в редакции от
06.10.2005)».
    2.  В пункте 2 постановления слова «(Нестеров А.А.)» исключить.
    3. Пункт 4 постановления считать пунктом 5, изложив его в новой
редакции:
    «5.   Контроль   за   исполнением  постановления  возложить  на
заместителя  Губернатора  Тюменской  области, руководителя аппарата
Губернатора Тюменской области».
    4.   Приложение  к  постановлению  изложить  в  новой  редакции
согласно приложению к настоящему постановлению.
    5. Дополнить постановление пунктом 4 следующего содержания:
    «4. Пункты 4.2, 4.3, 5.1 приложения к постановлению по вопросам
перехода  на  предоставление  государственных  услуг  заявителям  в
электронной   форме,   информационному   взаимодействию  с  другими
органами государственной власти, органами местного самоуправления и
организациями  по  согласованию,  обмену, предоставлению, получению
информации  и  документов  в  электронной  форме,  необходимых  для
предоставления  государственных услуг заявителям, вступают в силу и
применяются  при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в
статьях  29  и  30  Федерального  закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об
организации  предоставления государственных и муниципальных услуг».


    Губернатор области                                   В.В.Якушев
    __________________



    Приложение
    к постановлению Правительства
    Тюменской области
    от 31 марта 2011 г. N 106-п


ПОЛОЖЕНИЕ О РЕЕСТРЕ УНИКАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ АРХИВНЫХ ФОНДОВ ТЮМЕНСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

    1. Общие положения
    1.1.   Настоящее  Положение  определяет  порядок  формирования,
ведения  и  использования  реестра  уникальных  документов архивных
фондов Тюменской области (далее - Реестр).
    Настоящее  Положение,  а  также  информация  об  уполномоченном
органе  размещается  на Официальном портале органов государственной
власти Тюменской области www.admtyumen.ru.
    1.2.   Положение  разработано  в  соответствии  с  Федеральными
законами  от  22.10.2004  N 125-ФЗ  "Об  архивном деле в Российской
Федерации",  от  15.04.1999  N 4804-1  "О вывозе и ввозе культурных
ценностей",  Законом  Тюменской  области  от  28.12.2004  N 313  "О
формировании  и  содержании  архивных  фондов  Тюменской  области",
Регламентом    Государственного   реестра   уникальных   документов
Архивного   фонда   Российской   Федерации,  утвержденным  приказом
Росархива от 09.10.2001 N 75 (далее - Регламент).
    1.3.   Уникальными   являются   подлинные  документы  (далее  -
уникальные      документы),      представляющие     самостоятельное
культурно-историческое  значение,  единственные  в  своем  роде  по
содержанию   и   месту   в   истории  Тюменской  области,  прямо  и
непосредственно,  т.е. адекватно и единовременно отражающие события
и  явления, оказавшие определяющее воздействие на развитие общества
и   государства,   отражающие  жизнь  и  деятельность  исторических
личностей  и  которые  в  силу  этого  или  в  силу своей древности
обладают    бесспорным   общенациональным   значением   и   большой
материальной  ценностью, невосполнимые при утрате с точки зрения их
юридического   значения,   автографичности   и  внешних  признаков.
    1.4.  Реестр  ведется  управлением  по  делам архивов Тюменской
области    (далее   –   Управление)   в   целях   централизованного
государственного   учета   уникальных  документов  архивных  фондов
Тюменской   области,   обеспечения  контроля  за  их  сохранностью,
государственной  защиты,  рационального их использования, улучшения
доступа  к  ним  с  применением  новейших  технических  средств без
дискриминации всех пользователей.
    1.5.   Включению   в   Реестр   подлежат  уникальные  документы
независимо   от   места   их   хранения   и   формы  собственности.
    1.6.  Включение  уникальных  документов в Реестр осуществляется
путем  их  регистрации  в Реестре в порядке, определенном настоящим
Положением,   после   выявления,   описания,   экспертизы  (оценки)
документов.
    2. Выявление и описание уникальных документов
    2.1.  Управление  организует  работу  по  выявлению, описанию и
экспертизе   ценности   уникальных  документов,  рекомендуемых  для
включения в Реестр.
    2.2.  Непосредственно работу по выявлению и описанию уникальных
документов    ведут    государственные    архивы,    музеи,    иные
государственные  и  негосударственные  организации,  в  оперативном
управлении  или  пользовании  которых  находятся документы архивных
фондов Тюменской области, физические лица - собственники документов
в  рамках  договоров,  заключаемых  ими  с  архивными  учреждениями
Тюменской области либо по собственному желанию.
    Физические  лица  -  собственники  документов  архивных  фондов
Тюменской   области,   подлежащих  отнесению  к  уникальным,  могут
передавать полномочия для описания и проведения экспертизы ценности
уникальных документов архивным учреждениям Тюменской области.
    2.3.    Выявление    уникальных    документов    осуществляется
целенаправленно,   а   также  при  проведении  экспертизы  ценности
документов,  заявленных к вывозу с территории Тюменской области или
Российской   Федерации   в  порядке,  установленном  Постановлением
Правительства  РФ  от  27.04.2001 N 322 "Об утверждении Положения о
проведении  экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей".
    2.4. Выявление и описание уникальных документов производится на
основе  методики  и  с  учетом  критериев  определения их ценности,
установленных Регламентом.
    2.5.  Описание  уникальных  документов  для  включения в Реестр
производится  в  листе  учета  и  описания  уникального документа в
соответствии    с   правилами   описания   уникальных   документов,
установленными   Регламентом.   Комплексы   уникальных   документов
описываются, как правило, подокументно.
    3. Экспертиза ценности уникальных документов
    3.1.  Экспертиза  ценности  уникальных  документов проводится в
целях обоснования их включения в Реестр в соответствии с критериями
определения уникальных документов.
    3.2.   Экспертизу   осуществляют   сотрудники   государственных
архивов,   музеев.  Экспертиза  специалистами  в  области  истории,
источниковедения,    палеографии,   не   являющимися   сотрудниками
государственных    архивов,   музеев,   проводится   по   договору.
    3.3.   По   результатам   экспертизы   составляется  экспертное
заключение  в  произвольной  форме,  содержащее обоснованные выводы
относительно  возможности  или  невозможности включения документа в
Реестр.
    3.4.        Экспертные        заключения        рассматриваются
экспертно-методическими   комиссиями  госархивов,  соответствующими
комиссиями     музеев     и     представляются    на    утверждение
экспертно-проверочной  комиссии (далее - ЭПК) Управления, созданной
распоряжением  Губернатора  Тюменской  области от 09.01.2008 N 2-р.
    4.  Представление  предложений  о включении документов в реестр
уникальных    документов    архивных   фондов   Тюменской   области
    4.1.  В  Управление  предложения  о  включении  документа(ов) в
Реестр представляют:
    государственные  архивы  -  об  уникальных  документах архивных
фондов  Тюменской  области  независимо от места их хранения и формы
собственности;
    государственные  музеи  -  об  уникальных  документах  архивных
фондов Тюменской области, хранящихся в музеях;
    другие организации, учреждения, предприятия, хранящие документы
архивных   фондов   Тюменской   области  в  сроки  и  на  условиях,
установленных  Управлением,  -  об  уникальных  документах архивных
фондов   Тюменской   области,   находящихся   у  них  на  хранении;
    физические   лица   –   об   уникальных   архивных  документах,
находящихся у них в собственности.
    4.2.   Предложения   для   включения  в  Реестр  представляются
заявителями,  указанными  в  пункте  4.1  настоящего  Положения, на
бумажном носителе в виде заполненных в 2-х экземплярах листов учета
и  описания  уникальных  документов  в  соответствии с требованиями
Правил  описания уникальных документов, установленными Регламентом,
с      приложением      экспертных     заключений     и     решений
экспертно-методических   комиссий   госархивов   и  соответствующих
комиссий музеев.
    Указанные   документы   могут   быть   направлены  заявителями,
указанными  в  пункте  4.1 настоящего Положения, в адрес Управления
через  Официальный  портал органов государственной власти Тюменской
области  www.admtyumen.ru  в  электронном  виде в форме электронных
документов, заверенных электронной цифровой подписью.
    4.3. Физические лица - собственники уникальных документов могут
представлять  свои  предложения  в  Управление  в виде заявления на
бумажном носителе в произвольной форме или в электронном виде через
Официальный портал органов государственной власти Тюменской области
www.admtyumen.ru.  В  этом  случае  Управление  поручает подготовку
предложений одному из государственных архивов.
    4.4. В случае если результаты экспертизы документов, заявленных
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
к  вывозу  с  территории  Тюменской  области, дают основания для их
отнесения  к  категории  уникальных,  документы включаются в Реестр
независимо от согласия лиц, ходатайствующих об их вывозе.
    5. Включение документов в Реестр уникальных документов архивных
фондов Тюменской области
    5.1.   Регистрация   документов,   указанных   в   пункте  4.2,
осуществляется   отделом  комплектования  и  ведомственных  архивов
Управления в день поступления в базе данных «Регистрация документов
ЭПК».  В день регистрации документы передаются в ЭПК управления для
рассмотрения.
    По  поступившим  предложениям  в срок до 30 календарных дней со
дня регистрации документов ЭПК Управления рассматривает и принимает
решение,  оформленное протоколом, о включении документов в Реестр и
(или)  о  представлении предложений в течение 7 календарных дней со
дня  заседания  ЭПК  Управления в Центральную экспертно-проверочную
комиссию  Федерального архивного агентства о включении документов в
Государственный   реестр   уникальных  документов  Архивного  фонда
Российской Федерации.
    Управление уведомляет заявителя в течение 3 календарных дней со
дня принятия решения в письменном виде на почтовый адрес, указанный
в  письменном  заявлении,  а при направлении заявления через Портал
органов  государственной  власти  на  электронный  адрес  либо иной
адрес, указанный в заявлении.
    В случае отрицательного решения с указанием оснований материалы
возвращаются   заявителям,   указанным   в  пункте  4.1  настоящего
Положения,  в  течение  7  календарных  дней  со  дня заседания ЭПК
Управления.
    Перечень оснований для отказа по включению документов в реестр:
    -    несоответствие    документов    критериям,    обозначенным
Регламентом;
    -  отсутствие  листов  учета и описания уникальных документов и
экспертных заключений на документы;
    -  заполнены  не все пункты листов учета и описания уникального
документа.
    5.2.  Список  уникальных  документов,  подлежащих  включению  в
Реестр,    утверждается    распоряжением   Правительства   области.
    5.3.  Управление  в  срок до 7 календарных дней со дня принятия
распоряжения Правительства Тюменской области «Об утверждении списка
уникальных  документов,  подлежащих  включению  в реестр уникальных
документов  архивных  фондов Тюменской области» включает информацию
об   уникальном   документе   в  электронную  базу  данных  "Реестр
уникальных   документов   архивных   фондов  Тюменской  области"  и
присваивает уникальному документу регистрационный номер по Реестру.
Регистрационный  номер  проставляется  на  обоих  экземплярах листа
учета и описания уникального документа.
    5.4.   После   включения  документа(ов)  в  Реестр  учреждению,
организации,  в  оперативном  управлении  или  пользовании  которых
находится уникальный документ(ы), или собственнику документа (ов) в
срок   до  7  календарных  дней  со  дня  включения  информации  об
уникальном  документе в Реестр выдается свидетельство о регистрации
документа(ов) в Реестре.
    Свидетельство оформляется в одном экземпляре на гербовом бланке
и заверяется гербовой печатью Управления.
    5.5.  Первые  экземпляры  листов  учета  и описания уникального
документа,  экспертных  заключений,  решения  методических комиссий
государственных  архивов,  соответствующих комиссий музеев и других
организаций  хранятся  постоянно  в  Управлении единым комплексом в
валовой последовательности их номеров по Реестру.
    5.6.  Вторые  экземпляры  материалов, указанных в пункте 5.4, в
срок   до  7  календарных  дней  со  дня  включения  информации  об
уникальном документе в Реестр передаются учреждению, организации, в
оперативном управлении или пользовании которых находится уникальный
документ, или собственнику документа.
    6.  Внесение  изменений в Реестр уникальных документов архивных
фондов Тюменской области
    6.1.   Сведения,  полученные  в  результате  научного  изучения
документа,  а  также  информация о других изменениях, происшедших с
уникальным  документом (проведение реставрации, смена собственника,
публикация,  создание  фонда  пользования  и  т.д.),  в  срок до 30
календарных  дней  с даты поступления сведений об этих изменениях в
ЭПК, регистрируются в Реестре.
    6.2.  Изменения  вносятся  в  листы учета и описания уникальных
документов,   хранящиеся   в   Управлении,   на   основании   актов
произвольной   формы,   которые   составляются,   подписываются   и
представляются   в   Управление   собственниками   документов   или
организациями,  в  оперативном  управлении  или пользовании которых
находятся уникальные документы.
    6.3.   После   внесения  изменений  в  лист  учета  и  описания
уникального  документа и электронную базу данных «Реестр уникальных
документов  архивных  фондов  Тюменской области» акты формируются в
дело и хранятся постоянно.
    7.  Обеспечение сохранности и страхование уникальных документов
    7.1. Владельцы уникальных документов обязаны обеспечить условия
для их сохранности.
    7.2.  В  случае  необходимости  уникальные  документы  подлежат
внеочередной реставрации, ремонту или консервации.
    7.3.  На  уникальные  документы,  внесенные в Реестр, создается
фонд   пользования,   их   описание  и  хранение  осуществляется  в
соответствии  с  Правилами  организации  хранения,  комплектования,
учета   и   использования  документов  Архивного  фонда  Российской
Федерации   и   других  архивных  документов  в  государственных  и
муниципальных   архивах,   музеях   и   библиотеках,   организациях
Российской   академии  наук,  утвержденными  приказом  Министерства
культуры  и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января
2007 г. N 19.
    7.4.     Уникальные     документы     подлежат    обязательному
государственному страхованию в порядке и на условиях, установленных
Федеральным архивным агентством.
    Страхование проводят владельцы уникальных документов.
    8.   Пользование   информацией  Реестра  уникальных  документов
архивных фондов Тюменской области
    8.1.   Информация  об  уникальных  документах  архивных  фондов
Тюменской  области, включенных в Реестр, является общедоступной, за
исключением   сведений   о   собственниках  уникальных  документов,
документы  которых  являются  частной  собственностью  и  доступ  к
которым осуществляется с согласия самих собственников.
    8.2.  Управление  обеспечивает исполнение запросов физических и
юридических лиц об уникальных документах на основе электронной базы
данных  «Реестр  уникальных  документов  архивных  фондов Тюменской
области»  в  сроки,  установленные  статьями  10  и 12 Федерального
закона  от  02.05.2006  N 59-ФЗ  «О  порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации».
    8.3.    Порядок    оплаты    услуг   по   исполнению   запросов
устанавливается  постановлением  Правительства  Тюменской  области.