Постановление Правительства Тюменской области от 15.09.2008 № 270-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    15.09.2008 г.                                           N 270-п
                             г.Тюмень

     (В редакции Постановления Правительства Тюменской области
                     от 31.03.2011 г. N 106-п)


    О реестре уникальных документов
    архивных фондов Тюменской области


    В  соответствии с Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 313
"О  формировании и содержании архивных фондов Тюменской области", в
целях   повышения  уровня  безопасности,  обеспечения  сохранности,
улучшения  физического  состояния  уникальных  документов  архивных
фондов Тюменской области:
    1. Утвердить Положение о реестре уникальных документов архивных
фондов Тюменской области согласно приложению.
    2.  Управлению  по делам архивов Тюменской области организовать
создание  фонда  пользования  уникальных документов архивных фондов
Тюменской области. (В    редакции    Постановления    Правительства
Тюменской области от 31.03.2011 г. N 106-п)
    3.  Постановление администрации Тюменской области от 20.12.2004
N 209-пк  "О государственном реестре уникальных документов архивных
фондов Тюменской области" признать утратившим силу.
    4.  Пункты 4.2, 4.3, 5.1 приложения к постановлению по вопросам
перехода  на  предоставление  государственных  услуг  заявителям  в
электронной   форме,   информационному   взаимодействию  с  другими
органами государственной власти, органами местного самоуправления и
организациями  по  согласованию,  обмену, предоставлению, получению
информации  и  документов  в  электронной  форме,  необходимых  для
предоставления  государственных услуг заявителям, вступают в силу и
применяются  при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в
статьях  29  и  30  Федерального  закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об
организации  предоставления  государственных и муниципальных услуг.
(В   редакции  Постановления  Правительства  Тюменской  области  от
31.03.2011 г. N 106-п)
    5.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на
заместителя  Губернатора  Тюменской  области, руководителя аппарата
Губернатора   Тюменской  области.(Пункт  дополнен  -  Постановление
Правительства Тюменской области от 31.03.2011 г. N 106-п)


    Губернатор области                                   В.В.Якушев
    __________________



    Приложение
    к постановлению Правительства
    Тюменской области
    от 31 марта 2011 г. N 106-п


ПОЛОЖЕНИЕ О РЕЕСТРЕ УНИКАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ АРХИВНЫХ ФОНДОВ ТЮМЕНСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

    1. Общие положения
    1.1.   Настоящее  Положение  определяет  порядок  формирования,
ведения  и  использования  реестра  уникальных  документов архивных
фондов Тюменской области (далее - Реестр).
    Настоящее  Положение,  а  также  информация  об  уполномоченном
органе  размещается  на Официальном портале органов государственной
власти Тюменской области www.admtyumen.ru.
    1.2.   Положение  разработано  в  соответствии  с  Федеральными
законами  от  22.10.2004  N 125-ФЗ  "Об  архивном деле в Российской
Федерации",  от  15.04.1999  N 4804-1  "О вывозе и ввозе культурных
ценностей",  Законом  Тюменской  области  от  28.12.2004  N 313  "О
формировании  и  содержании  архивных  фондов  Тюменской  области",
Регламентом    Государственного   реестра   уникальных   документов
Архивного   фонда   Российской   Федерации,  утвержденным  приказом
Росархива от 09.10.2001 N 75 (далее - Регламент).
    1.3.   Уникальными   являются   подлинные  документы  (далее  -
уникальные      документы),      представляющие     самостоятельное
культурно-историческое  значение,  единственные  в  своем  роде  по
содержанию   и   месту   в   истории  Тюменской  области,  прямо  и
непосредственно,  т.е. адекватно и единовременно отражающие события
и  явления, оказавшие определяющее воздействие на развитие общества
и   государства,   отражающие  жизнь  и  деятельность  исторических
личностей  и  которые  в  силу  этого  или  в  силу своей древности
обладают    бесспорным   общенациональным   значением   и   большой
материальной  ценностью, невосполнимые при утрате с точки зрения их
юридического   значения,   автографичности   и  внешних  признаков.
    1.4.  Реестр  ведется  управлением  по  делам архивов Тюменской
области    (далее   –   Управление)   в   целях   централизованного
государственного   учета   уникальных  документов  архивных  фондов
Тюменской   области,   обеспечения  контроля  за  их  сохранностью,
государственной  защиты,  рационального их использования, улучшения
доступа  к  ним  с  применением  новейших  технических  средств без
дискриминации всех пользователей.
    1.5.   Включению   в   Реестр   подлежат  уникальные  документы
независимо   от   места   их   хранения   и   формы  собственности.
    1.6.  Включение  уникальных  документов в Реестр осуществляется
путем  их  регистрации  в Реестре в порядке, определенном настоящим
Положением,   после   выявления,   описания,   экспертизы  (оценки)
документов.
    2. Выявление и описание уникальных документов
    2.1.  Управление  организует  работу  по  выявлению, описанию и
экспертизе   ценности   уникальных  документов,  рекомендуемых  для
включения в Реестр.
    2.2.  Непосредственно работу по выявлению и описанию уникальных
документов    ведут    государственные    архивы,    музеи,    иные
государственные  и  негосударственные  организации,  в  оперативном
управлении  или  пользовании  которых  находятся документы архивных
фондов Тюменской области, физические лица - собственники документов
в  рамках  договоров,  заключаемых  ими  с  архивными  учреждениями
Тюменской области либо по собственному желанию.
    Физические  лица  -  собственники  документов  архивных  фондов
Тюменской   области,   подлежащих  отнесению  к  уникальным,  могут
передавать полномочия для описания и проведения экспертизы ценности
уникальных документов архивным учреждениям Тюменской области.
    2.3.    Выявление    уникальных    документов    осуществляется
целенаправленно,   а   также  при  проведении  экспертизы  ценности
документов,  заявленных к вывозу с территории Тюменской области или
Российской   Федерации   в  порядке,  установленном  Постановлением
Правительства  РФ  от  27.04.2001 N 322 "Об утверждении Положения о
проведении  экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей".
    2.4. Выявление и описание уникальных документов производится на
основе  методики  и  с  учетом  критериев  определения их ценности,
установленных Регламентом.
    2.5.  Описание  уникальных  документов  для  включения в Реестр
производится  в  листе  учета  и  описания  уникального документа в
соответствии    с   правилами   описания   уникальных   документов,
установленными   Регламентом.   Комплексы   уникальных   документов
описываются, как правило, подокументно.
    3. Экспертиза ценности уникальных документов
    3.1.  Экспертиза  ценности  уникальных  документов проводится в
целях обоснования их включения в Реестр в соответствии с критериями
определения уникальных документов.
    3.2.   Экспертизу   осуществляют   сотрудники   государственных
архивов,   музеев.  Экспертиза  специалистами  в  области  истории,
источниковедения,    палеографии,   не   являющимися   сотрудниками
государственных    архивов,   музеев,   проводится   по   договору.
    3.3.   По   результатам   экспертизы   составляется  экспертное
заключение  в  произвольной  форме,  содержащее обоснованные выводы
относительно  возможности  или  невозможности включения документа в
Реестр.
    3.4.        Экспертные        заключения        рассматриваются
экспертно-методическими   комиссиями  госархивов,  соответствующими
комиссиями     музеев     и     представляются    на    утверждение
экспертно-проверочной  комиссии (далее - ЭПК) Управления, созданной
распоряжением  Губернатора  Тюменской  области от 09.01.2008 N 2-р.
    4.  Представление  предложений  о включении документов в реестр
уникальных    документов    архивных   фондов   Тюменской   области
    4.1.  В  Управление  предложения  о  включении  документа(ов) в
Реестр представляют:
    государственные  архивы  -  об  уникальных  документах архивных
фондов  Тюменской  области  независимо от места их хранения и формы
собственности;
    государственные  музеи  -  об  уникальных  документах  архивных
фондов Тюменской области, хранящихся в музеях;
    другие организации, учреждения, предприятия, хранящие документы
архивных   фондов   Тюменской   области  в  сроки  и  на  условиях,
установленных  Управлением,  -  об  уникальных  документах архивных
фондов   Тюменской   области,   находящихся   у  них  на  хранении;
    физические   лица   –   об   уникальных   архивных  документах,
находящихся у них в собственности.
    4.2.   Предложения   для   включения  в  Реестр  представляются
заявителями,  указанными  в  пункте  4.1  настоящего  Положения, на
бумажном носителе в виде заполненных в 2-х экземплярах листов учета
и  описания  уникальных  документов  в  соответствии с требованиями
Правил  описания уникальных документов, установленными Регламентом,
с      приложением      экспертных     заключений     и     решений
экспертно-методических   комиссий   госархивов   и  соответствующих
комиссий музеев.
    Указанные   документы   могут   быть   направлены  заявителями,
указанными  в  пункте  4.1 настоящего Положения, в адрес Управления
через  Официальный  портал органов государственной власти Тюменской
области  www.admtyumen.ru  в  электронном  виде в форме электронных
документов, заверенных электронной цифровой подписью.
    4.3. Физические лица - собственники уникальных документов могут
представлять  свои  предложения  в  Управление  в виде заявления на
бумажном носителе в произвольной форме или в электронном виде через
Официальный портал органов государственной власти Тюменской области
www.admtyumen.ru.  В  этом  случае  Управление  поручает подготовку
предложений одному из государственных архивов.
    4.4. В случае если результаты экспертизы документов, заявленных
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
к  вывозу  с  территории  Тюменской  области, дают основания для их
отнесения  к  категории  уникальных,  документы включаются в Реестр
независимо от согласия лиц, ходатайствующих об их вывозе.
    5. Включение документов в Реестр уникальных документов архивных
фондов Тюменской области
    5.1.   Регистрация   документов,   указанных   в   пункте  4.2,
осуществляется   отделом  комплектования  и  ведомственных  архивов
Управления в день поступления в базе данных «Регистрация документов
ЭПК».  В день регистрации документы передаются в ЭПК управления для
рассмотрения.
    По  поступившим  предложениям  в срок до 30 календарных дней со
дня регистрации документов ЭПК Управления рассматривает и принимает
решение,  оформленное протоколом, о включении документов в Реестр и
(или)  о  представлении предложений в течение 7 календарных дней со
дня  заседания  ЭПК  Управления в Центральную экспертно-проверочную
комиссию  Федерального архивного агентства о включении документов в
Государственный   реестр   уникальных  документов  Архивного  фонда
Российской Федерации.
    Управление уведомляет заявителя в течение 3 календарных дней со
дня принятия решения в письменном виде на почтовый адрес, указанный
в  письменном  заявлении,  а при направлении заявления через Портал
органов  государственной  власти  на  электронный  адрес  либо иной
адрес, указанный в заявлении.
    В случае отрицательного решения с указанием оснований материалы
возвращаются   заявителям,   указанным   в  пункте  4.1  настоящего
Положения,  в  течение  7  календарных  дней  со  дня заседания ЭПК
Управления.
    Перечень оснований для отказа по включению документов в реестр:
    -    несоответствие    документов    критериям,    обозначенным
Регламентом;
    -  отсутствие  листов  учета и описания уникальных документов и
экспертных заключений на документы;
    -  заполнены  не все пункты листов учета и описания уникального
документа.
    5.2.  Список  уникальных  документов,  подлежащих  включению  в
Реестр,    утверждается    распоряжением   Правительства   области.
    5.3.  Управление  в  срок до 7 календарных дней со дня принятия
распоряжения Правительства Тюменской области «Об утверждении списка
уникальных  документов,  подлежащих  включению  в реестр уникальных
документов  архивных  фондов Тюменской области» включает информацию
об   уникальном   документе   в  электронную  базу  данных  "Реестр
уникальных   документов   архивных   фондов  Тюменской  области"  и
присваивает уникальному документу регистрационный номер по Реестру.
Регистрационный  номер  проставляется  на  обоих  экземплярах листа
учета и описания уникального документа.
    5.4.   После   включения  документа(ов)  в  Реестр  учреждению,
организации,  в  оперативном  управлении  или  пользовании  которых
находится уникальный документ(ы), или собственнику документа (ов) в
срок   до  7  календарных  дней  со  дня  включения  информации  об
уникальном  документе в Реестр выдается свидетельство о регистрации
документа(ов) в Реестре.
    Свидетельство оформляется в одном экземпляре на гербовом бланке
и заверяется гербовой печатью Управления.
    5.5.  Первые  экземпляры  листов  учета  и описания уникального
документа,  экспертных  заключений,  решения  методических комиссий
государственных  архивов,  соответствующих комиссий музеев и других
организаций  хранятся  постоянно  в  Управлении единым комплексом в
валовой последовательности их номеров по Реестру.
    5.6.  Вторые  экземпляры  материалов, указанных в пункте 5.4, в
срок   до  7  календарных  дней  со  дня  включения  информации  об
уникальном документе в Реестр передаются учреждению, организации, в
оперативном управлении или пользовании которых находится уникальный
документ, или собственнику документа.
    6.  Внесение  изменений в Реестр уникальных документов архивных
фондов Тюменской области
    6.1.   Сведения,  полученные  в  результате  научного  изучения
документа,  а  также  информация о других изменениях, происшедших с
уникальным  документом (проведение реставрации, смена собственника,
публикация,  создание  фонда  пользования  и  т.д.),  в  срок до 30
календарных  дней  с даты поступления сведений об этих изменениях в
ЭПК, регистрируются в Реестре.
    6.2.  Изменения  вносятся  в  листы учета и описания уникальных
документов,   хранящиеся   в   Управлении,   на   основании   актов
произвольной   формы,   которые   составляются,   подписываются   и
представляются   в   Управление   собственниками   документов   или
организациями,  в  оперативном  управлении  или пользовании которых
находятся уникальные документы.
    6.3.   После   внесения  изменений  в  лист  учета  и  описания
уникального  документа и электронную базу данных «Реестр уникальных
документов  архивных  фондов  Тюменской области» акты формируются в
дело и хранятся постоянно.
    7.  Обеспечение сохранности и страхование уникальных документов
    7.1. Владельцы уникальных документов обязаны обеспечить условия
для их сохранности.
    7.2.  В  случае  необходимости  уникальные  документы  подлежат
внеочередной реставрации, ремонту или консервации.
    7.3.  На  уникальные  документы,  внесенные в Реестр, создается
фонд   пользования,   их   описание  и  хранение  осуществляется  в
соответствии  с  Правилами  организации  хранения,  комплектования,
учета   и   использования  документов  Архивного  фонда  Российской
Федерации   и   других  архивных  документов  в  государственных  и
муниципальных   архивах,   музеях   и   библиотеках,   организациях
Российской   академии  наук,  утвержденными  приказом  Министерства
культуры  и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января
2007 г. N 19.
    7.4.     Уникальные     документы     подлежат    обязательному
государственному страхованию в порядке и на условиях, установленных
Федеральным архивным агентством.
    Страхование проводят владельцы уникальных документов.
    8.   Пользование   информацией  Реестра  уникальных  документов
архивных фондов Тюменской области
    8.1.   Информация  об  уникальных  документах  архивных  фондов
Тюменской  области, включенных в Реестр, является общедоступной, за
исключением   сведений   о   собственниках  уникальных  документов,
документы  которых  являются  частной  собственностью  и  доступ  к
которым осуществляется с согласия самих собственников.
    8.2.  Управление  обеспечивает исполнение запросов физических и
юридических лиц об уникальных документах на основе электронной базы
данных  «Реестр  уникальных  документов  архивных  фондов Тюменской
области»  в  сроки,  установленные  статьями  10  и 12 Федерального
закона  от  02.05.2006  N 59-ФЗ  «О  порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации».
    8.3.    Порядок    оплаты    услуг   по   исполнению   запросов
устанавливается  постановлением  Правительства  Тюменской  области.
    (Приложение  в  редакции  Постановления Правительства Тюменской
области от 31.03.2011 г. N 106-п)