Распоряжение Губернатора Тюменской области от 09.01.2008 № 2-р

 



                   ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


    09.01.2008                                                N 2-р
                             г.Тюмень


    Об экспертно-проверочной комиссии
    управления по делам архивов Тюменской области

      (В редакции Распоряжения Губернатора Тюменской области
                      от 11.01.2011 г. N 1-р)


    В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 22 октября 2004 г.
N 125-ФЗ  "Об  архивном  деле  в  Российской  Федерации"  и Законом
Тюменской  области  от  28  декабря 2004 г. N 313 "О формировании и
содержании архивных фондов Тюменской области":
    1. Утвердить:
    положение об экспертно-проверочной комиссии управления по делам
архивов Тюменской области согласно приложению N 1;
    состав   экспертно-проверочной  комиссии  управления  по  делам
архивов Тюменской области согласно приложению N 2.
    2. Установить, что документы по личному составу ликвидированных
негосударственных  организаций,  не  входящих  в  списки источников
формирования  архивных  фондов  государственных  архивов  Тюменской
области,  подлежат  приему  в  архив муниципального образования, на
территории которого находится ликвидированная организация.
    3.  Распоряжение  Губернатора  Тюменской  области от 07.02.2005
N 9-р  "Об   экспертно-проверочной  комиссии  управления  по  делам
архивов администрации области" признать утратившим силу.
    4.   Контроль   за   исполнением   распоряжения   возложить  на
Костареву Т.Ю., руководителя аппарата Губернатора области.


                                                         В.В.Якушев
    __________________



    Приложение N 1
    к распоряжению Губернатора Тюменской области
    от 09 января 2008 г.  N 2-р


                             ПОЛОЖЕНИЕ
   ОБ ЭКСПЕРТНО-ПРОВЕРОЧНОЙ КОМИССИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ
                         ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                        1. Общие положения
    1.1. Экспертно-проверочная комиссия (далее - ЭПК) управления по
делам  архивов  Тюменской области (далее – Управление) создается на
основании  статьи  6  Федерального  закона  от 22.10.2004 N 125 "Об
архивном  деле  в Российской Федерации" и статьи 4 Закона Тюменской
области  "О  формировании  и  содержании  архивных фондов Тюменской
области"  для решения вопросов о включении в состав Архивного фонда
Российской  Федерации конкретных документов и организации работы по
проведению экспертизы ценности документов.
    1.2.  В  своей  деятельности ЭПК руководствуется федеральными и
областными   законами   в   сфере   архивного   дела,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями  Правительства  Российской Федерации, нормативными и
методическими    документами   Росархива,   решениями   Центральной
экспертно-проверочной   комиссии   Росархива,   постановлениями   и
распоряжениями   Губернатора  и  Правительства  Тюменской  области,
настоящим Положением и приказами Управления.
    1.3.   ЭПК   является   координирующим   органом.  Решения  ЭПК
утверждаются    начальником   Управления,   после   чего   являются
обязательными  для  исполнения соответствующими архивными и другими
учреждениями,  организациями  и предприятиями по вопросам архивного
дела.
    1.4.  В  состав  ЭПК,  утверждаемый  распоряжением  Губернатора
Тюменской области, входят: председатель, его заместитель, секретарь
и  члены  комиссии из числа наиболее квалифицированных специалистов
государственных архивов, научных работников, а также представителей
архивов   организаций,   органов  исполнительной  власти  Тюменской
области.
    1.5.  Общее  руководство  работой  ЭПК  осуществляет  начальник
Управления или его заместитель.

                 2. Основные задачи и функции ЭПК
    2.1. Основными задачами ЭПК являются:
    2.1.1.  Определение  видов  и состава источников комплектования
государственных  и  муниципальных  архивов  и  состава  документов,
относящихся  к  Архивному  фонду  Российской Федерации и подлежащих
хранению в этих архивах.
    Отнесение  документов  организаций  к  составу  архивных фондов
Тюменской  области  осуществляется  в  соответствии  со  статьей  6
Федерального  закона  "Об  архивном деле в Российской Федерации" на
основе перечней типовых документов (организационно-распорядительные
документы),  а также перечней специальной документации (финансовой,
медицинской,  научно-технической  и  др.),  утверждаемых специально
уполномоченным   Правительством  Российской  Федерации  федеральным
органом исполнительной власти в области архивного дела.
    2.1.2.  Рассмотрение вопросов и принятие решений по оптимизации
состава  архивных  документов,  научно-методическим  и практическим
вопросам   экспертизы  ценности  документов  и  комплектования  ими
государственных и муниципальных архивов, архивов организаций.
    2.1.3.   Координация  научно-исследовательской  и  методической
работы  государственных архивов по экспертизе ценности документов и
комплектованию.
    2.1.4.  Методическое  обеспечение  работ по экспертизе ценности
документов, проводимых в государственных и муниципальных архивах.
    2.1.5.      Контроль      за      внедрением     в     практику
нормативно-методических  документов по вопросам экспертизы ценности
документов.
    2.1.6.     Научно-методическое     руководство    деятельностью
экспертно-методических комиссий государственных областных архивов и
экспертными комиссиями организаций.
    2.2.   ЭПК  в  соответствии  с  возложенными  на  нее  задачами
рассматривает:
    2.2.1.  Проекты  методических  пособий  по  вопросам экспертизы
ценности   документов   и   комплектования  ими  государственных  и
муниципальных  архивов,  организации документов в делопроизводстве,
разработанные архивными учреждениями и организациями.
    2.2.2.  Предложения архивных учреждений и других организаций по
разработке   нормативных   документов  и  методических  пособий  по
вопросам   экспертизы  ценности  документов  и  комплектования  ими
архивов,    по   определению   сроков   хранения   документов,   не
предусмотренных   действующими   перечнями,  а  также  по  вопросам
изменения установленных сроков хранения отдельных документов.
    2.2.3.  Списки  организаций  (лиц)  - источников комплектования
государственных  и  муниципальных  архивов,  в том числе источников
комплектования  научно-технической,  кино-,  фото-, фоно-, видео- и
другой специальной документацией, изменения и дополнения к спискам.
    2.2.4.  Примерные  и  отраслевые перечни документов, подлежащих
приему  в  государственные  и  муниципальные  архивы,  изменения  и
дополнения к перечням.
    2.2.5.  Перечни  проектов,  проблем  (тем),  научно-техническая
документация по которым подлежит передаче в государственные архивы.
    2.2.6. Примерные и индивидуальные номенклатуры дел организаций-
источников комплектования государственных и муниципальных архивов.
    2.2.7.   Представляемые  организациям  описи  дел  (документов)
постоянного     и    долговременного    хранения    управленческой,
научно-технической,   кино-,   фото-,   фоно-,   видео-   и  другой
специальной документации.
    2.2.8.  Описи  дел  постоянного  хранения и по личному составу,
составленные  (переработанные)  в  государственных  и муниципальных
архивах,  акты о выделении к уничтожению документов и дел из фондов
государственных и муниципальных архивов.
    2.2.9.  Перечни  и  описи особо ценных документов, хранящихся в
государственных архивах и архивах организаций.
    2.2.10.  Экспертные  заключения  и  предложения государственных
архивов  и  государственных музеев, а также организаций о включении
документов в реестр уникальных архивных документов.
    2.2.11.   Архивные   описи  документов  личного  происхождения,
представленные государственными и муниципальными архивами.
    2.2.12.  Предложения  государственных  и муниципальных архивов,
архивов  организаций  о  списании и снятии с государственного учета
неисправимо  поврежденных документов, включенных в состав Архивного
фонда Российской Федерации.
    2.2.13.  Информации о работе экспертно-проверочных методических
комиссий государственных архивов, экспертных комиссий организаций.
    2.2.14.   Спорные   вопросы   экспертизы  ценности  документов,
возникающие   при   отборе  документов  в  состав  Архивного  фонда
Российской Федерации (в пределах своей компетенции).
    2.3.  ЭПК  организует и проводит выездные заседания, совместные
заседания  с центральными экспертными комиссиями отраслевых органов
управления.

                           3. Права ЭПК
    3.1. ЭПК принимает решения:
    3.1.1. Об утверждении:
    - примерных и отраслевых перечней документов, подлежащих приему
в  государственные и муниципальные архивы, изменений и дополнений к
перечням;
    -   перечней   проектов,   проблем   (тем),  научно-техническая
документация по которым подлежит передаче в государственные архивы;
    -   представляемых   организациям   описей   дел   (документов)
постоянного     и    долговременного    хранения    управленческой,
научно-технической,   кино-,   фото-,   фоно-,   видео-   и  другой
специальной документации;
    -     описей    дел    постоянного    хранения,    составленных
(переработанных) в государственных и муниципальных архивах;
    -  актов  о  выделении к уничтожению документов и дел из фондов
государственных и муниципальных архивов;
    -  перечней  и  описей  особо  ценных  документов, хранящихся в
государственных архивах и архивах организаций;
    - предложений государственных архивов и государственных музеев,
а  также  организаций  о  включении  документов в реестр уникальных
архивных документов;
    -    архивных    описей   документов   личного   происхождения,
представленных государственными и муниципальными архивами;
    -  актов  о  неисправимом  повреждении документов, включенных в
состав Архивного фонда Российской Федерации;
    -  предложений  архивных  учреждений  и  других  организаций по
определению   сроков   хранения   документов,   не  предусмотренных
действующими перечнями, а также по вопросам изменения установленных
сроков хранения отдельных документов.
    3.1.2. О согласовании:
    -  примерных  и  индивидуальных  номенклатур  дел организаций -
источников комплектования государственных и муниципальных архивов;
    -  описей дел по личному составу, составленных (переработанных)
в государственных и муниципальных архивах;
    -   проектов  списков  организаций  –  источников  формирования
архивных  фондов  государственных и муниципальных архивов Тюменской
области,  документы  которых  подлежат  приему  в государственные и
муниципальные архивы, изменений и дополнений к ним.
    3.1.3. Об одобрении:
    -   списков   организаций  (лиц)  -  источников  комплектования
государственных  и  муниципальных  архивов,  в том числе источников
комплектования  научно-технической,  кино-,  фото-, фоно-, видео- и
другой специальной документацией, изменений и дополнений к спискам;
    - проектов методических пособий по вопросам экспертизы ценности
документов  и  комплектования  ими  государственных и муниципальных
архивов,  организации  документов в делопроизводстве, разработанных
архивными учреждениями и организациями.
    3.2. ЭПК предоставляется право:
    3.2.1.  В  необходимых  случаях  при  рассмотрении  описей  дел
постоянного  хранения требовать представления организациями актов о
выделении документов к уничтожению.
    3.2.2.  Рекомендовать  организациям  принятие  мер  по  розыску
недостающих  дел  (документов)  постоянного  хранения,  запрашивать
руководителей   о   причинах  отсутствия,  утраты  или  незаконного
уничтожения документов.
    3.2.3.  Запрашивать  предложения и заключения архивных и других
организаций   по   методическим   и  практическим  вопросам  отбора
документов на хранение и к уничтожению, а также протоколы заседаний
экспертных  комиссий по рассмотрению указанных вопросов и материалы
к ним.
    3.2.4.    Информировать   руководителей   архивных   и   других
организаций по вопросам деятельности их экспертных комиссий.
    3.2.5.   Требовать   от   экспертных   комиссий  организаций  -
источников  комплектования  Архивного  фонда  Российской  Федерации
соблюдения  нормативов  по оформлению и представлению документов на
рассмотрение    ЭПК,    возвращать   составителям   для   доработки
некачественно подготовленные документы.
    3.2.6.   Ставить   перед   руководством   Управления  вопрос  о
привлечении   к   ответственности   лиц,   виновных   в  незаконном
уничтожении  документов  Архивного  фонда  РФ  и  нарушении  правил
обеспечения сохранности документов.
    3.3.   Председатель   ЭПК   обладает  правами,  вытекающими  из
положения   о   комиссии,   руководит   ее  деятельностью  и  несет
персональную  ответственность за выполнение возложенных на комиссию
задач.   Председателю   ЭПК  предоставляется  право  приглашать  на
заседания  комиссии  и  привлекать к подготовке отдельных вопросов,
подлежащих    рассмотрению    на   заседаниях   ЭПК,   специалистов
государственных  и  муниципальных  архивов,  других  организаций  в
качестве консультантов и экспертов.
    3.4.  Секретарь  ЭПК  имеет  право  требовать  от  исполнителей
своевременного представления документов, подлежащих рассмотрению на
заседаниях комиссии.

                     4. Организация работы ЭПК

    4.1.   Деятельность   ЭПК  предусматривается  планами  основных
мероприятий Управления.
    4.2. Заседания ЭПК созываются по мере необходимости, но не реже
одного  раза  в месяц. При необходимости могут проводиться выездные
заседания    комиссии.   Заседания   (кроме   выездных)   считаются
правомочными,  если  в них принимает участие более половины состава
членов ЭПК.
    Выездные   заседания   ЭПК   в   городах   и   районах  области
подготавливаются  и  проводятся  с  участием  группы  руководителей
муниципальных  архивов, на них рассматриваются заранее присланные в
ЭПК  номенклатуры  и  описи дел организаций этих районов и городов,
производится их сравнительный анализ.
    4.3.    Заседания   ЭПК   протоколируются,   решения   комиссии
принимаются  по  каждому  вопросу (документу) отдельно большинством
голосов  присутствующих  на  заседании  членов  ЭПК. При разделении
голосов поровну решение принимается руководством Управления.
    Особые  мнения  членов ЭПК и других присутствующих на заседании
лиц отражаются в протоколе и прилагаются к нему.
    4.4.  Рассмотрение  номенклатур  дел, перечней, описей, актов и
других   документов,  представленных  организациями  -  источниками
комплектования,   а  также  вопросов  о  включении  или  исключении
организаций  из  списка источников комплектования производится, как
правило,  без  личного присутствия на заседании представителей этих
организаций.
    4.5.  Протоколы  ЭПК  подписываются  председателем и секретарем
комиссии и утверждаются начальником Управления.
    4.6.  Принятые  решения доводятся до организаций в виде выписок
из решений.
    4.7.  Секретарь ЭПК по указанию председателя обеспечивает созыв
заседания   комиссии,   протоколирует   ход   заседания   комиссии,
информирует   заинтересованные   организации   и  лица  о  принятых
решениях,  осуществляет  учет и отчетность о работе комиссии, ведет
документацию  и  обеспечивает ее сохранность, осуществляет контроль
за сроками прохождения документов и исполнения решений ЭПК.
    4.8.  Работа  в ЭПК сотрудников государственных и муниципальных
архивов  предусматривается  в  планах  работы  по месту их основной
деятельности  и  дополнительной  оплате  не подлежит. Оплата работы
экспертов,  не  являющихся  сотрудниками архивных учреждений, может
проводиться по договорам.
    4.9.  ЭПК имеет штампы о регистрации, утверждении, согласовании
и  одобрении  документов,  предусмотренных  пунктом  3.1 настоящего
Положения.



    Приложение
    к распоряжению Губернатора
    Тюменской области
    от 11 января 2011 г. N 1-р


 Состав экспертно-проверочной комиссии управления по делам архивов
                         Тюменской области

|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Нестеров А.А.       |-  начальник  управления  по  делам  архивов  Тюменской  области,|
|                    |председатель комиссии                                            |
|                    |                                                                 |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Фролова Е.В.        |- заместитель начальника управления по  делам  архивов  Тюменской|
|                    |области, заместитель председателя комиссии                       |
|                    |                                                                 |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Вальковская Т.П.    |-  главный  специалист  управления  по  делам  архивов  Тюменской|
|                    |области, секретарь комиссии                                      |
|                    |                                                                 |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  члены комиссии:   |                                                                 |
|                    |                                                                 |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Аржиловская Т.Г.    |-  главный  специалист   отдела   документационного   обеспечения|
|                    |департамента имущественных отношений Тюменской области           |
|                    |                                                                 |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Афанасьева Т.А.     |- заместитель директора  ГУТО  "Государственный  архив  Тюменской|
|                    |области" (по согласованию)                                       |
|                    |                                                                 |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Бакланова И.В.      |-  заведующий  сектором  расходов   государственного   управления|
|                    |департамента финансов Тюменской области                          |
|                    |                                                                 |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Барышева Е.А.       |- начальник отдела ГУТО "Государственный архив Тюменской области"|
|                    |(по согласованию)                                                |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Белова Т.Р.         |- начальник отдела корреспонденции и  документооборота  Тюменской|
|                    |областной Думы (по согласованию)                                 |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Гунбина И.В         |-  начальник  отдела  документационного  обеспечения   управления|
|                    |департамента здравоохранения Тюменской области                   |
|                    |                                                                 |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Долгих Т.А.         |-  главный  специалист  Управления  по   обращениям   граждан   и|
|                    |делопроизводству аппарата Губернатора Тюменской области          |
|                    |                                                                 |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Иванова И.Л.        |-    начальник     отдела     ГУТО     "Государственный     архив|
|                    |социально-политической    истории    Тюменской    области"    (по|
|                    |согласованию)                                                    |
|                    |                                                                 |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Коклягина М.Ф.      |- начальник отдела по спецработе и делопроизводству  департамента|
|                    |агропромышленного комплекса Тюменской области                    |
|                    |                                                                 |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Кубочкина И.Н.      |-   заместитель    директора    ГУТО    "Государственный    архив|
|                    |социально-политической    истории    Тюменской    области"    (по|
|                    |согласованию)                                                    |
|                    |                                                                 |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Любушкина Т.В.      |- начальник отдела управления по делам архивов Тюменской области |
|                    |                                                                 |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Рухлов Р.П.         |- начальник архивного отдела управления по обращениям  граждан  и|
|                    |делопроизводству   административного  департамента  администрации|
|                    |г.Тюмень (по согласованию)                                       |
|                    |                                                                 |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Скипина И.В.        |-  профессор   кафедры   документоведения   и   документационного|
|                    |обеспечения управления института истории и политических наук ТГУ,|
|                    |д.и.н. (по согласованию)                                         |
|                    |                                                                 |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Староверова Л.И.    |- начальник отдела управления по делам архивов Тюменской области |
|                    |                                                                 |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Чемакина К.П.       |- начальник отдела ГУТО "Государственный архив Тюменской области"|
|                    |(по согласованию)                                                |
|                    |                                                                 |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Черепнева О.В.      |- начальник отдела ГУТО "Государственный архив Тюменской области"|
|                    |(по согласованию)                                                |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|

                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

   к проекту распоряжения Губернатора "Об экспертно-проверочной
      комиссии управления по делам архивов Тюменской области"


    Распоряжение     Губернатора    от    07.02.2005   N 9-р    "Об
экспертно-проверочной   комиссии   управления   по   делам  архивов
Тюменской области" подлежит пересмотру в связи с тем, что:
    1.   Состав   ЭПК  не  соответствует  действующей  структуре  и
кадровому  составу  органов исполнительной власти Тюменской области
(приложение N 2).
    2.  Приложение  N  3  исключено  в  соответствии  со  ст.6, п.4
Федерального  закона  от  22.10.2004  N  125-ФЗ "Об Архивном деле в
Российской  Федерации"  (Решение  вопросов  о  включении  в  состав
Архивного   фонда   Российской   Федерации   конкретных  документов
осуществляется   экспертно-проверочными   комиссиями...уполномоченных
органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации в
области  архивного  дела).  В  феврале  2005 г. Управление по делам
архивов являлось структурным подразделением администрации Тюменской
области,  с  мая  2005  г.  – орган исполнительной власти Тюменской
области.
    Вопрос   об   отнесении   организаций   к   спискам  источников
комплектования  государственных  архивов  регламентирован Правилами
организации   хранения,   комплектования,   учета  и  использования
документов  Архивного  фонда Российской Федерации и других архивных
документов  в  государственных  и  муниципальных  архивах, музеях и
библиотеках,   организациях   Российской  академии  наук  (далее  -
Правила),  которые  утверждены  приказом  Министерства  культуры  и
массовых  коммуникаций  Российской  Федерации  от 18 января 2007 г.
N 19.
    Проекты  списков  организаций рассматриваются и согласовываются
ЭПК,  списки  утверждаются руководителями государственных архивов и
главами муниципальных образований в соответствии с Правилами.
    3.  п.2.  в  2005  г. Тюменский областной государственный архив
документов  по  личному составу реорганизован путем присоединения к
государственному  архиву  социально-политической  истории Тюменской
области.
    4.   Контроль   за   исполнением   распоряжения   возложить  на
заместителя    Губернатора,   руководителя   аппарата   Губернатора
Тюменской области.(Приложение  в  редакции Распоряжения Губернатора
Тюменской области от 11.01.2011 г. N 1-р)
    Положение  об  ЭПК  (приложение  N  1) осталось практически без
изменений,  убраны  слова  "администрации  области"  по заголовку и
тексту  распоряжения  и  приложений  к  нему.  В  2008  г. Росархив
запланировал  разработать  типовое  положение  об ЭПК субъектов РФ.
После  выхода  этого  положения будет пересмотрено Положение об ЭПК
управления по делам архивов Тюменской области.


Начальник управления по делам архивов                  А.А.Нестеров