Постановление Губернатора Тюменской области от 20.06.2012 № 93

10  дней  со  дня  принятия таких мер в письменной форме заявителю,
права и (или) законные интересы которого были нарушены.
    4.4.9.    Контроль   за   полнотой   и   качеством   исполнения
Управлением   государственной   услуги  осуществляет  Правительство
Тюменской области, уполномоченный федеральный орган.
    4.4.10.  Контроль  за  исполнением административных процедур по
предоставлению   государственной  услуги  со  стороны  граждан,  их
объединений   и   организаций   осуществляется   с   использованием
соответствующей    информации,    размещаемой    в   информационно-
телекоммуникационной  сети  Интернет,  в  форме письменных и устных
обращений в Управление.

          V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
           решений и действий (бездействия) Управления,
                а также должностных лиц Управления

    5.1. Заявители имеют право:
    -  на  обжалование  решений,  принятых  в  ходе  предоставления
государственной  услуги,  действий  или бездействия руководителей и
должностных    лиц   Управления,   участвующих   в   предоставлении
государственной услуги;
    -  обратиться  в  Управление  (к конкретному должностному лицу)
лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме;
    -   на   получение  информации  и  документов  либо  их  копий,
необходимых для обоснования жалобы.
    Действия  (бездействие)  и  решения должностных лиц Управления,
осуществляемые  (принятые)  в рамках предоставления государственной
услуги,   могут  быть  обжалованы  начальнику  Управления  или  его
заместителю.
    Действия  (бездействие)  начальника  Управления  или  лица, его
замещающего,   а   также   принимаемые   ими   решения  могут  быть
обжалованы  руководителю  Управления  Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования по Тюменской области.
    Заявитель  вправе  обжаловать  принятые (принимаемые) решения и
действия  (бездействия)  Управления,  а  также его должностных лиц,
содержащие    признаки    нарушения   закона   либо   ненадлежащего
исполнения  должностным  лицом  своих  обязанностей,  в  том  числе
нарушение  установленных  настоящим  регламентом  сроков  и порядка
осуществления     административных     процедур,    в    досудебном
(внесудебном) и судебном порядке.
    Подача  жалобы  в досудебном (внесудебном) порядке не исключает
права  на  одновременную  или последующую подачу аналогичной жалобы
в суд.
    5.2.    Предметом    досудебного   (внесудебного)   обжалования
являются  принятые  решения  и действия (бездействие) Управления, а
также должностных лиц Управления.
    5.3.  Жалоба  заявителя  на  нарушение  порядка  предоставления
государственной  услуги  должностным  лицом Управления направляется
начальнику Управления.
    В  случае  поступления в Управление жалобы на нарушение порядка
предоставления  государственной  услуги,  которую  оказывает другой
исполнительный  орган  государственной  власти  Тюменской  области,
жалоба  регистрируется  в  Управлении  в  течение  3 дней со дня ее
поступления  и  в  течение 7 дней со дня регистрации направляется в
исполнительный  орган  государственной  власти  Тюменской  области,
предоставляющий    соответствующую    государственную   услугу,   с
уведомлением   гражданина,  направившего  жалобу,  о  переадресации
жалобы.
    Поступившая   в  Управление  жалоба  на  нарушение  Управлением
порядка     предоставления    государственной    услуги    подлежит
рассмотрению   начальником  Управления  либо  его  заместителем  (в
случае  отсутствия  начальника  Управления)  в  течение  15 рабочих
дней  со  дня  ее  регистрации в Управлении, а в случае обжалования
отказа   Управления   в   приеме  документов  у  заявителя  либо  в
исправлении  допущенных  опечаток и ошибок или в случае обжалования
нарушения  установленного  срока  таких  исправлений  - в течение 5
рабочих дней со дня ее регистрации.
    Жалоба  и  прилагаемые  к  ней  документы могут быть направлены
заявителем    в   электронном   виде   посредством   информационно-
телекоммуникационной  сети  Интернет  на Официальный портал органов
государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.
    5.4.    Исчерпывающий   перечень   оснований   для   отказа   в
рассмотрении жалобы либо приостановление ее рассмотрения.
    Жалоба заявителя не рассматривается в случаях:
    -  отсутствия  документов,  удостоверяющих  личность заявителя,
при устном обращении;
    -  если  предметом обращения, жалобы является решение, принятое
в судебном порядке;
    -  если  в  письменном обращении не указаны фамилия заявителя и
почтовый  адрес,  по  которому  должен быть направлен ответ. В этом
случае ответ на обращение не дается;
    -  если  текст  письменного  обращения  не поддается прочтению,
ответ  на  обращение  не  дается,  о  чем  в  течение 7 дней со дня
регистрации    обращения    сообщается    заявителю,   направившему
обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
    -  если  в  тексте письменного обращения содержатся нецензурные
либо  оскорбительные  выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
работника  органа  или  учреждения,  участвующего  в предоставлении
государственной  услуги,  а  также  членам  его  семьи, должностное
лицо   вправе   оставить   обращение   без   ответа   по   существу
поставленных  в  нем  вопросов  и  сообщить заявителю, направившему
обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
    -  если  в  письменном  обращении содержится вопрос, на который
заявителю  многократно  давались  письменные  ответы  по существу в
связи  с  ранее  направляемыми  обращениями, и при этом в обращении
не  приводятся  новые  доводы или обстоятельства, уполномоченное на
то  должностное  лицо  вправе  принять решение о безосновательности
очередного  обращения  и  прекращении  переписки  с  заявителем  по
данному вопросу. Заявитель уведомляется о данном решении;
    -   если  в  жалобе  содержатся  сведения  о  подготавливаемом,
совершаемом  или  совершенном  противоправном  деянии,  а  также  о
лице,  его  подготавливающем,  совершающем  или совершившем, жалоба
подлежит  направлению  в государственный орган в соответствии с его
компетенцией.
    Письменный  ответ  с  указанием  причин  отказа  в рассмотрении
жалобы   направляется  заявителю  не  позднее  7  дней  со  дня  ее
регистрации.
    Жалоба,  в  которой  обжалуется  судебное  решение, в течение 7
дней  со  дня  регистрации  возвращается  заявителю  с разъяснением
порядка обжалования данного судебного решения.
    5.5.     Основания    для    начала    процедуры    досудебного
(внесудебного) обжалования.
    Основанием  для  начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования  является  обращение  заявителя  с  жалобой на решения,
принятые  в  ходе  предоставления  государственной услуги, действия
или   бездействие   должностных   лиц   Управления,  осуществляемые
(принятые) в рамках предоставления государственной услуги.
    Жалобы  могут  быть  поданы  устно  в  ходе  личного приема или
письменно.
    Личный   прием   заявителей   проводится   должностными  лицами
Управления    по    предварительной   записи.   Запись   заявителей
проводится  при  личном  обращении  или  с  использованием  средств
телефонной связи.
    Должностное   лицо,  осуществляющее  запись  на  личный  прием,
информирует  заявителя  о  дате,  времени, месте приема, должности,
фамилии,   имени  и  отчестве  ответственного  или  уполномоченного
должностного лица, осуществляющего прием.
    Письменная  жалоба  может  быть  подана  в ходе личного приема,
направлена  по  почте,  посредством факсимильной связи либо в форме
электронного  документа.  Ответ на жалобу, поступившую в Управление
или  должностному  лицу  Управления в форме электронного документа,
направляется  в  форме электронного документа по адресу электронной
почты, указанному в жалобе.
    Обращение,   жалоба   заявителя   в   письменной  форме  должна
содержать следующую информацию:
    -  фамилию,  имя, отчество заявителя (последнее - при наличии),
его место жительства или пребывания;
    -  наименование  Управления или его структурного подразделения,
должность,   фамилию,   имя   и  отчество  работника  (при  наличии
сведений), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
    - суть обжалуемого решения, действия (бездействия).
    5.6.  Права  заявителя  на  получение  информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
    Заявители  имеют  право  запрашивать  и  получать  в Управлении
информацию   и  документы,  необходимые  для  обжалования  решения,
принятого  в  ходе  предоставления государственной услуги, действия
или   бездействия   должностных   лиц  Управления,  по  письменному
требованию,    направленному    в    Управление.    Требование    о
предоставлении  информации  и  выдаче  документов рассматривается в
течение  5  рабочих  дней со дня поступления запроса. По завершении
рассмотрения  требования  заявителю  в  срок  не  позднее 3 рабочих
дней   от   даты   рассмотрения   заявления  направляется  ответ  с
приложением    копий   документов,   заверенных   в   установленном
законодательством порядке, при их наличии в Управлении.
    5.7.   Органы   государственной   власти  и  должностные  лица,
которым   может  быть  адресована  жалоба  заявителя  в  досудебном
(внесудебном) порядке.
    Действия  (бездействие)  и  решения должностных лиц Управления,
осуществляемые  (принятые)  в рамках предоставления государственной
услуги,   могут  быть  обжалованы  начальнику  Управления  или  его
заместителю.
    Действия  (бездействие)  начальника  Управления  или  лица, его
замещающего,   а   также   принимаемые   ими   решения  могут  быть
обжалованы  руководителю  Управления  Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования по Тюменской области.
    5.8. Сроки рассмотрения жалобы.
    Должностные  лица  обязаны рассмотреть жалобу в течение 30 дней
со дня ее регистрации.
    5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
    По  итогам  рассмотрения  жалобы  должно  быть  принято одно из
следующих решений:
    1) оставить жалобу без удовлетворения;
    2)  удовлетворить  жалобу,  приняв меры к защите прав граждан в
пределах компетенции.
    По  результатам  рассмотрения  жалобы, в случае подтверждения в
ходе  проведения  проверок  фактов, изложенных в жалобе на действия
(бездействие)   и   решения   должностных   лиц,  принятых  в  ходе
предоставления  государственной  услуги,  начальник  Управления или
его  заместитель  принимает  решение  об  удовлетворении требований
заявителя  и  о  признании  неправомерным  обжалуемого действия или
бездействия   либо   решения  об  отказе  в  удовлетворении  жалобы
заявителя.  Мотивированный  ответ о принятом решении по результатам
рассмотрения    жалобы,   с   разъяснением   права   заявителя   на
обжалование  принятого  решения  вышестоящему должностному лицу или
в суд, направляется заявителю.
    В  случае  неправомерности  обжалуемого  действия (бездействия)
или  решения  ответственное  должностное  лицо  принимает следующие
меры:
    - по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений;
    - по восстановлению нарушенных прав граждан;
    -  по  применению  мер  ответственности  к  должностным  лицам,
допустившим   нарушения   в   ходе  предоставления  государственной
услуги, повлекшие за собой жалобы граждан.
    Гражданин    уведомляется    о   принятом   решении   и   мерах
реагирования,  в  случае обоснованности жалобы, в течение 5 рабочих
дней со дня принятия решения.
    Граждане  (индивидуальные  предприниматели)  и юридические лица
вправе   обжаловать   решения,   принятые   в  ходе  предоставления
государственной  услуги,  действия  или бездействия должностных лиц
Управления,  участвующих  в  предоставлении государственной услуги,
в  судебном  порядке в соответствии с действующим законодательством
РФ.
    Юридические   лица   и  индивидуальные  предприниматели  вправе
обжаловать   решения  в  Арбитражном  суде  в  порядке  и  в  сроки
предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом РФ.



    Приложение N 1
    к административному регламенту
    предоставления государственной услуги
    по проведению конкурса на право заключения
    договора о предоставлении рыбопромыслового участка
    для организации любительского и спортивного
    рыболовства, подготовке и заключению такого договора


     Образец оформления заявки на участие в конкурсе

                       ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
               на право заключения договора о предоставлении
                 рыбопромыслового участка для организации
                  любительского и спортивного рыболовства

Заявитель: индивидуальный предприниматель, юридическое лицо _______________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О./фирменное наименование (наименование) юридического лица, сведения об
                      организационно-правовой форме)
Документ, удостоверяющий личность (для индивидуального предпринимателя) ___
___________________________________________________________________________
                         (наименование документа)
___________________________________________________________________________
                     (серия, номер, кем и когда выдан)
Юридический адрес _________________________________________________________
Фактический адрес _________________________________________________________
Телефон (код) ___________ Факс (код) ______ Мобильный телефон _____________
    Прошу  принять  заявку  на  участие  в  конкурсе  на  право  заключения
договора   о   предоставлении   рыбопромыслового  участка  для  организации
любительского  и  спортивного  рыболовства  на территории Тюменской области
___________________________________________________________________________
(лот N, наименование и местонахождение рыбопромыслового участка с указанием
                         административного района)
в  соответствии с требованиями конкурсной документации гарантирую следующий
размер  платы,  перечисляемой  нашим предприятием (мной) в бюджет Тюменской
области  за  право  заключения  договора  о предоставлении рыбопромыслового
участка  для  организации любительского и спортивного рыболовства, в случае
признания       нашего      предприятия      (меня)      победителем      -
______________________________________________________________ руб.
    Подачей  настоящей  заявки выражаю свое согласие с условиями проведения
конкурса,  предусмотренными  конкурсной документацией, и в случае признания
победителем  конкурса обязуюсь заключить с Управлением договор на условиях,
указанных в протоколе результатов конкурса.

Заявитель (представитель заявителя) _______________________________________
                              (Ф.И.О., должность, (реквизиты доверенности))
"___" ____ 20__ г. Подпись заявителя (полномочного представителя) _________
                М.П.

    Заявка принята организатором
    "___" ___________ 20__ г. в ________ ч. _______ мин.



    Приложение N 2
    к административному регламенту
    предоставления государственной услуги
    по проведению конкурса на право заключения
    договора о предоставлении рыбопромыслового участка
    для организации любительского и спортивного
    рыболовства, подготовке и заключению такого договора


                            БЛОК-СХЕМА
             ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

--------------------------------------------------------------------------¬
¦          Принятие решения об организации и проведении конкурса          ¦
L------------------------------------T-------------------------------------
                                     V
--------------------------------------------------------------------------¬
¦              Формирование комиссии по проведению конкурса               ¦
L------------------------------------T-------------------------------------
                                     V
--------------------------------------------------------------------------¬
¦     Подготовка извещения о проведении конкурса и публикация его на      ¦
¦  Официальном портале органов государственной власти Тюменской области   ¦
L------------------------------------T-------------------------------------
                                     V
--------------------------------------------------------------------------¬
¦     Подготовка извещения о проведении конкурса и публикация его на      ¦
¦ Официальном портале органов государственной власти Тюменской области на ¦
¦          странице Управления и в официальном печатном издании           ¦
L------------------------------------T-------------------------------------
                                     V
--------------------------------------------------------------------------¬
¦           Формирование и утверждение конкурсной документации            ¦
L------------------------------------T-------------------------------------
                                     V
--------------------------------------------------------------------------¬
¦            Прием и регистрация заявок на участие в конкурсе             ¦
L------------------------------------T-------------------------------------
                                     V
--------------------------------------------------------------------------¬
¦                Рассмотрение заявок на участие в конкурсе                ¦
L----------T-------------------------T-------------------------T-----------
           V                         V                         V
----------------------¬    --------------------¬    ----------------------¬
¦ Решение об отказе в ¦    ¦ Решение о допуске ¦    ¦ Решение об отказе в ¦
¦  допуске отдельных  ¦    ¦   заявителей к    ¦    ¦ допуске к участию в ¦
¦заявителей к участию ¦    ¦участию в конкурсе ¦    ¦     конкурсе по     ¦
¦     в конкурсе      ¦    ¦                   ¦    ¦отдельному лоту всех ¦
¦                     ¦    ¦                   ¦    ¦     заявителей      ¦
L----------T-----------    L---T-----------T----    L----------T-----------
           V                   ¦           ¦                   V
------------------------¬      ¦           ¦      ------------------------¬
¦ Уведомление заявителя ¦      ¦           ¦      ¦   Проведение нового   ¦
¦  о принятом решении   ¦      ¦           ¦      ¦  конкурса в течение   ¦
L------------------------      ¦           ¦      ¦       6 месяцев       ¦
                               ¦           ¦      L------------------------
                               V           V
-----------------------------------¬   -----------------------------------¬
¦Один заявитель допущен к участию в¦   ¦ Несколько заявителей допущены к  ¦
¦             конкурсе             ¦   ¦        участию в конкурсе        ¦
L----------------T------------------   L------------------T----------------
                 V                                        V
-----------------------------------¬   -----------------------------------¬
¦  Подготовка проекта договора о   ¦   ¦ Оценка и сопоставление заявок с  ¦
¦ предоставлении рыбопромыслового  ¦   ¦     оформлением протокола и      ¦
¦     участка для организации      ¦   ¦ определением победителя конкурса ¦
¦   любительского и спортивного    ¦   ¦                                  ¦
¦           рыболовства            ¦   ¦                                  ¦
L----------------T------------------   L------------------T----------------
                 V                                        V
-----------------------------------¬   -----------------------------------¬
¦   Передача победителю конкурса   ¦   ¦  Подготовка проекта договора о   ¦
¦         проекта договора         ¦   ¦ предоставлении рыбопромыслового  ¦
¦                                  ¦   ¦     участка для организации      ¦
¦                                  ¦   ¦   любительского и спортивного    ¦
¦                                  ¦   ¦           рыболовства            ¦
L----------------T------------------   L------------------T----------------
                 V                                        V
-----------------------------------¬   -----------------------------------¬
¦      Подписание договора о       ¦   ¦  Передача победителю конкурса 1  ¦
¦ предоставлении рыбопромыслового  ¦   ¦  экземпляра протокола и проекта  ¦
¦             участка              ¦   ¦             договора             ¦
L-----------------------------------   L------------------T----------------
                                                          V
                                       -----------------------------------¬
                                       ¦      Подписание договора о       ¦
                                       ¦ предоставлении рыбопромыслового  ¦
                                       ¦             участка              ¦
                                       L-----------------------------------