Постановление Губернатора Тюменской области от 20.06.2012 № 93

для  предоставления  государственной  услуги, и прием таких запроса
и документов.
    Порядок   подачи   запроса   и   документов,   необходимых  для
предоставления   государственной   услуги,  а  также  приема  таких
запроса   и   документов   в  электронной  форме  осуществляется  в
соответствии с пунктами 3.3.3 и 3.3.4 настоящего Регламента;
    3)  получение  заявителем  сведений о ходе выполнения запроса о
предоставлении государственной услуги.
    В  любое  время,  с  учетом режима работы Управления, с момента
приема  документов  заявитель  имеет  право на получение сведений о
ходе  предоставления  государственной  услуги  в электронной форме.
Информация    о   ходе   ее   предоставления   предоставляется   на
безвозмездной основе по запросу заявителя.
    Должностное    лицо    организационно-правового   отдела,   при
получении   в   электронной   форме   запроса   заявителя   о  ходе
предоставления   государственной   услуги,  регистрирует  запрос  в
системе   электронного   документооборота   DIRECTUM   в  день  его
поступления  и  на  электронный  адрес, указанный в нем, направляет
уведомление   о   дате   регистрации   поступившего  запроса.  Срок
регистрации запроса не превышает 10 минут.
    Запрос  заявителя  на  получение сведений о ходе предоставления
государственной    услуги,   поступивший   в   электронной   форме,
рассматривается  должностными  лицами  Управления, с учетом времени
подготовки  ответа  в  срок,  не  превышающий 5 рабочих дней со дня
регистрации   запроса.   Индивидуальное  письменное  информирование
осуществляется   путем   направления   ответа  в  виде  электронных
документов   с   использованием  информационно-телекоммуникационных
каналов связи;
    4)  взаимодействие  Управления с иными органами государственной
власти,   органами   местного   самоуправления   и   организациями,
участвующими  в  предоставлении государственной услуги, в том числе
порядок и условия такого взаимодействия.
    В  рамках  информационного  взаимодействия  с  другими органами
государственной  власти,  органами местного самоуправления, обмена,
предоставления,  получения  информации  и  документов в электронной
форме,   необходимых   для   предоставления  государственных  услуг
заявителям,   должностное  лицо,  ответственное  за  предоставление
государственной    услуги    и   имеющее   доступ   к   федеральным
информационным   ресурсам,   получает   открытые   и  общедоступные
сведения,  содержащиеся  в  ФБД  ЕГРЮЛ  и  ЕГРИП,  с использованием
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
    В  случае  направления  заявления  без  приложения  документов,
представляемых  по  желанию, управление в течение 3 рабочих дней со
дня  поступления  данного  заявления  запрашивает у соответствующих
органов    подтверждение   информации,   указанной   в   заявлении,
посредством     автоматизированной     системы    межведомственного
электронного взаимодействия (СМЭВ);
    5)     получение     заявителем    результата    предоставления
государственной   услуги,  если  иное  не  установлено  федеральным
законом.
    Результат  предоставления  государственной услуги в электронной
форме заявителю не предоставляется.

    3.2.   Сведения   о   должностных   лицах,   ответственных   за
предоставление государственной услуги
    3.2.1.     Административные    действия    по    предоставлению
государственной услуги осуществляются:
    1)   начальником   Управления,   его   заместителем  (в  случае
отсутствия начальника Управления);
    2)   начальником   отдела  по  охране  и  использованию  водных
биоресурсов,    главным    специалистом    отдела   по   охране   и
использованию водных биоресурсов Управления.
    3.2.2.   В   административных   действиях   по   предоставлению
государственной услуги принимают участие:
    1)    главный    специалист   организационно-правового   отдела
Управления;
    2)  начальник  и  главный  специалист  финансово-экономического
отдела Управления;
    3) члены Комиссии.

    3.3. Порядок предоставления государственной услуги
    3.3.1.   Порядок   принятия   решения   (издание   приказа)  об
организации  и  проведении  конкурса на право заключения договора о
предоставлении    рыбопромыслового    участка   для   осуществления
любительского и спортивного рыболовства
    3.3.1.1.  Юридическим  фактом, являющимся основанием для начала
административного   действия,   является   наличие   в   Управлении
сведений  о  местоположении  и  границах  рыбопромысловых участков,
предназначенных   для   организации   любительского  и  спортивного
рыболовства,   на   территории  Тюменской  области  и  ограничений,
связанных с их использованием.
    3.3.1.2.   Административные   действия  по  подготовке  проекта
приказа   об   организации  и  проведении  конкурса  осуществляются
должностными   лицами,   указанными  в  подпункте  2  пункта  3.2.1
настоящего  Регламента,  с  участием  должностных  лиц, указанных в
подпункте 1 пункта 3.2.2 настоящего Регламента.
    Административное     действие     по     подписанию     приказа
осуществляется  должностным  лицом,  указанным в подпункте 1 пункта
3.2.1 настоящего Регламента.
    3.3.1.3.   Приказ  подписывается  не  позднее  2  дней  со  дня
подготовки проекта приказа.
    В приказе указываются:
    а) правовые основания организации и проведения конкурса;
    б)  перечень  рыбопромысловых  участков  (лотов),  в  отношении
которых проводится конкурс;
    в)   структурное  подразделение  Управления,  ответственное  за
подготовку   документов   по   проведению   конкурса,  формированию
комиссии, порядка ее деятельности и утверждению ее состава.
    3.3.1.4.   Результатом   административного   действия  является
принятие  решения  (издание  приказа)  об  организации и проведении
конкурса.
    3.3.1.5.   Приказ   регистрируется   в   день   его  подписания
должностным   лицом,   указанным   в   подпункте   1  пункта  3.2.2
настоящего Регламента.
    3.3.1.6.   Максимальный   срок  осуществления  административных
действий,  связанных  с  изданием  приказа  о  проведении конкурса,
составляет  5  рабочих  дней  от даты принятия решения о проведении
конкурса.
    3.3.1.7.     Способом     фиксации     результата    выполнения
административного  действия  является регистрация приказа в журнале
регистрации приказов.

    3.3.2.  Порядок  формирования  Комиссии  по проведению конкурса
на  право  заключения  договора  о  предоставлении рыбопромыслового
участка  для  организации  любительского и спортивного рыболовства,
подготовке и заключению такого договора
    3.3.2.1.  Юридическим  фактом, являющимся основанием для начала
данной   административной   процедуры,  является  принятие  решения
(издание приказа) о проведении конкурса.
    3.3.2.2.  Должностные  лица  в  течение  15 календарных дней со
дня  издания  приказа  о  проведении конкурса формируют комиссию по
проведению  конкурса  (далее  -  Комиссия),  определяют  порядок ее
деятельности и утверждают состав Комиссии.
    В   состав   Комиссии   в   обязательном   порядке   включаются
представители     Нижне-Обского     территориального     управления
Федерального   агентства  по  рыболовству,  Управления  Федеральной
антимонопольной  службы  по  Тюменской  области  и должностные лица
Управления.
    3.3.2.3.  Административные  действия  по  формированию комиссии
осуществляются   должностными  лицами,  указанными  в  подпункте  2
пункта 3.2.1 настоящего Регламента.
    Административное  действие  по  утверждению  состава комиссии и
порядка   ее   деятельности   осуществляется   должностным   лицом,
указанным в подпункте 1 пункта 3.2.1 настоящего Регламента.
    3.3.2.4.  Членами  Комиссии  не  могут  быть  физические  лица,
лично   заинтересованные   в  результатах  конкурса,  в  том  числе
физические  лица,  подавшие  заявки  на участие в конкурсе (далее -
заявки)  либо  состоящие  в  штате  организаций, подавших заявки, а
также  физические  лица,  входящие  в  состав группы лиц, к которой
принадлежит   заявитель,   являющиеся   аффилированными  лицами  по
отношению  к  заявителям,  в  том числе физические лица, являющиеся
участниками  (акционерами)  этих  организаций,  членами  их органов
управления   и   их  кредиторами.  В  случае  выявления  в  составе
комиссии     указанных     лиц    организатор    конкурса    обязан
незамедлительно  заменить  их  иными  физическими  лицами,  которые
лично  не  заинтересованы  в  результатах  конкурса и на которых не
способны оказывать влияние заявители.
    3.3.2.5.    Приказ    о    формировании   конкурсной   комиссии
подписывается   не   позднее  2  дней  со  дня  подготовки  проекта
приказа.
    3.3.2.6.     Способом     фиксации     результата    выполнения
административного  действия  является  регистрация  приказа  в день
его подписания в журнале регистрации приказов.

    3.3.3.   Подготовка   извещения   о   проведении   конкурса   и
публикация  его  на  Официальном  портале  органов  государственной
власти  Тюменской  области  на  странице Управления и в официальном
печатном издании
    3.3.3.1.  Юридическим  фактом, являющимся основанием для начала
данной   административной   процедуры,  является  принятие  решения
(издание приказа) о проведении конкурса.
    3.3.3.2.  Должностные  лица  в  течение  15 календарных дней со
дня  издания  приказа о проведении конкурса осуществляют подготовку
извещения о проведении конкурса (далее - извещение).
    В извещении указываются следующие сведения:
    а)  наименование  организатора  конкурса,  его местонахождение,
почтовый   адрес,  адрес  электронной  почты  и  номер  контактного
телефона;
    б)  предмет  конкурса,  в  том числе сведения о рыбопромысловом
участке,   включая   его   местоположение,  размер,  границы,  цели
использования  рыбопромыслового  участка и ограничения, связанные с
его использованием;
    в)  место,  порядок,  дата  и  время  начала и окончания подачи
заявок;
    г) срок, на который заключается договор;
    д)   требования   к   заявителям,   установленные  пунктом  1.2
настоящего Регламента;
    е)   критерии  оценки  и  сопоставления  заявок,  установленные
пунктом 3.3.5.3 настоящего Регламента (далее - критерии оценки);
    ж) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками;
    з)  место  и  дата  рассмотрения  заявок  и  подведения  итогов
конкурса;
    и)  адрес  Официального  сайта, на котором размещена конкурсная
документация,  срок,  место  и  порядок  ее  представления, размер,
порядок   и   сроки   внесения   платы,  взимаемой  Управлением  за
представление    конкурсной    документации   (если   такая   плата
установлена)  и  не  превышающей  расходы  Управления,  связанные с
изготовлением  конкурсной  документации,  срок  принятия решения об
отказе   от   проведения  конкурса,  реквизиты  счета,  на  который
заявитель  в  случае  признания  его  победителем  конкурса  должен
перечислить плату за предоставление рыбопромыслового участка;
    к)  размер  задатка  (процентов)  и  реквизиты  счета  для  его
перечисления,  при  этом  размер задатка должен составлять не менее
50  процентов  платы  за  предоставление  рыбопромыслового участка,
перечисляемой  в  бюджет Тюменской области, а также сроки и порядок
его внесения.
    3.3.3.3.  Административные  действия  по  подготовке  извещения
осуществляются   должностными  лицами,  указанными  в  подпункте  2
пункта  3.2.1  настоящего  Регламента,  с участием должностных лиц,
указанных в подпункте 2 пункта 3.2.2 настоящего Регламента.
    Административные    действия    по    опубликованию   извещения
осуществляются  должностным  лицом,  указанным в подпункте 1 пункта
3.2.2 настоящего Регламента.
    3.3.3.4.    Извещение    о    проведении    конкурса   подлежит
опубликованию   при  наличии  в  нем  всех  сведений,  указанных  в
подпункте 3.3.3.2 настоящего Регламента.
    3.3.3.5.   Результатом   административного   действия  является
размещение  извещения  о  проведении  конкурса  либо  об  отказе от
проведения   конкурса   в  информационно-телекоммуникационной  сети
Интернет на Официальном сайте.

    3.3.4. Формирование и утверждение конкурсной документации
    3.3.4.1.  Юридическим  фактом, являющимся основанием для начала
данной   административной   процедуры,  является  принятие  решения
(издание приказа) о проведении конкурса.
    3.3.4.2.  Должностные  лица  в  течение  15 календарных дней со
дня  издания  приказа о проведении конкурса осуществляют подготовку
конкурсной  документации  и направляют ее на утверждение начальнику
Управления  либо  его  заместителю  (в случае отсутствия начальника
Управления).
    Конкурсная документация содержит:
    а) сведения, указанные в извещении;
    б) форму заявки и инструкцию по ее заполнению;
    в)   перечень   документов,   прилагаемых   к  заявке  в  целях
подтверждения  сведений,  предусмотренных  пунктом  2.6  настоящего
Регламента;
    г) порядок и срок отзыва заявок и внесения в них изменений;
    д)  порядок  предоставления  разъяснений  положений  конкурсной
документации;
    е)   порядок   оценки   и  сопоставления  заявок.  При  этом  в
конкурсной   документации  должен  быть  указан  для  каждого  лота
удельный  вес  каждого  из  критериев  оценки.  Удельный  вес  всех
критериев оценки 1 лота должен составлять 100 процентов;
    ж)   срок,   в  течение  которого  победитель  конкурса  должен
представить    организатору    конкурса   подписанный   договор   и
документы,  подтверждающие  перечисление в бюджет Тюменской области
платы   за   предоставление   рыбопромыслового   участка,  а  также
реквизиты  счета,  на  который  заявитель  в  случае  признания его
победителем    конкурса   должен   перечислить   указанную   плату.
Указанный  срок  должен  составлять не менее 10 рабочих дней с даты
подписания протокола оценки и сопоставления заявок;
    з)  основания  для  отказа  в  допуске  к  участию  в конкурсе,
предусмотренные    подпунктами    2.10.1    -   2.10.3   настоящего
Регламента;
    и) перечень рыбопромысловых участков.
    К   конкурсной   документации   прилагается   проект  договора,
являющийся    неотъемлемой    частью    конкурсной    документации,
заключаемый   на  условиях,  указанных  в  извещении  в  конкурсной
документации и заявке.
    Заявитель  вправе  направить  (в письменной форме) организатору
конкурса  запрос  о  разъяснении  положений конкурсной документации
до  окончания  установленного  срока  приема  заявок.  В  течение 2
рабочих    дней    такое    разъяснение   должно   быть   размещено
организатором  конкурса  на  Официальном сайте с указанием предмета
запроса,   но   без   указания   заявителя.  Разъяснение  положений
конкурсной документации не должно изменять ее суть.
    3.3.4.3.  Административные  действия  по  разработке конкурсной
документации   осуществляются  должностными  лицами,  указанными  в
подпункте 2 пункта 3.2.1 настоящего Регламента.
    Административные    действия    по    утверждению    конкурсной
документации   осуществляются   должностным   лицом,   указанным  в
подпункте 1 пункта 3.2.1 Регламента.
    Административные    действия    по   опубликованию   конкурсной
документации   осуществляются  должностными  лицами,  указанными  в
подпункте 1 пункта 3.2.2 настоящего Регламента.
    3.3.4.4.  Сведения,  содержащиеся  в  конкурсной  документации,
должны соответствовать сведениям, указанным в извещении.
    3.3.4.5.  Конкурсная  документация  размещается  на Официальном
сайте  одновременно  с извещением в порядке и в сроки, определенные
подпунктом  2.4.1  настоящего  Регламента.  Конкурсная документация
доступна   для  ознакомления  на  Официальном  сайте  без  взимания
платы.
    Управление  по  собственной  инициативе  или  в  соответствии с
запросом  может  внести  не  позднее чем за 15 рабочих дней до даты
окончания   подачи   заявок  изменения  в  конкурсную  документацию
исключительно   уточняющего   характера.  Информация  о  содержании
внесенных  изменений  размещается  на Официальном сайте в течение 1
рабочего дня с момента их внесения.
    Результатом   административного  действия  является  размещение
конкурсной документации на Официальном сайте.
    3.3.4.6.     Способом     фиксации     результата    выполнения
административного    действия    является   публикация   конкурсной
документации,  в  том  числе  в  информационно-телекоммуникационной
сети Интернет на Официальном сайте.

    3.3.5. Прием и регистрация заявок на участие в конкурсе
    3.3.5.1.  Юридическим  фактом, являющимся основанием для начала
административного    действия,   является   поступление   в   адрес
Управления  заявки  и  других документов, указанных в пунктах 2.6.2
и 2.6.3 настоящего Регламента.
    3.3.5.2.  Административные  действия  по  приему  и регистрации
заявок осуществляются лицом, уполномоченным Комиссией.
    Административные     действия     по     рассмотрению    заявок
осуществляются Комиссией.
    3.3.5.3.  Заявитель  вправе  подать в отношении 1 лота только 1
заявку.
    Заявитель  может  подать  заявку с даты опубликования извещения
в  официальном  печатном  издании  Правительства  Тюменской области
или размещения его на Официальном сайте.
    Прием    заявок    на    участие    в   конкурсе   прекращается
непосредственно   перед  началом  процедуры  вскрытия  конвертов  с
заявками   на   участие   в   конкурсе.  Заявки,  полученные  после
окончания  срока  их  подачи,  не  рассматриваются  и в тот же день
возвращаются заявителям.
    При  приеме  документов должностное лицо проверяет их наличие и
соответствие  предъявляемым  требованиям, указанным в пунктах 2.6.2
- 2.6.4 настоящего Регламента.
    По   требованию   заявителя   лицо,  уполномоченное  комиссией,
выдает  расписку  в  получении заявки с указанием даты и времени ее
получения.
    Должностное  лицо,  осуществляющее  прием документов, не вправе
требовать  от  заявителя  документы,  не  указанные  в пункте 2.6.2
настоящего Регламента.
    Заявитель  вправе  изменить  или  отозвать заявку в любое время
до окончания срока ее подачи.
    Заявки,   полученные   после  окончания  срока  их  подачи,  не
рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям.
    В  случае  если  по  окончании  срока  подачи  заявок  на 1 лот
подана   только   1   заявка,   она   рассматривается   в  порядке,
установленном настоящим Регламентом.
    В   случае  если  до  начала  процедуры  вскрытия  конвертов  с
заявками  на  отдельный  лот  не  подана ни одна заявка или принято
решение  об  отказе  в  допуске  к участию в конкурсе по отдельному
лоту  всех  заявителей,  организатор  конкурса проводит в течение 6
месяцев новый конкурс в соответствии с настоящим Регламентом.
    Максимальная   продолжительность   административного  действия,
связанного   с   приемом   и   регистрацией  заявки  и  документов,
составляет 30 минут.
    3.3.5.4.  Результатом  административного  действия  по приему и
регистрации   поступивших   конвертов   с  заявками  на  участие  в
конкурсе    на   право   заключения   договора   о   предоставлении
рыбопромыслового    участка   для   организации   любительского   и
спортивного рыболовства является регистрация поступивших заявок.
    3.3.5.5.     Способом     фиксации     результата    выполнения
административного  действия  является регистрация заявок на участие
в  конкурсе  в  журнале  учета  поступления  заявок  на  участие  в
конкурсе    на   право   заключения   договора   о   предоставлении
рыбопромыслового    участка   для   организации   любительского   и
спортивного рыболовства.

    3.3.6. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе Комиссией
    3.3.6.1.  Юридическим  фактом, являющимся основанием для начала
административного   действия,   является   вскрытие   конвертов   с
заявками и открытие доступа к заявкам.
    3.3.6.2. Административные действия осуществляются Комиссией.
    3.3.6.3.  Вскрытие  конвертов с заявками начинается со времени,
указанного  в  извещении и в конкурсной документации. Заявители (их
представители)  вправе  присутствовать  при  вскрытии  конвертов  с
заявками.  Непосредственно  перед  вскрытием  конвертов с заявками,
но  не  раньше  времени,  указанного  в  извещении  и  в конкурсной
документации,  Комиссия  обязана объявить лицам, присутствующим при
вскрытии  таких  конвертов,  о  возможности подать заявку, изменить
или отозвать заявку до начала процедуры вскрытия конвертов.
    Комиссия   вскрывает  все  конверты  с  заявками,  поступившими
организатору конкурса к началу процедуры их вскрытия.
    При  вскрытии  конвертов  объявляются  и  заносятся  в протокол
вскрытия   конвертов  с  заявками  наименование  (для  юридического
лица),     фамилия,     имя,    отчество    (для    индивидуального
предпринимателя)  каждого  заявителя,  конверт  с  заявкой которого
вскрывается,   информация  о  наличии  документов,  предусмотренных
конкурсной   документацией,   предложения   о   размере   платы  за
предоставление    рыбопромыслового   участка,   расположенного   на
территории  Тюменской  области,  а  также  сведения, содержащиеся в
документах, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента.
    При  вскрытии  конвертов с заявками Комиссия вправе потребовать
от    заявителя    (его    представителя)   разъяснений   сведений,
содержащихся  в  заявке  и  прилагаемых к ней документах. Указанные
разъяснения  вносятся  в  протокол  вскрытия  конвертов с заявками.
При  этом  изменение  заявки  не  допускается.  Комиссия  не вправе
предъявлять  дополнительные  требования  к  заявителям  и  изменять
предусмотренные конкурсной документацией требования к ним.
    Протокол  вскрытия  конвертов  с  заявками  ведется Комиссией и
подписывается  всеми  присутствующими на заседании членами Комиссии
непосредственно   после   вскрытия   всех   конвертов  с  заявками,
размещается на Официальном сайте в день его подписания.
    Комиссия    осуществляет    аудиозапись    процедуры   вскрытия
конвертов     с    заявками.    Заявители    (их    представители),
присутствующие   при   вскрытии   конвертов   с   заявками,  вправе
осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия.
    Комиссия   оценивает   заявки   на   соответствие  требованиям,
установленным  конкурсной  документацией,  а  также  заявителей  на
соответствие  требованиям,  установленным  пунктом  1.2  настоящего
Регламента.
    3.3.6.4.   Максимальный   срок  осуществления  административных
действий,  связанных  с рассмотрением заявки, не может превышать 20
рабочих  дней  с  даты  подписания  протокола  вскрытия конвертов с
заявками.
    3.3.6.5.   Результатом   административного   действия  является
принятие  конкурсной  комиссией  решения  о допуске или об отказе в
допуске   заявителей   к   участию   в   конкурсе   по  основаниям,
предусмотренным пунктом 2.10 настоящего Регламента.
    3.3.6.6.     Способом     фиксации     результата    выполнения
административного    действия    является    оформление   Комиссией
протокола     рассмотрения     заявок,     который    подписывается
присутствующими  на  заседании  членами  Комиссии  в день окончания
рассмотрения заявок.
    Заявитель   приобретает   статус   участника  конкурса  с  даты
оформления  Комиссией  протокола  рассмотрения  заявок, содержащего
сведения о признании заявителя участником конкурса.
    Протокол  рассмотрения  заявок размещается на Официальном сайте
организатором конкурса в день его подписания.
    Заявителям,  не  допущенным  к участию в конкурсе, направляются
уведомления  о  принятых  Комиссией  решениях не позднее 1 рабочего
дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок.
    В  случае  допуска  к участию в конкурсе 1 заявителя Комиссия в
течение  10  рабочих  дней с даты подписания протокола рассмотрения
заявок передает этому заявителю проект договора.
    В  случае  если  на  основании  результатов рассмотрения заявок
принято  решение  об  отказе  в  допуске  к  участию  в конкурсе по
отдельному  лоту  всех  заявителей, организатор конкурса проводит в
течение 6 месяцев новый конкурс.

    3.3.7. Оценка и сопоставление заявок
    3.3.7.1.  Юридическим  фактом, являющимся основанием для начала
административного  действия,  является принятие Комиссией решения о
допуске  заявителей  к  участию  в  конкурсе,  а  также  подписание
протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
    3.3.7.2.   Административные  действия  по  проведению  конкурса
(оценке и сопоставлению заявок) осуществляются Комиссией.
    3.3.7.3    Оценка   и   сопоставление   заявок   осуществляются
Комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора.
    В   целях   определения   лучших  условий  заключения  договора
Комиссия  должна  оценивать и сопоставлять заявки в соответствии со
следующими критериями оценки:
    а)    в    отношении   участников   конкурса,   которые   ранее
осуществляли организацию любительского и спортивного рыболовства:
    количество  выданных  гражданам в установленном порядке именных
разовых  лицензий  на  осуществление  любительского  и  спортивного
рыболовства  на  ранее предоставленном либо выставленном на конкурс
рыбопромысловом    участке.    Значение   этого   критерия   оценки
устанавливается  в  конкурсной  документации в пределах от 25 до 35
процентов;
    стоимость    объектов   инфраструктуры   (здания,   сооружения,
причалы   и   другие   объекты   недвижимого   имущества,  а  также
плавательные   средства),   специально  созданной  для  организации
любительского   и   спортивного   рыболовства,   расположенной   на
территории   соответствующего   субъекта   Российской  Федерации  и
находящейся  на  балансе  участника  конкурса  в  качестве основных
средств.   Значение   этого   критерия   оценки  устанавливается  в
конкурсной документации в пределах от 35 до 45 процентов;
    средняя    численность    работающих   у   участника   конкурса
работников   в   году,  предшествующем  году  проведения  конкурса,
которые    были   зарегистрированы   в   соответствующем   субъекте
Российской    Федерации   и   которые   осуществляли   либо   будут
осуществлять  организацию  любительского  и спортивного рыболовства
на   выставляемом  на  конкурс  рыбопромысловом  участке.  Значение
этого  критерия  оценки устанавливается в конкурсной документации в
пределах от 20 до 25 процентов;
    б)   в   отношении   участников   конкурса,  которые  ранее  не
обеспечивали организацию любительского и спортивного рыболовства:
    предложение    участника    конкурса   о   размере   платы   за
предоставление  рыбопромыслового  участка,  перечисляемой  в бюджет
соответствующего  субъекта  Российской  Федерации.  Значение  этого
критерия   оценки   устанавливается  в  конкурсной  документации  в
пределах от 25 до 30 процентов;
    предложения   участника   конкурса   (проект  бизнес-плана)  по
созданию   инфраструктуры,   которая   будет   использоваться   для
осуществления     организации     любительского    и    спортивного
рыболовства.  Значение  этого  критерия  оценки  устанавливается  в
конкурсной документации в пределах от 30 до 40 процентов;
    средняя   численность   работников   заявителя,   которые  были
зарегистрированы  в  соответствующем  субъекте Российской Федерации
и   которые   будут   осуществлять   организацию   любительского  и
спортивного     рыболовства     на    выставляемом    на    конкурс
рыбопромысловом    участке.    Значение   этого   критерия   оценки
устанавливается  в  конкурсной  документации в пределах от 30 до 35
процентов.
    В  целях  определения  лучших  условий  заключения  договора не
допускается  использование  критериев  оценки,  не  предусмотренных
настоящим подпунктом.
    В  течение  всего  срока оценки и сопоставления заявок любой из
участников  конкурса  может  направить  в  Комиссию  уведомление об
отказе  от  участия  в  конкурсе  по отдельному лоту без объяснения
причин.
    Оценка   и  сопоставление  заявок  осуществляются  комиссией  в
следующем порядке:
    а)  величина,  рассчитываемая  по  каждому из критериев оценки,
содержащихся   в   заявке   и   прилагаемых   к   ней   документах,
определяется  путем  умножения  значения  такого критерия оценки на
отношение  значения  критерия  оценки,  содержащегося  в  заявке  и
прилагаемых  к  ней  документах,  к  наибольшему  из значений этого
критерия,   содержащихся  во  всех  заявках  и  прилагаемых  к  ним
документах;
    б)  для  каждой заявки величины, рассчитанные по всем критериям
оценки, суммируются;
    в)  наилучшие  условия заключения договора содержатся в заявке,
которая   в   результате   оценки   набрала  максимальное  значение
суммарной  величины,  рассчитанной  в соответствии с подпунктом "б"
настоящего пункта.
    Срок  оценки  и  сопоставления  заявок  не  может  превышать 10
рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
    На   основании   результатов   оценки  и  сопоставления  заявок
Комиссия  присваивает  каждой  заявке  (относительно других по мере
уменьшения  суммы  критериев  оценки)  порядковый  номер. Заявке, в
которой содержатся лучшие условия, присваивается номер 1.
    3.3.7.4.  Победителем  конкурса  признается  участник конкурса,
который  предложил  лучшие  условия  заключения  договора  и заявке
которого   присвоен   номер   1.   В   случае   если   в  отношении
выставленного  на  конкурс  рыбопромыслового  участка  не подано ни
одной  заявки,  конкурс  считается несостоявшимся. В этом случае не
позднее  6  месяцев с даты окончания проведения конкурса проводится
новый конкурс в отношении такого рыбопромыслового участка.
    3.3.7.5.  Результаты  оценки  и сопоставления заявок вносятся в
протокол оценки и сопоставления заявок, который ведет Комиссия.

    3.3.8. Оформление результата конкурса протоколом Комиссии
    3.3.8.1.  Юридическим  фактом, являющимся основанием для начала
административного   действия,   является   окончание   рассмотрения
Комиссией заявок на участие в конкурсе.
    3.3.8.2.  Административные  действия  по  оформлению  протокола
осуществляются конкурсной Комиссией.
    3.3.8.3.    В   протоколе   оценки   и   сопоставления   заявок
содержатся:
    а)  наименование,  местоположение  и  границы  рыбопромыслового
участка;
    б)   место,  дата,  время  проведения  оценки  и  сопоставления
заявок;
    в) список членов комиссии - участников заседания;
    г)  наименования  (фамилия, имя, отчество) участников конкурса,
заявки  которых  были  рассмотрены,  а  также сведения об условиях,
предложенных в заявках;
    д)  перечень  критериев  оценки  с  указанием  их  значений  по
каждому из рассматриваемых лотов;
    е) победитель конкурса с указанием его реквизитов;
    ж) запись о присвоении заявкам порядковых номеров.
    3.3.8.4.   Результатом   административного   действия  является
подписание  протокола  оценки  и сопоставления заявок всеми членами
Комиссии,  присутствующими  на  ее  заседании,  в  день  проведения
оценки   и  сопоставления  заявок  и  подведения  итогов  конкурса.
Указанный  протокол  составляется  в 3 экземплярах, один из которых
хранится  у  председателя  Комиссии  и  2  экземпляра  передаются в
Управление.  Управление  в течение 5 рабочих дней с даты подписания
протокола  передает  победителю  конкурса  1  экземпляр протокола и
проект договора в 2 экземплярах.
    Участник   конкурса  может  ознакомиться  с  подписанным  всеми
членами   Комиссии  протоколом  оценки  и  сопоставления  заявок  и
направить  организатору  конкурса  (в  письменной  форме)  запрос о
разъяснении  результатов  конкурса.  Организатор конкурса в течение
10   рабочих   дней   с  даты  поступления  такого  запроса  обязан
представить   участнику  конкурса  соответствующие  разъяснения  (в
письменной форме) и разместить их на Официальном сайте.
    3.3.8.5.     Способом     фиксации     результата    выполнения
административного  действия  является  размещение должностным лицом
Управления  протокола  оценки и сопоставления заявок на Официальном
сайте в течение 5 рабочих дней с даты его подписания.
    Протокол  оценки  и  сопоставления  заявок должен быть доступен
для  ознакомления  в течение 30 дней без взимания платы от даты его
опубликования.

    3.3.9.   Подготовка  и  заключение  договора  о  предоставлении
рыбопромыслового    участка   для   организации   любительского   и
спортивного рыболовства
    3.3.9.1.  Юридическим  фактом, являющимся основанием для начала
административного  действия,  является  подписание протокола оценки
и  сопоставления  заявок  членами  Комиссии  и  передача победителю
конкурса 1 экземпляра протокола и проекта договора.
    3.3.9.2.  Административные  действия  по  заключению договора о
предоставлении    рыбопромыслового    участка    для    организации
любительского   и   спортивного   рыболовства   (далее  -  договор)
осуществляются  должностными  лицами,  указанными  в  пункте  3.2.1
настоящего  Регламента,  с  участием  должностных  лиц, указанных в
подпунктах 1 и 2 пункта 3.2.2 настоящего Регламента.
    3.3.9.3.   Договор  заключается  в  соответствии  с  условиями,
предусмотренными  в  извещении  о  проведении конкурса и конкурсной
документации. Договор может заключаться на срок до 20 лет.
    Основаниями для заключения договора являются:
    а)  оформленный  в  установленном  порядке  протокол  оценки  и
сопоставления   заявок,  предусмотренный  Правилами  организации  и
проведения  конкурса  на право заключения договора о предоставлении
рыбопромыслового    участка   для   организации   любительского   и
спортивного      рыболовства,      утвержденными     Постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  30 декабря 2008 г. N 1078
(далее - Правила организации и проведения конкурса);
    б)  документы,  подтверждающие  перечисление  в бюджет субъекта
Российской  Федерации,  на  территории  которого  расположен  или к
территории  которого  прилегает  рыбопромысловый  участок, платы за
предоставление  рыбопромыслового  участка  в  размере,  указанном в
заявке на участие в конкурсе.
    Победитель  конкурса  в  течение срока, указанного в конкурсной
документации,  представляет  в  Управление  подписанный им (или его
представитель   при   наличии  у  него  документов,  подтверждающих
полномочия   на   подписание   договора)   договор   и   документы,
предусмотренные подпунктом "б" настоящего пункта.
    Победитель  конкурса,  не  представивший  в  Управление в срок,
предусмотренный  конкурсной  документацией,  подписанный договор, а
также  документы,  предусмотренные  настоящим  пунктом,  признается
уклонившимся  от  заключения  договора.  В  этом случае организатор
конкурса  заключает  договор с участником конкурса, заявке которого
присвоен   номер  2,  в  соответствии  с  Правилами  организации  и
проведения конкурса.
    В  случае  если  только 1 участник конкурса допущен к участию в
конкурсе,  конкурс  считается  несостоявшимся  и Комиссия в течение
10  рабочих  дней  с  даты подписания протокола рассмотрения заявок
передает  участнику  конкурса  проект  договора.  Участник конкурса
вправе   подписать  договор  в  течение  10  рабочих  дней  с  даты
принятия   решения   Комиссией.   В  этот  срок  участник  конкурса
представляет  документы,  предусмотренные подпунктом "б" настоящего
пункта,  и  возвращает  организатору  конкурса подписанный договор.
Организатор  конкурса  в  течение 10 дней с даты получения договора
и указанных документов подписывает договор.
    В  случае  уклонения  одной  из  сторон  от заключения договора
другая  сторона  вправе  обратиться  в  суд  с  иском  о понуждении
заключить договор.
    Должностное  лицо,  уполномоченное  организатором  конкурса  на
подписание  договора,  в  течение 10 дней с даты получения договора
и   документа,  подтверждающего  перечисление  в  бюджет  Тюменской
области   платы   за   предоставление  рыбопромыслового  участка  в
размере,  указанном  в  заявке  на  участие в конкурсе, подписывает
договор и скрепляет печатью.
    После    двустороннего   подписания   договора   уполномоченным
должностным  лицом  и  заявителем  (в 2 экземплярах) осуществляется
регистрация  обоих  экземпляров  договора  в  "Журнале  регистрации
договоров".
    Договор  считается  заключенным  с  даты  его подписания обеими
сторонами.
    Сведения  о  договоре  после  его подписания сторонами подлежат
внесению    в    государственный    рыбохозяйственный    реестр   в
установленном   порядке   Постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 12.08.2008 N 601.
    3.3.9.4.   Результатом   выполнения  административных  действий
является  заключение  договора  о  предоставлении  рыбопромыслового
участка  для  организации  любительского и спортивного рыболовства.
Форма   примерного   договора   о  предоставлении  рыбопромыслового
участка  для  организации  любительского  и спортивного рыболовства
утверждена  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от
30.12.2008 N 1078.
    3.3.9.5.   Способом   фиксации   результата   административного
действия   является  внесение  сведений  о  заключении  договора  в
журнал    регистрации    договоров    и    внесение    сведений   в
государственный рыбохозяйственный реестр.

    3.3.10.  Формирование  и  направление межведомственных запросов
в    органы    (организации),    участвующие    в    предоставлении
государственных услуг
    Должностное     лицо,     ответственное    за    предоставление
государственной   услуги,   запрашивает   в  уполномоченном  органе
государственной   власти   выписку   из   единого  государственного
реестра  юридических  лиц (ЕГРЮЛ) - для юридических лиц или выписку
из      единого     государственного     реестра     индивидуальных
предпринимателей  (ЕГРИП)  -  для  индивидуальных предпринимателей,
если    заявитель    не    представил    соответствующий   документ
самостоятельно.
    В  рамках  информационного  взаимодействия  с  другими органами
государственной  власти,  органами местного самоуправления, обмена,
предоставления,  получения  информации  и  документов в электронной
форме,   необходимых   для   предоставления  государственных  услуг
заявителям,   должностное  лицо,  ответственное  за  предоставление
государственной    услуги    и   имеющее   доступ   к   федеральным
информационным   ресурсам,   получает   открытые   и  общедоступные
сведения,   содержащиеся   в   ФБД  ЕГРЮЛ  ЕГРИП  с  использованием
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
    Заявитель  вправе  представить указанные документы и информацию
в   органы,   предоставляющие  государственные  услуги,  и  органы,
предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.

    3.4. Блок-схема административных процедур
    Блок-схема   по   предоставлению   государственной   услуги  по
проведению  конкурса  на право заключения договора о предоставлении
рыбопромыслового    участка   для   организации   любительского   и
спортивного  рыболовства  и  заключению такого договора приведена в
приложении N 2 к настоящему Регламенту.

                 IV. Формы контроля за исполнением
                   административного регламента

    4.1.  Порядок  осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением    ответственными    должностными    лицами   положений
административного  регламента  и  иных  нормативных правовых актов,
устанавливающих   требования   к   предоставлению   государственной
услуги, а также принятием ими решений
    Текущий   контроль   за   предоставлением  должностными  лицами
Управления   государственной  услуги,  заключающийся  в  постоянном
контроле  за  исполнением  по  существу,  форме  и срокам положений
административного  регламента  и  иных  нормативных правовых актов,
устанавливающих   требования   к   предоставлению   государственной
услуги,   а   также   принятием   решений   ответственными  лицами,
осуществляет  начальник  Управления,  его  заместитель,  начальники
структурных подразделений Управления (далее - руководители).

    4.2.   Порядок   и   периодичность   осуществления  плановых  и
внеплановых    проверок    полноты    и   качества   предоставления
государственной  услуги,  в  том  числе порядок и формы контроля за
полнотой и качеством предоставления государственной услуги
    Контроль     за    полнотой    и    качеством    предоставления
государственной  услуги  осуществляется путем проведения плановых и
внеплановых    проверок    полноты    и   качества   предоставления
государственной  услуги  должностными  лицами  положений настоящего
регламента,  иных  нормативных  правовых актов Российской Федерации
и Тюменской области.
    Проверки  могут  быть  плановыми  (осуществляться  на основании
полугодовых  или  годовых  планов  работы  Управления,  структурных
подразделений)  и  внеплановыми. Внеплановые проверки проводятся по
конкретному обращению заявителей.
    Периодичность   проведения  плановых  проверок  устанавливается
начальником Управления.

    4.3.  Ответственность  государственных  служащих  Управления  и
иных   должностных   лиц   за  решения  и  действия  (бездействие),
принимаемые      (осуществляемые)     в     ходе     предоставления
государственной услуги
    Должностные  лица  Управления,  предоставляющие государственную
услугу,  в  случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей,
совершения  противоправных  действий  (бездействия)  при проведении
проверки  несут  ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

    4.4.  Положения,  характеризующие требования к порядку и формам
контроля  за  предоставлением  государственной  услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций
    4.4.1.   За   соблюдением   должностными  лицами  установленных
последовательности  и  сроков  действий (административных процедур)
в Управлении ведется текущий и периодический контроль.
    4.4.2.     Текущий    контроль    осуществляется    начальником
Управления, его заместителем.
    4.4.3.   Текущий   контроль   осуществляется  путем  проведения
проверок  соблюдения  и  исполнения  должностными  лицами положений
настоящего  регламента,  иных нормативных правовых и правовых актов
Российской Федерации и Тюменской области.
    4.4.4.   Периодичность   проведения   проверок   может   носить
плановый  характер  (1  раз  в  год)  и  внеплановый  характер  (по
конкретному обращению заявителя).
    4.4.5.   Должностные  лица,  к  полномочиям  которых  относится
исполнение   государственной   услуги,   в   случае   ненадлежащего
исполнения   служебных   обязанностей,   совершения  противоправных
действий  (бездействия)  несут  ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
    4.4.6.  Начальник  Управления  в  отношении  должностных лиц, к
полномочиям  которых  относится  исполнение государственной услуги,
организует и проводит:
    а)    учет    случаев    ненадлежащего   исполнения   служебных
обязанностей;
    б)   служебные   проверки   в   соответствии   со   статьей  59
Федерального  закона  от  21.07.2004  N  79-ФЗ  "О  государственной
гражданской службе Российской Федерации".
    4.4.7.  Начальник  Управления по результатам служебной проверки
принимает  в  соответствии  со  статьей  57  Федерального закона от
21.07.2004   N   79-ФЗ   "О   государственной   гражданской  службе
Российской    Федерации"    меры    в   отношении   государственных
гражданских     служащих,     ответственных    за    предоставление
государственной услуги.
    4.4.8.  О  мерах, принятых в отношении виновных лиц в нарушении
законодательства   Российской   Федерации   в   области  исполнения
государственной  услуги,  начальник  Управления  сообщает в течение