ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.07.2012 г. N 269-п
г.Тюмень
Об утверждении
Положения о департаменте
жилищно-коммунального
хозяйства Тюменской
области
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 29.10.2012 № 449-п; от 21.01.2013 № 8-п;
от 21.02.2013 № 58-п; от 22.07.2013 № 291-п;
от 16.09.2013 № 396-п; от 20.01.2014 № 21-п;
от 24.02.2014 № 85-п; от 11.08.2014 № 444-п;
от 20.04.2015 № 160-п; от 25.01.2016 № 18-п;
от 21.06.2016 № 258-п; от 18.08.2016 № 356-п;
от 27.01.2017 № 40-п; от 21.02.2017 № 54-п)
В соответствии с постановлением Губернатора Тюменской
области от 18.04.2005 N 35 «О структуре исполнительных органов
государственной власти Тюменской области»:
утвердить Положение о Департаменте жилищно-коммунального
хозяйства Тюменской области согласно приложению к настоящему
постановлению. (Преамбула в редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 20.01.2014 № 21-п)
Губернатор области В.В.Якушев
_________________
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 16 июля 2012 г. N 269-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 22.07.2013 № 291-п; от 16.09.2013 № 396-п;
от 20.01.2014 № 21-п; от 24.02.2014 № 85-п;
от 11.08.2014 № 444-п; от 20.04.2015 № 160-п;
от 25.01.2016 № 18-п; от 21.06.2016 № 258-п;
от 18.08.2016 № 356-п; от 27.01.2017 № 40-п)
от 21.02.2017 № 54-п)
I. Общие положения
1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской
области (далее - Департамент) является исполнительным органом
государственной власти Тюменской области, реализующим полномочия
Тюменской области в сфере топливно-энергетического комплекса,
жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения
энергетической эффективности, регионального государственного
надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в Тюменской области.
(В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 27.01.2017 № 40-п)
1.2. Департамент осуществляет свою деятельность в
соответствии с нормативно-правовыми и правовыми актами Российской
Федерации и Тюменской области. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 24.02.2014 № 85-п)
1.3. Деятельность Департамента координирует и контролирует
заместитель Губернатора Тюменской области.
1.4. Положение о Департаменте, его структура и штатная
численность утверждаются Правительством Тюменской области.
1.5. Руководство Департаментом осуществляет директор
Департамента (далее - директор), назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области.
1.6. Для осуществления своих полномочий Департамент
осуществляет взаимодействие с федеральными органами
государственной власти Российской Федерации и их территориальными
органами, органами государственной власти Тюменской области и
других субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, организациями и гражданами.
1.7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, бланки и
печать с изображением малого герба Тюменской области со своим
наименованием. Департамент самостоятельно выступает в качестве
истца и ответчика в судах в пределах своих полномочий.
1.8. Бюджетное финансирование Департамента и использование им
выделенных финансовых средств осуществляется по смете,
утвержденной директором Департамента в пределах ассигнований,
утвержденных в областном бюджете на содержание Департамента.
Использование средств Департаментом производится в порядке,
установленном бюджетным законодательством.
1.9. Департамент является получателем и главным
распорядителем бюджетных средств в пределах, предусмотренных
законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и
на плановый период.
1.10. Осуществляет бюджетные полномочия главного
администратора (администратора) доходов областного бюджета. (Пункт
в редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 24.02.2014 № 85-п)
1.11. Официальное сокращенное наименование Департамента -
Департамент ЖКХ Тюменской области. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 20.01.2014 № 21-п)
1.12. Местонахождение и почтовый адрес Департамента: 625000,
г. Тюмень, ул. Первомайская, 34/1. (В редакции Постановлений
Правительства Тюменской области от 20.01.2014 № 21-п;
от 20.04.2015 № 160-п; от 21.06.2016 № 258-п)
II. Полномочия Департамента
2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:
1) разработка проектов нормативных правовых и правовых актов
Правительства Тюменской области и Губернатора Тюменской области
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента, в том
числе:
- об утверждении и реализации областных целевых программ и
проектов в сфере энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, по развитию объектов жилищно-коммунального
назначения и инженерной инфраструктуры, жилищно-коммунального
хозяйства в Тюменской области и иных программ в установленной сфере
деятельности; (В редакции Постановления Правительства Тюменской
области от 20.04.2015 № 160-п)
– об утверждении региональной программы капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области,
краткосрочных планов реализации региональной программы капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах; (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области
от 20.04.2015 № 160-п)
- об утверждении мероприятий по реформированию жилищно-
коммунального хозяйства;
- об утверждении перечня объектов жилищно-коммунального
назначения и инженерной инфраструктуры, строительство и
реконструкция которых проводится за счет средств областного
бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
- об утверждении схем и программ развития электроэнергетики
Тюменской области;
- об установлении региональных стандартов стоимости жилищно-
коммунальных услуг;
- о мерах государственной поддержки муниципальных образований
в сфере благоустройства территорий и приобретения коммунальной
техники;
- о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к
работе в период сезонной эксплуатации;
- об утверждении перечня обязательных мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в
отношении общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме;
- о совершенствовании структуры управления жилищно-
коммунальным хозяйством Тюменской области;
- о проведении конкурсов на лучшую организацию жилищно-
коммунального хозяйства и самый благоустроенный населенный пункт
Тюменской области;
- о порядке создания регионального оператора;
- о порядке информирования населения о принимаемых органами
государственной власти мерах в сфере жилищно-коммунального
хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой
сфере;
- об утверждении перечня должностных лиц Департамента,
уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера; (Абзац дополнен -
Постановление Правительства Тюменской области от 27.01.2017 № 40-п)
а также проведение экспертизы проектов нормативных правовых
актов и правовых актов Тюменской области в пределах полномочий
Департамента;
2) издание правовых актов по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Департамента; в случаях, определенных Правительством
Тюменской области, издание нормативных правовых актов;
обеспечение направления в территориальный орган Министерства
юстиции Российской Федерации по Тюменской области копий
нормативных правовых актов, а также копий официальных публикаций
указанных актов;
3) рассмотрение перечней мероприятий производственных
программ организаций коммунального комплекса по строительству,
ремонту, реконструкции и (или) модернизации объектов систем
коммунальной инфраструктуры, эксплуатируемых этими организациями,
и (или) объектов, используемых для утилизации твердых бытовых
отходов, выдача департаменту тарифной и ценовой политики Тюменской
области предложения о согласовании перечней мероприятий
производственных программ либо об их возврате для доработки; (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 20.01.2014 № 21-п)
4) выдача заключения на проекты инвестиционных программ
организаций коммунального комплекса;
5) ведение
реестра квалифицированных подрядных организаций,
участие
в комиссии по осуществлению закупок для оказания услуг и
(или)
выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества
в
многоквартирных домах, в
комиссиях по приемке оказанных услуг и
(или)
выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества
в многоквартирных домах; (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 18.08.2016 № 356-п)
6) осуществление в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации, контроля за использованием инвестиционных
ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;
7) разработка схемы и программы развития электроэнергетики
Тюменской области; согласование размещения объектов
электроэнергетики в Тюменской области;
8) согласование инвестиционных программ субъектов
электроэнергетики и сетевых организаций, отнесенных к числу
субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и
контролируются федеральными органами исполнительной власти, в
части, касающейся объектов, строительство (реконструкцию,
модернизацию, техническое перевооружение) которых планируется
осуществить в Тюменской области, за исключением объектов
инвестиционной программы организации по управлению единой
национальной (общероссийской) электрической сетью, участие в
осуществлении контроля за реализацией таких программ, а также
рассмотрение инвестиционной программы организации по управлению
единой национальной (общероссийской) электрической сетью и
обосновывающие ее материалы в части, касающейся объектов,
строительство (реконструкцию, модернизацию, техническое
перевооружение) которых планирует осуществить эта организация в
Тюменской области, направление в Министерство энергетики
Российской Федерации информации о результатах их рассмотрения, а
также при необходимости предложений по доработке инвестиционной
программы в пределах полномочий, установленных законодательством
Российской Федерации;
9) утверждение инвестиционных программ субъектов
электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные
программы которых утверждаются и контролируются органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также
осуществление контроля за реализацией таких программ; (Подпункт в
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 20.01.2014 № 21-п)
10) осуществление мониторинга показателей технико-
экономического состояния объектов электроэнергетики (за исключением
объектов электроэнергетики, контроль за техническим состоянием
которых осуществляется уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти), в том числе показателей физического износа
и энергетической эффективности объектов электросетевого хозяйства;
(В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 20.01.2014 № 21-п)
11) разработка проекта перечня потребителей, которые отнесены
к категориям потребителей электрической энергии (мощности),
ограничение потребления электрической энергии которых может
привести к экономическим, экологическим и социальным
последствиям;
12) рассмотрение перечней мероприятий организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере
теплоснабжения, по строительству, ремонту, реконструкции и (или)
модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей и
выдача департаменту тарифной и ценовой политики Тюменской
предложений о согласовании либо возврате для доработки указанных
перечней;
13) проведение оценки технической возможности подключения
теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей
тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе
теплоснабжения;
14) выдача заключения о количественном соответствии поставок
тепловой энергии в муниципальных образованиях области топливно-
энергетическому балансу Тюменской области;
15) определение целевых и фактических показателей надежности
и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг
организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в
сфере теплоснабжения;
16) осуществление мониторинга разработки и утверждения схем
теплоснабжения поселений, городских округов с численностью
населения менее чем пятьсот тысяч человек;
16.1) осуществление мониторинга разработки и утверждения схем
водоснабжения и водоотведения; (Подпункт дополнен - Постановление
Правительства Тюменской области от 20.04.2015 № 160-п)
17) утверждение региональной программы газификации; (Подпункт
дополнен - Постановление Правительства Тюменской области
от 24.02.2014 № 85-п)
17) (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 20.01.2014 № 21-п)
18) определение системы мер по обеспечению надежности систем
теплоснабжения поселений, городских округов Тюменской области;
19) организация проведения отбора уполномоченных
газораспределительных организаций по Тюменской области;
20) реализация федеральных программ и проектов в сфере
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов
жилищно-коммунального назначения и инженерной инфраструктуры в
соответствии с действующим законодательством;
21) разработка и реализация региональных программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
22) организация проведения энергетического обследования жилых
домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют
жилищный фонд Тюменской области, а также иных мероприятий,
предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности; (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 20.04.2015 № 160-п)
23) проведение мониторинга выполнения мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в
Тюменской области; координация деятельности исполнительных
органов государственной власти Тюменской области и органов
местного самоуправления по вопросам энергосбережения и повышения
энергетической эффективности;
24) разработка и реализация межмуниципальных инвестиционных
проектов и инвестиционных проектов, направленных на развитие
инженерной инфраструктуры муниципальных образований;
24.1) осуществление мониторинга разработки и утверждения
программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
поселений, городских округов; (Пункт дополнен - Постановление
Правительства Тюменской области от 21.02.2017 № 54-п)
25) согласование графиков аварийного ограничения
электропотребления в энергосистеме Тюменской области,
представляемых сетевыми организациями;
26) согласование задания на разработку проектной документации
за счет средств областного бюджета на объекты коммунальной и
инженерной инфраструктуры;
27) составление топливно-энергетического баланса Тюменской
области;
28) осуществление контроля за исполнением условий
инвестиционных обязательств в отношении объектов электросетевого
хозяйства; (Подпункт в редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 16.09.2013 № 396-п)
29) осуществление оперативного контроля за устойчивой работой
жилищно-коммунального хозяйства, подготовкой жилищного фонда и
объектов инженерной инфраструктуры к работе в период сезонной
эксплуатации;
30) формирование перечня объектов топливно-энергетического
комплекса в части объектов электроэнергетики, теплоснабжения и
газоснабжения, подлежащих категорированию, и предоставление
данного перечня в антитеррористическую комиссию Тюменской
области;
31) направление субъектам топливно-энергетического комплекса
уведомления о включении объекта в перечень объектов топливно-
энергетического комплекса в части объектов электроэнергетики,
теплоснабжения и газоснабжения, подлежащих категорированию, с
указанием сроков проведения категорирования объекта в порядке и
сроки, установленные действующим законодательством Российской
Федерации;
32) направление в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-
энергетического комплекса, уведомления об изменении сведений о
категорированном объекте, содержащихся в реестре объектов
топливно-энергетического комплекса, в порядке и сроки,
установленные действующим законодательством Российской Федерации;
33) направление лицу, владеющему на праве собственности или
на ином законном основании категорированным объектом, уведомления
о включении категорированных объектов в реестр объектов топливно-
энергетического комплекса, об изменении сведений о
категорированном объекте, содержащихся в реестре, а также об
исключении категорированного объекта из реестра в части объектов
электроэнергетики, теплоснабжения и газоснабжения в порядке и
сроки, установленные действующим законодательством Российской
Федерации;
34) реализация мер социальной поддержки граждан, связанных с
ростом платежей за коммунальные услуги в результате
государственного регулирования цен (тарифов); (Подпункт в редакции
Постановления Правительства Тюменской области от 20.01.2014 № 21-п)
35) разработка региональных стандартов стоимости жилищно-
коммунальных услуг;
36) разработка порядка проведения мониторинга технического
состояния многоквартирных домов;
37) разработка порядка и условий предоставления
государственной поддержки на проведение капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах, в том числе на
предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам, в
случае если соответствующие средства на реализацию указанной
поддержки предусмотрены законом субъекта Российской Федерации о
бюджете субъекта Российской Федерации;
38) разработка и реализация мер государственной поддержки
муниципальных образований в сфере благоустройства территорий и
приобретения коммунальной техники, обеспечения муниципальных
образований сетями инженерно-технического обеспечения, за
исключением сетей для целей индивидуального жилищного
строительства;
39) оказание методического, организационного содействия
органам местного самоуправления, организациям коммунального
комплекса в реализации программ по выходу организаций
коммунального комплекса на безубыточный уровень работы в порядке,
определяемом Правительством Тюменской области;
40) осуществление мониторинга дебиторской задолженности
организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по
оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг;
кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате
топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок
ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,
организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами в
разрезе муниципальных образований; дебиторской задолженности
населения за жилищно-коммунальные услуги; (Подпункт в редакции
Постановления Правительства Тюменской области от 25.01.2016 № 18-п)
41) предупреждение ситуаций в жилищно-коммунальном хозяйстве
Тюменской области, которые могут привести к нарушению
функционирования систем жизнеобеспечения населения;
42) участие в реализации мероприятий региональной программы в
области охраны окружающей среды;
43) разработка и реализация региональных программ в области
жилищно-коммунального хозяйства;
44) участие в разработке прогнозов социально-экономического
развития Тюменской области по вопросам жилищно-коммунального
хозяйства;
45) произведение расчетов и обоснований при формировании
отраслевых статей областного бюджета, обоснований объемов и
направлений бюджетного финансирования; расчетов размеров расходов
местных бюджетов на жилищно-коммунальное хозяйство для
определения объемов средств областного бюджета на выравнивание
бюджетной обеспеченности;
46) координация, регулирование и контроль финансово-
хозяйственной деятельности государственных учреждений Тюменской
области в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством
Тюменской области;
47) выступление государственным заказчиком при осуществлении
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Тюменской области по вопросам деятельности Департамента; (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 25.01.2016 № 18-п)
48) обеспечение выполнения мероприятий по гражданской
обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
противопожарной безопасности, охране труда и технике
безопасности;
49) осуществление мероприятий, определенных нормативными
правовыми актами Тюменской области о мобилизационной подготовке и
мобилизации;
50) оказание методического, организационного и
информационного содействия муниципальным образованиям в сфере
деятельности Департамента;
51) осуществление мероприятий, направленных на
противодействие коррупции, в пределах своих полномочий. (Подпункт
дополнен - Постановление Правительства Тюменской области
от 16.09.2013 № 396-п)
52) участие в информационном взаимодействии с использованием
информационных систем в установленном законом порядке, в том
числе осуществление функций оператора государственной
информационной системы Тюменской области «Мониторинг жилищного
фонда Тюменской области»; (Подпункт дополнен - Постановление
Правительства Тюменской области от 20.01.2014 № 21-п)
53) проведение конкурсов по отбору аудиторской организации
(аудитора) для проведения обязательного аудита годовой
бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора
Тюменской области; (Подпункт дополнен - Постановление Правительства
Тюменской области от 11.08.2014 № 444-п)
54) осуществление бюджетного учета имущества, составляющего
казну Тюменской области, - в отношении имущества, приобретаемого
Департаментом в казну Тюменской области (со дня приобретения
имущества до дня его передачи иному лицу в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Тюменской области). (Подпункт
дополнен - Постановление Правительства Тюменской области
от 11.08.2014 № 444-п)
55) осуществление от имени Тюменской области функций и
полномочий учредителя государственных учреждений и организаций,
созданных в установленном порядке по профилю деятельности
Департамента, осуществление организационно-методического
руководства, координации и контроля деятельности подведомственных
учреждений и организаций; (Подпункт дополнен - Постановление
Правительства Тюменской области от 20.04.2015 № 160-п)
56) формирование и актуализация региональной программы
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Тюменской области, а также краткосрочных планов реализации
региональной программы капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах Тюменской области; (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 25.01.2016 № 18-п)
57) осуществление информационного обеспечения населения в сфере
жилищно-коммунального хозяйства; (Подпункт дополнен - Постановление
Правительства Тюменской области от 20.04.2015 № 160-п)
58) составление статистических отчетов; (Подпункт дополнен -
Постановление Правительства Тюменской области
от 20.04.2015 № 160-п)
59) размещение в государственной информационной системе
жилищно-коммунального хозяйства информации в соответствии с
законодательством; (Подпункт дополнен - Постановление Правительства
Тюменской области от 20.04.2015 № 160-п)
60) осуществление регионального государственного надзора в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Тюменской области. (Подпункт
дополнен - Постановление Правительства Тюменской области
от 27.01.2017 № 40-п)
2.2. Департамент реализует иные полномочия, установленные
действующим законодательством.
III. Организация деятельности Департамента
3.1. Директор имеет заместителя директора Департамента (далее –
заместитель директора), назначаемого на должность и освобождаемого
от должности директором по согласованию с Губернатором Тюменской
области. (Пункт в редакции Постановления Правительства Тюменской
области от 25.01.2016 № 18-п)
3.2. Директор организует и обеспечивает исполнение
полномочий, возложенных на Департамент, согласно его должностному
регламенту.
Директор несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Департамент полномочий.
3.3. В период отсутствия директора, в том числе в случае
увольнения, его обязанности исполняет заместитель директора
согласно его должностному регламенту.
В случае если полномочие по исполнению обязанностей директора в
период его отсутствия не закреплено в должностном регламенте
заместителя директора, исполнение обязанностей директора на время
его отсутствия закрепляется за заместителем директора
соответствующим приказом директора, а при отсутствии директора, в
том числе в случае увольнения, решение об исполнении обязанностей
директора заместителем директора либо иным государственным
гражданским служащим принимает Губернатор Тюменской области.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 25.01.2016 № 18-п)
