Постановление Правительства Тюменской области от 22.07.2013 № 291-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    22.07.2013 г.                                           N 291-п
                             г.Тюмень


    О внесении изменений
    в постановление
    от 16.07.2012 N 269-п


    В  постановление  Правительства Тюменской области от 16.07.2012
N   269-п   "Об   утверждении  Положения  о  департаменте  жилищно-
коммунального   хозяйства   Тюменской   области"  внести  следующие
изменения:
    приложение  к  постановлению изложить в новой редакции согласно
приложению к настоящему постановлению.


    Губернатор области                                   В.В.Якушев



    Приложение
    к постановлению Правительства
    Тюменской области
    от 22 июля 2013 г. N 291-п


                             ПОЛОЖЕНИЕ
          О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
                         ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.   Департамент  жилищно-коммунального  хозяйства  Тюменской
области  (далее  -  Департамент)  является  исполнительным  органом
государственной  власти  Тюменской  области, реализующим полномочия
Тюменской   области  в  сфере  топливно-энергетического  комплекса,
жилищно-коммунального   хозяйства,   энергосбережения  и  повышения
энергетической эффективности.
    1.2.    Департамент    осуществляет    свою    деятельность   в
соответствии  с  нормативно-правовыми и правовыми актами Российской
Федерации.
    1.3.  Деятельность  Департамента  координирует  и  контролирует
заместитель Губернатора Тюменской области.
    1.4.   Положение   о  Департаменте,  его  структура  и  штатная
численность утверждаются Правительством Тюменской области.
    1.5.    Руководство    Департаментом    осуществляет   директор
Департамента   (далее  -  директор),  назначаемый  на  должность  и
освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области.
    1.6.    Для    осуществления   своих   полномочий   Департамент
осуществляет     взаимодействие     с     федеральными     органами
государственной  власти  Российской Федерации и их территориальными
органами,  органами  государственной  власти  Тюменской  области  и
других    субъектов   Российской   Федерации,   органами   местного
самоуправления, организациями и гражданами.
    1.7.  Департамент  обладает  правами  юридического  лица, имеет
самостоятельный  баланс,  бюджетную  смету, лицевые счета, бланки и
печать  с  изображением  малого  герба  Тюменской  области со своим
наименованием.  Департамент  самостоятельно  выступает  в  качестве
истца и ответчика в судах в пределах своих полномочий.
    1.8.  Бюджетное  финансирование Департамента и использование им
выделенных    финансовых    средств    осуществляется   по   смете,
утвержденной   директором  Департамента  в  пределах  ассигнований,
утвержденных   в  областном  бюджете  на  содержание  Департамента.
Использование   средств   Департаментом   производится  в  порядке,
установленном бюджетным законодательством.
    1.9.     Департамент    является    получателем    и    главным
распорядителем   бюджетных   средств  в  пределах,  предусмотренных
законом  об  областном  бюджете на соответствующий финансовый год и
на плановый период.
    1.10.    Департамент    осуществляет    бюджетные    полномочия
администратора  доходов  бюджета  по начислению, учету, контролю за
правильностью  исчисления,  возврату  и зачету (уточнению) платежей
в бюджет области.
    1.11.   Официальное  сокращенное  наименование  Департамента  -
департамент ЖКХ Тюменской области.
    1.12.  Местонахождение  и  почтовый адрес Департамента: 625000,
г. Тюмень, ул. Некрасова, 11.

                    II. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

    2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:
    1)  разработка  проектов  нормативных правовых и правовых актов
Правительства  Тюменской  области  и  Губернатора Тюменской области
по  вопросам,  относящимся к сфере деятельности Департамента, в том
числе:
    -  об  утверждении  и  реализации  областных целевых программ и
проектов   в  сфере  энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности,    по    развитию   объектов   жилищно-коммунального
назначения  и  инженерной инфраструктуры в Тюменской области и иных
программ в установленной сфере деятельности;
    -  об  утверждении  региональных  программ капитального ремонта
жилищного фонда;
    -   об   утверждении  мероприятий  по  реформированию  жилищно-
коммунального хозяйства;
    -   об   утверждении   перечня  объектов  жилищно-коммунального
назначения    и    инженерной   инфраструктуры,   строительство   и
реконструкция   которых   проводится  за  счет  средств  областного
бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
    -  об  утверждении  схем  и программ развития электроэнергетики
Тюменской области;
    -  об  установлении  региональных стандартов стоимости жилищно-
коммунальных услуг;
    -  о  мерах государственной поддержки муниципальных образований
в  сфере  благоустройства  территорий  и  приобретения коммунальной
техники;
    -  о  подготовке  объектов  жилищно-коммунального  хозяйства  к
работе в период сезонной эксплуатации;
    -   об   утверждении   перечня   обязательных   мероприятий  по
энергосбережению   и   повышению   энергетической  эффективности  в
отношении    общего    имущества    собственников    помещений    в
многоквартирном доме;
    -    о    совершенствовании   структуры   управления   жилищно-
коммунальным хозяйством Тюменской области;
    -   о  проведении  конкурсов  на  лучшую  организацию  жилищно-
коммунального  хозяйства  и  самый благоустроенный населенный пункт
Тюменской области;
    - о порядке создания регионального оператора;
    -  о  порядке  информирования  населения о принимаемых органами
государственной   власти   мерах   в   сфере  жилищно-коммунального
хозяйства  и  по  вопросам  развития  общественного контроля в этой
сфере;
    а  также  проведение  экспертизы  проектов нормативных правовых
актов  и  правовых  актов  Тюменской  области в пределах полномочий
Департамента;
    2)  издание  правовых  актов  по  вопросам, относящимся к сфере
деятельности  Департамента;  в случаях, определенных Правительством
Тюменской    области,    издание    нормативных   правовых   актов;
обеспечение   направления   в  территориальный  орган  Министерства
юстиции   Российской   Федерации   по   Тюменской   области   копий
нормативных  правовых  актов,  а также копий официальных публикаций
указанных актов;
    3)    рассмотрение    перечней   мероприятий   производственных
программ  организаций  коммунального  комплекса  по  строительству,
ремонту,   реконструкции   и  (или)  модернизации  объектов  систем
коммунальной  инфраструктуры,  эксплуатируемых этими организациями,
и   (или)   объектов,  используемых  для  утилизации  (захоронения)
твердых  бытовых  отходов,  выдача  департаменту тарифной и ценовой
политики  Тюменской  области  предложения  о  согласовании перечней
мероприятий  производственных  программ  либо  об  их  возврате для
доработки;
    4)   выдача   заключения  на  проекты  инвестиционных  программ
организаций коммунального комплекса;
    5)  участие  в  работе  межведомственной  комиссии  по тарифной
политике в жилищно-коммунальном комплексе;
    6)   осуществление   в   порядке,  определяемом  Правительством
Российской  Федерации,  контроля  за  использованием инвестиционных
ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;
    7)  разработка  схемы  и  программы  развития электроэнергетики
Тюменской     области;     согласование     размещения     объектов
электроэнергетики в Тюменской области;
    8)     согласование     инвестиционных    программ    субъектов
электроэнергетики   и   сетевых  организаций,  отнесенных  к  числу
субъектов,   инвестиционные   программы   которых   утверждаются  и
контролируются   федеральными  органами  исполнительной  власти,  в
части,    касающейся    объектов,   строительство   (реконструкцию,
модернизацию,   техническое   перевооружение)  которых  планируется
осуществить   в   Тюменской   области,   за   исключением  объектов
инвестиционной   программы   организации   по   управлению   единой
национальной   (общероссийской)   электрической  сетью,  участие  в
осуществлении  контроля  за  реализацией  таких  программ,  а также
рассмотрение  инвестиционной  программы  организации  по управлению
единой   национальной   (общероссийской)   электрической   сетью  и
обосновывающие   ее   материалы   в   части,  касающейся  объектов,
строительство     (реконструкцию,     модернизацию,     техническое
перевооружение)  которых  планирует  осуществить  эта организация в
Тюменской    области,   направление   в   Министерство   энергетики
Российской  Федерации  информации  о результатах их рассмотрения, а
также  при  необходимости  предложений  по доработке инвестиционной
программы  в  пределах  полномочий, установленных законодательством
Российской Федерации;
    9)     утверждение     инвестиционных     программ    субъектов
электроэнергетики,   в   уставных   капиталах   которых   участвует
государство,   инвестиционные   программы  территориальных  сетевых
организаций,   отнесенных   к   числу   субъектов,   инвестиционные
программы   которых  утверждаются  органами  исполнительной  власти
субъектов  Российской  Федерации, а также осуществление контроля за
реализацией таких программ;
    10)     осуществление    мониторинга    показателей    технико-
экономического  обоснования  состояния  объектов  электроэнергетики
(за    исключением    объектов   электроэнергетики,   контроль   за
техническим   состоянием   которых  осуществляется  уполномоченными
федеральными   органами   исполнительной   власти),   в  том  числе
показателей   физического  износа  и  энергетической  эффективности
объектов электросетевого хозяйства;
    11)  разработка  проекта перечня потребителей, которые отнесены
к   категориям   потребителей   электрической  энергии  (мощности),
ограничение   потребления   электрической   энергии  которых  может
привести    к    экономическим,    экологическим    и    социальным
последствиям;
    12)     рассмотрение    перечней    мероприятий    организаций,
осуществляющих    регулируемые    виды    деятельности    в   сфере
теплоснабжения,  по  строительству,  ремонту, реконструкции и (или)
модернизации  источников  тепловой энергии и (или) тепловых сетей и
выдача   департаменту   тарифной   и   ценовой  политики  Тюменской
предложений  о  согласовании  либо возврате для доработки указанных
перечней;
    13)   проведение  оценки  технической  возможности  подключения
теплопотребляющих   установок   и   тепловых   сетей   потребителей
тепловой   энергии,   в   том   числе   застройщиков,   к   системе
теплоснабжения;
    14)  выдача  заключения  о количественном соответствии поставок
тепловой  энергии  в  муниципальных  образованиях области топливно-
энергетическому балансу Тюменской области;
    15)  определение  целевых  и фактических показателей надежности
и    качества    поставляемых    товаров    и   оказываемых   услуг
организациями,  осуществляющими  регулируемые  виды  деятельности в
сфере теплоснабжения;
    16)  осуществление  мониторинга  разработки  и утверждения схем
теплоснабжения   поселений,   городских   округов   с  численностью
населения менее чем пятьсот тысяч человек;
    17)     осуществление    мониторинга    показателей    технико-
экономического  состояния  систем  теплоснабжения  (за  исключением
теплопотребляющих    установок   потребителей   тепловой   энергии,
теплоносителя,     а    также    источников    тепловой    энергии,
функционирующих  в  режиме  комбинированной выработки электрической
и  тепловой  энергии), в том числе показателей физического износа и
энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
    18)  определение  системы  мер по обеспечению надежности систем
теплоснабжения поселений, городских округов Тюменской области;
    19)     организация     проведения     отбора    уполномоченных
газораспределительных организаций по Тюменской области;
    20)   реализация   федеральных  программ  и  проектов  в  сфере
строительства,   реконструкции,   капитального   ремонта   объектов
жилищно-коммунального  назначения  и  инженерной  инфраструктуры  в
соответствии с действующим законодательством;
    21)  разработка  и  реализация  региональных программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
    22)  организация  проведения энергетического обследования жилых
домов,   многоквартирных  домов,  помещения  в  которых  составляют
государственный  жилищный  фонд  Тюменской  области,  а  также иных
мероприятий,       предусмотренных       законодательством       об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
    23)    проведение   мониторинга   выполнения   мероприятий   по
энергосбережению   и   повышению   энергетической  эффективности  в
Тюменской    области;   координация   деятельности   исполнительных
органов   государственной   власти   Тюменской  области  и  органов
местного  самоуправления  по  вопросам энергосбережения и повышения
энергетической эффективности;
    24)  разработка  и  реализация  межмуниципальных инвестиционных
проектов   и  инвестиционных  проектов,  направленных  на  развитие
инженерной инфраструктуры муниципальных образований;
    25)     согласование     графиков     аварийного    ограничения
электропотребления     в     энергосистеме    Тюменской    области,
представляемых сетевыми организациями;
    26)  согласование  задания на разработку проектной документации
за  счет  средств  областного  бюджета  на  объекты  коммунальной и
инженерной инфраструктуры;
    27)   составление  топливно-энергетического  баланса  Тюменской
области;
    28)   принятие   решения   об  установлении  вида  топлива  для
организаций    и    топливопотребляющих    установок   в   порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
    29)  осуществление  оперативного контроля за устойчивой работой
жилищно-коммунального  хозяйства,  подготовкой  жилищного  фонда  и
объектов  инженерной  инфраструктуры  к  работе  в  период сезонной
эксплуатации;
    30)   формирование  перечня  объектов  топливно-энергетического
комплекса  в  части  объектов  электроэнергетики,  теплоснабжения и
газоснабжения,   подлежащих   категорированию,   и   предоставление
данного   перечня   в   антитеррористическую   комиссию   Тюменской
области;
    31)  направление  субъектам  топливно-энергетического комплекса
уведомления  о  включении  объекта  в  перечень  объектов топливно-
энергетического   комплекса  в  части  объектов  электроэнергетики,
теплоснабжения   и  газоснабжения,  подлежащих  категорированию,  с
указанием  сроков  проведения  категорирования  объекта в порядке и
сроки,   установленные   действующим  законодательством  Российской
Федерации;
    32)  направление  в  федеральный  орган  исполнительной власти,
осуществляющий  функции  по  выработке и реализации государственной
политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в сфере топливно-
энергетического  комплекса,  уведомления  об  изменении  сведений о
категорированном   объекте,   содержащихся   в   реестре   объектов
топливно-энергетического    комплекса,    в    порядке   и   сроки,
установленные действующим законодательством Российской Федерации;
    33)  направление  лицу,  владеющему  на праве собственности или
на  ином  законном основании категорированным объектом, уведомления
о  включении  категорированных объектов в реестр объектов топливно-
энергетического     комплекса,     об    изменении    сведений    о
категорированном  объекте,  содержащихся  в  реестре,  а  также  об
исключении  категорированного  объекта  из реестра в части объектов
электроэнергетики,  теплоснабжения  и  газоснабжения  в  порядке  и
сроки,   установленные   действующим  законодательством  Российской
Федерации;
    34)   оказание   социальной   поддержки  гражданам  в  связи  с
установлением   нормативов   потребления   коммунальных   услуг  по
холодному и горячему водоснабжению и водоотведению;
    35)   разработка  региональных  стандартов  стоимости  жилищно-
коммунальных услуг;
    36)  разработка  порядка  проведения  мониторинга  технического
состояния многоквартирных домов;
    37)     разработка    порядка    и    условий    предоставления
государственной   поддержки   на  проведение  капитального  ремонта
общего   имущества   в   многоквартирных  домах,  в  том  числе  на
предоставление  гарантий,  поручительств  по кредитам или займам, в
случае   если  соответствующие  средства  на  реализацию  указанной
поддержки  предусмотрены  законом  субъекта  Российской Федерации о
бюджете субъекта Российской Федерации;
    38)  разработка  и  реализация  мер  государственной  поддержки
муниципальных  образований  в  сфере  благоустройства  территорий и
приобретения   коммунальной   техники,   обеспечения  муниципальных
образований    сетями    инженерно-технического   обеспечения,   за
исключением    сетей    для    целей    индивидуального   жилищного
строительства;
    39)   оказание   методического,   организационного   содействия
органам   местного   самоуправления,   организациям   коммунального
комплекса    в    реализации   программ   по   выходу   организаций
коммунального  комплекса  на безубыточный уровень работы в порядке,
определяемом Правительством Тюменской области;
    40)   осуществление   мониторинга   кредиторской  задолженности
ресурсоснабжающих   организаций   и   организаций,   осуществляющих
управление  многоквартирными  домами, задолженности собственников и
нанимателей   жилых   помещений   по   оплате   жилых  помещений  и
коммунальных услуг;
    41)  предупреждение  ситуаций  в жилищно-коммунальном хозяйстве
Тюменской    области,    которые   могут   привести   к   нарушению
функционирования систем жизнеобеспечения населения;
    42)  участие  в реализации мероприятий региональной программы в
области охраны окружающей среды;
    43)  разработка  и  реализация  региональных программ в области
жилищно-коммунального хозяйства;
    44)  участие  в  разработке  прогнозов социально-экономического
развития   Тюменской   области  по  вопросам  жилищно-коммунального
хозяйства;
    45)   произведение  расчетов  и  обоснований  при  формировании
отраслевых   статей   областного  бюджета,  обоснований  объемов  и
направлений  бюджетного  финансирования; расчетов размеров расходов
местных    бюджетов    на    жилищно-коммунальное   хозяйство   для
определения  объемов  средств  областного  бюджета  на выравнивание
бюджетной обеспеченности;
    46)    координация,   регулирование   и   контроль   финансово-
хозяйственной  деятельности  государственных  учреждений  Тюменской
области  в  соответствии  с  перечнем,  утвержденным Правительством
Тюменской области;
    47)   выступление  государственным  заказчиком  при  размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ и оказание услуг
для    государственных   нужд   Тюменской   области   по   вопросам
деятельности Департамента;
    48)   обеспечение   выполнения   мероприятий   по   гражданской
обороне,   предупреждению   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,
противопожарной    безопасности,    охране    труда    и    технике
безопасности;
    49)   осуществление   мероприятий,   определенных  нормативными
правовыми  актами  Тюменской области о мобилизационной подготовке и
мобилизации;
    50)      оказание     методического,     организационного     и
информационного   содействия  муниципальным  образованиям  в  сфере
деятельности Департамента.
    2.2.   Департамент  реализует  иные  полномочия,  установленные
действующим законодательством.

            III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

    3.1.   Директор   имеет   заместителей  директора  Департамента
(далее   -  заместители  директора),  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых  от  должности  директором  в  порядке, установленном
Губернатором Тюменской области.
    Количество      заместителей      директора     устанавливается
Правительством Тюменской области.
    3.2.  Структурными  подразделениями Департамента являются отдел
энергосбережения,  отдел  развития инженерной инфраструктуры, отдел
коммунального   строительства,  сводно-аналитический  отдел,  отдел
планирования  государственной  поддержки,  отдел  финансирования  и
производственного     мониторинга     организаций     коммунального
комплекса,   отдел   организации   капитального  ремонта  жилищного
фонда,  отдел  методического  сопровождения  реформы,  общий отдел,
отдел  финансирования  и  бухгалтерского  учета,  отдел правового и
кадрового обеспечения.
    3.3.    Директор    организует    и   обеспечивает   исполнение
полномочий,  возложенных  на Департамент, согласно его должностному
регламенту.
    Директор   несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Департамент полномочий.
    3.4.  В  период  отсутствия  директора,  в  том  числе в случае
увольнения,   его   обязанности   исполняет  один  из  заместителей
директора согласно его должностному регламенту.
    В  случае  если полномочие по исполнению обязанностей директора
в  период  его  отсутствия  закреплено  в  должностных  регламентах
заместителей,  то  исполнение  обязанностей  директора на время его
отсутствия   закрепляется   за   одним  из  заместителей  директора
соответствующим  приказом  директора, а при отсутствии директора, в
том  числе  в случае увольнения, решение об исполнении обязанностей
руководителя   одним   из   заместителей   руководителя   принимает
Губернатор Тюменской области.