Расширенный поиск
Постановление Правительства Тюменской области от 03.06.2015 № 236-пБольшое внимание в Тюменской области уделяется информационно-разъяснительной и методической работе с действующими и потенциальными участниками ВЭД. Ведется планомерная работа по формированию актуальной информации на деловом портале Тюменской области www.tyumen-region.ru. Ежедневно на сайте размещаются новости о внешнеэкономической, инвестиционной деятельности, поддержке малого и среднего бизнеса, размещаются инвестиционные предложения и проекты, обновляется база данных по сотрудничеству Тюменской области со странами дальнего и ближнего зарубежья, даются консультации предпринимателям по актуальным и проблемным вопросам внешнеэкономической деятельности. На сайте создан раздел «В помощь экспортеру». Регулярно проводятся обучающие мероприятия для участников внешнеэкономической деятельности. В рамках обучающих мероприятий принимают участие специалисты Росфиннадзора, Тюменской таможни, Налоговой службы и ряд других экспертов в области ВЭД. Все участники имеют возможность задать актуальные для них вопросы профильным специалистам, получить квалифицированную консультацию. В 2014 году состоялось 6 обучающих мероприятий, в которых приняли участие более 180 предприятий Тюменской области. В помощь экспортерам и импортерам Тюменской области в регионе более 3 лет работают Европейский информационно-корреспондентский центр (ЕИКЦ) и Центр поддержки экспорта и инвестиций Тюменской области. Деятельность данных организаций направлена прежде всего на оказание консультаций для экспортно-ориентированных предприятий и содействие в продвижении тюменской продукции на внешние рынки. В целях демонстрации потенциала Тюменской области во время проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в составе экспозиции Уральского федерального округа была представлена экспозиция Тюменской области. Экспозиция способствовала формированию позитивного восприятия Тюменской области как современной, открытой к общению, динамично развивающейся и богатой интересными проектами. Целевая аудитория экспозиции – иностранные граждане, приехавшие в Россию в рамках проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года. В числе первоочередных задач региональной программы следует выделить формирование благоприятных экономических, организационных, правовых и иных условий для расширения экспортного потенциала региона и повышения его эффективности, а также совершенствование механизмов предоставления государственной финансовой, налоговой, информационно-консультационной, маркетинговой и другой помощи действующим и потенциальным экспортерам Тюменской области. Основные проблемы, сдерживающие успешное развитие инвестиционной и внешнеэкономической деятельности в Тюменской области I. Проблемы, на которые оказывает влияние Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области: 1. Недостаточная профессиональная подготовка руководителей, ведущих менеджеров и менеджеров среднего звена в сферах инвестиционной и внешнеэкономической деятельности. 2. Наличие большого количества негативных стереотипов у потенциальных инвесторов, недостаток информации о регионе и деятельности компаний. II. Внешние проблемы, на которые Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области не оказывает влияние: 1. Низкий уровень конкурентоспособности продукции; 2. Острая нехватка оборотных средств на предприятиях; 3. Дефицит свободных земельных участков, размещаемых на единых прозрачных условиях; 4. Несовершенная система сбора и обработки статистических данных в части обеспечения их полноты и достоверности. Нормативные правовые акты в сфере инвестиционной деятельности · Федеральный Закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»; · Федеральный Закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»; · Закон Тюменской области от 08.07.2003 № 159 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области»; · Закон Тюменской области от 15.04.1996 № 33 «О льготном налогообложении в Тюменской области»; · Закон Тюменской области от 05.07.2013 №48 "О предоставлении налоговых льгот на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов отдельным категориям налогоплательщиков»; · Постановление Администрации Тюменской области от 17.01.2005 № 2-пк «О реализации Закона «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области»; · Постановление Правительства Тюменской области от 30.05.2005 № 44-п «Об утверждении порядка контроля за достижением держателями инвестиционных проектов Тюменской области согласованных показателей»; · Постановление Правительства Тюменской области от 08.04.2013 № 114-п «Об отборе муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку инвестиционной деятельности»; · Распоряжение Правительства Тюменской области от 21.02.2013 № 248-рп «Об утверждении Регламента комплексного сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Тюменской области»; · Распоряжение Правительства Тюменской области от 03.05.2007 № 304-рп «Об утверждении порядка формирования реестров инвестиционных проектов и инфраструктурных площадок в Тюменской области». Нормативные правовые акты в сфере международных и внешнеэкономических связей · Конституция Российской Федерации; · Федеральный закон от 04.01.1999 № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации»; · Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»; · Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»; · Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле»; · Указ Президента Российской Федерации от 08.11.2011 № 1478 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации»; · Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 865 «Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации»; · Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года №1128-р «О плане мероприятий ("дорожной карты") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта"»; · Устав Тюменской области от 30.06.1995 № 6; · Закон Тюменской области от 26.12.1995 № 17 «О международных соглашениях Тюменской области и договорах Тюменской области с субъектами Российской Федерации». По результатам оценки эффективности и результативности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ Тюменской области по итогам 2013 года реализация Программы признана эффективной. Объем финансирования Программы за 2013 год составил 656 265,2 тыс. рублей - 90% от запланированного объема средств (725 784,1 тыс. руб.). Объем финансирования Программы за 2014 год составил 538 922,443 тыс. рублей – 97,8% от запланированного объема средств (551 268,01 тыс. руб.). Степень достижения плановых значений показателей программы составляет более 100%, кроме: - показателя «Темп роста экспорта товаров». Основной причиной не достижения фактического значения показателя планового уровня является то, что в 2014 году по зоне деятельности Тюменской таможни произошло сокращение экспортных поставок в страны дальнего зарубежья; - показателя «Темп роста объема отгруженной продукции предприятиями обрабатывающих производств». Не достижение фактического показателя планового уровня обусловлено падением объемов отгруженной продукции предприятиями обрабатывающих производств по виду деятельности – производство нефтепродуктов; - показателей «Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)», «Справочно: Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования)». Показатели формировались, исходя из статистических данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области за 2013 год, планируемого индекса физического объема инвестиций в основной капитал в %, а также дефлятора. В феврале 2015 года из территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области поступили уточненные данные по показателю «Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб.» за 2013 год. Показатель составил 244 667,77 млн. руб. Поэтому расчет, который производился в конце 2014 года, можно считать завышенным. Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы Тюменской области Основной целью Программы является Содействие развитию промышленных производств и обеспечению устойчивых темпов роста промышленности, созданию благоприятного инвестиционного климата и активизации внешнеэкономической деятельности. Цель Программы способствует достижению стратегического приоритета «Обеспечение динамичного и устойчивого экономического развития области», обозначенного в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года. Для достижения поставленной цели Программы необходимо решить следующие задачи: 1. Содействие модернизации и расширению производственных мощностей, повышению технологического уровня предприятий, обеспечению производств квалифицированными кадрами. Данная задача обеспечивает решение задач «Повышение конкурентоспособности экономики, в том числе за счет усиления инновационной активности предприятий» и «Развитие и сохранение трудового потенциала» долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области. 2. Содействие в продвижении промышленной продукции на внутреннем и внешнем рынках. Данная задача обеспечивает решение задачи «Повышение конкурентоспособности экономики, в том числе за счет усиления инновационной активности предприятий» долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области. 3. Поиск и привлечение инвесторов для реализации инвестиционных проектов Тюменской области и содействие реализации инвестиционных проектов Тюменской области. Данная задача обеспечивает решение задачи «Повышение инвестиционной привлекательности экономики» долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области. 4. Укрепление внешнеэкономического потенциала региона и содействие установлению взаимовыгодных связей с регионами России и зарубежными странами. Данная задача обеспечивает решение задач «Повышение конкурентоспособности экономики, в том числе за счет усиления инновационной активности предприятий» и «Повышение инвестиционной привлекательности экономики» долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области. Каждая из задач Программы носит комплексный характер и направлена на реализацию приоритетных направлений развития промышленной, инвестиционной и внешнеэкономической политики Тюменской области, которые в соответствии с Законами Тюменской области «О поддержке отдельных видов промышленной деятельности в Тюменской области», «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области» определяются принимаемыми и реализуемыми Тюменской областью областными программами, проектами и иными мероприятиями. Достижение цели и решение задач Программы обеспечивается путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий. Сроки и этапы реализации программы: 2015–2020 годы. В связи с реализацией в рамках программы ежегодно повторяющегося перечня мероприятий, направленных на поддержку и развитие промышленных производств и обеспечению устойчивых темпов роста промышленности, созданию благоприятного инвестиционного климата и активизации внешнеэкономической деятельности на протяжении всего периода 2015-2020 гг., выделение отдельных этапов реализации программы не предусмотрено. Раздел 3. Система основных программных мероприятий Для обеспечения достижения целей и задач государственной программы Тюменской области сформирована система программных мероприятий. Перечень основных программных мероприятий приведен в приложении 1 государственной программы Тюменской области «Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности» до 2020 года. Раздел 4. Финансовое обеспечение государственной программы Тюменской области Общая потребность в финансовых средствах на реализацию Программы составляет 1 929 353,1 тыс. руб. из них: Бюджетные инвестиции – 0 тыс. рублей; Текущие (прочие) затраты, всего – 1 929 353,1 тыс. рублей, в том числе Расходы на управление Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства – 245 180,0 тыс. руб. Распределение объемов финансовых ресурсов по годам приведено в приложениях 1, 2 государственной программы Тюменской области «Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности» до 2020 года. Раздел 5. Ожидаемые конечные результаты и показатели государственной программы Тюменской области Ожидаемые конечные результаты и показатели государственной программы Тюменской области приведены в приложениях 3, 4 государственной программы Тюменской области «Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности» до 2020 года. Раздел 6. Оценка неблагоприятных факторов реализации государственной программы Тюменской области Основным фактором, влияющим на результативность достижения целей и задач программы в ходе ее реализации, представляется финансовый фактор. Появление данного фактора обусловлено текущим состоянием экономики страны и региона и как следствие ограничением возможностей областного бюджета. К неблагоприятным факторам, угрожающим надлежащему выполнению мероприятий и достижению цели Программы, можно отнести: - факторы, связанные с нестабильностью действующего законодательства и текущей экономической ситуацией; - колебания рыночной конъюнктуры, цен и тарифов на товары и услуги; - неполнота и неточность информации, а также несвоевременность её предоставления исполнителями и соисполнителями программных мероприятий. К мерам, направленным на предотвращение и (или) уменьшение вероятности появления и воздействия рисков можно отнести: - предоставление субсидий на возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита, заключенным с российскими кредитными организациями и субсидирование промышленных предприятий на развитие лизинга оборудования; - организация постоянной системы консультационной поддержки; - организация и проведение II Тюменского инвестиционного форума «Инвестиции. Индустриализация. Регионы. Логика прорыва»; - организация информационно-обучающих мероприятий для предприятий Тюменской области - участников внешнеэкономической деятельности; - информирование предприятий об изменениях в законодательстве в сфере промышленной политики. Раздел 7. Механизм реализации государственной программы Тюменской области Механизм реализации Программы предусматривает использование комплекса организационных, финансовых и правовых мероприятий, необходимых для достижения цели и решения задач Программы. Организационные мероприятия
Правовые мероприятия Изменения в постановление Правительства Тюменской области от 07.05.2007 № 105-п «О Порядках отбора промышленных и лесопромышленных предприятий, операторов индустриальных парков на получение государственной поддержки» вносятся, исходя из складывающейся практики его применения. Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком –Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области. Государственный заказчик Программы: - разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы; - подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы; - подготавливает полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации Программы; - разрабатывает перечень целевых показателей для контроля за ходом реализации Программы; - обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы; - осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по некоторым программным мероприятиям; - формирует сводную заявку на финансирование Программы на очередной финансовый год и представляет ее в Департамент финансов Тюменской области. В соответствии с Законом Тюменской области от 20.05.1997 N 88 «О формировании и финансировании областных программ» заказчик несет ответственность за своевременное выполнение Программы, рациональное и целевое использование выделенных бюджетных средств. Взаимоотношения Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области с инвесторами, заказчиками и исполнителями программных мероприятий осуществляются на договорной основе в соответствии с требованиями Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Реализация следующих программных мероприятий осуществляется в соответствии с Порядком отбора промышленных и лесопромышленных предприятий для получения государственной поддержки, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 07.05.2007 № 105-п «О порядках отбора промышленных и лесопромышленных предприятий, операторов индустриальных парков на получение государственной поддержки»: - Возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита, заключенным с российскими кредитными организациями и субсидирование промышленных предприятий на развитие лизинга оборудования; - Компенсация части затрат по организации и участию в международных, общероссийских региональных выставках, ярмарках, форумах, конференциях предприятиям-участникам. Реализация программного мероприятия по предоставлению компенсации части стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов нефтегазовым компаниям осуществляется в соответствии с Порядком возмещения из областного бюджета части стоимости заказанного и оплаченного оборудования и других материальных ресурсов, утверждаемым постановлением Правительства Тюменской области. Реализация программного мероприятия «Организация и проведение II Тюменского инвестиционного форума «Инвестиции. Индустриализация. Регионы. Логика прорыва», осуществляется путем внесения имущественного взноса в Фонд «Инвестиционное агентство Тюменской области» в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 24.11.2009 № 339-п «Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям». Реализация мероприятия 3.4. «Предоставление субсидий местным бюджетам на поддержку инвестиционной деятельности» осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 08.04.2013 № 114-п «Об отборе муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на поддержку инвестиционной деятельности». Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, на территории которых реализуется муниципальный инвестиционный проект по созданию нового производства на свободном земельном участке, включенный в реестр инвестиционных проектов Тюменской области, общей стоимостью не менее 50 млн. рублей, обеспечивающий создание не менее 10 рабочих мест, на условиях совместного участия в финансировании проекта, где доля инвестора в реализации проекта составляет не менее 50 процентов его общей стоимости. Проект должен обеспечивать достижение для муниципального образования положительного экономического и социального эффекта: создание новых рабочих мест; рост налоговых поступлений в областной и местный бюджеты; увеличение объемов производимой продукции. Полученные муниципальным образованием субсидии могут быть использованы на следующие цели: 1) возмещение части затрат на оплату процентов по рублевым и валютным договорам кредита, заключенным с российскими кредитными организациями; 2) возмещение части затрат инвестора на развитие лизинга оборудования; 3) возмещение части понесенных инвестором муниципального инвестиционного проекта затрат на инженерно-инфраструктурное обустройство площадки. Раздел 8. Мониторинг реализации государственной программы Тюменской области Мониторинг программы осуществляется государственным заказчиком - Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области на основе утвержденных программой показателей, приведенных в приложениях 4 и 5 государственной программы Тюменской области «Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности» до 2020 года. Государственный заказчик предоставляет отчет о реализации государственной программы Тюменской области в Департамент экономики Тюменской области и Департамент финансов Тюменской области в электронном виде в системе электронного документооборота и делопроизводства «Директум» по итогам полугодия в срок до 20 июля и по итогам года в срок до 15 марта года, следующего за отчетным. В приложении 5 государственной программы Тюменской области «Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности» до 2020 года представлены наименование показателя, назначение и характеристика показателя, направленность показателя (прямого/обратного счета), получение информации госзаказчиками, алгоритм расчета, периодичность мониторинга.
Приложение 5 к государственной программе Тюменской области «Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности» до 2020 года Мониторинг реализации государственной программы Тюменской области «Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности» до 2020 года, Государственный заказчик - Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области 1 полугодие – до 20 июля, годовой – до 15 марта (сроки предоставления отчётов о достижении значений показателей государственными заказчиками ГП в департамент экономики области)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|