Постановление Правительства Тюменской области от 03.06.2015 № 236-п

Приложение № 2 к постановлению Правительства Тюменской области от 03 июня 2015 г. № 236-п

Государственная программа

Тюменской области

«Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности»

до 2020 года

Государственный заказчик программы:

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

Содержание

Паспорт Программы	3
Раздел 1. Характеристика объекта, воздействие на который предполагается в рамках государственной программы Тюменской области	4
1.1. Промышленность	4
1.2. Инвестиционная и внешнеэкономическая деятельность	13
Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы Тюменской области	24
Раздел 3. Система основных программных мероприятий	25
Раздел 4. Финансовое обеспечение государственной программы Тюменской области	25
Раздел 5. Ожидаемые конечные результаты и показатели государственной программы Тюменской области	25
Раздел 6. Оценка неблагоприятных факторов реализации государственной программы Тюменской области	26
Раздел 7. Механизм реализации государственной программы Тюменской области	26
Раздел 8. Мониторинг реализации государственной программы Тюменской области	28
Приложение 1. Перечень основных мероприятий государственной программы Тюменской области
Приложение 2. Объемы и источники финансирования государственной программы Тюменской области
Приложение 3. План мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области
Приложение 4. Показатели государственной программы Тюменской области
Приложение 5. Мониторинг реализации государственной программы Тюменской области

ПАСПОРТ

государственной программы Тюменской области «Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности» до 2020 года

Дата и номер принятия правового акта о разработке Программы	Распоряжение Правительства Тюменской области от 29.04.2014 № 698-рп «О разработке прогноза социально-экономического развития области и проекта закона Тюменской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Дата и номер правового акта об утверждении Программы	Постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 № 687-п
Государственный заказчик Программы	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
Разработчик Программы	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
Цели Программы	Содействие развитию промышленных производств и обеспечению устойчивых темпов роста промышленности, созданию благоприятного инвестиционного климата и активизации внешнеэкономической деятельности.
Задачи Программы	1.       Содействие модернизации и расширению производственных мощностей, повышению технологического уровня предприятий, обеспечению производств квалифицированными кадрами; 2.       Содействие в продвижении промышленной продукции на внутреннем и внешнем рынках; 3. Поиск и привлечение инвесторов для реализации инвестиционных проектов и содействие реализации инвестиционных проектов в Тюменской области; 4. Укрепление внешнеэкономического потенциала региона и содействие установлению взаимовыгодных связей с регионами России и зарубежными странами.
Сроки реализации Программы	2015–2020 гг.
Объемы и источники финансирования  Программы (с разбивкой по годам)	Областной бюджет, всего: 1 929 353,1 тыс. руб., в том числе: 2015 год – 473 202,6 тыс. рублей; 2016 год – 290 278,9 тыс. рублей; 2017 год – 291 467,9 тыс. рублей; 2018 год – 291 467,9 тыс. рублей; 2019 год – 291 467,9 тыс. рублей; 2020 год – 291 467,9 тыс. рублей. Источник финансирования программы – областной бюджет
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1) Темп роста объема отгруженной продукции предприятиями обрабатывающих производств, 103,6 % 2) Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), 425 000,0 млн. руб. 3) Темп роста экспорта товаров – 164,4% (по отношению к базисному 2011 году).

Раздел 1. Характеристика объекта, воздействие на который предполагается в рамках государственной программы Тюменской области

1.1. Промышленность

Тюменская область (без автономных округов) относится к среднеразвитым в промышленном отношении регионам Российской Федерации. Объем отгруженной продукции промышленных производств в Тюменской области в 2014 году составил 668,4 млрд. руб.

Динамика основных показателей работы промышленности Тюменской области представлена в таблице 1.

Таблица 1

Наименование показателя	Ед. изм.	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций	млн. руб.	435818,4	591798,6	798245,3	901015,0	752849,2	668417,3
2. Индекс промышленного производства (по ОКВЭД)	в % к предыдущему году	108,4	122,3	116,5	113,2	115,1	112,9
3. Среднесписочная численность  работников организаций по видам экономической деятельности:	тыс. чел.	73,5 2,8 54,6 16,1	71,0 2,0 53,8 15,2	69,9 2,4 52,0 15,5	71,0 3,5 52,6 14,9	57,1 3,5 39,7 13,9	57,8 4,1 39,9 13,8
- добыча полезных ископаемых - обрабатывающие производства - производство и распределение электроэнергии, газа и воды
4. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, по видам экономической деятельности организаций: - добыча полезных ископаемых - обрабатывающие производства - производство и распределение электроэнергии, газа и воды	руб.					93820,0 29483,0 32561,0	92541 31245 36098
		65107,1 17425,0 21999,2	58557,4 19633,4 24643,0	67998,8 22917,1 27830,5	71798,1 26601,8 30008,3
Прибыль промышленных предприятий	млн. руб.	8538,8	10701,1	14238,5	27 512,3	33 856,0	113781,8
Убытки промышленных предприятий	млн. руб.	4955,2	13191,8	6811,2	7680,4	4 329,8	90315,7
Просроченная кредиторская задолженность крупных и средних предприятий	млн. руб.	1682,8	1867,1	2 301,3	3 564,1	6 756,4	35277,7
Просроченная дебиторская задолженность крупных и средних предприятий	млн. руб.	2071,8	2233,4	3 760,7	4 738,7	11 699,4	73457,7
Удельный вес прибыльных организаций в общем числе организаций - добыча полезных ископаемых - обрабатывающие производства - производство и распределение электроэнергии, газа и воды	%	47,9 66,1 66,7	53,5 69,4 61,0	59,3 73,2 60,9	40,0 66,2 50,0	70,0 66,9 76,0	77,8 71,4 48,9

Индекс промышленного производства за 2010 год составил 122,3% по отношению к 2009 году, за 2011 год –116,5% по отношению к 2010 году, за 2012 год - 113,2% по отношению к 2011 году, за 2013 год – 115,1% по отношению к 2012 году, за 2014 год – 112,9% по отношению к 2013 году.

Характеризуя развитие промышленности Тюменской области (без автономных округов), можно отметить, что темпы роста промышленного производства региона, начиная с 2005 года, существенно превышают аналогичные показатели Российской Федерации и Уральского федерального округа. Более подробная информация приведена в таблице 2.

                                                                                                               Таблица 2

Индексы промышленного производства (по ОКВЭД)

                                                                                      в % к предыдущему году

	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Российская Федерация1)	89,3	107,3	105,0	103,4	100,4	101,7
Уральский федеральный округ	90,9	104,3	101,9	101,6	100,8	100,1
Курганская область	77,0	113,2	110,4	110,5	100,8	98,1
Свердловская область	81,1	117,3	106,2	109,6	101,9	100,8
Челябинская область	80,1	111,0	107,5	101,7	99,9	103,9
Тюменская область в том числе:	96,2	100,7	99,9	99,3	100,7	99,3
Ханты-Мансийский округ – Югра	97,5	98,6	98,7	98,6	98,4	98,7
Ямало-Ненецкий округ	89,9	104,7	102,2	99,5	105,8	97,5
Тюменская область (без автономных округов)	108,4	122,3	116,5	113,2	115,1	112,9

¹⁾С учетом поправки на неформальную деятельность

Динамика объема отгруженных товаров в действующих ценах показана на диаграмме 1.

Диаграмма 1

В структуре промышленного комплекса региона наибольший удельный вес занимают производство нефтепродуктов, добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа и воды; машиностроение и металлообработка (включающее такие виды деятельности как производство машин и оборудования; электрооборудования, электронного и оптического оборудования; транспортных средств и оборудования и готовых металлических изделий); производство пищевых продуктов; производство строительных материалов (прочих неметаллических минеральных продуктов).

Отраслевая структура промышленного производства Тюменской области в 2014 году представлена на диаграмме 2, структура обрабатывающих производств представлена на диаграмме 3.

 Диаграмма 2

Диаграмма 3

Структура обрабатывающих производств за 2014 год, %

Объемы отгруженных товаров собственного производства по видам экономической деятельности за 2014 год представлены в таблице 3.

Таблица 3

Вид экономической деятельности	Млн. руб.
Добыча полезных ископаемых	128 622,2
Обрабатывающие производства	494 156,2
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	27 162,7
текстильное и швейное производство	464,3
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	…
обработка древесины и производство изделий из дерева	3 212,4
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	2 191,4
производство кокса и нефтепродуктов	374 181,0
химическое производство	13 601,0
производство резиновых и пластмассовых изделий	4 052,0
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	15 134,4
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	23 088,6
производство машин и оборудования	14 370,8
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	10 178,4
производство транспортных средств и оборудования	4 411,8
прочие производства	2 079,9
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	45 638,8

Наибольший объем отгруженной продукции приходится на обрабатывающие производства.

На развитие промышленности региона большое влияние оказывает близость к нефтегазовым территориям Ханты - Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов с высокой потребностью в привозных ресурсах для производственной деятельности и жизнеобеспечения населения.

На север области поставляются оборудование и другие технические средства для нефтяной и газовой промышленности, продукты питания, одежда, обувь, и другие потребительские товары.

Основной экономический потенциал промышленного комплекса сосредоточен в г. Тюмени и Уватском районе. Значительный объем промышленной продукции производится в г. Тобольске, г. Ялуторовске, в Тюменском районе. Объем добычи полезных ископаемых (нефти) в Уватском районе в 2014 г., в сравнении с 2013 г., увеличился на 18,7%.

Распределение промышленных производств Тюменской  области приведено на диаграмме 4.

Диаграмма 4

Территориальная структура промышленных производств в 2014 году

В общем объеме отгруженной продукции по итогам 2014 года город Тюмень составляет  44,82%, Уватский район – 27,81%, город Тобольск – 18,3%, Тюменский район – 3,49%, город Ялуторовск – 1,87%, г. Ишим – 1,56%.

Удельный вес отдельных городов и районов Тюменской области в общем объеме отгруженных товаров собственного производства (без субъектов малого предпринимательства) в 2014 г. по видам экономической деятельности приведен в таблице 4.

Таблица 4

	Промышленность всего, %	Обрабатывающие производства, %	Добыча полезных ископаемых,%	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды,%*
Тюменская область (без автономных округов)	100	100	100	100
г. Тюмень	44,82	61,38	0,24	64,83
Заводоуковский район	0,79	1,13	…1)	0,81
г. Ишим	1,56	2,30	-	1,29
г. Тобольск	18,3	25,76	…1)	22,32
г. Ялуторовск	1,87	2,79	-	1,25
Абатский район	0,04	0,01	-	0,35
Армизонский район	0,02	…	-	0,16
Аромашевский район	0,01	…	-	0,06
Бердюжский район	0,02	…	-	0,17
Вагайский район	0,05	0,04	-	0,26
Викуловский район	0,01	0,01	-	….
Голышмановский район	0,03	0,01	0,01	0,29
Исетский район	0,15	0,14	…1)	0,65
Ишимский район	0,08	0,04	-	0,32
Казанский район	0,04	0,01	-	0,28
Нижнетавдинский район	0,25	0,24	-	0,97
Омутинский район	0,40	0,61	-	…
Сладковский район	0,02	0,01	-	0,21
Сорокинский район	0,02	…	-	…
Тобольский район	0,01	0,01	-	0,04
Тюменский район	3,49	5,24	…1)	1,43
Уватский район	27,81	0,07	99,42	2,88
Упоровский район	0,03	0,01	-	0,25
Юргинский район	0,02	…	0,01	0,15
Ялуторовский район	0,01	…	-	…
Ярковский район	0,15	0,19	-	0,33