Постановление Правительства Тюменской области от 25.02.2016 № 65-п

--------------------------------

<*> Данные о маршрутах регулярных перевозок, обслуживаемых в летний и зимний периоды, предоставляются Главным управлением строительства Тюменской области.

7. Расчет расходов на услуги перевозки пассажиров

по статьям затрат

Определение состава расходов на услуги перевозки пассажиров автомобильным транспортом производится в соответствии с нормативами эксплуатационных затрат на выполнение пассажирских перевозок автомобильным транспортом и натуральными показателями в разрезе маршрутов, согласованными или утвержденными Главным управлением строительства Тюменской области.

Калькулирование расходов на перевозку пассажиров автотранспортом (приложение № 2) производится в разрезе маршрутовисходя из следующих статей затрат:

Топливо и смазочные материалы

Затраты на топливо и смазочные материалы определяются исходя из вида топлива, норм расхода топлива и смазочных материалов, определенных Разделом 6 Методики, пробега, согласованного или утвержденного Главным управлением строительства Тюменской области, и цен на топливо и смазочные материалы по следующей формуле:

 ,

где

– годовая стоимость приобретения топлива и смазочных материалов, тыс. руб.;

 – годовая стоимость приобретения топлива, руб.;

 – годовая стоимость приобретения смазочных материалов, руб.

 ,

 – расход топлива, л;

– среднерыночная цена приобретения топлива на период регулирования, определяемая исходя из результатов проведения мониторинга фактических розничных цен на топливо, сложившихся в регионе за год, предшествующий текущему году, с применением индексов изменения цен, прогнозируемых Министерством экономического развития Российской Федерации на текущий год и период регулирования, руб./л.

, где

– базовая норма расхода топлива в соответствии с разделом 6 Методики, л/1000 км;

ПК – величина поправочного коэффициента к базовой норме расхода топлива в соответствии с разделом 6 Методики;

Пр – пробег, согласованный или утвержденный Главным управлением строительства Тюменской области, тыс. км;

– норма расхода топлива на обогрев салонов автобусов независимымиотопителями в соответствии с разделом 6 Методики, л/час;

– годовое время в наряде по маршруту с учетом резерва 5 процентов, согласованное или утвержденное Главным управлением строительства Тюменской области, часов.

, где

– годовая стоимость приобретения моторного масла, руб.

 ,

– расход моторного масла, л;

– среднерыночная цена приобретения моторного масла на период регулирования, определяемая исходя из результатов проведения мониторинга фактических розничных цен на моторное масло, сложившихся в регионе за год, предшествующий текущему году, с применением индексов изменения цен, прогнозируемых Министерством экономического развития Российской Федерации на текущий год и период регулирования, руб./л.

,

 – норма расхода моторного масла, установленная разделом 6 Методики, л/100 л общего расхода топлива.

Годовая стоимость приобретения трансмиссионного масла ( ), специальных масел и жидкостей ( ), пластичных смазок ( ) рассчитывается аналогично годовой стоимости приобретения моторного масла ( ).

Заработная плата

В данную статью включаются затраты на оплату труда водителей и кондукторов, занятых перевозкой пассажиров.

Затраты на оплату труда в городском сообщении и на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок до садоводческих товариществ на автобусах среднего, большого и особо большого класса определяются путем суммирования затрат на оплату труда водителей и кондукторов. Использование работы кондукторов в междугородном и пригородном сообщении, а также в городском сообщении и на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок до садоводческих товариществ сообщении на автобусах малого класса, не предусмотрено.

Затраты на оплату труда ( тыс. руб.) рассчитываются по следующей формуле:

,

где

 , руб.,

 , руб.,

 , руб.,

 районный коэффициент, установленный действующим законодательством.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 № 325/24 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения" в Тюменской области установлен районный коэффициент в размере 1,15.

Постановлением Правительства РФ от 11.08.1992 № 574 "Об отнесении Уватского района Тюменской области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера" в Уватском районе Тюменской области установлен районный коэффициент в размере 1,5;

 – годовое время в наряде по маршруту с учетом резерва 5 процентов, согласованное или утвержденное Главным управлением строительства Тюменской области, часов;

 – годовое время для расчета доплат за разделения смены на части, согласованное или утвержденное Главным управлением строительства Тюменской области, часов;

 – доплаты в соответствии с Разделом 6 Методики, %;

 часовая тарифная ставка, руб., которая определяется по формуле:

 – тарифная ставка рабочих I разряда с учетом отраслевого тарифного соглашения по автомобильному транспорту на период регулирования, руб./месяц;

 – тарифный коэффициент в соответствии с Разделом 6 Методики, соответствующий разряду водителя (кондуктора);

 – годовой фонд рабочего времени (количество часов) на период регулирования, который рассчитывается по следующей формуле:

, где

 – норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе, рассчитанная в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н "Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю", часов;

 – продолжительность основного отпуска в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации с учетом 40-часовой рабочей недели (что соответствует 160 часам);

– продолжительность дополнительного отпуска водителей и кондукторов в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день с учетом 40-часовой рабочей недели (что соответствует 96 часам у водителя и 48 часам у кондуктора).

Страховые взносы

Расчет страховых взносов от величины затрат на оплату труда водителей и кондукторовна обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательное медицинское страхование водителей и кондукторов производится по нормам и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Техническое обслуживание и капитальный ремонт подвижного состава

К расходам на техническое обслуживание и капитальный ремонт подвижного состава относятся затраты на материалы для ремонта, оплату труда и страховые взносы от величины затрат на оплату труда ремонтных рабочих на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательное медицинское страхование ремонтных рабочих.

Затраты на техническое обслуживание и капитальный ремонт подвижного состава определяются ( , тыс. руб.) по следующей формуле:

 , где

 – расходы на топливо и смазочные материалы, тыс. руб.;

 – расходы на заработную плату, тыс. руб.;

 – расходы на страховые взносы, тыс. руб.;

 – расходы на автомобильные шины, тыс. руб.;

 – норматив затрат на ремонтный фонд, установленный разделом 6 Методики, %.

Износ автомобильных шин

Годовая стоимость приобретения автомобильных шин ( , тыс. руб.) рассчитывается по формуле:

 , где

 – среднерыночная цена приобретения автомобильных шин на период регулирования, определяемая исходя из результатов проведения мониторинга фактических розничных цен на автомобильные шины, сложившихся в регионе за год, предшествующий текущему году, с применением индексов изменения цен, прогнозируемых Министерством экономического развития Российской Федерации на текущий год и период регулирования, руб./комплект;

 – количество одновременно используемых комплектов автомобильных шин, установленное разделом 6 Методики, шт.;

Пр – пробег, согласованный или утвержденный Главным управлением строительства Тюменской области, тыс. км;

 – нормативный пробег шины до списания, установленный разделом 6 Методики, тыс. км;

 – поправочный коэффициент, учитывающий категорию условий эксплуатации автотранспортного средства, установленный разделом 6 Методики;

 – поправочный коэффициент, учитывающий условия работы автотранспортного средства, установленный разделом 6 Методики.

Амортизационные отчисления

Амортизационные отчисления на полное восстановление (износ) автомобильного транспорта на период регулирования (  тыс. руб.)определяются  по следующей формуле:

 , где

 – рыночная стоимость транспортного средства, установленная разделом 6 Методики, тыс. руб.;

Пр – пробег, согласованный или утвержденный Главным управлением строительства Тюменской области, тыс. км;

 – коэффициент, учитывающий используемый парк транспортных средств по сроку эксплуатации, установленный разделом 6 Методики;

 – норма амортизационных отчислений, установленная разделом 6 Методики, % от стоимости автобуса/1000 км.

Прочие расходы

К прочим расходам относятся затраты на оплату труда и страховые взносы от величины затрат на оплату труда административно-управленческого и общехозяйственного персонала, аренду и (или) амортизацию административно-хозяйственных помещений, электроэнергию, коммунальные услуги и содержание административно-хозяйственных помещений, услуги автовокзалов и автостанций, услуги связи, банковские услуги, страхование автотранспортных средств, покупку спецодежды, командировки, уплату налогов, а также иные расходы в соответствии со статьей 264 Налоговогокодекса Российской Федерации.

Прочие расходы ( , тыс. руб.) определяются по следующей формуле:

 , где

 – расходы на топливо и смазочные материалы, тыс. руб.;

 – расходы на заработную плату, тыс. руб.;

 – расходы на страховые взносы, тыс. руб.;

 – расходы на автомобильные шины, тыс. руб.;

 – норматив для расчета прочих расходов, установленный разделом 6 Методики, %.

Оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (тахографами)

В данной статье учитываются расходы на оснащение транспортных средств:

- аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в соответствии с законодательством Российской Федерации, затраты на ее обслуживание, ремонт и услуги связи;

- техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (тахографами) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также затраты на их обслуживание и ремонт.

Затраты на оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (тахографами) ( , тыс. руб.) рассчитываются по следующей формуле:

 , где

 – затраты на оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, тыс. руб.;

 – затраты на оснащение техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (тахографами), тыс. руб.

 , где

 – стоимость установки аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на одно транспортное средство, тыс. руб.;

 – годовая стоимость обслуживания аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, тыс. руб.;

 – годовая стоимость ремонта аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, тыс. руб.;

 – расчетное количество транспортных средств (автобусов) на маршруте, ед.

Затраты на оснащение техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (тахографами) рассчитываются аналогично затратам на оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Информация о стоимости установки, обслуживания и ремонта аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, технических средств контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (тахографами) и о расчетном количестве транспортных средств на период регулирования в разрезе маршрутов предоставляется Главным управлением строительства Тюменской области в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области при направлении натуральных показателей на перевозку пассажиров автомобильным транспортом по маршрутам.

Страхование гражданской ответственности

В данной статье учитываются затраты Перевозчиков на оплату страховой премии по обязательному страхованию их гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Затраты на оплату страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности Перевозчиков за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров ( , тыс. руб.) рассчитываются по следующей формуле:

 , где

 – объем перевозок пассажиров на маршрутах с учетом льготников, согласованный или утвержденный Главным управлением строительства Тюменской области, тыс. чел.;

, ,  – страховые суммы по риску гражданской ответственности Перевозчика за причинение вреда жизни ( ), здоровью ( ) и имуществу ( ) потерпевшего, утвержденные Федеральным законом от 14.06.2012
№ 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном", руб.;

 – минимальные страховые тарифы по риску гражданской ответственности Перевозчика за причинение вреда жизни ( ), здоровью ( ) и имуществу ( ) потерпевшего, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2012 № 1344 "Об утверждении предельных (минимальных и максимальных) значений страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров", %.

Содержание автоматизированной системы оплаты проезда

Расчет затрат на содержание автоматизированной системы оплаты проезда ( , тыс. руб.) осуществляется в случае наличия автоматизированной системы оплаты проезда всех категорий гражданпо следующей формуле:

 , где

Пр – пробег, согласованный или утвержденный Главным управлением строительства Тюменской области, тыс. км;

 – норматив для расчета затрат на содержание автоматизированной системы оплаты проезда, установленный разделом 6 Методики, руб./км.

8. Расчет тарифов на перевозку пассажиров

автомобильным транспортом

Помаршрутный тариф на перевозку пассажиров автомобильным транспортом ( , руб./рейс) рассчитывается по следующей формуле:

 , где

Р – расходы на услуги перевозки пассажиров автомобильным транспортом, рассчитанные в соответствии с разделом 7 Методики, тыс. руб.

, где

 – расходы на топливо и смазочные материалы, тыс. руб.;

 – расходы на заработную плату, тыс. руб.;

 – расходы на страховые взносы, тыс. руб.;

 – расходы на техническое обслуживание и капитальный ремонт подвижного состава, тыс. руб.;

 – расходы на автомобильные шины, тыс. руб.;

 – амортизационные отчисления, тыс. руб.;

 – прочие расходы, тыс. руб.;

 – расходы на оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (тахографами), тыс. руб.;

 – расходы на обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика, тыс. руб.;

 – расходы на содержание автоматизированной системы оплаты проезда, тыс. руб.;

R – уровень рентабельности, не превышающий 5 процентов, %;

 – количество рейсов по маршруту, согласованное или утвержденное Главным управлением строительства Тюменской области.

Расчетный тариф на перевозку пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок до садоводческих товариществ ( , руб./поездка) рассчитывается по следующей формуле:

 , где

Р – расходы на услуги перевозки пассажиров автомобильным транспортом, рассчитанные в соответствии с разделом 7 Методики, тыс. руб.

, где

 – расходы на топливо и смазочные материалы, тыс. руб.;

 – расходы на заработную плату, тыс. руб.;

 – расходы на страховые взносы, тыс. руб.;

 – расходы на техническое обслуживание и капитальный ремонт подвижного состава, тыс. руб.;

 – расходы на автомобильные шины, тыс. руб.;

 – амортизационные отчисления, тыс. руб.;

 – прочие расходы, тыс. руб.;

 – расходы на оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (тахографами), тыс. руб.;

 – расходы на обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика, тыс. руб.;

 – расходы на содержание автоматизированной системы оплаты проезда, тыс. руб.;

R – уровень рентабельности, не превышающий 5 процентов, %;

 – объем перевозок пассажиров на маршрутах с учетом льготников, согласованный или утвержденный Главным управлением строительства Тюменской области, тыс. чел.

Расчетный тариф на перевозку пассажиров автомобильным транспортом в пригородном и междугородном сообщении ( , руб./пасс.км) рассчитывается по следующей формуле:

 , где

Р – расходы на услуги перевозки пассажиров автомобильным транспортом, рассчитанные в соответствии с разделом 7 Методики, тыс. руб.

, где

 – расходы на топливо и смазочные материалы, тыс. руб.;

 – расходы на заработную плату, тыс. руб.;

 – расходы на страховые взносы, тыс. руб.;

 – расходы на техническое обслуживание и капитальный ремонт подвижного состава, тыс. руб.;

 – расходы на автомобильные шины, тыс. руб.;

 – амортизационные отчисления, тыс. руб.;

 – прочие расходы, тыс. руб.;

 – расходы на оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (тахографами), тыс. руб.;

 – расходы на обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика, тыс. руб.;

 – расходы на содержание автоматизированной системы оплаты проезда, тыс. руб.;

R – уровень рентабельности, не превышающий 5 процентов, %;

 – пассажирооборот на маршрутах с учетом льготников, согласованный или утвержденный Главным управлением строительства Тюменской области, тыс. пасс./км.

Предельные размеры тарифов на период регулирования для расчета с населением определяются путем применения повышающего (понижающего) коэффициента к предельным размерам тарифов базового периода, утвержденных в соответствии с действующим законодательством. Расчет повышающего коэффициента к действующим тарифам производится путем деления доходной ставки периода регулирования на доходную ставку базовогопериода. Необходимые доходы за счет сбора выручки с пассажиров на период регулированияопределяются как разница между общей величиной затрат с учетом рентабельности не более 5 процентов и прогнозной величиной бюджетных средств на компенсацию расходов, связанных с государственным регулированием тарифов.

Определение долгосрочных тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом осуществляется с применением метода индексации с учетом долгосрочных параметров развития экономики, определенных Министерством экономического развития Российской Федерации.

На основании тарифов по маршрутам, определенных в соответствии с настоящей Методикой, определяется величина бюджетных средств на компенсацию расходов, связанных с перевозкой пассажиров, учитываемая при проведении закупок на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

В течение периода действия тарифов на перевозку пассажиров и багажа автотранспортом дополнительные средства, полученные Перевозчиком в результате снижения затрат вследствие повышения эффективности деятельности этого Перевозчика и оптимизации затрат, изъятию не подлежат и направляются на развитие производства, социальное обеспечение работников и организацию транспортного обслуживания населения.

В течение периода действия тарифов на перевозку пассажиров и багажа автотранспортом убытки, полученные Перевозчиком в результате увеличения затрат вследствие снижения эффективности деятельности этого Перевозчика, превышения фактических индексов изменения цен в сравнении с плановыми параметрами, возмещению не подлежат.

Приложение № 1

СОГЛАСОВАНО:

Главное управление строительства

Тюменской области

Руководитель ____________     __________________________

             (подпись)                                  (Ф.И.О.)

М.П.

"___" _________________ 20___ г.

НАТУРАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

на перевозку пассажиров автомобильным транспортом

__________________________________________________________

(муниципальный район, городской округ, юг области)

по маршрутам

Наименование и номер марш-рута

Класс автобуса

Показатели

Протяжен-ность маршрута, км

Пробег автобуса, тыс. км (за год)

Количество рейсов (за год)

Количество дней работы (за год)

Объем перевозок, тыс. пассажиров (за год)

Пассажирооборот по маршрутам, тыс. пассажиро-километров (за год)

Время в наряде (за сутки), ч:мин

Время в наряде (за год), тыс. ч:мин.

Время для расчета доплат за разделение смены на части (за год), тыс. ч:мин.

всего

в том числе льготники

всего

в том числе льготники

базовый период

период регулирования

базовый период

период регулирования

базовый период

период регулирования

базовый период

период регулирования

базовый период

период регулирования

базовый период

период регулирования

базовый период

период регулирования

базовый период

период регулирования

базовый период

период регулирования

базовый период

период регулирования

базовый период

период регулирования

базовый период

период регулирования

Междугородное сообщение

Муниципальные маршруты

Межмуниципальные маршруты

Межмуниципальные маршруты, выходящие за пределы района

Межмуниципальные маршруты, связывающие городские поселения, которые являются административными центрами муниципальных районов, с населенными пунктами данных муниципальных районов

Пригородное сообщение

Муниципальные маршруты

Межмуниципальные маршруты

Межмуниципальные маршруты, выходящие за пределы района

Межмуниципальные маршруты, связывающие городские поселения, которые являются административными центрами муниципальных районов, с населенными пунктами данных муниципальных районов

Городское (внутрипоселковое) сообщение

Межмуниципальные маршруты до садоводческих товариществ