Постановление Губернатора Тюменской области от 13.04.2016 № 77

о цели (целях) и сроке использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду;

о сроке подготовки и заключения нового договора аренды.

Срок подготовки договора аренды не должен превышать трех календарных дней со дня принятия решения о предоставлении лесного участка в аренду.

77. В приказе об отказе в заключении нового договора аренды указываются все основания отказа со ссылкой на соответствующие нормы действующего законодательства.

78. Приказ о заключении нового договора аренды либо об отказе в заключении нового договора аренды направляется должностными лицами в адрес заявителя по почте в течение двух рабочих дней со дня подписания соответствующего приказа директором департамента либо замещающим его должностным лицом.

Результат рассмотрения заявления в соответствии с указанным в заявлении заявителем способом предоставления в срок не позднее одного рабочего дня со дня его подписания директором департамента либо замещающим его должностным лицом:

размещается на официальном сайте департамента в электронной форме с одновременным направлением заявителю посредством электронной почты соответствующей ссылки;

направляется заявителю посредством электронной почты в электронной форме.

В случае если заявителем в заявлении указан способ предоставления результата рассмотрения заявления в виде бумажного документа посредством почтового отправления, указанный результат направляется в адрес заявителя почтой в срок не позднее двух рабочих дней со дня его подписания директором департамента либо замещающим его должностным лицом.

В случае если заявителем в заявлении указан способ предоставления результата рассмотрения заявления в виде бумажного документа непосредственно при личном обращении, до сведения заявителя по телефону, факсу, посредством электронной почты либо иным доступным способом в срок не позднее одного рабочего дня со дня подписания директором департамента либо замещающим его должностным лицом результата рассмотрения заявления доводится информация о возможности получения результата рассмотрения заявления (до сведения заявителя доводится информация о времени и месте получения документа).

79. Максимально допустимая продолжительность осуществления административного действия не должна превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления в департаменте (без учета срока направления результата рассмотрения заявления).

80. Результатом административной процедуры является издание приказа о предоставлении лесного участка в аренду либо об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.

Заключение нового договора аренды

81. Состав, последовательность, сроки и требования выполнения настоящей административной процедуры соответствуют пунктам 61–68 настоящего регламента.

IV. Формы контроля за исполнением регламента

Информация о формах контроля и сроках его осуществления

82. За соблюдением и исполнением должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений в департаменте ведется текущий и периодический контроль.

83. Текущий контроль за должностными лицами департамента осуществляется директором департамента, его заместителем, начальником управления федерального государственного надзора (лесной охраны) департамента, начальником отдела федерального государственного надзора (лесной охраны) управления федерального государственного надзора (лесной охраны) департамента, его заместителем, главными специалистами отдела федерального государственного надзора (лесной охраны) управления федерального государственного надзора (лесной охраны) департамента.

84. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также соответствия принятых ими решений требованиям действующего законодательства.

85. Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставляемой государственной услуги может носить плановый характер (один раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

86. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в соответствии с планом, утверждаемым директором департамента, и носят тематический характер.

Плановые проверки включают в себя следующие темы:

1) проверка правильности регистрации поступивших в департамент документов в системе электронного документооборота DIRECTUM, реестре выданных договоров аренды;

2) соответствие проведения проверки документов требованиям действующего законодательства, настоящего регламента;

3) правильность подготовки и заключения договоров аренды лесных участков, их соответствие требованиям действующего законодательства, настоящему регламенту;

4) проверка полноты и качества предоставления государственной услуги.

87. Внеплановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги проводится по конкретному обращению заявителя или контролирующего органа. Целью данной проверки является выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей. Внеплановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказа директора департамента.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц

Предмет жалобы

88. Заявитель может обратиться с жалобой на решение и действия (бездействия) департамента, должностных лиц департамента либо государственных служащих, предоставляющих государственную услугу, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены Федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Сроки рассмотрения жалобы

89. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению директором департамента либо должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в департаменте, а в случае обжалования отказа департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

90. В случае поступления в департамент жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги, которую оказывает другой исполнительный орган государственной власти Тюменской области, жалоба регистрируется в департаменте в порядке, установленном пунктом 42 настоящего регламента, и в течение трех рабочих дней со дня регистрации направляется в исполнительный орган государственной власти Тюменской области, предоставляющий соответствующую государственную услугу, с уведомлением заявителя, направившего жалобу, оее переадресации.

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления Департаментом лесного комплекса

Тюменской области государственной услуги

по заключению договора аренды лесного участка,

находящегося в государственной собственности,

без проведения аукциона

ФОРМАЗАЯВЛЕНИЯ

НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА АРЕНДЫ

На фирменном бланке – для юридического лица

Директору Департамента лесного

комплекса Тюменской области

_____________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

на заключение договора аренды лесного участка, находящегося

в государственной собственности, без проведения аукциона

Полное фирменное наименование заявителя – юридического лица
Сокращенное фирменное наименование заявителя – юридического лица
Организационно-правовая форма заявителя – юридического лица
Почтовый адрес заявителя, адрес электронной почты, телефон – юридического лица
Местонахождение заявителя – юридического лица
Фамилия, имя, отчество заявителя-гражданина, в т.ч. зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя
Адрес места жительства (временного проживания), адрес электронной почты, телефон заявителя – гражданина, в т.ч. зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя
Данные документа, удостоверяющего личность заявителя – гражданина, в т.ч. зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя
Реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления лесного участка в случае, если испрашиваемый лесной участок образовался или его границы уточнялись на основании данного решения (при наличии)
Кадастровый номер лесного участка
Местоположение лесного участка	Область		Район
	Тюменская
	Лесничество	Участковое лесничество		Квартал	Выдел	Площадь, га
Общая площадь лесного участка, га
Вид использования лесов в соответствии со ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации
Наименование объекта
Срок использования лесов
Обоснование цели, вида и срока использования испрашиваемого лесного участка
Способ представления результата рассмотрения заявления
Способ представления результата рассмотрения заявления в виде бумажного документа

Приложения:

1)

...

Заявитель (представитель заявителя) _______________________________________

(Ф.И.О./Ф.И.О., должность (реквизиты доверенности)

Дата ________ Подпись заявителя (полномочного представителя) ______________

                                                             М.П.

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ

НОВОГО ДОГОВОРА АРЕНДЫ

На фирменном бланке – для юридического лица

Директору Департамента лесного

комплекса Тюменской области

_____________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

на заключение нового договора аренды лесного участка, находящегося

в государственной собственности, без проведения аукциона

Полное фирменное наименование заявителя – юридического лица
Сокращенное фирменное наименование заявителя – юридического лица
Организационно-правовая форма заявителя – юридического лица
Почтовый адрес заявителя, адрес электронной почты, телефон - юридического лица
Местонахождение заявителя – юридического лица
Фамилия, имя, отчество заявителя – гражданина, в т.ч. зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя
Адрес места жительства (временного проживания), адрес электронной почты, телефонзаявителя – гражданина, в т.ч. зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя
Данные документа, удостоверяющего личность заявителя – гражданина, в т.ч. зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя
Номер учетной записи в государственном лесном реестре
Кадастровый номер лесного участка
Номер и дата подписания ранее заключенного договора аренды (в том числе дата государственной регистрации договора аренды), срок его действия
Вид использования лесов в соответствии со ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации
Наименование объекта
Планируемый срок действия нового договора аренды
Способ представления результата рассмотрения заявления
Способ представления результата рассмотрения заявления в виде бумажного документа

Приложения:

1)

...

Заявитель (представитель заявителя) _______________________________________

(Ф.И.О./Ф.И.О., должность (реквизиты доверенности)

Дата ________ Подпись заявителя (полномочного представителя) ______________

                                                             М.П.

Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления Департаментом лесного комплекса

Тюменской области государственной услуги

по заключению договора аренды лесного участка,

находящегося в государственной собственности,

без проведения аукциона

БЛОК-СХЕМА

предоставления Департаментом лесного комплекса

Тюменскойобласти государственной услуги по заключению договора арендыв соответствии с частью 3 статьи 74 Лесного кодекса

Российской Федерации

Представление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение

         доступа заявителей к сведениям о государственной услуге         

,

                                   V

Прием и регистрация входящих документов (заявления и прилагаемых к нему

                               документов)                              

,,

                     V                                     V

  Проведение проверки представленных           Отказ в рассмотрении   

заявителем документов, подготовка и                заявления         

подписание приказа о предоставлении                                   

   лесного участка в аренду либо об                                   

   отказе в предоставлении лесного                                    

           участка в аренду                                           

,    

                    V

       Заключение договора аренды

Приложение № 3

к Административному регламенту

предоставления Департаментом лесного комплекса

Тюменской области государственной услуги

по заключению договора аренды лесного участка,

находящегося в государственной собственности,

без проведения аукциона

БЛОК-СХЕМА

предоставления Департаментом лесного комплекса

Тюменскойобласти государственной услуги по заключению договора арендыв соответствии с частью 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации

Представление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение

         доступа заявителей к сведениям о государственной услуге        

,

                                   V

                    Прием и регистрация заявления                       

,,

                     V                                     V

 Проведение проверки, подготовка и            Отказ в рассмотрении   

подписание приказа о заключении                    заявления         

нового договора аренды   либо об                                     

отказе в заключении нового договора                                  

аренды                                                               

,    

                    V

             Заключение нового договора аренды                          

Приложение № 8 к постановлению Губернатора Тюменской области от 18 апреля 2016 г. № 77

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции по осуществлению

федерального государственного лесного надзора

(лесной охраны) в Тюменской области

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент (далее – регламент) исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в Тюменской области (далее – государственная функция) определяет последовательность и сроки действий по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в Тюменской области.

В соответствии со статьей 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) входит в состав государственного экологического надзора.

Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

2. Государственная функция исполняется Департаментом лесного комплекса Тюменской области (далее – департамент) и государственным казенным учреждением Тюменской области «Тюменское управление лесами» (далее – учреждение).

2.1. Департамент расположен по адресу: г. Тюмень, ул. Первомайская, д. 34/1.

Почтовый адрес: 625000, г. Тюмень, ул. Первомайская, д. 34/1.

Электронный адрес: [email protected].

Рабочие дни: понедельник – пятница.

Рабочее время: с 8.45 до 18.00, пятница – с 9.00 до 17.00.

Время обеда: с 12.30 до 13.30.

Телефоны:приемная директора департамента – 690-503 (факс), 690-355.

Адреса и телефоны отделов управления лесничествами департамента указаны в приложении № 1 к настоящему регламенту.

2.2. Учреждение расположено по адресу: г. Тюмень, ул. 30 лет Победы, д. 87.

Почтовый адрес: 625051, г. Тюмень, ул. 30 лет Победы, д. 87.

Электронный адрес: [email protected].

Рабочие дни: понедельник – пятница.

Рабочее время: с 7.45 до 17.00, пятница – с 8.00 до 16.00.

Время обеда: с 12.00 до 13.00.

Телефон приемной директора учреждения – 352-453.

Адреса и телефоны должностных лиц учреждения указаны в приложении № 4 к настоящему регламенту.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237);

Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 11.12.2006, № 50, ст. 5278);

Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ» от 11.12.2006, № 50, ст. 5279);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1);

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» («Российская газета», 12.01.2002, № 6);

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 30.12.2008, № 4823);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 30.07.2007, № 31, ст. 4006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)» («Собрание законодательства РФ», 02.07.2007, № 27, ст. 3282);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015  415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» («Собрание законодательства Российской Федерации», 11.05.2015, № 19, ст. 2825);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.12.2015);

приказом Минприроды России от 25.05.2015 № 237 «Об утверждении порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, земельных участков, акваторий водоемов, районов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, вовнутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне Российской Федерации, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, самоходных машин и других видов техники, подвижного состава железнодорожного транспорта, воздушных судов) в процессе их эксплуатации и порядка оформления результатов таких осмотров, обследований» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.07.2015);

приказом Минприроды России от 31.08.2015 № 373 «Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, порядка оформления результатов таких осмотров, обследований» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.10.2015);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 2009, № 85);

Кодексом Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55 («Парламентская газета «Тюменские известия», 28.12.2007, № 242);

постановлением Правительства Тюменской области от 09.07.2007 № 153-п «Об утверждении Положения о Департаменте лесного комплекса Тюменской области» («Тюменская область сегодня», 20.07.2007, № 128);

распоряжением Правительства Тюменской области от 22.07.2013 № 1383-рп «Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах Тюменской области» («Тюменская область сегодня», 31.07.2013, № 133);

приказом Департамента лесного комплекса Тюменской области от 23.04.2012 № 69-ГК «Об утверждении перечня должностных лиц»;

приказом Департамента лесного комплекса Тюменской области от 18.05.2012 № 89-ГК «Об утверждении перечня должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях».

Предмет государственного контроля (надзора)

4. Предметом федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее – требования лесного законодательства), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

При проведении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) осуществляется государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений в соответствии с законодательством Российской Федерации в области семеноводства, а также федеральный государственный пожарный надзор в лесах.

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного лесного надзора, применяются Положения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, а к отношениям, связанным с организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются Положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Проведение проверок за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления действующего законодательства в области лесных отношений осуществляется в соответствии с положениями статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Государственная функция осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9–13 и 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах в порядке, установленном департаментом и приказами Минприроды России от 25.05.2015 № 237и от 31.08.2015 № 373.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

5. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), – государственные лесные инспекторы имеют право:

5.1. Предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов.

5.2. Осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

5.3. Проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение.

5.4. Пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов.

5.5. Ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах.

5.6. Осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства.

5.7. Составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и представлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение.

5.8. Давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.

5.9. Осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание.

5.10. Уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях.

5.11. Предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений.

5.12. Предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции.

5.13. Осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях.

5.14. Привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах.

5.15. Задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы.

5.16. Изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы.

5.17. Осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.

6. Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), обязаны:

6.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства.

6.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

6.3. Проводить мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) на основании и в соответствии с приказами департамента о проведении указанных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.4. Посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в целях проведения мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и приказа департамента о проведении мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране).

6.5. Не препятствовать представителям юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина присутствовать при проведении мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

6.6. Предоставлять должностным лицам юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), относящуюся к предмету проверки необходимую информацию, которая относится к предмету проверки, предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

6.7. Знакомить должностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя или граждан либо их представителей с результатами мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране).

6.8. При определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

6.9. Доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Определенные приказом департамента должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) из числа лиц, указанных в пункте 17настоящего регламента, осуществляют внесение необходимой информации в единый реестр проверок в соответствии с порядком, установленным Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415.

7. При проведении проверок должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), не вправе:

7.1. Проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям департамента и учреждения, от имени которых действуют эти должностные лица.

7.1.1. Проверять исполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации.

7.1.2. Проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7.2. Осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

7.3. Требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.

7.4. Отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений.

7.5. Распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7.6. Превышать установленные сроки проведения проверки.

7.7. Осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране).

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

8. Лица, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор (лесная охрана), имеют право:

8.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

8.2. Получать от департамента и учреждения, должностных лиц, исполняющих государственную функцию, информацию, которая относится к предмету проверки.

8.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент.

Указанные документы могут быть направлены в департамент в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

8.4. Обжаловать действия (бездействие) департамента и учреждения, должностных лиц, исполняющих государственную функцию, в досудебном (внесудебном), административном и (или) судебном порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Обратится с заявлением об исключении проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268.

9. Лица, в отношении которых осуществляется федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), обязаны:

9.1. Обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований; граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей.

9.2. При проведении документарной проверки в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в департамент или учреждение указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

9.3. Предоставить должностным лицам, исполняющим государственную функцию, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц, исполняющих государственную функцию, и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам в целях проведения проверки.

9.4. В установленный срок исполнять предписания, выданные в пределах компетенции должностными лицами департамента и учреждения.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Описание результата исполнения государственной функции

10. Результатом исполнения государственной функции является:

1) предупреждение, выявление и пресечение нарушений лесного законодательства;

2) принятие в отношении выявленных нарушений требований лесного законодательствамер, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», требованиями лесного законодательства и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) направление материалов в прокуратуру, в орган предварительного следствия или орган дознания, если в действиях (бездействии) лиц, допустивших нарушение требований лесного законодательства, содержатся признаки преступления.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Общий срок исполнения государственной функции

11. Сроки исполнения государственной функции определяются:

планом проверок по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) на текущий год, размещенным на странице департамента (Официальный портал органов государственной власти Тюменской области);

требованиями статьи 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

приказом департамента о проведении мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах (далее – мероприятия по контролю).

12. Срок проведения проверки (документарной, выездной) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляет 20 рабочих дней; в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки составляет 50часов для малого предприятия и 15 часов – для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлевается директором департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на 50часов, микропредприятий – не более чем на  15 часов.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

13. Сроки производства по делам об административных правонарушениях, возбуждаемым по результатам проверок, определяются требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

14. Сроки рассмотрения заявлений (обращений) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, направления ответов заявителям, направления уведомлений о проведении плановых и внеплановых проверок, а также направления лесопользователям предписаний об устранении выявленных нарушений установлены в разделе III настоящего регламента.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

Описание последовательности административных действий при исполнении государственной функции

15. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

15.1. При проведении проверок:

издание приказа о проведении проверки;

проведение проверки;

составление акта по результатам проведенной проверки, ознакомление с актом представителя (представителей) юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя (представителей), гражданина или его представителя (представителей), присутствовавших при проведении проверки;

принятие по результатам проверки мер, предусмотренных действующим законодательством.

15.2. При осуществлении мероприятий по контролю:

издание приказа о проведении мероприятий по контролю;

проведение мероприятий по контролю, принятие по результатам проведения мероприятий по контролю мер, предусмотренных действующим законодательством.

16. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении № 2 к настоящему регламенту.

Должностные лица, исполняющие государственную функцию

17. Административные действия осуществляются должностными лицами департамента и учреждения, являющимися государственными лесными инспекторами.

Перечень должностных лиц, исполняющих государственную функцию, установлен распоряжением Правительства Тюменской области от 22.07.2013 № 1383-рп, приказом Департамента лесного комплекса Тюменской области от 23.04.2012 № 69-ГК.

Перечень должностных лиц, исполняющих государственную функцию (государственных лесных инспекторов Тюменской области), указан в приложении № 3 к настоящему регламенту.

Описание административных действий, связанных

с исполнением государственной функции

1. При проведении проверок

Издание приказа о проведении проверки

18. Основаниями для начала административного действия являются:

наступление даты плановой проверки, установленной в графике плановых проверок соблюдения лесного законодательства Российской Федерации гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на год;

истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований лесного законодательства;

поступление обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о возникновении угрозы причинения вреда лесам, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и причинения вреда лесам, возникновение в лесах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

приказ директора департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

19. Административные действия по подготовке проекта приказа о проведении проверки соблюдения требований лесного законодательства (далее – приказ о проведении проверки) осуществляются должностными лицами отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) управления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) департамента (далее – отдел федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

20. Подготовка проекта приказа осуществляется должностными лицами в зависимости от основания для начала исполнения государственной функции, предусмотренного пунктом 18 настоящего регламента, в следующие сроки:

не позднее чем за 30 календарных дней до даты плановой проверки, установленной в графике плановых проверок;