Указ Губернатора Свердловской области от 24.08.2012 № 647-УГ

       Глава 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

       ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

       23.  Текущий   контроль   за   соблюдением   последовательности

действий,  определенных  административными  процедурами  по исполнению

государственной   функции,    осуществляется    должностными    лицами

Департамента,  ответственными  за  организацию  работы  по  исполнению

государственной функции.

       Должностные  лица  Департамента,  ответственные  за  исполнение

государственной   функции,   несут   персональную  ответственность  за

соблюдение порядка исполнения государственной функции.

       Персональная  ответственность  должностных  лиц   Департамента,

ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их

должностных    регламентах    в    соответствии     с     требованиями

законодательства Российской Федерации.

       Перечень  должностных  лиц,  осуществляющих  текущий  контроль,

устанавливается приказом Директора Департамента.

       Текущий контроль осуществляется  путем  проведения  должностным

лицом  Департамента, ответственным за организацию работы по исполнению

государственной   функции,   проверок    соблюдения    и    исполнения

специалистами  положений настоящего административного регламента, иных

нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации   и   Свердловской

области.

       Периодичность осуществления текущего  контроля  устанавливается

Директором  Департамента  или  по его поручению заместителем Директора

Департамента.

       Департамент организует и осуществляет контроль  за  исполнением

государственной функции своими структурными подразделениями.

       Контроль за полнотой  и  качеством  исполнения  государственной

функции  включает  в  себя проведение проверок, выявление и устранение

нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений  и

подготовку  ответов  на  обращения  заинтересованных  лиц,  содержащих

жалобы  на  действия  (бездействие)  должностных   лиц   Департамента,

ответственных за ее исполнение.

       Помимо текущего  контроля  сроков  соблюдения  административных

процедур   при   исполнении   государственной  функции  осуществляются

плановые  и   внеплановые   проверки   полноты   качества   исполнения

государственной функции.

       Плановые проверки осуществляются на  основании  годовых  планов

работы. Внеплановые - по конкретному обращению заинтересованного лица.

При  проверке  могут  рассматриваться   все   вопросы,   связанные   с

исполнением   государственной   функции  (комплексные  проверки),  или

отдельные вопросы (тематические проверки).

       Срок проведения проверки - не более 30 дней.

       По  результатам  проведенных  проверок   в   случае   выявления

нарушений  прав  заинтересованных  лиц  виновные  лица  привлекаются к

ответственности в порядке, установленном законодательством  Российской

Федерации.

       Плановые проверки осуществляются по итогам работы  один  раз  в

год   в   соответствии   с   планом   проверок   качества   исполнения

государственной функции должностными лицами Департамента, утвержденным

приказом Директора Департамента.

Общественный контроль за исполнением государственной функции Департаментом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля и предоставленные в Департамент, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам рассмотрения Департамент направляет в установленный законодательством Российской Федерации срок субъектам общественного контроля обоснованные ответы. (Часть дополнена - Указ Губернатора Свердловской области от 28.10.2015 № 529-уг)

    Глава 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ

 (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ

  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ (В редакции Указа Губернатора Свердловской

                  области от 11.12.2013 г. N 644-УГ)

     24.   Заинтересованное   лицо    вправе    обжаловать    действия

(бездействие)  и решения, принятые (осуществляемые) Департаментом, его

должностными лицами в ходе исполнения государственной функции.

     25.   Предметом   досудебного   обжалования   являются   действия

(бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) Департаментом и его

должностными  лицами  при  исполнении   государственной   функции   на

основании настоящего административного регламента.

     26.   Основания   для   приостановления    рассмотрения    жалобы

отсутствуют.

     27. Департамент вправе оставить жалобу без ответа, если:

     1) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,

угрозы  жизни,  здоровью и имуществу должностного лица, а также членов

его семьи, сообщив при этом заинтересованному  лицу,  обратившемуся  с

ней, о недопустимости злоупотребления правом;

     2) в жалобе не указаны фамилия гражданина,  направившего  жалобу,

или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. При этом,

если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом  или

совершенном    противоправном    деянии,   а   также   о   лице,   его

подготавливающем,  совершающем  или  совершившем,  обращение  подлежит

направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

     3) текст жалобы не поддается прочтению. При этом такая жалоба  не

подлежит  направлению  на  рассмотрение в государственный орган, орган

местного самоуправления или должностному  лицу  в  соответствии  с  их

компетенцией,  о  чем  в  течение  семи дней со дня регистрации жалобы

сообщается  заинтересованному  лицу,  направившему  жалобу,  если  его

фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

     4) в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному  лицу

неоднократно  давались  письменные  ответы по существу в связи с ранее

направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы

или  обстоятельства.  В  таком  случае  Директор  Департамента  вправе

принять решение о безосновательности очередной  жалобы  и  прекращении

переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что

указанная  жалоба  и  ранее   направляемые   жалобы   направлялись   в

Департамент  или  одному  и  тому же должностному лицу Департамента. О

данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

     28. Основанием для начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)

обжалования  является  поступление  в  Департамент  жалобы на действия

(бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в  ходе  исполнения

государственной  функции  на  основании  настоящего  административного

регламента.

     29.   Жалоба   может   быть   направлена    по    почте,    через

многофункциональный    центр    предоставления    государственных    и

муниципальных услуг,  с  использованием  сети  Интернет,  официального

сайта Департамента, федеральной государственной информационной системы

"Единый портал государственных и муниципальных услуг  (функций)"  либо

региональной    государственной    информационной    системы   "Портал

государственных услуг (функций) Свердловской области", а  также  может

быть принята при личном приеме заявителя.

     30. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом в

месте исполнения государственной функции.

     31. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при

наличии), подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, либо их копии.

     В случае подачи жалобы при личном  приеме  заинтересованное  лицо

представляет  документ,  удостоверяющий его личность, в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

     32.  В  случае   если   жалоба   подается   через   представителя

заинтересованного  лица, также представляется документ, подтверждающий

полномочия  на  осуществление  действий  от  его  имени.  В   качестве

документа,  подтверждающего  полномочия  на  осуществление действий от

имени заинтересованного лица, может быть представлена:

     1) оформленная  в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации доверенность (для физических лиц);

     2) оформленная  в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации  доверенность,  заверенная  печатью заинтересованного лица и

подписанная руководителем заинтересованного  лица  или  уполномоченным

этим руководителем лицом (для юридических лиц);

     3) копия решения о назначении или  об  избрании  либо  приказа  о

назначении  физического  лица  на  должность, в соответствии с которым

такое  физическое  лицо   обладает   правом   действовать   от   имени

заинтересованного лица без доверенности.

     33. При подаче жалобы в электронном виде документы,  указанные  в

пункте   32   настоящего   административного  регламента,  могут  быть

представлены в форме электронных документов,  подписанных  электронной

подписью,   вид   которой  предусмотрен  законодательством  Российской

Федерации,    при    этом    документ,     удостоверяющий     личность

заинтересованного лица, не требуется.

     34. Заинтересованные лица имеют право на получение  информации  и

документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

     35. Жалобы рассматриваются:

     1) Директором Департамента, Заместителем директора  Департамента,

заместителем    главного   государственного   лесного   инспектора   в

лесничествах и  лесопарках,  находящихся  на  территории  Свердловской

области,    заместителем    главного    государственного    инспектора

Свердловской области по пожарному надзору в лесах  -  в  случае,  если

предметом   обжалования  являются  действия  (бездействие)  и  решения

государственных инспекторов;

     2) Директором Департамента - в случае, если предметом обжалования

являются   действия  (бездействие)  и  решения  Заместителя  директора

Департамента;

     3)   Председателем   Правительства   Свердловской   области   или

Губернатором   Свердловской   области   -  в  случае,  если  предметом

обжалования  являются  действия  (бездействие)  и  решения   Директора

Департамента.

     36. Жалоба, поступившая в Департамент,  подлежит  регистрации  не

позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

     Жалоба  подлежит  рассмотрению  должностным  лицом,  указанным  в

пункте  35 настоящего административного регламента, в течение тридцати

дней со дня ее регистрации.

     В случае если принятие решения по жалобе не входит в  компетенцию

Департамента  и  его должностных лиц, то жалоба подлежит направлению в

семидневный  срок  со  дня  ее  регистрации  в  уполномоченный  на  ее

рассмотрение  орган,  о чем Департамент в письменной форме информирует

заинтересованное лицо.

     37.  Не  позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия   решения,

указанного   в  пункте  38  настоящего  административного  регламента,

заинтересованному   лицу   в   письменной   форме   и    по    желанию

заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный

ответ о результатах рассмотрения жалобы.

     В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

     1) наименование  органа,  исполняющего  государственную  функцию,

рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)

должностного лица, принявшего решение по жалобе;

     2) номер,  дата,  место  принятия  решения,  включая  сведения  о

должностном   лице,   действия   (бездействие)  или  решения  которого

обжалуются;

     3)  фамилия,  имя,  отчество  (при  наличии)   или   наименование

заинтересованного лица;

     4) основания для принятия решения по жалобе;

     5) принятое по жалобе решение;

     6) в случае если жалоба признана обоснованной,  сроки  устранения

выявленных нарушений;

     7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

     38. Результатом рассмотрения жалобы является принятие  одного  из

следующих решений:

     1) об удовлетворении жалобы;

     2) об отказе в удовлетворении жалобы.

     Если в результате рассмотрения жалоба признана  обоснованной,  то

Директором  Департамента  могут  быть  применены меры ответственности,

установленные  действующим  законодательством,  к  должностному  лицу,

ответственному   за   действия   (бездействие)   и  решения,  принятые

(осуществляемые)  в  ходе  исполнения   государственной   функции   на

основании настоящего административного регламента и повлекшие за собой

жалобу заинтересованного лица.

     39. В случае установления в ходе или по результатам  рассмотрения

жалобы   признаков   состава   административного   правонарушения  или

признаков состава преступления  должностное  лицо,  уполномоченное  на

рассмотрение   жалоб,   незамедлительно   направляет   соответствующие

материалы в органы прокуратуры.

     40.  Если  заинтересованное  лицо  не   удовлетворено   решением,

принятым  в  ходе  рассмотрения  жалобы в Департаменте, или решение не

было  принято,  то  оно  вправе  обратиться  с  жалобой  в  суд  общей

юрисдикции, арбитражный суд.

     41.  Информирование  заинтересованных  лиц  о  порядке  подачи  и

рассмотрения  жалобы  осуществляется  путем размещения соответствующей

информации на стендах, официальном сайте Департамента, Едином  портале

государственных и муниципальных услуг.

                                 Приложение N 1

                                 к административному регламенту

                                 Департамента лесного хозяйства

                                 Свердловской области

                                 по исполнению государственной

                                 функции проведения проверок

                                 при осуществлении федерального

                                 государственного лесного

                                 надзора (лесной охраны),

                                 федерального государственного

                                 пожарного надзора в лесах

                               ПЕРЕЧЕНЬ                              

       НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ,       

                ОХРАНУ, ЗАЩИТУ И ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 24.05.2013 г. N

                               258-уг)

       1.  Постановление   Правительства   Российской   Федерации   от

29.06.2007  N  414  "Об  утверждении  Правил санитарной безопасности в

лесах".

       2.   Постановление   Правительства   Российской   Федерации  от

30.06.2007  N  417  "Об  утверждении  Правил  пожарной  безопасности в

лесах".   (В   редакции  Указа  Губернатора  Свердловской  области  от

24.05.2013 г. N 258-уг)

       3.  Приказ  Федерального   агентства   лесного   хозяйства   от

05.12.2011  N  511  "Об  утверждении  Правил  заготовки пищевых лесных

ресурсов и сбора лекарственных растений".

       4.  Приказ  Федерального   агентства   лесного   хозяйства   от

05.12.2011  N  510  "Об  утверждении  Правил  использования  лесов для

выращивания   лесных   плодовых,   ягодных,   декоративных   растений,

лекарственных растений".

       5.  Приказ  Федерального   агентства   лесного   хозяйства   от

05.12.2011  N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных

лесных ресурсов".

       6.  Приказ  Федерального   агентства   лесного   хозяйства   от

10.06.2011  N  223  "Об  утверждении  Правил  использования  лесов для

строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов".

       7.  Приказ  Федерального   агентства   лесного   хозяйства   от

21.02.2012  N  62  "Об  утверждении  Правил  использования  лесов  для

осуществления рекреационной деятельности".

       8.  Приказ  Федерального   агентства   лесного   хозяйства   от

27.12.2010  N  515  "Об  утверждении  Порядка  использования лесов для

выполнения работ  по  геологическому  изучению  недр,  для  разработки

месторождений полезных ископаемых".

       9.  Приказ  Федерального   агентства   лесного   хозяйства   от

23.12.2011  N  548  "Об  утверждении  Правил  использования  лесов для

осуществления научно-исследовательской  деятельности,  образовательной

деятельности".

       10.  Приказ  Федерального  агентства   лесного   хозяйства   от

27.05.2011   N   191  "Об  утверждении  Порядка  исчисления  расчетной

лесосеки".

       11.  Приказ  Федерального  агентства   лесного   хозяйства   от

10.01.2012 N 1 "Об утверждении Правил лесоразведения".

       12.  Приказ  Федерального  агентства   лесного   хозяйства   от

02.02.2012  N  26 "Об утверждении Порядка использования районированных

семян лесных растений основных лесных древесных пород".

       13.  Приказ  Федерального  агентства   лесного   хозяйства   от

24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы".

       14.  Приказ  Федерального  агентства   лесного   хозяйства   от

14.02.2012  N  47  "Об  утверждении  Порядка  представления отчетов об

использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении".

       15. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации

от  16.07.2007  N  181  "Об  утверждении  особенностей  использования,

охраны,  защиты,  воспроизводства  лесов,   расположенных   на   особо

охраняемых природных территориях".

       16. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации

от 16.07.2007 N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления".

       17.  Приказ  Федерального  агентства   лесного   хозяйства   от

01.08.2011 N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины".

       18. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации

от 16.07.2007 N 185 "Об утверждении правил ухода за лесами".

       19.  Приказ  Федерального  агентства   лесного   хозяйства   от

17.01.2012 N 18 "О лесной декларации".

       20.  Приказ  Федерального  агентства   лесного   хозяйства   от

12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".

       21. Закон Свердловской области от 24 сентября 2007 года N 94-ОЗ

"О  порядке  заготовки  и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов

для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской

области".

       22. Закон Свердловской области от 29 октября 2007 года N 129-ОЗ

"О  порядке  заготовки  гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими

лекарственных растений для собственных нужд в лесах, расположенных  на

территории Свердловской области".

       23. Закон Свердловской области от 3 декабря 2007 года N  152-ОЗ

"О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных

нужд на территории Свердловской области".

       24. Закон Свердловской области от 29 апреля 2008 года  N  14-ОЗ

"Об  использовании  лесов для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства на территории Свердловской области".

                                 Приложение N 2

                                 к административному регламенту

                                 Департамента лесного хозяйства

                                 Свердловской области

                                 по исполнению государственной

                                 функции проведения проверок

                                 при осуществлении федерального

                                 государственного лесного

                                 надзора (лесной охраны),

                                 федерального государственного

                                 пожарного надзора в лесах

                               ПЕРЕЧЕНЬ                              

        ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УЧРЕЖДЕНИЙ, В КОТОРЫЕ        

     ВПРАВЕ ОБРАЩАТЬСЯ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ    

          ФУНКЦИИ В ЦЕЛЯХ ПОЛУЧЕНИЯ НЕОБХОДИМЫХ ДОКУМЕНТОВ,          

              ИНФОРМАЦИИ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ,              

                        ДЛЯ ПРОВЕРКИ СВЕДЕНИЙ                        

       1. Федеральная служба по надзору в сфере  природопользования  и

ее  территориальные органы в соответствии с полномочиями, возложенными

на них Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004

N  400  "Об  утверждении  Положения  о Федеральной службе по надзору в

сфере  природопользования  и  внесении   изменений   в   Постановление

Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 N 370".

       2.   Федеральное   агентство   лесного    хозяйства    и    его

территориальные  органы в соответствии с полномочиями, возложенными на

них Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010  N

736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства".

       3. Федеральная служба государственной регистрации,  кадастра  и

картографии и ее территориальные органы в соответствии с полномочиями,

возложенными на них Постановлением Правительства Российской  Федерации

от   01.06.2009   N   457   "О   Федеральной   службе  государственной

регистрации, кадастра и картографии".

       4. Федеральная налоговая служба и ее территориальные  органы  в

соответствии   с  полномочиями,  возложенными  на  них  Постановлением

Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении

Положения о Федеральной налоговой службе".

       5. Федеральная служба судебных приставов и  ее  территориальные

органы  в  соответствии  с  полномочиями,  возложенными  на них Указом

Президента Российской  Федерации  от  13  октября  2004  года  N  1316

"Вопросы Федеральной службы судебных приставов".

       6.  Федеральная  служба  по  надзору  в   сфере   защиты   прав

потребителей  и  благополучия  человека  и ее территориальные органы в

соответствии  с  полномочиями,  возложенными  на  них   Постановлением

Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении

Положения  о  Федеральной  службе  по  надзору  в  сфере  защиты  прав

потребителей и благополучия человека".

       7.  Федеральная  служба  по  гидрометеорологии  и   мониторингу

окружающей   среды  и  ее  территориальные  органы  в  соответствии  с

полномочиями,  возложенными  на   них   Постановлением   Правительства

Российской  Федерации  от  23.07.2004  N  372 "О Федеральной службе по

гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".

       8.  Прокуратура   Свердловской   области   в   соответствии   с

полномочиями,  возложенными  на нее Законом Российской Федерации от 17

января 1992 года N 2202-1 "О Прокуратуре Российской Федерации".

       9. Главное управление Министерства  внутренних  дел  Российской

Федерации  по  Свердловской  области  в  соответствии  с полномочиями,

возложенными на него Указом Президента Российской Федерации от 1 марта

2011  года  N 249 "Об утверждении Типового положения о территориальном

органе Министерства внутренних дел Российской  Федерации  по  субъекту

Российской Федерации".

       10. Судебные органы в соответствии с полномочиями, возложенными

на  них  Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года N

1-ФКЗ "О судебной системе в Российской Федерации".

       11. Государственные учреждения Свердловской области  в  области

лесных отношений (лесничества), находящиеся в ведомственном подчинении

Департамента.

       12.   Иные   органы   государственной   власти    и    местного

самоуправления,   их   учреждения   в   соответствии  с  Положением  о

Департаменте  лесного  хозяйства  Свердловской  области,  утвержденным

Постановлением  Правительства  Свердловской  области  от  28.12.2010 N

1905-ПП "Об утверждении  Положения,  структуры  и  предельного  лимита

штатной   численности   Департамента  лесного  хозяйства  Свердловской

области".

Приложение N 3

к административному регламенту

Департамента лесного хозяйства

Свердловской области

по исполнению государственной

функции проведения проверок

при осуществлении федерального

государственного лесного

надзора (лесной охраны),

федерального государственного

пожарного надзора в лесах

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Список изменяющих документов

(В редакции Указа Губернатора Свердловской области от 28.10.2015 № 529-уг)

           Основания для проверки    <

       ,                                 

                      \/                                                 

       [1] Приказ о проведении проверки [1]          Плановое (рейдовое) [1] 

       ,,                задание        

                                              , 

              \/               \/                          \/           

[1] плановая проверка    [1]внеплановая проверка[1]    Плановые осмотры    

,  ,  , 

              \/               \/                          \/           

                акт проверки                        нарушения       

       ,         [1] требований лесного   

                               \/                 законодательства    

 
  , 

    предписание     <$     нарушения                   \/           

  [1] требований лесного  
  

                      
$  законодательства      служебная записка 

 [1] 

    принятие мер    

  для привлечения   <

[1] к ответственности 

                                 Приложение N 4
                                 к Административному регламенту
                                 Департамента лесного хозяйства
                                 Свердловской области по исполнению
                                 государственной функции проведения
                                 проверок при осуществлении
                                 федерального государственного
                                 лесного надзора (лесной охраны),
                                 федерального государственного
                                 пожарного надзора в лесах


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
                    ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ДЕПАРТАМЕНТА,                     
                 ИСПОЛНЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ                  
          (В редакции Указа Губернатора Свердловской области