Указ Губернатора Свердловской области от 15.04.2015 № 180-уг

Глава 15. ИНФОРМАЦИЯ О ДИНАМИКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Анализ эффективности использования квот на добычу диких копытных животных и медведя был проведен в двух аспектах:

1) в целом для Свердловской области за период с 2005 по 2014 год, то есть за 10 лет.

Были использованы данные, представленные в государственных докладах о состоянии окружающей среды Свердловской области за период 2005 - 2008 годов, а также архивные материалы Департамента по охране животного мира за период 2009 - 2014 годов;

2) по категориям охотпользователей за последние 6 лет, то есть с 2008 по 2014 год. Выделили следующие категории охотпользователей: государственные организации (участки общедоступных охотничьих угодий, находящиеся в ведении Департамента по охране животного мира), общественные организации (общества охотников и рыболовов, входящие и не входящие в состав Союза обществ охотников и рыболовов Свердловской области), охотничьи заказники, иные пользователи (компании различных форм собственности и индивидуальные предприниматели).

В целом в период 2005 - 2014 годов наблюдался рост объемов квот и добычи диких копытных животных и бурого медведя (таблица 101).

Таблица 101

ОБЪЕМЫ КВОТ И ДОБЫЧИ ДИКИХ КОПЫТНЫХ ЖИВОТНЫХ

И БУРОГО МЕДВЕДЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2005 - 2014 ГОДАХ

Год	Лось (особей)		Сибирская косуля (особей)		Кабан (особей)		Бурый медведь (особей)
	квота	добыча	квота	добыча	квота	добыча	квота	добыча
2005	300	236	300	244	100	68	200	70
2006	600	419	450	380	200	150	220	114
2007	760	537	618	557	380	241	198	67
2008	940	672	830	687	550	390	252	135
2009	905	675	795	688	512	504	225	136
2010	1080	830	1070	952	1557	1147	253	98
2011	1175	815	1142	976	1898	1726	232	151
2012	1526	1193	1904	1481	2484	1862	297	126
2013	1398	1174	2071	1776	3263	2118	352	175
2014	1929	1567	2413	2074	3929	2446	388	162

В частности, объем добычи лося вырос за последние 10 лет в 6,6 раза, сибирской косули - в 8,5 раза, бурого медведя - в 2,3 раза. Наиболее значительными являются темпы роста добычи дикого кабана - за последние 10 лет этот показатель вырос в 36 раз. У всех видов копытных, начиная с середины 90-х годов XX века, наблюдался значительный спад численности. Низкие объемы добычи в начале и в середине первого десятилетия XXI века были результатом этого спада численности. Поэтому более корректно сравнивать сегодняшний уровень добычи с показателями начала 90-х годов XX века до наступления спада численности животных.

По сравнению с максимальным показателем добычи за 90-е годы XX века в настоящее время общий объем добычи вырос в 6 раз. Для косули аналогичный показатель составляет 4,5 раза. По лосю объем добычи еще не достиг показателя начала 90-х годов XX века, когда на территории области ежегодно добывали около 3000 голов лося. Спад численности копытных, в особенности лося, в середине 90-х годов XX века был в значительной мере следствием перепромысла и избирательной добычи самок. Поэтому уровень добычи начала 90-х годов XX века не может считаться безусловным критерием эффективного объема изъятия. Сегодняшний показатель добычи лося больше соответствует значениям начала 80-х годов XX века, когда в регионе отстреливали по спортивным и заготовительным лицензиям около 2000 особей лося в год. Такой уровень изъятия обеспечивал в целом устойчиво высокую плотность населения животных в большинстве частей региона.

В целом объемы добычи сибирской косули и дикого кабана росли заметно быстрее, чем объемы добычи лося. В начале 2000-х годов (как и в предыдущие десятилетия) объем добычи лося в абсолютных показателях существенно превышал объемы добычи кабана и косули, но, начиная с 2010 года ситуация коренным образом поменялась и объемы добычи лося стали заметно ниже таковых для кабана и косули. Таким образом, в настоящее время именно последние два вида можно считать ключевыми объектами любительской и спортивной охоты на территории Свердловской области. Объяснение наблюдаемых изменений, скорее всего, состоит в том, что объем и эффективность охотничьего хозяйства (в частности, биотехнических и охранных мероприятий) в отношении косули и кабана выше, чем для лося.

Ниже представлен анализ эффективности добычи основных видов охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах разных форм собственности.

Лось. Квоты на отстрел и добыча в хозяйствах разных форм собственности и на иных территориях представлены в таблице 102. Процент реализации квот и степень освоения квот продублированы на рисунках 54 и 55.

Таблица 102

СВЕДЕНИЯ О КВОТАХ НА ДОБЫЧУ И О ФАКТИЧЕСКОЙ ДОБЫЧЕ ЛОСЯ

В ХОЗЯЙСТВАХ РАЗНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ

И НА ИНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Форма собственности	Квота (особей)	Выдано лицензий (штук)	Добыто (особей)	Процент реализации квот	Процент освоения квот
1	2	3	4	5	6
2008/2009 год
Участки общедоступных охотничьих угодий	81	81	55	100,0	67,9
Заказники
Общества охотников	599	593	535	99,0	90,2
Государственные и кооперативные промысловые хозяйства	15	15	9	100,0	60,0
Юридические лица	100	100	89	100,0	89,0
Общий итог	795	789	688	99,2	87,2
2009/2010 год
Участки общедоступных охотничьих угодий	195	195	102	100,0	52,3
Заказники	19	19	15	100,0	78,9
Общества охотников	360	353	311	98,1	88,1
Государственные и кооперативные промысловые хозяйства	119	115	91	96,6	79,1
Юридические лица	387	356	311	92,0	87,4
Общий итог	1080	1038	830	96,1	80,0
2010/2011 год
Участки общедоступных охотничьих угодий	336	239	111	71,1	46,4
Заказники	18	17	16	94,4	94,1
Общества охотников	377	373	330	98,9	88,5
Государственные и кооперативные промысловые хозяйства	115	106	93	92,2	87,7
Юридические лица	329	298	265	90,6	88,9
Общий итог	1175	1033	815	87,9	78,9
2011/2012 год
Участки общедоступных охотничьих угодий	266	254	161	95,5	63,4
Заказники	34	34	31	100,0	91,2
Общества охотников	517	491	439	95,0	89,4
Государственные и кооперативные промысловые хозяйства	114	104	86	91,2	82,7
Юридические лица	595	527	476	88,6	90,3
Общий итог	1526	1410	1193	92,4	84,6
2012/2013 год
Участки общедоступных охотничьих угодий	207	204	114	98,6	55,9
Заказники	33	33	32	100,0	97,0
Общества охотников	494	491	469	99,4	95,5
Государственные и кооперативные промысловые хозяйства	92	92	77	100,0	83,7
Юридические лица	572	502	482	87,8	96,0
Общий итог	1398	1322	1174	94,6	88,8
2013/2014 год
Участки общедоступных охотничьих угодий	437	437	290	100,0	66,4
Заказники	38	37	37	97,4	100,0
Общества охотников	660	653	604	98,9	92,5
Государственные и кооперативные промысловые хозяйства	53	52	45	98,1	86,5
Юридические лица	735	641	591	87,2	92,2
Особо охраняемые природные территории	6	1	0	16,7	0,0
Общий итог	1929	1821	1567	94,4	86,1